Деонтология. 2

Деонтология социальной работы - это комплекс норм, установлений и предписаний о долге и профессиональных обязанностях, ответственности социального работника (трудового коллектива учреждения социальной защиты) перед обществом и государством, перед социальной работой как профессией и социальным институтом, перед коллегами и перед клиентом социальной службы.

Таким образом, профессиональный долг специалиста - это те требования, которые общество, профессия, коллектив, клиенты и он сам предъявляют к поведению и действиям, и то, в чем он сам испытывает потребность и за что несет ответственность. Долг выступает перед специалистом в виде обязанностей, соблюдение которых становится его внутренней нравственной потребностью. Содержание профессионального долга социального работника представляет собой совокупность правовых, моральных требований, предъявляемых к нему его профессией.

Особенности этического кодекса социальной работы

 Профессиональное моральное  сознание имеет сложную структуру.  Оно существует на уровне определённой  профессиональной группы, объединяющей  всех представителей данной профессии,  а также в виде набора моральных  норм, предъявляемых к профессии. Эти нравственные нормы представлены в отечественном и зарубежном кодексах социального работника.

    Нравственные  нормы в социальной работе  в России, как уже отмечалось,складывались  длительное время на основе  традиций милосердия и благотворительности в Российском государстве. Кроме того, при создании этического кодекса социальных работников существовала возможность ознакомления с этическими традициями различных служб социальной защиты, существующих в зарубежных странах.

    Как и в любой другой сфере профессиональной деятельности нравственные нормы в социальной работе, возникнув, продолжают совершенствоваться с учётом накопленного эмпирического опыта социальной работы и потребностей общества в данном виде деятельности. Последний вариант этических рекомендаций был принят Международной федерацией социальных работников в 1994 году.

    Этот документ  из двух разделов: Международной  декларации этических

принципов социальной работы и Международных этических стандартов социальных работников. Профессионально-этический кодекс социального работника России был также принят в 1994 году Межрегиональной ассоциацией социальных работников.

    Основное назначение  кодекса - быть эталоном нравственного  поведения в профессии социального  работника. Кодекс основывается на общих этических принципах, а также принципах Всеобщей декларации прав человека, принятой под эгидой ООН в 1948 году. В условиях современной России предъявляются особые требования к тем профессиям, которые выполняют своеобразную роль буфера, «смягчающего» социальные последствия реформирования экономики.

    Институты социальной  помощи населению призваны поддерживать  идеалы социальной справедливости, гуманизма в обществе, а также  обеспечивать необходимой практической  помощью людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях. Таким образом, этический кодекс выполняет общественную функцию - определяет степень значимости профессии в обществе.

    Как записано  в кодексе, «социальный работник  должен действовать таким образом,  чтобы исключить несправедливость против любого человека или группы на основании национального происхождения, политических или религиозных убеждений, сексуальных ориентаций, возраста, брачного статуса, психических и физических недостатков, а также исключить предпочтение, привилегии отдельным категориям населения».

Социальный работник

Связующее звено в цепочке: общество-семья-личность. Общественная ответственность социального работника  располагает необходимыми ресурсами  для того, чтобы осуществить право  человека на достойную жизнь. Нравственная сторона деятельности социального работника особенно значима в условиях, когда общество не располагает необходимыми ресурсами в обеспечении права человека на достойную жизнь. Это обстоятельство чревато возможностью «потери» социального идеала, который на всём протяжении русской истории формировался в народном сознании. Этический кодекс социального работника, являющийся профессиональным моральным сознанием,

выступает морально-нравственной основой профессиональной деятельности социальных работников.

              Деонтологические основы социальной работы

Понятие "деонтология" (от гр. deonthos - нужное, должное; logos - слово,понятие, учение) ввёл английский философ-утилитарист  Бентам. Этот термин использовался  Бентамом для обозначения теории морали в целом.Позднее за этим понятием закрепился иной смысл. Под деонтологией стали понимать раздел этики, в котором рассматриваются проблемы долга и должного. Эти разделы этического знания существуют не только в теоретической этике, но занимают важное место в любой профессиональной этике.

    В этом смысле  деонтологию можно выделить как  относительно самостоятельный раздел  в этике социальной работы. Деонтология  социальной работы – это совокупность  норм о профессиональном долге  и ответственности социального работника перед обществом и государством, перед социальной работой как профессией и социальным институтом, перед коллегами и клиентами социальной службы.

