Экологическая маркировка и экологическая сертификация

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

«Экологическая маркировка и экологическая сертификация»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

 

Проверила:

 

 

 

 

 

 

Москва 2015 г.

Содержание

1. Введение
2. История появления экологической маркировки
3. Экологическая маркировка
4. Типы экологической маркировки
5. Экологическая маркировка в России
6. Порядок присвоения экологического знака
7. Экологическая сертификация
8. Виды экологической сертификации
9. Заключение
10. Список используемой литературы

 

Введение

В настоящее время огромное преимущество на рынке имеет та продукция, процесс или услуга, которая соответствует экологическим требованиям. Это объясняется тем, что развитые страны заинтересованы в здоровье своих граждан и в состоянии окружающей среды. Различная продукция на отдельных этапах своего жизненного цикла является одним из крупных источников загрязнений. В связи с этим, многие страны активно внедряют различные законодательные и природоохранные акты, которые препятствуют появлению на рынке продукции загрязняющей среду обитания.

Но каким образом обыкновенный потребитель может узнать, что приобретает продукцию безвредную, с точки зрения экологичности, для окружающей среды? Поскольку потребители, как правило, не могут самостоятельно дать оценку товару с позиции экологических требований, то в этом случае они используют информацию, отображенную на различной экологической маркировке (экомаркировке). Система мероприятий по охране окружающей среды, признаваемая значительной частью промышленно развитых стран мира, включая и Российскую Федерацию, предусматривает среди прочих своих элементов использование экологических заявлений в рекламных материалах, средствах массовой информации, а также непосредственно на продукции или её упаковке, в сопроводительной документации, что и составляет понятие экологическая маркировка.

 

 

 

 

 

 

 

Появление экологической маркировки

Возникновение экологической маркировки связано с тем, что большинство людей обеспокоено проблемами сохранения окружающей среды. Производители, которые очень сильно реагируют на новые тенденции, формируют стабильный спрос на экологичные товары — т. е. безопасные на протяжении всего своего жизненного цикла для окружающей среды и здоровья. Экологические характеристики процессов производства, продукции и услуг превратились на данный момент  в весьма значимый, а иногда и основной фактор конкурентной борьбы.

Основные принципы создания и применения экомаркировки содержатся в международных стандартах ISO 14000, которые достаточно широко распространены в мире.

Разработка ISO 14000 началась после Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

Целей введения маркировки множество, ниже представлены некоторые из них:

 - составление точных и проверяемых экологических заявлений, не вводящих в заблуждение;

- предотвращение и сокращение до минимума неоправданных заявлений;

- снижение вредного воздействия продукции на окружающую среду;

- донесение до потребителей нужной информации. [1]

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическая маркировка

Экологическая маркировка – совокупность сведений экологического содержания о продукции, услуге или процессе в форме текста, отдельных графических или цветовых знаков и их сочетаний, размещаемая непосредственно на изделии, табличке, упаковке (таре), этикетке или предоставляемая в сопроводительной документации. Экомаркировка присваивается только компании, прошедшей экспертизу и доказавшей экологическую безопасность и высокое качество своей продукции.

Экомаркировка способствует производителям экологически безопасной продукции в продвижении их товаров и в закреплении высокой конкурентной позиции на рынке, также она предоставляет потребителю надежные критерии выбора безопасных товаров.

Экомаркировка представляет собой знак экологичности, а не знак качества или безопасности, хотя эти моменты тоже важны. При создании критериев экологичности учитывается весь жизненный цикл продукта, т.е. эти критерии носят комплексный характер и не находятся в рамках характеристик самого продукта. Постоянное обновление имеющихся знаний и методов производства приводит к необходимости регулярной корректировки действующих требований, которые, как правило, устанавливаются на два-три года. [2]

 

Типы экологической маркировки

Международные стандарты ISО 14021, 14024 и 14025 и их российские версии устанавливают требования к разработке добровольной экологической маркировки трех основных типов.

Экологическая маркировка типа I (сама экологическая маркировка). Добровольная программа сертификации третьей стороной, в результате которой выдается лицензия на использование экологических знаков, свидетельствующих об общей экологической предпочтительности продукции в рамках определенной группы продукции, выполняющей одинаковые функции (ISО 14024).

 Действие экологической маркировки I типа регламентируется ГОСТ Р ИСО 14024–2000 Этикетки и декларации экологические и основывается на следующих принципах:

• принцип добровольности
• принцип взаимодействия с законодательством
• принцип рассмотрения жизненного цикла
• принцип избирательности критериев
• принцип функциональности продукции
• принцип временности действия лицензии
• принцип прозрачности
• принцип доступности и др.

 

Экологическая маркировка типа II (экологическая самодекларация). Экологическое заявление изготовителя продукции или услуг, сделанное без подтверждения независимой третьей стороной (ISО 14021). Для таких экологических заявлений важна гарантия их надежности. Из-за того, что такие заявления и маркировку можно делать самостоятельно, заявляющая сторона может указать в заявлении или в маркировке большее количество экологически благоприятных свойств или больший уровень экологичности продукции или услуг, чем в реальности. Поэтому к самодекларируемым экологическим заявлениям предъявляются более жесткие требования, чем к другим видам экологической маркировки.

