Демографическая проблема мира

Содержание

Введение…………………………………………………………………..……….3

1. Численность населения  регионов и стран мира……………………...………4

1.1 Развитие демографии………………………………………………...………4

1.2 "Демографический взрыв"……………………………………………...…….4

1.3 Гипотеза Мальтуса……………………..……………………………………..6

1.4 Теория демографического  перехода……………………………………...….6

1.5 Демографическая характеристика  Южного и Северного регионов……….8

2. Демографическая политика………………………………………….………...9

2.1 Международная федерация  планирования семьи…………………..………9

2.2 Демографическая политика развитых стран……………………………….10

2.3 Демографическая политика  развивающихся стран…………………..……10

2.4 Сравнительная характеристика демографической политики Китая и Германии…………………………………………………………………………11

3. Пути решения демографической  проблемы………………………..……….14

Вывод…………………………………………………………………………..…16

Список использованных источников………………………………..………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Говоря о глобальных проблемах  человечества, начинать нужно с демографической, ибо с ростом населения связываются  и экономические, экологические, и  социальные характеристики, с ним  связываются и сами перспективы  человечества.

Из-за лавинообразного роста  населения на планете у человечества появляются все новые и новые  проблемы.  По оценкам ООН, к 2015 году на планете будет жить около 8 млрд. людей. Всем им нужны будут вода, пища, воздух, энергия и место под солнцем.  Но планета уже не может предоставить этого каждому человеку.

Чтобы обеспечивать людей всем необходимым  строятся заводы, фабрики, добываются полезные ископаемые, вырубаются леса. Это наносит огромный ущерб природе, а исправить свои ошибки человеку трудно или невозможно. Это может  привести к глобальной экологической  катастрофе. Например, за последние 50 лет  на Земле уничтожено более половины дождевых лесов. В результате навсегда исчезли сотни видов животных и растений. Каждую секунду под  пастбища и пашни, на древесину, для  добычи нефти и руды вырубается участок  дождевого леса размером с футбольное поле. А дождевые леса называют «легкими планеты».

 

Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может  быть бесконечным. Стабилизация численности  населения в мире – одно из важных условий перехода к устойчивому  эколого-экономическому развитию.

Цель реферата: рассмотреть современную демографическую ситуацию в мире как глобальную проблему, а также роль отдельных государств и мирового сообщества в решении демографической проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

1. Численность  населения регионов и стран  мира

1.1 Развитие демографии

Демография - это наука  о законах воспроизводства населения  в их общественно-исторической обусловленности. Она изучает закономерности явлений  и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства  населения (рождаемость, смертность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной  среды и пр. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и  динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей  численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.

На сегодняшний день большинство  ученых считает, что вид Homo sapiens появился около 50 тыс. лет назад в районе Великих рифтовых разломов в Восточной  Африке.35-40 тыс. лет назад на Земле  насчитывалось всего около 1 млн. представителей этого вида. С тех  пор численность человечества выросла  в тысячи раз. Первая оценка численности  населения мира была сделана в 1682 году англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17-го века численность  проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим  оценкам она была в то время  почти в два раза больше). Первые переписи населения стали проводиться  в 18 веке (хотя существуют данные о проведении подобных мероприятиях и в Древнеримской  Империи). Побудительным мотивом  было упорядочение налогообложения.

В течение 19-го века впервые  были получены официальные данные о  численности населения в большинстве  европейских и ряде латиноамериканских стран.

В странах Азии первые переписи были проведены только после Второй Мировой войны. В большинстве  африканских государств переписи были проведены на средства международных  организация в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти переписи были первыми и последними.

1.2 "Демографический  взрыв"

Если в 1900 г. численность  населения составила 1 млрд.660 млн. человек, то к 2000 году она превысила 6 млрд. человек. Именно поэтому термин "демографический  взрыв", означающий быстрый рост численности населения появился именно в 20 веке.

Десятки тысяч лет численность  человечества росла очень медленно. Примерно десятки тысяч лет назад  на Земле жило, вероятно, около 5 млн. человек. Производство продовольствия обеспечило нарастание численности людей - до 200-300 млн. к началу новой эры. В средние века темп роста замедлился из-за эпидемий и войны.

