Демографическое прогнозирование. 5

     Содержание

    Введение...........................................................................................................3

1. Понятие и классификация демографических прогнозов.........................4
2. Отечественный и зарубежный опыт демографического прогнозирования......................................................................................................8
3. Методы демографического прогнозирования........................................13

    Заключение....................................................................................................24

  Список  использованной литературы...........................................................25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

     Демографические прогнозы лежат в основе любого социального прогнозирования и планирования. В самом деле, что бы мы ни планировали на перспективу: развитие производства конкретных товаров или услуг, социальной структуры общества, включая ее структуру по размерам и составу семей, любые социальные процессы — во всех случаях, очевидно, нам прежде всего нужно будет узнать число и состав будущих участников этих социальных процессов по полу и возрасту, поскольку эти «параметры» людей оказывают сильное влияние на характер и интенсивность их деятельности и, соответственно, на характер и интенсивность социальных процессов.

     Актуальность   данной   темы   заключается   в   огромной   значимости демографического прогнозирования для решения демографической проблемы, которая является   важнейшей   проблемой   развития   страны.   Развитие   народного   хозяйства невозможно без решения этой трудной социально-экономической проблемы. В свою очередь, её решение должно основываться только на научно обоснованных принципах, а также на основе качественного и оперативного прогнозирования, осуществить которое можно с помощью использования информационных технологий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие и классификация демографических прогнозов

     История развития демографического прогнозирования  во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

     Первоначальные  попытки определения “демографического  будущего”, чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности, и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода, практически неизменными [6, 346c.].

     Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикуют ООН.

     Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение  основных параметров движения населения  и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и  семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции. Необходимость демографического прогнозирования связана с задачами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов в целом. Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. Именно поэтому деятельность по прогнозированию динамики численности и структуры населения, численности и структуры семей, отдельных демографических процессов составляет важнейшую часть общей деятельности международных, государственных и неправительственных организаций, учреждений и научных институтов [15; 408с.]

     С научных позиций особая роль демографического прогнозирования вытекает из важнейшего общенаучного принципа, согласно которому ценность и плодотворность всякой научной теории не только и не столько определяется тем, в какой мере данная теория связывает воедино накопленные научные факты, сколько способностью теории предсказывать новые, ранее не известные свойства и явления. С этой точки зрения демографический прогноз может рассматриваться и как критерий оценки положенной в его основу теории [4, 435 c.].

     С технической точки зрения, демографический  прогноз выступает обычно в виде перспективного исчисления населения, т.е. расчета численности и возрастно-половой  структуры, построенного на основании  данных об изменениях демографических  характеристик в прошлом, а также с учетом принимаемых гипотез относительно их динамики в будущем. Такого рода расчеты делаются обычно в нескольких вариантах, задавая границы наиболее вероятных изменений населения.

     Прогнозные  расчеты не представляют собой никакой  научной проблемы, будучи чисто механической задачей, рутинное исполнение которой облегчается применением современных компьютерных программ.

     Условием  точности прогноза являются правильные, научно обоснованные предположения  о тенденциях изменения репродуктивного, самосохранительного и миграционного поведения населения, данные о которых можно получить с помощью специально организованных социолого-демографических исследований [15; 408с.].

     Первым  критерием классификации демографических  прогнозов является длина прогнозного  горизонта, или длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5-10 лет), среднесрочные (25-30 лет) и долгосрочные демографические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы. В нашей стране регулярно разрабатывались кратко- и среднесрочные демографические прогнозы, на основании которых в советские времена составлялись пятилетние планы (краткосрочные прогнозы) и т. н. основные направления социально-экономического развития на 15-20 лет (среднесрочные прогнозы).

     В настоящее время в нашей стране демографические прогнозы регулярно  разрабатывает и публикует Госкомстат РФ, а также некоторые научные организации.

     Вторым  важнейшим критерием классификации  демографических прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функциональные прогнозы [7, 230 c.].

     Целью аналитического прогноза является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «болевых точек», «проблемных ситуаций», сохранение которых может так или иначе повлиять на будущую динамику социально-экономических, политических и других процессов.

