МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ при МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 

ФАКУЛЬТЕТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Дисциплина: Гражданское право  

Тема: Договор контрактации   
 

                                        Студент Мумрина Наталья                                 Александровна   

                                                               (фамилия, имя, отчество) 

                      Группа АП - 31 
 

ЗАЩИЩЕНА:                                     ОЦЕНКА:

«___»__________2008 г.                «_____________» 
 

                             Преподаватель: ________________

                               (подпись, фамилия, инициалы) 
 
 
 
 

АСТРАХАНЬ 2008 

       План 

Введение

1. Понятие  договора контрактации 

1.1 Признаки договора контрактации

1.2 Существенные  условия договора контрактации 

1.3 Порядок  заключения, изменения и расторжения  договора                   контрактации

1.4 Способы  заключения договора контрактации

1.5 Правовое  регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд

2. Стороны  и обязанности сторон по договору  контрактации

      2.1 Ответственность сторон по договору  контрактации

3. Значение  договора контрактации для современного  российского сельского хозяйства

3.1 Освобождение  хозяйств от уплаты штрафных санкций за невыполнение обязательств по договору контрактации

Заключение 

Список  литературы

Приложение 

       Введение

       Настоящая работа посвящена исследованию правового  регулирования договора контрактации.

       С момента своего возникновения контрактация явилась одним из средств взаимодействия сельского хозяйства и промышленности.

       В зависимости от конкретной исторической обстановки на разных этапах развития государства менялось и содержание договора контрактации, поэтому в разных исторических условиях на первое место выступали то одни, то другие его черты. Так, договор контрактации в один период носил характер, главным образом, торгового соглашения между производителями сельскохозяйственного сырья и перерабатывающими его промышленными предприятиями; в другие периоды центр тяжести переносился на производственную помощь посевщикам в целях развития производительных сил в сельском хозяйстве. Отдельные черты договора возникали в процессе его развития, как, например, обязательство контрактующей организации снабжать посевщика минеральными удобрениями; другие же, напротив, исчезали, как, например, имевшая в определенных условиях существенное значение обязанность контрактующей организации предоставлять крестьянским хозяйствам сельскохозяйственные машины, тракторы и т. п.

       Впервые договор контрактации встречается  в практике заготовки сельскохозяйственной продукции в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства, после замены продразверстки продналогом.

       Заготовку сельскохозяйственной продукции осуществляли в этот период многочисленные государственные заготовительные органы, отдельные государственные перерабатывающие предприятия, органы потребительской и сельскохозяйственной кооперации и частные посредники. Такое разнообразие заготовителей явилось необходимым для осуществления поставленной государством трудной и новой задачи—наладить широкий товарооборот между городом и деревней и тем самым поднять производительные силы страны, в первую очередь производительные силы сельского хозяйства.

       Заготовки производились в самых различных  правовых формах. Одной из таких форм являлась заготовка продуктов сельского хозяйства по договору контрактации, которая производилась непосредственно заинтересованными в получении сырья предприятиями.

       Для обеспечения себя сырьем предприятия  перерабатывающей промышленности стали заключать предварительные договоры с крестьянскими хозяйствами, по которым они обязывались принять и оплатить всю предусмотренную договорами продукцию и даже авансировать хозяйства, ее производящие, деньгами, а в случае необходимости — и семенами. Крестьяне же, сдатчики сельскохозяйственной продукции, обязывались засеять соответствующей культурой определенную площадь, предусмотренную договором, и впоследствии сдать выращенную продукцию данному заготовителю. Тем самым договор контрактации обеспечивал предприятие сырьем, а крестьянину давал уверенность в сбыте выращенной продукции и притом на заранее известных ему условиях, при материальной поддержке заготовителя. В этом заключалось содержание договора контрактации в начальный период его применения. Перерабатывающие предприятия стремились установить непосредственную связь с производителями сырья, минуя частного посредника. Таким образом, контрактация явилась в руках Советского государства одним из средств для вытеснения капиталистов из области заготовки сельскохозяйственной продукции.

       Первым  предметом договора контрактации явился хлопок, контрактуемый в Средней  Азии и в Закавказье.¹

       Необходимо  отметить, что наибольшее развитие договор контрактации получил в теоретических трудах 20-30х годах 20 века. В настоящее время о нём, несколько «забыли» и сложилась абсурдная ситуация, когда основным нормативным актом по контрактации является Положение 1988 г. (до сих пор формально не отменённое), на которое многие продолжают ссылаться, хотя в большей части его условия противоречат новому гражданскому законодательству и фактически не действует.

