Демография. 2

Содержание

Краткое определение предмета демографии. 3

Категории населения, учитываемые  при переписях населения 5

Определение демографической  политики 8

Основные источники информации о миграции населения 10

Длина демографического поколения 13

Список литературы 14

Краткое определение предмета демографии.

Демография - наука о народонаселении (или о населении). В обыденном  употреблении население - совокупность людей, проживающих на какой-либо территории. В научном понимании население - это целостный социальный феномен, занимающий определенное место в  системе общественных отношений, имеющий  многообразные связи с другими  общественными подсистемами, обладающий собственной структурой, динамикой  и качественно-количественной определенностью. Население выступает не просто как  одно из выражений социальной формы  движения материи, а как ее реальный носитель с присущим ему многообразием  социально-экономических, политических, религиозных, национальных, этнических, семейных и иных связей и отношений.

Будучи одной из наук о  населении, демография выполняет свои познавательные функции в тесной связи с другими науками, четко  вычленяя ту область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - постоянное возобновление населения  путём смены поколений людей  новыми поколениями.

Все явления, связанные с  населением, демография рассматривает  через свойство самовоспроизводства населения, как его особое качество. Это находит выражение в содержании ее категориального аппарата, задающего общую картина демографических процессов. Таковы категории: демографического состояния (пребывание в семье, состояние до брака или в браке и т.д.); демографические события, демографического поведения, демографических циклов волн.

Объект исследования демографии процесс движения населения в  его многообразных проявлениях  и характеристиках поколений.

Население как демографическая  совокупность характеризуется социально-временной  и пространственно-территориальной  определенностью, что позволяет, например, выделять население любой по размерам территории - население земного шара, континента, страны, ее составных частей, города, сельского поселения, - в  любой отрезок времени, например, население России XIX в. или население  Российской Федерации (субъекта федерации, региона, муниципального образования).

Как самостоятельная наука  демография изучает закономерности и социально-историческую обусловленность  воспроизводства и миграции населения  различных территорий.

На основании исследования внутренних взаимосвязей между процессами и структурами, а также влияния  на них условий жизни и общественных отношений, определяющих интенсивность  демографических процессов, демография выясняет как общие закономерности их протекания, так и особенности  проявления этих закономерностей в  конкретных населениях в определенных условиях места и времени.

В практическом плане в  задачи демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов, оценка их наиболее вероятного изменения в будущем и разработка демографического прогноза сообществ в контексте демографических прогнозов страны и субъектов федерации.

Если без статистики невозможна демография, то без демографии невозможно управление общественными процессами, поскольку население является основой  и субъектом всей общественной жизни. В область демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических  процессов в стране в целом, на отдельных ее территориях или  в группах населения в различные  периоды. На основании данных демографического анализа демография оценивает их наиболее вероятное изменение в  будущем, разрабатывая демографические  прогнозы.

Сведения о предположительной  численности и структуре населения  служат исходным материалом для экономических  оценок, в частности, распределения  трудовых ресурсов и производства предметов  потребления, жилищного строительства, развития здравоохранения (предмет  социально-экономической политики).

Понимание объективного характера  закономерностей воспроизводства  населения, особенностей их социальной детерминации позволяет демографии разрабатывать рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий социальной и семейной политики государства (регулирование  занятости, условий труда и отдыха, уровня жизни, подготовки кадров, социального  обеспечения и т.д.). Существуют принципы собственно демографической политики, нацеленной на изменение демографических  процессов и воспроизводства, скорости роста населения и происходящих социально-демографических изменений.

На глобальном уровне действующие  демографические закономерности (роста  населения, инерционности рождаемости  и смертности, постарения населения, стабилизации половозрастной структуры  в условиях относительного покоя) сами способны диктовать специфику экономического и политического развития отдельным  государствам, этносам и группам  стран.

Категории населения, учитываемые  при переписях населения

Перепись населения в  России — сбор, обобщение, изучение и распространение демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в России и  на территории её бывших государственных  образований.

Переписи обычно проводятся в течение 7-10 дней, и их стараются  проводить таким образом, чтобы  как можно меньше мешать повседневной жизни населения. Между тем множество  людей перемещается по территории страны. Возникает проблема пропуска или  двойного учета людей, временно отсутствующих  в месте своего постоянного проживания или, напротив, временно проживающих  на территории, где их застала перепись. ' Чтобы избежать пропусков и двойного счета, при переписях различают  категории людей, в зависимости  от характера их проживания на данной территории наличное и постоянное население. Выделяется и третья категория - юридическое (приписное) население, - которая, однако, в современных переписях не используется.

