Doing Business

«DOING BUSINESS» 

«Doing Business» — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса. Впервые он был опубликован в 2004 году. Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности:

- Регистрация предприятий (процедуры, сроки, затраты и минимальный размер оплаченной части уставного капитала для создания новой компании);

- Получение разрешений на строительство (процедуры, сроки и затраты для получения разрешений на строительство, проведение инспекций и подключение к инженерным коммуникациям);

- Наём рабочей силы (исключен);

- Регистрация собственности (процедуры, сроки и затраты для передачи права собственности на коммерческую недвижимость);

- Кредитование (индекс действенности юридических прав, индекс глубины  кредитной информации);

- Защита инвесторов (индекс действенности защиты прав и интересов инвесторов: индекс раскрытия информации, индекс ответственности директоров, и индекс благоприятности условий для судебного преследования

руководителей компании акционерами);

- Налогообложение (количество налоговых платежей, время на подготовку и подачу налоговых деклараций и уплату налогов, общая сумма налогов как доля от прибыли до выплаты всех ложащихся на компанию налогов);

- Международная торговля (документы, затраты времени и издержки на осуществление экспорта и импорта);

- Обеспечение исполнения контрактов (процедуры, сроки и затраты в связи с разрешением коммерческого спора);

- Ликвидация предприятий (процент возврата средств в случае банкротства).

 Каждый  индикатор имеет равный вес.  При этом не учитываются такие  переменные, как макроэкономическая  политика, качество инфраструктуры, колебания валютных курсов, мнения  инвесторов и уровень преступности. Все страны ранжируются по  благоприятствию ведения бизнеса  с 1 до 183 места, первое место  — наиболее высокое. Высокая  позиция в индексе легкости  ведения бизнеса означает, что  регуляторный климат благоприятствует  ведению бизнеса. Индекс является  средним показателей страны по 10 индикаторам, каждый индикатор  имеет равный вес. В проекте  «Doing Business» участвуют более 8200 экспертов в разных странах мира — консультанты по вопросам предпринимательской деятельности, юристы, бухгалтеры, правительственные чиновники, а также ведущие ученые разных стран, оказывающие методическую и экспертную помощь.

Существует  стандартная процедура для сбора  данных, которые используются в рамках исследования Doing Business. На первоначальном этапе, команда Doing Business совместно с  научными консультантами разрабатывает  структуру опроса, в основе которого лежит деятельность гипотетического  предприятия, что позволяет сравнивать результаты, полученные в разных странах  на протяжении определенного периода  времени. Как правило, после получения заполненной анкеты, эксперты контактируются командой Doing Business с целью перепроверки данных 4 раза. Для этих целей проводятся телефонные конференции и встречи на местах. При работе над исследованием «Ведение бизнеса – 2011» члены группы посетили 33 страны для проверки данных и привлечения респондентов. Информация, полученная в результате опросов, тщательно проверяется.

Методология, используемая для проведения исследования Doing Business, имеет ряд преимуществ. Она является прозрачной и базируется на фактической информации, а также  позволяет поддерживать постоянный контакт с респондентами для  устранения возможного недопонимания  и неточностей. Нет необходимости  в репрезентативности используемой выборки, так как используются тексты соответствующих законов и положений, точность ответов респондентов тщательно  проверяется. Данная методология является мало затратной и может быть использована для сбора данных в странах  с различными экономическими моделями. Так как стандартные предположения  используются для сбора информации, сравнения и критерии применимы  во всех странах. Данные исследования не только указывают на проблемы, которые  препятствуют развитию предпринимательства, но и определяют их причины и содержат рекомендации о проведении необходимых  реформ.

Методология «Doing Business» имеет 5 ограничений, которые следует учитывать при интерпретации данных.

Во-первых, собранные данные относятся к  предпринимательской деятельности в крупнейшем деловом центре страны и могут не отражать ситуацию в  области регулирования в других регионах страны.

Во-вторых, в данных основное внимание часто уделяется конкретной организационной форме предприятий — обычно это общество с ограниченной ответственностью (или его юридический эквивалент) определенного размера — которая может быть не репрезентативной в отношении регулирования других организационных форм предприятий, например, индивидуальных частных предприятий.

В-третьих, операции, описываемые в стандартизированном сценарии, касаются конкретного  набора вопросов и могут не представлять полного набора вопросов, с которым сталкивается предприятие.

В-четвертых, временные характеристики включают элемент субъективной оценки экспертов-респондентов.

В-пятых, методология предполагает, что предприятие располагает полной информацией о необходимых требованиях и не тратит время впустую при прохождении процедур. На практике прохождение той или иной процедуры может потребовать больше времени, если у предприятия недостаточно информации или нет возможности оперативно осуществлять все последующие действия.

Ежегодно  методология расчёта показателей  претерпевает изменения. Она дополняется  и совершенствуется. В этом году была обновлена методология по показателям найма работников.

Данные  по всем группам показателей в  публикации «Doing Business – 2011» приводятся на июнь 2010 года.

Беларусь в рейтинге «Doing Business»

Беларусь  в исследовании IFC и Всемирного банка "Doing Business-2011" заняла 68-е место  по условиям ведения бизнеса из 183 стран. Ранее сообщалось, что в "Doing Business-2010" Беларусь занимала 58-е место, улучшив свой рейтинг на 24 пункта по сравнению с данными "Doing Business-2009" (82-е место), послуе улучшения своего рейтинга на 33 позиции - со 115-го места в "Doing Business-2008".