       Данная курсовая работа посвящена детальному изучению этого института гражданского права.

       Для достижения этой цели поставлены и  решаются следующие задачи:

• определить понятие договора контрактации;
• порядок заключения, изменения, расторжения договора контрактации;
• ответственность сторон за невыполнение обязательств и другие.

       1. Понятие договора контрактации

       В ст. 535 Гражданского Кодекса Российской Федерации дается следующее понятие договора контрактации: это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю – лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

       Рассматривая  положения о договоре контрактации, можно сделать предположение, что существует два вида данного договора:

       -договор, который заключается между государством и юридическими лицами;

       -договор, заключаемый между любыми юридическими лицами, гражданами².

       Но  все же реально договор контрактации действует лишь в первом виде, что  проистекает из практики его применения. Следовательно, можно сделать вывод, что сейчас договор контрактации - это договор на закупку сельскохозяйственной продукции только для государственных нужд, одной из сторон которого обязательно выступает государство. В свете сказанного деятельность коммерческих структур по закупке сельскохозяйственной продукции следует рассматривать в качестве обычной предпринимательской деятельности. Договоры же, заключаемые без участия государства как стороны, следует рассматривать как обычные договоры поставки. Более того, в самом тексте ГК (ч. 2 ст. 535) указана возможность применения правил о договоре поставки. Из вышеуказанного следует вывод, что нынешний договор контрактации несколько не соответствует требованиям времени, а именно развивающимся в стране рыночным отношениям со множеством действующих в них разнообразных субъектов.

       Логично, что по поводу этого института гражданского права сегодня ведутся дискуссии, в частности кафедра Аграрного права МГЮА во главе с профессором Быстровым придерживается мнения, что договор контрактации в том виде, в котором он существует ныне, является антирыночным, что он в принципе не имеет права на существование, так как был задуман и вводился в действие в 30 - х годах именно в качестве меры для принудительного изъятия у производителей сельскохозяйственной продукции, либо ее покупки за бесценок, то есть играл роль антирыночного механизма - следовательно, он противоречит нынешней экономической политике государства и является наследием отжившего строя³. Все же, несмотря на многостороннюю и небеспочвенную критику и споры по поводу необходимости существования данного института, разработчики нового Гражданского Кодекса включили положения о контрактации во вторую часть закона, причем без существенных изменений как в части формулировок, так и в части содержания по сравнению с ранее действующими принципами.

       Говоря  о характерных чертах договора контрактации, следует указать, что он является⁴:

       - формальным, то есть заключается в письменной форме;

       - срочным (в настоящее время  он заключается как правило  сроком на один год);

       - возмездным;

       - двусторонним;

       - консенсуальным (считается заключенным  с момента соглашения сторон).

       1.1 Признаки договора  контрактации

       Договор контрактации:

• всегда возмездный (основанием исполнения обязательства по передаче товара является получение покупной цены - и наоборот);
• консенсуальный, т. е. для его совершения достаточно соглашения сторон, а не реальная передача товара;
• взаимный, т. е. права и обязанности есть у обеих сторон.

       Есть  ряд признаков, отличающих контрактацию от поставки или купли-продажи. Эти признаки учитываются судом при решении вопроса, связанного с квалификацией договорных отношений сторон судебного спора. Бесспорно, что именно от правильной квалификации договора во многом зависит правильность разрешения спора по существу.

       Признак № 1: одной из сторон контрактации обязательно  выступает производитель сельскохозяйственной продукции.

       Признак № 2: особый объект договора - сельскохозяйственная продукция. Действующий ГК РФ не дает определения данного термина  и не раскрывает ее возможные разновидности. Чуть ниже будет сделана попытка определения этого термина. Сельскохозяйственная продукция не должна быть подвергнута промышленной переработке.

       Признак № 3: особый способ производства (получения) сельскохозяйственной продукции как  элемент предмета обязательства, вытекающего из договора контрактации. Таким способом является выращивание (производство) сельскохозяйственной продукции. При этом существенное значение имеет соблюдение следующих условий:

       •  сельскохозяйственная продукция, реализуемая по договору контрактации, должна быть выращена в собственном хозяйстве производителя сельскохозяйственной продукции;

       •  под реализуемой сельскохозяйственной продукцией следует понимать как продукцию, которую еще предстоит вырастить (произвести) в будущем, так и продукцию, уже имеющуюся у товаропроизводителя в момент заключения договора контрактации;

       •  сельскохозяйственная продукция должна быть выращена собственными усилиями производителя и за его счет.