К наличному населению  относятся люди, фактически (налицо, в наличии) находившиеся на критический  момент переписи на территории данного  населенного пункта, независимо от продолжительности проживания в  этом месте и прав на жительство (т.е. не имеет значения, живут ли они в данном месте законно  или нелегально).

К постоянному населению  относятся люди, которые на критический  момент переписи проживают в данном месте постоянно (т.е. это их обычное, бессрочное место жительства), независимо от права на проживание (т.е. от пресловутой  прописки), а также от фактического наличия в месте постоянного  проживания на критический момент переписи. Понятие «бессрочного» проживания все-таки несколько неопределенно и поэтому может вызывать трудности при определении характера проживания человек) в данном месте, т.е. является ли оно постоянным или временным. Чтобы избежать этой проблемы, в нашей переписной практике для определения постоянного места жительства принят условно срок проживания 6 месяцев или более. При этом нужно иметь в виду, что этот срок (6 месяцев) относится не только к прошлому времени, уже прожитому в данном месте, но и будущему, к предполагаемому. Таким образом, если опрашиваемый только что въехал в данное жилище, в котором его застала перепись, и не прожил в нем и трех дней (или и даже одного дня), но определенно заявляет, что будет жить в нем постоянно (без определенного срока), по отношении к территории, на которой расположено его жилище, он учитывается в категории постоянного населения.

Между численностями постоянного  и наличного населения, временно отсутствующими и временно проживающими (в месте прохождения переписи на ее критический момент) существует балансовая зависимость. Так, постоянное население данной территории равно  наличному населению, плюс временно отсутствующие и минус временно проживающие. Или это можно выразить несколько нагляднее в виде формулы, в которой все условные обозначения достаточно ясны:

ПН = НН + ВО - ВП.

Наличное же население  равно постоянному населению  плюс временно проживающие минус  временно отсутствующие, или

НН = ПН + ВП - ВО.

Юридическое или приписное  население-то, которое числится проживающим  в данном месте по документам: спискам, домовым книгам, по прописке в полиции  и т.п., фактически независимо от реального  проживания в месте приписки (прописки). Как уже говорилось ранее, считать  число людей по документам о прописке не имеет смысла, поскольку разница  между числом реально проживающих  на данной территории людей и учтенным их количеством может оказаться  очень существенной. В эпохи фискальных учетов населения объектом учета  было именно юридическое (податное и  т.п.) население С началом регулярных всеобщих переписей населения современного типа интерес к учету юридического населения постепенно ушел в прошлое. В нашей стране лишь в одной всеобщей переписи населения, а именно в самой первой переписи 1897 г., была сделана попытка учесть одновременно все три категории населения: наличное, постоянное и юридическое. Попытка оказалась неудачной. Численность приписного населения настолько разошлась с численностью наличного населения, что ее даже не стали публиковать.

В наших переписях 1920,1926 и 1937 гг. объектом счета было наличное население, а начиная с переписи 1939 г. во всех последующих переписях  учитывались одновременно две категории - наличное и постоянное население. Считалось, что разница между  численностью наличного и постоянного  населения может служить для  СССР в целом мерой точности счета  населения при переписях. Поскольку  в СССР внешняя миграция была небольшой, то сальдо внешней миграции можно  было без большой погрешности  приравнивать нулю. В таком случае совпадение (или несовпадение) численностей наличного и постоянного населения  служило мерой точности (или неточности) счета населения при переписи. Естественно с повышением интенсивности  внешней миграции в постсоветской  России, с резким увеличением притока  мигрантов в Россию (в основном беженцев и вынужденных переселенцев) подобный метод определения точности переписи населения потерял смысл.