     Аналитический прогноз обычно выражается в виде оценки параметров будущей демографической ситуации, которая делается на основе предположения о неизменности режима воспроизводства населения или того или иного его изменения. Аналитический прогноз, как правило, является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе мало реалистическим и маловероятным, аналитический прогноз как бы очерчивает возможные и не выходящие за пределы разумного рамки будущих изменений численности и структуры населения. В этом плане аналитический прогноз служит выработке целей социально-экономической и, в частности, демографической, политики, призванной предупредить возникновение тех негативных последствий и проблемных ситуаций, для выявления возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида [9, 120 c.].

     Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Его целью является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры.

     Основной целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

     При нормативном прогнозировании формулируется  ряд высказываний о желаемых характеристиках  демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

     Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления.

     Функциональный  демографический прогноз - это прогноз возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный в уравнения, предсказывающие будущие предложение и спрос для некоторых специфических целей [10, 23c.].

     С функциональной точки зрения, всех людей, так или иначе связанных с деятельностью указанных выше социальных структур, можно подразделить на тех, кто производит товары, услуги, ценности и т.п., ради которых возникла и существует данная социальная структура, и тех, кто потребляет эти товары, услуги и ценности. Соответственно выделяются два класса функциональных прогнозов: «прогнозы предложения населения», или «прогнозы демографического предложения», и «прогнозы спроса на население».

     В первом случае речь идет о прогнозах  численности и структуры населения и его отдельных возрастно-половых групп, которые являются как бы результатом функционирования демографической системы, тем, что она «производит» и «предлагает» как свою «продукцию» другим социальным институтам, как то дети, лица школьного возраста, лица в трудоспособном возрасте, пожилые и старые, семьи и домохозяйства и т.п.

     Во  втором случае - о численности и  составе населения, субъектов социальной деятельности, исполнителей социальных ролей, необходимых для обеспечения  функционирования тех или иных социальных институтов, организаций, корпораций и т.д.

     И именно будущая, прогнозная динамика численности  и состава тех и других функциональных групп населения является предметом  непосредственного интереса лиц, принимающих  решения о стратегии и тактике деятельности перечисленных социальных структур на ближайшую и более отдаленную перспективу [5, 45 c.]. 

2. Демографическое прогнозирование и социально-экономическое развитие

     В составе базовых условий социально-экономического развития страны особую значимость имеют демографические показатели. Это определяется тем, что в каждой стране действует закон соответствия социально-экономического и демографического развития общества. Действие этого закона проявляется в устойчивой зависимости между динамикой количественно-качественных характеристик состояния населения и параметрами развития экономики и социальной сферы (рисунок 1).

     Рисунок 1 – Система демографии

     Нельзя  отрицать следующие макроэкономические пропорции и взаимосвязи: между  численностью населения и размером национального богатства, объемом валового национального продукта, национального дохода; ростом численности населения и масштабами освоения территории страны, отдельных ее регионов; повышением доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения и повышением темпов, масштабов социально-экономического развития страны, и наоборот.

     Прогнозы, связанные с оценкой будущего состояния населения называются демографическими [3, 55 c.].

     Объектами демографических прогнозов являются показатели численности населения, темпы роста (снижения) численности населения; рождаемости, смертности, миграции, половозрастной структуры населения, а также трудовой, экономический, потребительский потенциалы, жизненный фонд населения и др.

     Общую оценку будущей численности населения называют демографическим прогнозом, а расчет структуры населения называют перспективным исчислением или проекцией населения.

     Основные  задачи прогнозирования демографического развития могут быть сформулированы следующим образом: управление, регулирование экономическими и социальными процессами, протекающими в стране; сведение к минимуму смертности и заболеваемости населения; смягчение избытка или недостатка рождаемости; организация миграции в направлениях, отвечающих экономическими целям государства; обеспечение достаточного развития и создание возможно лучших условий жизни для групп населения, находящихся в наименее благоприятных условиях.

     Демографические прогнозы разрабатываются на различные  периоды времени. В частности, по периоду упреждения различают следующие демографические прогнозы: краткосрочные – разработанные на срок от одного года до 10 лет; среднесрочные – от 10 до 25 лет; долгосрочные – от 25 до 50 лет; сверхдолгосрочные – свыше 50 лет [1, 27 c.].

     С увеличением срока прогнозирования точность прогнозов снижается. Наличие долгосрочных демографических прогнозов – обязательное условие достоверности экономических и социальных прогнозов.

     Информационную  базу демографических прогнозов  составляют:

     1) текущий статистический учет  населения;

     2) специально организованные статистические  наблюдения, переписи населения.