       При несоблюдении этих условий заключать договор контрактации нельзя. Следует оформлять договор подряда, возмездного оказания услуг и т. д.

       Признак № 4: цель приобретения сельскохозяйственной продукции - дальнейшая переработка  или продажа. Не имеет правового  значения, что в процессе переработки закупленная по договору контрактации сельскохозяйственная продукция полностью потребляется или видоизменяется.

       Признак № 5: должны присутствовать все указанные признаки. При отсутствии или изменении хотя бы одного из перечисленных признаков говорить о договоре контрактации нельзя.  

       1.2 Существенные условия договора контрактации

       Существенными условиями договора контрактации являются условия о количестве и наименовании подлежащей передаче сельхозпродукции. Специфика этого договора позволяет  определять количество продукции не в точных размерах, а в промежуточном выражении, то есть «от» и «до», что не противоречит ст.465 ГК РФ, допускающей установление количества путем указания порядка его определения. Условия о количестве и ассортименте по договору контрактации в связи с отсутствием специальных норм регулируются общими положениями о купле-продаже.

       Далее рассмотрим наиболее важные из существенных условий договора:

       1. Количество и ассортимент определяется  соглашением сторон.

       2. Качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целями обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

       3. Цена. Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 19 декабря 1996 г. «О мерах по либерализации цен» (п.1), закупаемая государством по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Правительство РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков (товаропроизводителей) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам.

       Исполнение  договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.

       4. Формы расчетов. Условия о расчетах  являются одним из самых значительных  и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое  количество претензий и исков имеет место в связи с неисполнением обязательств по договору, связанных именно с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар.

       Хотелось  бы рассмотреть три вида расчетов, используемых по договору контрактации, выбор же формы расчетов зависит от таких факторов, как степень риска неисполнения обязательства, соотношение времени поставки продукции и оплаты за нее.

       Итак, виды расчетов:

       1) Предварительная оплата товара  осуществляется в форме платежного  поручения покупателя своему банку на оплату товара в соответствии с установленными ГК РФ правилами расчетов платежными поручениями (глава 46 параграф 2). Согласно Положению «О безналичных расчетах в РФ», утвержденному письмом Центрального Банка России 9 мая 1992 г. №14 (раздел III), при выборе в виде предварительной оплаты в качестве вида расчетов, в условия договора включаются:

       а) Размер перечисленной денежной суммы. Обычно он определяется в объеме полной стоимости товара при разовой поставке и в объеме полной стоимости очередной партии товара при поставке товара несколькими партиями.

       б) Срок платежа. Как правило, его связывают  с совершением отдельных действий, таких как получение от поставщика уведомления о готовности товара к отгрузке.

       в) Номер расчетного счета поставщика, а также полное наименование банка и другие условия.

       г) Условия санкции за просрочку  обязательств по расчетам за товар.

       Надо  отметить, что предварительная оплата является наиболее надежным средством  обеспечения исполнения обязательства  по оплате ввиду того, что деньги поступают на счет поставщика еще до отгрузки товара, и со стороны поставщика не требуется никаких расходов, связанных с производимыми расчетами. Но в этом случае положение покупателя выглядит не столь выгодным: у него не существует каких - либо гарантий своевременной поставки уже оплаченного товара, поэтому используется и другая форма расчетов - оплата против получения счетов, отгрузочных и иных документов.

       2) Оплата товара против получения  документов осуществляется в  форме аккредитива в соответствии с положениями главы 46, параграф 3 ГК РФ («Расчеты по аккредитиву»). По вышеназванному Положению «О безналичных расчетах» в условия о расчетах в таком случае включаются:

       а) Вид аккредитива. Различаются покрытый (депонированный) и непокрытый (гарантированный) аккредитивы (ст.867 ГК РФ). В случае открытия покрытого аккредитива банк - эмитент обязан перечислить сумму аккредитива за счет плательщика или предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка - эмитента. При открытии непокрытого аккредитива у исполняющего банка есть право списания всей суммы аккредитива с ведущегося у него счета банка - эмитента.

       Также аккредитивы делятся на безотзывные (ст.869 ГК РФ) и отзывные (ст.868 ГК РФ) - следовательно, важно указать в договоре, что аккредитив является безотзывным (который не может быть отменен без согласия получателя средств, то есть поставщика); если же это не указано, то аккредитив считается по умолчанию отзывным, а, следовательно, может быть изменен или отменен банком - эмитентом без предварительного уведомления получателя средств.