Но знание численности  наличного и постоянного населения  имеет и иное, кроме контрольного, самостоятельное значение. Численности наличного и постоянного населения используются как самостоятельные целевые ориентиры при планировании различных элементов народного хозяйства. Так, планирование жилищного строительства, детских дошкольных учреждений, производства мебели, холодильников и других предметов длительного пользования должно ориентироваться на динамику постоянного населения, а планирование учреждений образования, здравоохранения, культуры и зрелищ, дорожно-транспортного хозяйства и т.д. - на динамику наличного населения. Известно, что, к примеру, в Москве ежедневно наличное население примерно на 2 млн. больше, чем постоянное (за счет транзитных пассажиров, командированных, туристов, больных, приехавших в столицу для обследования, консультации и лечения, беременных, приехавших в столицу рожать - потому что они надеются на более качественное родовспоможение, - бандитов, - которые надеются поживиться в столице, и т.д. и т.п.). Кроме того, дневное население Москвы больше ночного населения по разным оценкам на 0,5 или на 1 млн. человек за счет так называемых маятниковых мигрантов, т.е. людей, работающих или учащихся в Москве, а постоянно проживающих в Московской области. Если не учитывать этого ежедневного людского «прилива» в объеме товарооборота, в торговле продовольственными и прочими товарами, в работе транспорта и прочих учреждений жизнеобеспечения, то жизнь города подвергнется серьезным деформациям. Можно, конечно, пойти по другому пути (и такие предложения имеются). Закрыть город для въезда иногородних, выдать «коренным» москвичам специальные удостоверения, карточки, талоны или еще что-нибудь в том же роде: выставить на границах города заставы и патрули против «чужаков» и т.п. Но такие меры могут иметь очень плохие последствия - социальные, экономические, политические и демографические.

Учитывать две категории  населения нужно и при пользовании  статистическими справочниками  о населении. Скажем, общая численность  населения публикуется, как правило, именно по категории наличного населения. А данные о половозрастной, брачно-семейной, этнической и социальной структурах населения разрабатываются в  итогах переписей населения и  публикуются всегда по постоянному  населению. К сожалению, категория  населения не всегда указывается  в таблицах справочников.

Госкомстатом России принято  решение, которое утверждено Всероссийским  совещанием статистиков в ноябре 1995 г., учитывать при переписи 1999 г. только одну категорию населения - постоянного. Мотивируется это изменение  тем, что постоянное население, во-первых, менее подвижно, чем наличное, его  легче учесть. Во-вторых, также легче  учесть временно отсутствующих из числа  постоянного населения (поскольку  о них могут сообщить сведения их родственники в местах постоянного  проживания), чем временно проживающих. Особенно в тех случаях, когда  эти люди, временно проживавшие на критический момент переписи на данной территории, уже успели ее покинуть, не встретившись с регистратором  переписи (и сообщить о них что-либо достоверное некому).

В послевоенный (после второй мировой войны) период большинство  стран мира уже перешло на учет лишь постоянного населения, и их число продолжает увеличиваться. В  то же время, как заверяют организаторы предстоящей переписи, возможность  получения данных о численности  наличного населения (для целей  административного управления и  планирования) сохраняется, но... за отдельную  плату. Возможно, это справедливо. Информация стоит денег. 

Определение демографической политики

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования  процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства  населения, сохранения или изменения  тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика - система различных мер, предпринимаемых  государством с целью воздействия  на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения.

Необходимость проведения демографической  политики - воздействие государства  на процессы рождаемости - признана практически  всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической  политики является изменение или  поддержка существующих в данный период времени демографических  тенденций.

В зависимости от демографической  ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.

Демографическая политика в  экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер  входят денежные дотации - ежемесячные  пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения  престижа материнства, оплачиваемые отпуска  по уходу за ребенком.

Отношение в западных странах  к демографическим проблемам  определяется как эгалитаристское, включающее соблюдение принципов демократии, социальной справедливости и прав человека. Они предполагают исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистических стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.

Говоря о высокоиндустриальных странах, в подавляющем большинстве  прирост населения в них сильно сократился, а в некоторых равен  нулю. В ряде стран в отдельные  годы наблюдалась даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.

Демографическая политика в  экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал этих мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия  семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска  по уходу за ребенком. В некоторых  странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, Польше) по ее требованиям в последнее  время в парламентах обсуждаются  законы, предусматривающие уголовную  ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали к 2050 году огромные прироста – 75 млн. чел. Вероятно, пройдет  немало времени, прежде чем население  этих стран осознает необходимость  проведения демографической политики.

Каковы же эти пути активизации  демографической политики развивающихся  стран, направленной на снижение темпов роста населения?

Во-первых, это совершенствование  пропаганды целей новой демографической  политики через всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет просветительская работа среди  верующих, с тем, чтобы церковь  изменила свои установки на высокую  рождаемость. Во-вторых, это распространение  противозачаточных средств и  повышение их эффективности.