     В особую группу демографических прогнозов  включают прогнозы миграции населения. Миграция как объект прогнозирования отличается от других демографических процессов, прежде всего тем, что изменение параметров естественного движения населения (например, рождаемости) обычно происходит за достаточно длительный период времени. Существенное изменение характеристик миграции может протекать за очень короткий срок [1; 55c.].

     Демографические прогнозы является базой для построения прогнозов развития экономики региона, прогнозов трудовых ресурсов, прогнозов развития и функционирования сферы обслуживания. Поэтому прогнозирование демографического развития в большинстве случаев предшествует разработкам других видов прогнозов.

     Под демографической политикой мы понимаем деятельность государства, направленную на совершенствование демографической  ситуации. Основная цель государственной  демографической политики — обеспечить условия и возможность людям воспроизвести себя, свободно принимать ответственное решение относительно количества своих детей и сроков их рождения. При этом необходимо обратить внимание нс только на количественные параметры, но и на качественные — физическое, умственное здоровье людей, их социальное благополучие.

     В последний период многие правительства  проводили политику по стимулированию рождаемости или, наоборот, по ее снижению. Как правило, большинство таких  мер оказались неэффективными и  незначительно повлияли на изменение  рождаемости.

     Демографическая политика будет эффективна только в  том случае, когда она органически  вливается в программу социально-экономического развития и повышения уровня жизни  народа. Разрешение основных демографических  проблем заключается не в проведении отдельных мероприятий, в той или иной мере связанных с репродуктивной деятельностью населения, а в решении целого комплекса социально-экономических проблем. Политика, должна быть гибкой, многосторонней, глубоко продуманной и рассчитанной на длительный период.

     Меры  в области демографической политики должны охватывать все стороны развития населения — процессы рождаемости, смертности, существования и распада  браков, миграции и расселения людей  и т.д. (рисунок 2).

     Рисунок 2 – Демография в системе наук

     Социально-экономические условия общества сами во многом предопределяют направления демографической политики.

     Необходимо  разработать такие нормативные  акты, которые позволят работникам обоих полов увязать семейные и служебные обязанности посредством  установления гибкого графика работы, дающего возможность выполнять детородную функцию работающим матерям [5, 354 c.].

     Для обеспечения гармоничного партнерства  мужчин и женщин чрезвычайно важно  поднять уровень общекультурного  и эмоционального общения, помочь им найти взаимопонимание между собой в вопросах сексуального и репродуктивного здоровья, осознать необходимость совместного решения семейных вопросов, в частности, воспитания детей и ведения домашнего хозяйства. Следует добиваться того, чтобы представители обоих полов стали равноправными партнерами в общественной и личной жизни.

     Экономическая реформа разрушила систему государственного покровительства различным группам  населения, что привело к нарушению  основ стабильной жизни, к растущей неуверенности в завтрашнем дне. Все это перевернуло систему ценностей жизни населения, в том числе изменило отношение к рождению детей.

     Показатели  естественного движения населения  по республикам заметно различаются. В настоящее время более высокий  по сравнению с общероссийским уровень  рождаемости наблюдается в республиках Северного Кавказа и в Татарстане. Здесь темпы естественного прироста населения остаются высокими [6, 45 c.].

     Результаты  выборочных обследований свидетельствуют  о значительной дифференциации в  уровне рождаемости по отдельным национальностям. В частности, на уровень рождаемости национальный уклад семьи оказывает значительно большее влияние, чем другие социальные факторы, в том числе и уровень образования. Таким образом, процессы индустриализации и урбанизации, дальнейшее вовлечение женщин в общественное производство, повышение требований к воспитанию молодого поколения обусловливают неизбежный переход к относительно низкой рождаемости, хотя снижение уровня рождаемости в различных регионах происходит неодинаковыми темпами.

     Для дальнейшего социально-экономического развития отдельных районов страны необходимо перемещение туда квалифицированных кадров из районов с более высоким экономическим и научным потенциалом.

     Население с его определенными качественными  характеристиками — это потенциал общества, от которого зависят возможности технического и научного прогресса. Поэтому оптимальный режим воспроизводства населения должен быть обеспечен во всех экономических районах страны.