       б) Полное наименование и почтовый адрес  банка - эмитента.

       в) Способ извещения поставщика об открытии аккредитива (обычно выплаты по аккредитиву  осуществляются после предоставления предварительно оговоренных документов).

       г) Срок открытия и действия аккредитива, а также сроки предоставления документов после отгрузки товаров.

       Этот  момент весьма важен, так как покупатель фактически выводит из своего оборота  денежные средства, и при неисполнении договора за время действия аккредитива деньги обесцениваются, что ведет к естественной потере прибыли. Следовательно, необходимо четко определить сроки предоставления документов для получения выплаты, включить в него необходимое время для отгрузки товара. Весь этот срок не должен превышать время действия аккредитива.

       3) Последующая оплата товара. В  этом случае товар переходит  в распоряжение покупателя еще  до момента его оплаты. Вся  величина риска, связанного с  реализацией товара, также лежит на покупателе. Следовательно, к нему переходит право собственности на полученный товар. Особенностью последующей оплаты товара является использование различных видов оплат:

       а) В форме платежного поручения  в течение определенного в  договоре срока после поставки товара.

       б) Платежное требование.

       в) Платежное требование - поручение. В  двух последних случаях оплата происходит лишь после акцепта (понятие акцепта дается в ст.38 ГК РФ), причем срок для акцепта равен трем дням.

       г) Оплата с использованием векселя.

       д) Расчеты казначейскими обязательствами - они выпускаются в соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 9 августа 1994 г. № 906 и Положением «О порядке размещения и обращения казначейских обязательств», утвержденным Министерством Финансов РФ 21 сентября 1994 г.

       Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты производятся путем платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся продуктов - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

       Заканчивая  изложение материала о существенных условиях договора контрактации можно  отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор не может считаться заключенным.  

       1.3 Порядок заключения, изменения и расторжения  договора контрактации 

       Переходя  конкретно к вопросу заключения договора, следует отметить, что  «договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора» (п.1 ст.432 ГК РФ). Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что в соответствии с п.4 ст.3 Закона РФ от 10 ноября 1994 г. «О поставках продукции для федеральных нужд» поставляемая по государственному контракту продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции. Порядок заключения договора также схож с правилами о поставке; аналогичен и порядок разрешения разногласий.

       Если  при заключении договора между сторонами  возникли разногласия по отдельным  условиям договора, то сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения (если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами), принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения (п. 1 ст. 507 ГК РФ).

       Сторона, получившая предложение по соответствующим  условиям договора, но не принявшая  мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в указанный срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договор (п. 2 ст. 507 ГК РФ).

       В ГК содержатся нормы, устанавливающие определенный порядок изменения и расторжения договора. Правило о форме соглашения об изменении и расторжении договора заключается в том, что она (форма) должна быть идентичной той, в которой заключался договор. Правда, законом, иным правовым актом или договором могут быть предусмотрены иные требования к форме соглашения об изменении и расторжении договора. Иное может вытекать и из обычаев делового оборота. Например, договором, содержащим условие о предварительной оплате подлежащих передаче товаров, может быть предусмотрено, что оплата товаров в меньшей сумме, чем предусмотрено договором, означает отказ от части товаров, т.е. изменение условия договора о количестве подлежащих передаче товаров. В этом случае, несмотря на то, что договор заключался в простой письменной форме, основанием его изменения будет считаться не письменное соглашение сторон, как того требует общее правило, а конклюдентные действия покупателя.

       Изменение и расторжение договора влечет определенные последствия для составляющих его содержание прав и обязанностей сторон.

       Судьба  обязательства, возникшего из договора, зависит от того, имело ли место расторжение договора или изменение договора.

       В случае расторжения договора обязательства, из него возникшие, прекращаются. Данное положение представляет собой особое основание прекращения обязательств и корреспондирует норме, устанавливающей, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором.

       Если  же речь идет об изменении договора, то обязательства сторон сохраняются  в измененном виде. «Сохранение обязательств в измененном виде» может означать как их изменение, так и частичное прекращение обязательств, возникших из измененного впоследствии договора. Например, если поставщик и покупатель достигают соглашения по вопросу об уменьшении объема поставки, это означает, что изменение договора привело к частичному прекращению обязательств.