Основные источники информации о миграции населения

Миграция населения, трудовых ресурсов (от лат. migratio) — перемещение людей, работников, связанное, преимущественным образом, с изменением места жительства и места работы. Различают следующие виды миграции: безвозвратная — с окончательной сменой постоянного места жительства; временная — с переселением на достаточно большой срок; сезонная — с перемещением в определенные периоды года; маятниковая — в виде регулярных поездок к местам работы, учебы, находящимся в другой местности; внутренняя — в виде перемещений внутри страны; внешняя — в виде эмиграции за пределы страны и иммиграции в страну.

Для оценки параметров миграции используются два основных источника  информации: статистический учет и  социологические обследования. Статистический учет (переписи населения и текущий  учет) дает картину фактической, свершившейся миграции, в то время как данные социологических опросов позволяют  получить информацию о потенциальной  миграции.

Переписи населения регулярно  проводились в России с 1897 г. В  большинстве из них серьезное  внимание уделялось получению сведений о миграции населения. В условиях почти полного отсутствия иных данных о миграции населения переписи долгое время служили практически единственным достоверным источником получения  соответствующей статистической информации. Так, в программе переписи населения 1897 г. имелся вопрос о месте рождения; по итогам разработки ее материалов неместные  уроженцы делились на следующие категории: уроженцы данного уезда, уроженцы других уездов той же губернии, уроженцы других губерний и уроженцы других государств; выделялись сословия.

Перепись 1926 г. включала вопрос о месте рождения; соответственно выделялись местные и неместные  уроженцы. Вопрос о продолжительности  проживания для неместных уроженцев  позволял выделить отдельные миграционные когорты, т.е. совокупность мигрантов, объединенных общим периодом вселения в данный населенный пункт или  район.

В переписях населения 1937-го, 1939-го и 1959 г. вопросы о миграции отсутствовали  в значительной степени из-за недооценки роли миграции, ее функций и причин, а также массовых репрессий и  насильственных переселений. Возросший  в последующие годы интерес к  миграции населения сделал необходимым  получение данных о ней в ходе переписей населения в 1970-м, 1979-м  и 1989 г.

При переписи населения 1970 г. к мигрирующему населению относились лица, прожившие непрерывно на постоянном месте жительства менее двух лет. При опросе у них брали сведения о предыдущем месте жительства, что  позволило получить данные о миграционных потоках. Также был поставлен  вопрос о причинах миграции. В крупных  городах (с населением свыше 500 тыс. жителей) проводилось обследование маятниковой миграции.

В программу переписей  населения 1926-го, 1979-го и 1989 г. был включен  вопрос о продолжительности непрерывного проживания опрашиваемых в данном населенном пункте; тем самым был получен  материал для изучения генетической структуры населения по продолжительности  проживания. Выделяют постоянное население (местных уроженцев) и население, вселившееся из других районов (городов, сел). Последнее делится на старожилов (проживают более 10 лет) и новоселов. В России в программу переписи населения 2002 г., как и 1970-го, 1979-го и 1989 г., были включены вопросы по миграции. В частности, по отдельной форме  были учтены лица, временно находящиеся  на территории России, но постоянно  проживающие за ее пределами. Новым  по сравнению со всеми предыдущими  переписями в переписи 2002 г. стал вопрос о гражданстве, который в предыдущих переписях задавался только иностранцам. Разработка ответов респондентов на этот вопрос позволила впервые получить сведения о численности и различных  характеристиках граждан других государств, как постоянно проживающих, так и временно находящихся в  России, а также о людях с  двойным гражданством и не имеющих  гражданства.

Переписи населения внесли огромный вклад в изучение проблем  миграции, предоставив обширный фактический  материал. Так, результаты переписи населения 1897 г. позволили выявить численность  и долю мигрантов в населении  Российской империи — 11,9 млн. человек (9,4%); перепись населения 1926 г. показала возросшую миграционную активность — 34,7 млн. человек (23,6%) (хотя сопоставление  этих данных с современными не вполне корректно). Вместе с тем разработка вопросов о месте рождения в первых переписях позволила выявить основные направления территориального движения населения. Текущий учет населения вообще и миграции в частности служит основным источником сведений об изменении численности и отдельных характеристик населения в межпереписной период. В отличие от переписи он позволяет оценить истинное число миграционных перемещений, а также своевременно получать информацию об изменениях миграционной ситуации в стране и отдельных ее регионах. Текущий учет миграции позволяет изучать направления миграционных потоков, их структуру.