Резкий рост демографической  кривой совпадает с началом промышленной революции около 200 лет назад, когда  прогресс науки, медицины и экономики  позволил вновь расширить емкость  среды обитания человека. Этот ускоренный рост продолжается и поныне. Самое  последнее по времени его ускорение  пришлось на вторую половину 20-го века, т. е на наши дни. После Второй Мировой  войны государства Азии и Африки, Центральной и Южной Америки  с помощью Всемирной организации  здравоохранения (ВОЗ) повели решительное  наступление на болезни. Высокий  прежде уровень смертности резко  снизился, а уровень рождаемости  остался высоким. За счет этих стран  рост численности мирового населения  резко увеличился. Так, первый свой миллиард человечество отметило около 1830 года. Второй - через 100 лет (1939 г). Третий - через 20 лет (1960 г). Четвертый - через 15 лет (1975 г). Пятый - через 12 лет (1987 г).

В 1994 г. на Земле проживало  более 5,5 млрд. человек. Чистый ежегодный  прирост составляет сейчас более 90 млн. человек - столько живет во Франции  и Испании, вместе взятых! За сутки  численность землян увеличивается  почти на четверть миллиона человек, за час - на 10000. Это равноценно ежесуточному появлению средних размеров областного города (Калуга, Псков) или ежечасному - небольшого районного центра. При  существующих темпах прироста населения  его удвоение произойдет через 70 лет. Но "зенит" демографического взрыва пройден, специалисты считают, что  началось снижение относительного прироста. Предполагается, что стабилизация населения  мира будет достигнута к середине 21-го века и население не превысит 10 млрд. человек, т.е. будет примерно вдвое больше нынешнего. Всего через  четверть века удвоится население Африки, Ближнего и Среднего Востока (Бруней - 11 лет, ОАЭ - 13 лет). В то время как  Европе для этого понадобится  около 300 лет, а, например, Ирландии - 1000 лет. Если в 1900 году из 15 крупнейших стран  по числу жителей 7 находились в Европе, 5 - в Азии и 3 - в Америке, то, согласно прогнозам, в 21-м веке в этом списке не останется ни одной западноевропейской страны, но появятся 9 азиатских: Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Япония, Вьетнам, Филиппины, Иран, две  африканские: Нигерия, Египет; две латиноамериканские: Бразилия и Мексика, а также США  и Россия. Но стоит помнить о  СПИДе. В частности, Африка является наиболее зараженным континентом, поэтому  продолжительность жизни там  резко снижается. Это может сильно сказаться на численности населения, поэтому перспективы пока неясны. Проблемы развивающихся стран с  бурно растущим населением достаточно наглядны. Новых людей надо кормить, учить, лечить, обеспечивать жильем, готовить для них рабочие места… Прирост  населения означает необходимость  новых затрат, т. н. "демографических  инвестиций". В связи с этим темпы экономического роста снижаются: слишком большая часть прироста национального дохода, а то и весь он, уходит на поддержание жизненного уровня народа на уже достигнутом уровне. Поэтому быстрый рост численности населения стал причиной появления устрашающих прогнозов о вероятном перенаселении и гибели Земли.

1.3 Гипотеза Мальтуса

Первая попытка оценить  динамику численности населения  и ответить на вопрос, сможет ли Земля  прокормить всех живущих на ней, связана  с именем английского ученого  Томаса Мальтуса (1766-1834 гг.). Он пришел к  мысли, что если рост населения ничем  не сдерживать, то население будет  удваиваться каждые 25-30 лет; что люди размножаются быстрее, чем растущие средства существования. Развивая эти  идеи, он пришел к выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их нищенского положения в обществе. Т. Мальтус утверждал, что численность населения возрастает в геометрической прогрессии, в то время как ресурсы, необходимые для пропитания этого населения - в арифметической. Поэтому рано или поздно эти линии пересекутся, и наступят голод, войны, болезни.

В действительности замеченная тенденция переходит на определенном этапе в прямо противоположную - повышение уровня жизни ведет  к снижению рождаемости и не только к стабилизации численности населения, но и абсолютному его снижению.

Современные взгляды на динамику численности населения отражает и теория демографического перехода.

1.4 Теория демографического  перехода

Теория демографического перехода, в общем, виде разработана  Ф. Ноутстайном в 1945 году. Она связывает  особенности демографического положения  в связи с экономическим ростом и социальным прогрессом в зависимости  от четырех стадий демографического перехода, который страны и регионы  мира проходят в разное время.