Между тем, авторы исследования пересмотрели структуру  индикаторов, из которых складывается итоговый рейтинг, исключив из их перечня  индикатор "Трудовые отношения", по которому в прошлом году Беларусь занимала 32-ю позицию. В соответствии с данной методикой, Беларусь в "Doing Business-2010" занимала 64-е, а не 58-е  место.

В структуре 9 индикаторов, из которых сформированы страновые рейтинги "Doing Business-2011" сложились следующие позиции  Беларуси:

Кроме того, авторы исследования «Doing Business-2011» признали Беларусь одним из ведущих в мире реформаторов за последние 5 лет. Так, после  Грузии и Руанды Беларусь замыкает «тройку» наиболее активных стран-реформаторов по совокупному эффекту от либерализации  условий ведения бизнеса, отраженных в индикаторах в период между  «Doing Business-2006» и «Doing Business-2011».

По словам советника Всемирного банка, одиним из авторов исследования «Doing Business-2011»  Светланы Багаудиновой «…Беларусь вошла  в «тройку» ведущих стран…..и  это действительно большое достижение. Оно является гораздо более важным, чем колебания рейтинга. Налицо последовательные шаги властей, направленные на улучшение  делового климата».  Так же следует  отметить, что ухудшения рейтинга страны зависит не только от собственных  усилий по реформированию бизнес-среды, но и от аналогичных действий других стран. По данным последнего исследования в Беларуси зафиксировано 4 существенных реформы – в области ликвидации компании, получении кредитов, налогообложении  и в сфере международной торговли.

Регистрация предприятий

Данный раздел рассматривает трудности, связанные с открытием бизнеса. Ниже перечислены действия, временные  и финансовые затраты, которые необходимы для начала легальной деятельности Общества с ограниченной ответственностью.

Получение разрешений на строительство

Данный раздел отслеживает процедуры, временные и финансовые затраты, которые необходимы для строительства  склада, включая получение необходимых  лицензий и разрешений, выполнение необходимых уведомлений и инспекций, а также подключение к коммунальным сетям.

Регистрация собственности

Данный раздел рассматривает легкость получения компанией права собственности. Ниже перечислены действия, количество времени и финансовых затрат, необходимых  для регистрации собственности.

Кредитование

Ниже указаны степень доступности  кредитной информации и юридические  права заимодавцев и заемщиков. Индекс юридических прав представляет собой шкалу с делениями от 0 до 10, где высокие деления указывают  на то, что данные законы лучше разработаны  с точки зрения получения доступа  к кредиту. Индекс кредитной информации определяет диапазон, доступность и объем кредитной информации, доступной в государственных реестрах или в частных бюро. Индекс оценивается по шкале от 0 до 6, где чем выше цифра, тем больше кредитной информации находится в государственном реестре или в частном бюро.

Защита инвесторов

Показатели, приведенные ниже, охватывают 3 аспекта степени защищенности интересов  инвестора: прозрачность сделок (сфера  индекса открытости), склонность к  использованию положения в корыстных  целях (сфера индекса ответственности  директора), возможность для акционеров преследовать чиновников и директоров судебным порядком за должностные проступки (индекс легкости подачи исков акционерами) и индекс степени защищенности интересов  инвестора. Индексы измеряются по шкале  от 0 до 10, при этом высокие значения обозначают большую степень открытости, большую ответственность директоров, больше влияния со стороны акционеров на совершаемые сделки и лучшую защиту интересов инвесторов.

Налогообложение

Данный раздел предоставляет информацию о налогах, которые должна оплатить или удержать в определенном году компания среднего размера. Также учитывается  административное бремя, связанное  с уплатой налогов.

Тем не менее, в налоговой составляющей можно наблюдать значительные реформы в текущем году, но в рейтинге эти шаги будут отражены только в следующем году - это одна из причин отсутствия улучшения данного индикатора. В налоговом индикаторе учтены изменения, произошедшие с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года, в остальных индикаторах учтены данные с июня 2009 года по июнь 2010 года.

Международная торговля

Стоимость и процедуры, необходимые  для импорта/ экспорта стандартной  партии товара приводятся в конце  этого раздела. Расписаны все  официальные процедуры: начиная  от заключительного договорного  соглашения и заканчивая доставкой  товара.

Обеспечение исполнения контрактов

Данный раздел оценивает эффективность  принудительных мер по соблюдению условий  контрактов путем рассмотрения эволюции платежных споров и исследования времени, затрат и процедур, вовлеченных  в процесс с момента подачи иска в суд, до осуществления платежа.

Ликвидация предприятий

Данный раздел рассматривает временные  и финансовые затраты, связанных  с процедурами банкротства, и  предоставляет меры измерения пробелов в законах о банкротстве. Также  указан коэффициент взыскания долга, выраженный в центах на доллар, полученный с неплатежеспособной фирмы.

Смещение  позиции Беларуси по индикатору «Ликвидация компании» на 93-е место с 74-го также не является ухудшением рейтинга. По данному индикатору в Республике Беларусь были проведены реформы, однако, при изменении законодательства или системы администрирования процедур банкротства, как правило, наблюдается задержка между введением реформ и ее отражением на практике.

В планах белорусских властей войти в ТОР-30 стран с наиболее привлекательными условиями бизнеса по версии «Doing Business». Поэтому самым важным является нацеленность правительства Беларуси на создание наиболее благоприятной среды для предпринимателей.

В частности, в следующем году Беларусь сможет улучшить свои позиции по индикаторам "Уплата налогов", "Защита прав инвесторов" и "Получение разрешений на строительство", так как в этом году был подписан 4 декрет президента Республики Беларусь, который предусматривает преобразование в этих сферах деятельности.