    Профессиональная деятельность не сводится к механическому выполнению профессиональных обязанностей. Обязанности должны стать моральным долгом, профессионал должен выполнять их по внутреннему убеждению.

             Долг и ответственность социального работника

                        перед обществом и государством

   В Конституции  Российской Федерации записано, что главной целью государства является обеспечение блага его граждан. Существует много направлений в деятельности государства по достижению этой цели. Одно из них – это создание института социальной работы. На этот институт возложена задача оказания помощи особой категории граждан, имеющих объективные и субъективные ограничения жизнедеятельности, затруднения в реализации своих жизненных прав. В отличие от деятельности других государственных чиновников социальный работник решает проблемы, исходя из личностных качеств клиентов, проявляющихся в частных ситуациях.

  Итак, долг социального  работника состоит в том, чтобы  все свои профессиональные знания, душевные качества использовать  для выполнения государственной  социальной политики.

    Современное развитие государственной социальной политики свидетельствует о том, что государство не готово к тому, чтобы взять всю ответственность за благополучие всех граждан. Дефицит ресурсов не позволяет пока это сделать. Однако дело не всегда заключается в недостатке ресурсов.

Социальный работник должен участвовать в определении социальной политики, принимать участие в  её корректировке, исходя из реальных проблем, которые он знает не понаслышке.

   На социального  работника возложена не только  ответственность за действия и последствия действий самого социального работника, но и ответственность за деятельность его клиента.

    Социальный работник  не только должен помочь клиенту  в решении его проблем, но  и помочь активизировать свою  жизнедеятельность. Социальный работник должен способствовать максимально активному участию самого клиента в решении своих проблем. Необходимо направить активность клиентов в нужное русло. При этом важная роль должна отводиться изменении ценностных установок личности, когда бы они ориентировались не на полу чение пособия, а на личностное развитие. Итак, социальный работник должен добиваться улучшения моральной и

социальной ситуации в  обществе.

   Долг и ответственность социального работника перед профессией

   Профессия социального  работника в нашей стране – молодая. Если первые законодательные акты о подготовке социальных работников США, Великобритании, других странах Западной Европы стали появляться в конце 19 века, и в начале 20 века была развёрнута широкая подготовка социальных работников, то в России начало этим процессам было положено в конце 20 века. Безусловно, в настоящее время широкие слои населения имеют скудную информацию о том, что уже сделано профессионалами в этой области для граждан, проживающих в России.

    Престиж профессии в значительной мере зависит от того, каково отношение к ней у государства, как государство оплачивает труд социальных работников, что напрямую зависит от качества социальной политики. Поэтому важную роль в повышении престижа профессии будут иметь социально-политические преобразования, имеющие целью обеспечить каждого гражданина достойной социальной защищённостью.

    Во многом престиж  профессии, определяемый отношением  к ней клиентов (всего населения), также зависит от содержания  социальной политики государства. Если государство берёт курс на построение государства с социально-ориентированной экономикой, то это будет служить объективным фактором повышения престижа профессии социального работника.

    Однако во многом  престиж профессии во все времена  зависит также от отношения к этой профессии каждого из представителей профессиональной группы. Престиж профессии – это престиж её представителей, которые своей деятельностью способствуют росту авторитета профессии в обществе. Поучительным было бы перенять идею протестантского сознания об отношении к работе, о которой писал М. Вебер. Священным долгом для себя должен считать каждый человек, занятый той или иной профессией - максимальное усердие в ней. Деятельность социальных работников,

способствующая развитию авторитета профессии, складывается из следую-

щих составляющих:

    1. Квалифицированная практическая работа, основанная на профессиональных знаниях, которые постоянно пополняются. Социальный работник, как записано в кодексе, должен основывать свою деятельность «на профессиональных знаниях» и быть «всегда в курсе новых профессиональных знаний». Как следует из этого положения, профессионализм (глубокое владение знаниями и практическими умениями) рассматривается в этическом кодексе как требование, наполненное нравственным смыслом. Более того, в профессиональной деятельности не допускается возможности работать, как говорится «спустя рукава». В международном этическом кодексе

категорически утверждается, что социальный работник обязан все  свои знания и навыки реализовывать в практической деятельности.Безусловно, профессиональные знания и навыки не могут быть получены «раз и навсегда». Они могут устаревать, что обусловливает необходимость в их своевременной критической оценке. Важным профессиональным качеством социального работника является стремление к развитию и совершенствованию своих знаний, методов социальной работы. Наличие такого качества вменяется в обязанность социальному работнику профессионально-этическим кодексом. Социальный работник должен владеть методами получения новых знаний, обладать способностью к аналитической деятельности,к творческому осмыслению существующей теории и практики социальной работы.