1 этап - высокая степень  устойчивости - характерен для обществ  с присваивающей экономикой. Ему  свойственны одинаково высокие  коэффициенты рождаемости и смертности  и очень незначительный рост  численности населения. Колебания  коэффициентов связаны с периодами  повышенной смертности, обусловленной  отсутствием запасов продовольствия, необходимых для выживания в  экстремальные годы, войны, эпидемии. Высокая рождаемость является  естественной реакцией на высокую  смертность.

В наше время эта ситуация характерна для племен охотников  и собирателей, проживающих во влажных  экваториальных лесах Амазонии, бассейна реки Конго.

2 этап - начальный период  роста - характеризуется сохраняющимся  высоким коэффициентом рождаемости,  снижением коэффициента смертности, ростом продолжительности жизни  и некоторым увеличением общей  численности населения.

Снижение смертности связано  с переходом от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, т.е. к производящему хозяйству, что  позволило создавать запасы продовольствия для экстрем. ситуаций - засух, наводнений. Улучшение продов. обеспечения создало  условия для прироста населения.

Демографические показатели характерны сегодня для ряда стран  Африки и Лат. Америки, которые пока не достигли уровня эконом. развития, когда  коэффициент рождаемости начнет снижаться.

3 этап - современный период  роста - характеризуется стабилизацией  коэффициента смертности на низком  уровне и некоторым снижением  коэффициента рождаемости. Последнее  связано с индустриализацией  и урбанизацией, повышением уровня  жизни, ростом расходом на воспитание  детей, включением женщин в  общественное производство, а также  распространением медицинских средств  регулирования рождаемости. Тем  не менее в этот период тенденция  роста численности населения  сохраняется. Она связана со  вступлением в детородный возраст  поколений, родившихся при высоком  коэффициенте рождаемости

Сейчас на этом этапе находятся  главным образом страны Латинской  Америки.

4 этап - низкая степень  устойчивости - характеризуется снижением  и стабилизацией рождаемости,  смертности и численности населения.

Первым регионом, вступившим в этот этап, была Европа. В конце  прошлого века к ней присоединились США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также Аргентина и Уругвая. Страны Юго-Восточной Азии, в которых  проводится успешная демографическая  политика, в ближайшее время будут  иметь аналогичные тенденции.

Человечество способно увеличивать  экологическую емкость своей  среды. Но оно ограничено площадью планеты  и потому не может возрастать беспредельно. Бесконечность роста численности  людей грозит демографическим взрывом, катастрофой.

 

1.5 Демографическая  характеристика Южного и Северного  регионов

Рост численности мирового населения определяется как природными, так и социально-экономическими условиями. Наиболее велики эти отличия  между южной и северной частями  нашей планеты. Несколько условно  к Южному региону относят развивающихся  страны Азии (без бывшего СССР), Африки и Латинской Америки (к югу  от США). К Северному региону - экономически развитые страны Северной Америки (СЩА  и Канада), Европы и Северной Азии (восточная часть бывшего СССР и Япония).

Южный регион. Самая населенная территория мира - Южная Азия, где расположены обе демографические сверхдержавы - Китай и Индия. В регионе продолжается рост численности населения. Чистый прирост населения (разность между количеством родившихся и умерших) составляет в среднем 1,8% в год. Это означает, что при таком темпе населения Южной Азии удвоится примерно через 40 лет.

Северный регион. Суммарное население региона составляет более 1300 млн. чел. Самые крупные страны - США и Россия. Рост численности населения почти прекратился: в среднем по региону годовой прирост уменьшился до 0,5% и продолжает падать, а в Европе он близок к нулевому. Во многих европейских странах (Дания, Германия, Венгрия, Англия и пр) прирост коренного населения полностью прекратился. С начала 90 - годов к ним присоединилась и Россия, где смертность превысила рождаемость.

Демографические характеристики Южного и Северного регионов разительно отличаются друг от друга.

Причины региональных различий следующие: "демографические взрыв" начался примерно во вторую половину 20-го века, когда после Второй Мировой  войны большинство бывших колоний  стало независимыми государствами, с помощью международных организаций  они предприняли энергичные усилия по улучшению жизни населения. Резко  снизилась детская смертность, улучшилось общее санитарное состояние жизненной  среды, произошла «зеленая революция». Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) налаживал в этих странах систему образования детей.