Ниже приведены некоторые требования, предъявляемые к экологической маркировке II типа согласно ГОСТ Р ИСО 14021 –2000:

• заявления должны быть сформулированы четко, конкретно, с использованием допустимой терминологии;
• заявления должны быть обоснованными и проверяемыми;
• заявления должны касаться только тех аспектов, которые реализуются в жизненном цикле данной продукции и т.д.

 

Экологическая маркировка типа III (экологическая декларация). Экологическая декларация III типа представляет количественную информацию об экологических характеристиках жизненного цикла продукции. Информация дается потребителю поставщиком продукции. Сертификация на данную маркировку может проводиться, но не обязательна. Экологические декларации III типа не содержат сравнительных оценок, информация в них может быть использована для выполнения сравнительного анализа продукции.

Разработка экологической маркировки III типа состоит из трех основных этапов:

• подготовка декларации;

• верификация используемых методов;

• сертификация пригодности методов и достоверности информации.

Одним из наиболее важных моментов, связанных с экологическими этикетками и декларациями III типа является оценка жизненного цикла продукции. Процесс оценки жизненного цикла включает в себя следующие составляющие:

• определение целей и области исследования;

• инвентаризационный анализ жизненного цикла;

• оценка воздействия (на протяжении) жизненного цикла;

• интерпретация результатов оценки жизненного цикла. [3]

 

 

 

Экологическая маркировка в России

Система добровольной экологической сертификации «Листок жизни» была разработана некоммерческим партнерством «Санкт-Петербургский Экологический союз» (СПбЭС) в 2001 году. Система основана на базовых требованиях международного стандарта ISО 14024, принятого и введенного в действие Госстандартом России, и его основных принципах – добровольности, открытости, прозрачности процедуры, а также оценке всего жизненного цикла определенной группы однородной продукции (работ, услуг).

В 2007 году российская система экомаркировки «Листок Жизни» вошла в члены GEN, то есть данная экомаркировка была признана соответствующей принципам стандарта ISО 14024 и мировой практике добровольной экологической сертификации. СПбЭС стал первым и единственным органом по экологической сертификации продукции (работ и услуг) в России, имеющим право на выдачу экологического сертификата международного уровня.

Вступление России во Всемирную Сеть экологической маркировки означает для производителей продукции, прошедших добровольную сертификацию и получивших экомаркировку, расширение возможностей при международном партнерстве и торговле на мировом уровне. А потребитель получает уверенность, что продукция, отмеченная знаком экомаркировки, не только безопасна для здоровья, но и соответствует жестким мировым стандартам.

«Листок жизни» присваивается продукции, которая отвечает следующим требованиям:

• отсутствие в готовом продукте вредных веществ, отрицательно влияющих на человеческий организм, и строгое ограничение опасных для окружающей среды веществ;
• минимум негативного воздействия на окружающую среду при транспортировке;
• безопасность добычи и использования сырьевых ресурсов для человека и окружающей среды;
• минимум негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах производства продукции;
• безвредная переработка или складирование отходов и упаковки. [4]

 

Порядок присвоения экологического знака

Для оценки экологичности продукции рассматривается и определяется степень вредного воздействия на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукта. В итоге, цель мероприятий по присвоению экологического знака - организация некоей борьбы между группами продуктов, наносящих ущерб окружающей среде.

Экологическая маркировка знаком "экологически чистый" производится по разработанным и идентифицированным экологическим критериям для групп однородной продукции аккредитованными органами по экологической сертификации. Разработка критериев базируется на объективности, на соответствии высоким экологическим стандартам и на  
анализе жизненного цикла продукта.

Экознак может быть присужден только тем продуктам, которые оказывают меньшее экологическое воздействие на человека и окружающую среду в целом по сравнению с другими продуктами, выполняющими те же функции.

Процесс присвоения экознака состоит из следующих стадий:

• Выбор продукта
• Разработка критериев
• Публичное обсуждение
• Принятие окончательных критериев
• Заявление на присвоение экознака
• Тестирование и выявление соответствия
• Выдача сертификата, присвоение экознака.

Экознак присваивается на три года (ГОСТ Р ИСО 14021-2000), после чего критерии корректируются с учетом развития новых технологий или появлением нового продукта с подобными функциями, но с меньшим воздействием на окружающую среду.

Продукт может быть лишен экологического знака в случае, если: 
- производитель предоставил неверные сведения об экологических параметрах своего товара; 
- впоследствии экологическое качество продукта перестало соответствовать критериям;  
- производитель злоупотребил какими-либо полномочиями, связанными с присуждением экознака; 
- появилась новая информация, ранее неизвестная, о пагубном воздействии этого товара на окружающую среду. [5]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическая сертификация

Сертификация продукции в соответствии с Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг» – это деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. При этом под экологическими понимаются требования, установленные в законодательных и иных нормативных актах в области природопользования и охраны окружающей среды.