    2. Наличие моральной ответственности не только за свой участок работы, но и за деятельность организации, в которой социальный работник трудится. Это достигается благодаря участию социальных работников в коллективных формах ведения социальной работы. Такие формы работы позволяют обмениваться теоретическими знаниями и практическим опытом. Социальный работник всегда является представителем какой-либо организации и, следовательно, выполняет те задачи, реализует те цели, которые выработаны этой организацией. Не случайно в отечественном кодексе содержится указание – различать «заявления и действия», к которым прибегает социальный работник, на те, которые делаются им как частным лицом и как представителем профессии. Как представитель профессии, социальный

работник несёт личную ответственность за политику своей  организации. Наличие моральной  ответственности за деятельность своей организации отнюдь не означает наличие в ней «круговой поруки», так как социальному работнику вменяется в обязанность «работать над совершенствованием, корректировкой политики своей организации», повышением эффективности той службы, в которой он работает.

    3. Недопущение неквалифицированной и запрещённой практики социальной работы. Социальный работник должен использовать все возможные средства для того, чтобы в профессиональной деятельности утверждать профессионально-этические и правовые принципы. Соответствие профессиональной деятельности этим принципам является свидетельством того,что практика социальной работы не может считаться неквалифицированной и запрещённой. (Рассмотрение правовых основ социальной работы является самостоятельной проблемой, которая выходит за пределы данного исследования).

    Какие требования  вытекают из принципа недопущения  неквалифицированной практики социальной  работы? Первое, что нельзя не  отметить: как правило, неквалифицированная  практика социальной работы может быть преодолена, благодаря конструктивной критике некомпетентных действий своих коллег. Критические оценки должны способствовать развитию и совершенствованию форм и методов социальной работы. Если же критика не является продуктивной, то обязанность социального работника состоит в том, чтобы «предпринимать действия по соответствующим каналам против неэтичного поведения своих коллег». Тем самым здесь выражено второе требование, позволяющее не допустить неквалифицированную практику социальной работы.

    4. Участие в добросовестной рекламе и информационных кампаниях, формирующих положительное общественное мнение о достойных представителях этой профессии, а также о социальном её предназначении. Важность этого требования обусловлена повышением роли средств массовой информации в обществе. Нельзя переоценить роль радио, телевидения, газет в нашей жизни. Социальный работник, способствуя повышения авторитета профессии, должен использовать эти источники информации в целях рекламы,а также продвижения информационных материалов о деятельности социальных служб, о лучших представителях профессии. Признание обществом высокого статуса профессии имеет не только моральное значение. Это может способствовать положительному влиянию на приток лучших представителей молодёжи в профессию.

    Однако это  направление деятельности социального  работника предполагает соблюдение  определённых этических требований. Прежде всего, это касается  соблюдения нормы запрета на  недобросовестную рекламу, в которой  искажается квалификация, компетентность, результаты социальной практики. При этом в отдельных случаях, когда в средствах массовой информации появляется несправедливая критика профессии, то задачей социального работника является защита профессии.

  Долг и ответственность социального работника перед коллегами

    Социальная работа  всегда является делом всего  коллектива социальных работников. Поддержание коллектива – это  профессиональный долг социального  работника. Коллектив – это ближайшая среда, в которой действует социальный работник. В коллективе он развивает свои качества, получает поддержку, защиту личного достоинства.  Коллектив социальных работников состоит из людей, различающихся по

возрасту, полу, интересам, нравственным идеалам. Объединяющим началом социальных работников в коллективе должны быть цели и задачи коллектива, методы и средства работы, разделяемые его членами. Социальная работа может быть успешной только в "команде", так как многие проблемы решаются только в масштабе организации либо с привлечением специалистов из других организаций.

    Работа в единой  команде, в коллективе требует  реализации следующих

принципов:

    1) подчинение целям  коллектива, выражающим профессионально-

значимые ценности социальной работы;

    2) обеспечение  согласованных действий в выполнении  этих целей;

3) ответственность за  деятельность команды, предполагающая  необходимость критического отношения  к негативным явлениям в деятельности  коллег.