Особое место в структуре  информации принадлежит ведомственной  статистике. В России получение углубленной  информации об отдельных категориях мигрантов стало возможным после  образования Федеральной миграционной службы в 1992 г. Ею был организован  сбор статистической информации о численности  и социально-демографических характеристиках  официально зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев.

Органами Федеральной  пограничной службы России осуществляется ведомственный статистический учет иностранных граждан, легально пересекающих государственную границу Российской Федерации в специально организованных пунктах пограничного контроля. Указанная  информация включает сведения о стране выезда, гражданстве лиц, пересекающих границу, используемых ими видах  транспорта, целях поездки. Последние подразделяются: служебные, туризм, частные, на постоянное место жительства, транзит, в качестве обслуживающего персонала.

Таким образом, статистическая информация о миграции населения  основывается на данных единовременных обследований и текущего учета населения. Данные обследований (прежде всего  переписей населения) позволяют  получать сведения о масштабах, направлениях, интенсивности, причинах миграции, качественных характеристиках мигрантов. Текущий  учет миграции позволяет получать с  определенной периодичностью данные о  миграции населения. При этом данные переписей и текущего учета населения  нередко расходятся: во-первых, по причине  неполного охвата населения (например, при миграции прибытия традиционно  учитываются лучше, чем выбытия); во- вторых, не все мигранты проходят регистрацию. Если для целей ситуационного  анализа, прогнозирования миграции необходима информация, которую нельзя получить в результате разработки данных переписей и текущего учета миграции населения, проводят выборочные социологические  обследования. Можно сказать, что  чем хуже статистическая информационная база, тем большую роль в качестве источника информации играют социологические  методы ее получения. В ряде случаев  социологические обследования являются единственным источником информации, — например, при выявлении миграционных установок населения, мотиваций, факторов и причин территориальной подвижности разных социально-демографических групп на стадии принятия решения о переезде и в период приживаемости на новом месте жительства.

Выборочные социологические  обследования в отличие от переписей  населения и данных текущего учета  предоставляют информацию не только о фактической, но и о потенциальной  миграции. Однако как переписи населения, так и единовременные выборочные обследования проводятся редко, а миграция населения — процесс очень  динамичный. Поэтому для исследования миграции населения чаще применяются  данные текущего учета. Кроме того, используется метод экспертного  опроса, когда об основных тенденциях и причинах миграции, ее возможных  последствиях, путях рационализации выясняется мнение специалистов, осведомленных  о процессах миграции в силу служебного положения или рода деятельности (работники миграционной службы, органов  труда и занятости, паспортных столов и т.д.). Для получения углубленной  информации об отдельных категориях мигрантов организуется ведомственное  статистическое наблюдение.

Длина демографического поколения

Длина поколения - средний интервал времени, разделяющий поколения родителей и их детей. Различают прямой и косвенный методы вычисления Д. п. Прямой метод основан на схеме реального поколения и определяет разность между ср. возрастом родителей и ср. возрастом детей. Сов. учёный Я. С. Улицкий выделил след. модификации этого метода: между родителями и всеми детьми; между родителями и ср. ребёнком; между родителями и старшим или младшим ребёнком; между отцом и сыновьями, продолжающими род (муж. линия); между отцом и ср. ребёнком (муж. линия); между матерью и старшей или младшей дочерью (жен. линия). В зависимости от конкретных целей анализа применяется та или иная модификация вычисления Д. п. по прямому методу, причём результаты расчётов по муж. и жен. линиям могут существенно различаться.

Ввиду сложности восстановления демографической истории реальных поколений в практике демографического анализа наиболее распространён косвенный метод исчисления Д. п., основанный на схеме гипотетического (условного) поколения. Косвенный метод вычисления Д. п. предложил А. Лотка, разработавший в 20-х гг. теорию стабильного населения. Важнейшее свойство модели стабильного нас. - функциональная зависимость между нетто-коэфф. воспроиз-ва R0, ср.-год. коэфф. естеств. прироста r и Д. п. (Т): R0 = еrT, где е - основание натуральных логарифмов. Отсюда, Д. п. равна:

T = ln R0/r

Как показал Лотка, Д. п. также  равна ср. числу лет в интервале между рождением гипотетического поколения матерей и их детей:

 где l(х) - число доживающих до возраста х лет, f(x) - функция возрастной рождаемости. Поскольку в модели стабильного нас. элиминировано влияние возрастной структуры реального нас., то Д. п. в реальном и модельном нас. отличается на величину потенциала прироста населения.