Все это существенно ослабло  факторы, вызывающие смертность населения, и привели к заметному увеличению экологической емкости природной  и социальной среды обитания населения.

В экономически развитых странах  Северного региона к этому  времени смертность и рождаемость  почти уравнялись на относительно низком уровне, соответственно рост численности  их населения постепенно замедляется.

2. Демографическая  политика

Необходимость проведения этой политики - воздействие государства  на процессы рождаемости - признана практически  всеми странами мира, независимо от ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка  существующих в данный период времени  демографических тенденций.

2.1 Международная  федерация планирования семьи

В зависимости от ситуации существуют 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична  для экономически развитых стран) и  на ее снижение (необходима для стран  развивающихся). Часто практическое осуществление демографической  политики сопряжено с трудностями  как морально-этического, так и  нехваткой финансовых средств.

В 1953 г. была основана Международная  Федерация Планирования Семьи. Появились  программы, названные "планированием  семьи", направленные на разработку мер по снижению чрезмерно высокой  рождаемости. Важно, что эти программы  выполняются в странах с самой  высокой численностью населения - Индии  и Китае.

Суть этой политики заключается  в разъяснении экономических  преимуществ малодетной семьи (1-2 ребенка) перед многодетной, обучении населения  пользованию противозачаточными средствами, а также в материальном и моральном  поощрении семей, следующих этим рекомендациям.

Наиболее эффективного снижения рождаемости достигли в Китае. В  Индии и других развивающихся  странах она, и соответственно, прирост  населения также снижаются, хотя значительно медленнее, чем в  Китае. Политика планирования семьи  оказалась результативной и породила надежды на предотвращение всеобщего  демографического кризиса.

В экономически развитых странах  Северного региона не проводится скоординированной политики. Однако в конце прошлого века сокращение коренного населения - депопуляция - в некоторых странах Европы вызвала  ответную реакцию. В отдельных государства (Франция, Германия и др.) проводятся акции, направленные на повышение рождаемости. Основная форма управления современными демографическими процессами - планирование семьи. Если стихийные демографические  процессы станут управляемыми, в перспективе  возможен переход от прежнего неустойчивого  баланса высокой смертности и  рождаемости к новому, более стабильному  балансу низкой смертности и рождаемости. Достижение этой цели во второй половине 21-го века позволит стабилизировать  мировое население на уровне 12-15 млрд. человек. Это будет означать соответствие фундаментальному экологическому закону роста численности населения по наиболее оптимальному варианту, соответствующему предельной экологической емкости планеты.

2.2 Демографическая политика развитых стран

Говоря о высокоиндустриальных странах, в подавляющем большинстве  прирост населения в них сильно сократился, а в некоторых равен  нулю. В ряде стран в отдельные  годы наблюдалась даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.

Демографическая политика в  экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал этих мер входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где  сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, Польше) по ее требованиям в последнее время  в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность  для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали  к 2050 году огромные прироста - 75 млн. чел. Для развитой страны это фантастические показатели!

Каковы же эти пути активизации  демполитики развивающихся стран, направленной на снижение темпов роста  населения?

Во-первых, это совершенствование  пропаганды целей новой демполитики  через всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет  просвет. работа среди верующих, с  тем, чтобы церковь изменила свои установки на высокую рождаемость. Во-вторых, это распространение противозачаточных  средств и повышение их эффективности.

2.3 Демографическая  политика развивающихся стран

Проведение демографической  политики в развивающихся странах  с высокими темпами роста населения  особо актуально. Однако, реализация этой политики затруднена нехваткой  финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую она вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства  и, особенно отцовства. Правительства  большинства мусульманских стран  вообще отвергают вмешательство  государства в планирование семьи.

Простое воспроизводство  населения, или "нулевой рост" - цель демографической политики в  развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2-3 ребенка (т.к есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев и пр). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенту рождаемости. Кроме того, если вследствие демполитики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма "неудобные для стабильного развития экономики. Решение глобальной демпроблемы упирается в сложный комплекс социальных и экономических задач.

2.4 Сравнительная характеристика демографической политики Китая и Германии

Сравним демографическую  политику двух стран - представителей двух частей света Китай и Германию. Эти страны с совершенно противоположными проблемами.

Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение  всего периода своего существования  и, особенно в последние десятилетия  испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое  развитие страны.

Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения  страны, вынуждает китайское руководство  проводить демографическую политику, направленную на ограничение рождаемости. Для осуществления контроля над рождаемостью в начале 80-х годов принят целый ряд законов и правительственных постановлений. С первого января 1981 года вступил силу новый закон о браке, который предусматривает повышение возраста вступления в брак с 20 до 22 лет для мужчин и с 18 до 20 лет для женщин, а также положения относительно ограничения рождаемости.

В настоящее время однодетная семья рассматривается китайским  руководством в качестве единственно  возможного метода оптимизации воспроизводства  населения. Однако исследование современной  демографической ситуации в КНР  и репродуктивного поведения  китайского населения показывает, что  в настоящих условиях население  еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление  этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется  на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует, и  традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости.

В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных  участков земли за отдельными семьями  способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При  таких формах организации сельскохозяйственного  производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской  печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”.

Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и  естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно  в 70-х - начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения  к 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется  возможным. По данным треть населения  КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому  буму деторождения”. Если каждая новая  семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится почти 400 млн. человек  и общая численность населения  превысит 1,3 млрд. человек.

В настоящее время в  Германии отличается низкий уровень  рождаемости, не обеспечивающий смену  поколений. Снижение рождаемости в  Германии в 1978г. достигло уровня, никогда  ранее не отмечавшегося ни в одной  стране мира (9,4 родившихся на 1000 человек). Германия ведет политику поощрения  рождаемости. Правительство ФРГ  в 1974 г. разрешило распространение  контрацептивных средств и сняло  ограничения на аборты в первые три  месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов "по желанию" и ограничил  право на них только "медицинскими показаниями" или другими чрезвычайными  обстоятельствами. В наше время в  Германии принята сложная система  поощряющих мероприятий демографической  политики, которая делится на три  основные группы: 1)Семейные пособия и надбавки; 2)Пособия при родах; 3)Жилищные льготы.

Рассматриваемые нами две  страны, как было уже подчеркнуто, ведут противоположную демографическую  политику. Это связано, прежде всего, с тем, что в данных странах  имеют место совершенно различные  проблемы. В Китае численность  населения с каждым годом увеличивается  довольно быстрыми темпами, поэтому  основные ударения делаются на снижение рождаемости, на четкое планирование семьи: "Одной семье - один ребенок!". В Китае семья, имеющая больше одного ребенка не получает пособий и льгот, тогда как семья, имеющая одного ребенка располагает различными преимуществами. В Германии - наоборот: семья, имеющая больше одного ребенка имеет ряд льгот, которые позволяют, например, работать одному члену семьи, и несмотря на это, жить в полном достатке.

Огромное население придает  всем проблемам в Китае масштабность, глубину, необычайную остроту и  настоятельность. Трудно управляемый  рост населения в значительной степени  вносит элемент стихийности и  в развитие общественного производства. Сейчас становится очевидным, что, не добившись  стабилизации численности населения, невозможно достичь заметных результатов  в решении других социально-экономических  проблем.

Превышение смертности над  рождаемостью является центральным  вопросом демографической политики в Германии. Это вопрос нужно решать, пересмотрев социально-экономическую  ситуацию в стране. Он становится актуальным для ряда стран, и это может  иметь весьма неблагоприятные последствия.

 

 

 

 

 

3. Пути решения демографической  проблемы 

 

Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни по существу признана всеми государствами, осознавшими, что быстрый рост мирового населения, большая часть которого приходится на развивающиеся страны, отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в состоянии  обратить этот рост во благо своего развития; что распространение опасных  заболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять же на самые бедные страны, ведут к увеличению смертности; что неконтролируемые миграция и урбанизация из положительных явлений превращаются в негативные; что связь между развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это казалось ранее; что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно в развивающихся странах, ведут к огромным материальным затратам, значительно ухудшая возможности для экономического и социального развития и тем самым для решения проблем народонаселения.

 

Осознанно, что решение  всех этих проблем возможно лишь при  совместных усилиях всего мирового сообщества. В значительной мере способствовало создание в 1969 году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в  области народонаселения (ЮН ФПА) и  проведение под его эгидой трех Всемирных  конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале своей деятельности разработал программу ООН в области  народонаселения, охватившую более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие годы только финансовая помощь Фонда на осуществление национальных программ в области народонаселения  превысила 100 млн. долларов в год, на международные программы в 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.