    В профессионально-этическом кодексе утверждается необходимость «выстраивать» отношения между коллегами на принципах уважения, честности, вежливости. Если первые два принципа характеризуют сущность нравственных отношений, то вежливость – внешнюю форму взаимоотношений.

    Этические нормы  социального работника по отношению  к коллегам включают в себя  требования, следование которым позволяет не допустить либо успешно преодолеть (разрешить) моральные конфликты в коллективе. Опыт организации социальных служб в нашей стране свидетельствует о том, что большая часть их сотрудников – это женщины. Это обстоятельство,пожалуй, в большей степени, чем для других профессий, обусловливает важность в кодексе тех требований, соблюдение которых создавало бы наличие благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Разработчики кодекса в этой связи придают важность тому, чтобы определить, на какой основе должно существовать общение между коллегами. Этой основой являются профессиональные интересы и убеждения. Укреплять профессиональные отношения с коллегами можно только на этой основе. Продуктивность профессиональных взаимоотношений предполагает также, с одной стороны, уважать доверие коллег, а, с другой стороны, оказывать помощь коллегам в осуществлении профессионально компетентных действий. Формами такой помощи является поддержание, например, в кабинетах, где осуществляется приём клиентов несколькими социальными работниками, таких ситуаций, которые бы проявлением вежливости, тактичности по отношению друг к другу и к клиентам.

      Значимость  уважения к коллегам невозможно  переоценить (мы уже специально  останавливались на его роли в социальной работе). Почтительное отношение к коллегам, основанное на признании их точки зрения, их творческих находках не только укрепляют отношения между коллегами, но делают возможным распространение их опыта, что способствует более эффективному ведению социальной работы. Не малую роль в признании достоинств коллеги играет отсутствие зависти, чувства досады, вызванного профессиональными успехами коллеги.

   Отсутствие зависти  позволит не только честно  оценивать квалификацию другого  человека, но и не позволит использовать в укреплении своих позиций, средства, далёкие от морали. Например, использование конфликта между руководителем и клиентом в своих корыстных целях. Более того, нравственной является позиция, когда необходимо защищать коллегу, с которым обходятся несправедливо.

   Уважение, честность,  беспристрастность, как записано  в кодексе, должны проявляться  также в случаях, когда социальному  работнику приходится замещать  коллегу. Это должно обеспечить  такие действия, которые осуществляются в «интересах репутации того, кого замещают». При этом социальный работник не может без необходимого согласования с коллегой взять на себя ответственность за его клиента, работая с клиентом коллеги как со своим «собственным».

   Кодекс социального  работника также несёт в себе регламентацию требований к взаимоотношениям между коллегами для тех ситуаций, когда один из коллег выступает в роли эксперта, руководителя, наставника. В этих случаях (как и в случаях приёма на работу) также необходимы проявления уважения, деликатности, вежливости, даже, если действия социального работника заслуживает критики (если предстоит отказать в приёме на работу). Профессиональная честность, проявляемая в этих ситуациях, состоит в оценке деятельности коллег на основе «чётко сформулированных критериев», а также доведения оценок до коллег в доброжелательной, «спокойной, деликатной и беспристрастной форме».

    Долг и ответственность социального работника перед клиентом

    Как уже отмечалось, социальная работа - это многоплановая деятельность различных социальных институтов, имеющих целью оказать необходимую социальную поддержку клиента, повысить уровень его самоконтроля, развить способность к самостоятельному решению проблем, благодаря чему возможно сохранение или восстановление чувства собственного достоинства. Несмотря на то, что социальная работа «разворачивается» по поводу проблем клиентов, мы к раскрытию вопроса о долге и ответственности социального работника по отношению к клиентам намеренно вынесли в конец учебного пособия. Мы исходим из того, что осознание морального долга перед клиентами, предполагает наличие первичных нравственных оснований, способствующих его формированию. Их роль выполняют долг и ответственность социального работника перед обществом и государством, профессией, коллегами.

    Кодекс определяет  интересы клиента как первостепенные  в социальной работе.

     Социальная  работа предполагает взаимодействие  социального работника со средой, в которой живёт клиент. Невозможно  рассматривать клиента вне его  социального окружения. Если говорить о профессиональной составляющей социального работ-

ника по отношению к  клиенту, то она заключается в  следующем: социальный работник должен обслуживать клиента преданно, лояльно, применяя максимум профессиональных знаний, компетентности и навыков.