     Большое внимание следует обратить на сельское население нашей страны. Как известно, численность сельского населения уменьшилась в процессе индустриализации вследствие оттока населения в города и промышленные районы, и это был естественный процесс. Но проблема в том, что миграция сельского населения, - затронувшая в основном молодые производительные возрасты, сильно изменила возрастную структуру сельского населения. Между тем ни один район или область не смогут развиваться интенсивно, если там будет мало трудоспособного населения

     На  основе вышеизложенного можно сделать вывод: мероприятия в области демографической политики должны быть соответствующим образом дифференцированы.

     Важным  звеном демографической политики остается, конечно, разработка мероприятий, непосредственно  связанных с помощью многодетным  семьям и облегчением воспитания молодого поколения в таких семьях. Однако в настоящее время, когда рождаемость в большинстве районов России резко снизилась, и средний размер семьи значительно уменьшился, по мнению многих экономистов, демографов и социологов, нужны меры материальной помощи и семьям с небольшим числом детей. Даже если такой подход и не приведет к повышению рождаемости, это все же будет способствовать поддержанию ее на определенном уровне, поскольку поможет решать основную социальную задачу — выравнивать доходы семей с детьми и без детей. Таким образом, демографическая политика является составной частью программы социального развития и повышения качества жизни народа. Поэтому только комплексное решение всех социально-экономических проблем будет способствовать оптимальному воспроизводству населения[10, 56 c.]. 

3. Методы  демографического прогнозирования

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют следующие четыре группы методов:

     1) методы экстраполяции;

     2) экономико-математические методы, позволяющие  разработать многофакторные динамические  модели;

     3) методы передвижки возрастов  и когорт;

     4) методы экспертных оценок.

     Методы  экстраполяции. Широкое их использование при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). [12, 231 c.].

     Методы  экстраполяции основаны на прямом использовании  линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения  за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода.

     Один  из простейших способов прогнозирования основан на предположении о том, что среднегодовые абсолютные приросты численности населения, рассчитанные для отчетного периода времени, сохранятся и в будущем.

     Иначе говоря, в этом случае для перспективного расчета применяется линейная функция:

      Р_t = Po + *t, (1)

     где Po и Р_t - численность населения соответственно в моменты времени 0 и t;

      - абсолютный  среднегодовой прирост;

     t – время в годах.

     В реальности для прогнозирования  численности населения линейная функция практически не используется, поскольку предположение о неизменности абсолютных среднегодовых приростов может быть относительно верным только для очень кратких периодов времени.

     Несколько более реалистичным является предположение  о неизменности среднегодовых темпов прироста численности населения, особенно при допущении неизменных уровней рождаемости и смертности и отсутствии миграции. В этом случае речь идет об использовании в прогнозировании экспоненциальной функции:

     Р_t = Р₀ * e^rt , (2)

     где r - среднегодовые темпы прироста;

     t – время в годах;

     е – основание натуральных логарифмов.

     r = ln P_t –lnP₀ (3)

     Как видно, расчет по экспоненциальной функции  даёт нам большие результаты. Это  отражает большую скорость изменения в случае роста по экспоненте [11, 130 c.].

     Аналитический метод основан на том, что исходя из прошлой демографической динамики подбирается функция, наиболее близко ее описывающая. В принципе это может  быть любая функция. Однако в любом  случае эта функция носит эмпирический характер, и не существует никакого общего математического закона демографической динамики.

     Математические  выражения, которые используются для  описания роста населения, являются по необходимости эмпирическими; не может быть найдено никакого закона роста населения, хотя некоторые математические уравнения определялись именно как таковой закон. При построении уравнения или кривой, соответствующих данным переписей населения, в одном случае исходят из предположения, что численность населения является полиномиальной степенной функцией от времени:

     Pt=a + bt+ct2 +dt3 +……..n, (4)

     где а, b, с, d, - константы, оцениваются с помощью подходящей техники, например, с помощью метода наименьших квадратов.

    Если  оцениваются только константы а  и b, то получаем просто линейную функцию; добавление других констант означает переход к квадратичной параболе или к параболам более высоких порядков.

     Другим  примером такого рода функций является широко применяемая в перспективном  исчислении численности населения  логистическая функция (кривая Ферхюлста-Пйрла-Рида), особенность которой состоит в том, что ее приращение уменьшается по мере роста численности населения.

     Логистическая функция выражается следующей формулой:

     P_t = (5)

     где P_t - численность населения в момент времени;

     t и b- постоянная интеграция,

     1/а  – некая предельная численность,  к которой асимптотически

     приближается численность населения с ростом t и u;