Экологическая сертификация помогает в решении ряда важных задач по обеспечению рационального использования природных богатств, охраны окружающей среды и здоровья людей от вредного воздействия экологически опасной продукции или услуг. Она проводится с целью:

• предотвращения появления на рынке и реализации экологически опасной продукции и услуг;

• производства экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности;

• внедрения экологически безопасных технологических процессов и оборудования;

• создания условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;

• совершенствования управления хозяйственной и иной деятельностью;

• интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств;

• предотвращения ввоза в страну продукции, технологий, отходов, услуг, представляющих экологическую опасность.

Экологическая сертификация помогает изготовителю подтвердить те экологически значимые показатели качества продукции, которые были заявлены; обеспечивает контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; обеспечивает защиту потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя). Выступая в качестве инструмента защиты экологических и экономических интересов России, экологическая сертификация содействует вхождению России в мировое экономическое пространство, производству конкурентоспособной отечественной продукции, служит средством контроля за ввозом в страну экологически вредной продукции. [6]

 

Виды экологической сертификации

В России различают две формы сертификации:

1. Добровольная экологическая сертификация

Проводится в случаях, когда в законодательных актах РФ не предусмотрено проведение обязательной сертификации. То есть в тех случаях, когда продукция не внесена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (Постановление Правительства от 01.12.2009 г. № 982), можно не проводить обязательную сертификацию, но по желанию можно получить добровольный сертификат.

Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, системы менеджмента, и другие объекты для которых существуют технические условия, рецептуры, стандарты или иная документация, соответствие которой возможно подтвердить.

Добровольная экологическая сертификация не заменяет обязательную сертификацию и проводится по желанию заявителя на условиях договора между ним и органом по сертификации.

Добровольная сертификация чаще всего интересна хозяйствующим субъектам, которые:

• хотят  получить официальное подтверждение экологической чистоты и безопасности продукции или безопасности отходов;
• хотят получить официальное подтверждение соответствия своей деятельности в области охраны окружающей среды международным стандартам в этой области;
• хотят получить льготы при налогообложении, кредитовании, государственном экологическом контроле и т.д.

 

 

2. Обязательная экологическая сертификация

Согласно ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" проводится исключительно для продукции и только на соответствие требованиям, установленным  техническими регламентами.

Каждый технический регламент содержит четкие требования, формы и схемы, подтверждающие соответствие. Подтверждение соответствия проводят специально аккредитованные органы по сертификации, которые сотрудничают с испытательными лабораториями, также имеющими аккредитацию.

Существуют две формы осуществления обязательной экологической сертификации – это декларирование соответствия и обязательная сертификация.

Декларирование соответствия проходит по следующим схемам:

• принимается декларация о соответствии на основе собственных доказательств заявителя;
• принимается декларация о соответствии на основе собственных доказательств заявителя и доказательств, полученных при участии органа по сертификации и/или испытательной лаборатории.

В обоих случаях заявитель сам подготавливает комплект доказательств, в которые входит техническая документация, результаты и протоколы собственных исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории и т.д.

При подтверждении соответствия по форме обязательной сертификации, процедуры  сертификации для определенных видов продукции устанавливаются техническими регламентами. Заявитель получает сертификат соответствия, а продукция маркируется знаком обращения. [6] 
Заключение

Таким образом, экологическая сертификация является важнейшим звеном в системе управления окружающей средой и государственного экологического контроля. Если ОВОС и экологическая экспертиза призваны предупредить реализацию проектов и программ, которые могут нанести значительный вред окружающей среде, то экологическая сертификация (в частности, обязательная) призвана определить степень соответствия осуществляемых видов деятельности, продукции и услуг установленным требованиям.

Влияние экологических факторов на возможности конкуренции, на развитие международной торговли и экспортного производства становится, на данный момент, одной из важнейших проблем. Страны, имеющие наиболее жесткие экологические стандарты, обладают большими конкурентными преимуществами. Экологическая маркировка, наряду с выполнением чисто информационной функции, становится средством рекламы и конкурентной борьбы, способствуя при этом обеспечению экологической безопасности общества. Именно поэтому проблемы экологической маркировки должны занять свое место среди первоочередных задач отечественной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Появление экомаркировки. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://greenevоlutiоn.ru/enc/wiki/ekоlоgicheskaya-markirоvka/
2. Смирнова Е.В. Экологическая маркировка. Руководство для бизнесменов и вдумчивых покупателей / Смирнова Е.В. – М.: Зеленая книга, 2012.
3. Типы экологической маркировки. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://greenevоlutiоn.ru/enc/wiki/ekоlоgicheskaya-markirоvka/     
4. Листок жизни. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://greenevоlutiоn.ru/enc/wiki/listоk-zhizni/
5. М.М. Бринчук. «Экологическое право (Право окружающей среды)» 2009
6. Гордышевский С.М. «Добровольная экологическая сертификация как способ выявления экологически безопасной продукции», 2010