  Нравственные ценности  не должны оставаться идеальной  моделью, благим пожеланием. Они  должны реализоваться в конкретных  делах социального работника.

    Этический кодекс  не только регламентирует, за  что отвечает социальный работник, но также выделяет чёткие критерии, которым должен соответствовать социальный работник. Итак, главная цель этического кодекса - определить жёсткие принципы социального работника в интересах клиента, а в случае необходимости, оградить клиента от некомпетентного и недобросовестного практика.

    Этические обязательства,  которые социальный работник  обязан нести перед клиентами,  сформулированы в кодексе либо  в форме абсолютного запрета,  либо запрета, допускающего его  нарушение, либо регламентаций,  которым необходимо следовать.

 Нормы «абсолютного  запрета» утверждают невозможность,  ни при каких обстоятельствах  их нарушения. Это касается, прежде  всего, рассмотрения отношений  с клиентами как бескорыстных  со стороны социального работника:  никогда нельзя использовать  отношения с клиентами в личных целях.

    Также роль абсолютного запрета выполняют следующие нормы:

  - недопустимость дискриминации  клиентов по любому поводу (национальность, вероисповедание, политическая ориентация, семейное положение, возраст,  умственные и физические недостатки и пр.) и «борьба» с нею;

    - социальному  работнику необходимо избегать  тех отношений, которые «идут  во вред клиентам» (с членами  ближайшего окружения клиента  и др.);

    - нельзя ни  при каких обстоятельствах вступать  в сексуальные связи с клиентом.

     Нормами «запрета»,  которые в исключительных обстоятельствах  могут быть нарушены, являются  конфиденциальность и неучастие  в действиях, которые «оскверняют  и уменьшают гражданские и  юридические права граждан».

Конфиденциальность как моральное требование свидетельствует о том, что сотрудник социальной службы «должен уважать тайны клиентов», не распространять информацию, полученной от клиентов, без их на то согласия. Социальный работник, в частности, занятый научными исследованиями, должен тщательно взвешивать последствия своих изысканий с тем, что бы не навредить клиенту. В самом деле, допустимы ли вообще в качестве средств разглашение и сокрытие правды. При такой постановке вопроса не возможен однозначный, категорический ответ. Конечно, социальный работник обязан уважать тайны клиентов и не распространять информацию, полученную в ходе профессиональной помощи. Однако возможна ситуация, когда эта информация свидетельствует об опасности для окружающих людей, общества, самого клиента. Поэтому однозначно утверждать, что тайна клиента должна быть сохранена в любом случае, не представляется правильным. Требуется содержательная дальнейшая конкретизация любой ситуации, её анализ. Как следует толковать положение кодекса, утверждающего, что социальный работник не может участвовать в тех действиях, которые «уменьшают гражданские и юридические права граждан». Принуждение (ограничение клиентов в гражданских или юридических правах) не может рассматриваться как хорошее средство в социальной работе. Однако в отдельных случаях, когда оно применяется по отношению к субъектам, поведение которых опасно для малолетних детей и пр., необходимо прибегать и к принуждению: «к принуждению можно прибегать в решении проблем одной из сторон

за счёт ущемления интересов  другой стороны только после тщательного взвешивания претензий конфликтующих сторон». Это может привести к необходимости лишения дееспособности клиента по состоянию его здоровья, либо в тех случаях, когда клиент совершает противоправные действия, не выполняет свои родительские обязанности и пр.

    Итак, социальным  работникам нужно свести до  минимума применение правового  принуждения при решении вопросов  клиента. Определённая релятивность  при оценке целей и средств,  как можно было видеть, не произвольна  и не беспредельна, она имеет свои границы.

    К третьей группе норм, регламентирующих отношения социального работника к клиентам, можно отнести нормы-указания, как предъявление требований, положенных в основу профессиональной деятельности.  В ряду этих требований центральное место занимает требование, в котором находит выражение сущности социальной работы, а именно:

    - социальный работник  должен в качестве своей стратегической  задачи

«обеспечивать субъективную позицию самого клиента»;

    - уважать достоинство личности клиента;

    - должен иметь  чёткую программу действий по  оказанию помощи студентам, оповещая  клиента о его правах, ответственности,  возможности риска