Экологические проблемы и их глобальный характер

Известно, что природа - единая и неделимая, а современное хозяйство –  результат взаимодействия природы  и общества. Итак, общество, хозяйство  и природа - взаимосвязанные, связь эта имеет глобальный характер, залог и судьба каждого из компонентов – взаимозависимые.

Этот  сравнительно простой тезис есть отправным относительно понимания  ряда глобальных геологических проблем.

К сожалению, на протяжении тысячелетий  человек усиленно вмешивался в природу, не порушюючи о поддержке в ней равновесия. Особенно усложнились отношения обществ и природы в XX ст., когда в процессе научно-технической революции резко возросло антропогенное влияние на окружающую среду. Через резкое увеличение количества введения, интенсивную индустриализацию и урбанизацию на планете хозяйственные нагрузки стали превышать способность экологических систем к самоочищению восстановления. В отношениях человека и природы настал кризис, который вызвал Алогичные проблемы глобального характера.

Рост  нужд современного хозяйства приводит к большим потерям в природе. Ежегодно на земном шаре превращаются в пустыню 6 млн гектаров плодородных земель; 11 млн гектаров леса вырубается, гибнет от пожаров или загрязнение окружающей среды; вследствие проживания в местах интенсивного загрязнения болеют десятки тысяч людей. Наблюдение за климатом дают возможность определить изменения газовой структуры атмосферы, изучать явление «парникового» эффекта, который усиливается вследствие увеличения частицы углекислого газ, выпадение кислотных дождей, истощение озоновой прослойки, которая оберегает жизнь на Земле от жесткого ультрафиолетового излучения Солнца.

Катастрофических  размеров приобрело загрязнение  морей и океанов. Сточные воды промышленных предприятий и мост, смытые из полей удобрения и отрутохимикати попадаются

у реки. Отдельные акватории Мирового океана является местом хранения радиоактивных  и високотоксичаих отходов. Добыча полезных ископаемых на шельфе морей j океанов усиливает опасность аварий. Большим источником загрязнений стал морской транспорт, особенно нафтонативний. Через загрязнение воды гибнет растительность животный мир морей, поднимаются процессы глобального газо- и теплообмена между океаном и атмосферой.

Очертились  изменения глобального характера, которые могут привести к невозвратным нарушениям в биосфере. Особенно значительной остроты экологические проблемы достигают в густонаселенных  и индустриальных районах (рис. 40).

Отрицательные следствия антропогенного влияния  на географическую оболочку так значительные и масштабные, что их уже определяют как экологический кризис.

Мал. Общие черты глобального экологического кризиса

Экологический кризис - это нарушение взаимосвязей в системе географической оболочки или невозвратных явлений в биосфере, которые вызваны антропогенной  деятельностью и угрожают существованию  человека как вида.

Например, ухудшается энергетическая, минерально-сырьевая и продовольственная обеспеченность земной цивилизации, возрастает загрязнение  окружающей среды, есть опасность изменения  генетического фонда человечества. В подходах к освещению экологического кризиса есть два направления  научной и общественной мысли: пессимистический и оптимистичный. Пессимисты возражают  возможность поступательного развития цивилизации за соотношениями рождаемости  и смертности, темпов экономического роста, условий загрязнения окружающей среды. Они предлагают ограничить или  даже остановить технико-экономическое  развитие человечества.

Оптимисты отстаивают возможность сохранения масштабов экономического развития при условии обеспечения суровых  государственных мероприятий защита географической среды и рационального  природопользования, организации процессов  производства и потребление на основе радикальной перестройки технологий, создание новых технических средств  и технологических процессов, более  приемлемых с экологической точки  зрения.

Наиболее  логический путь преодоления экологического кризиса заключается в осознании  того, что защита географической среды  заключается в организации рациональнишого использования природы.

Жизнь географической оболочки планеты - не подвластное ограничениям, которые  создает политическое размежевание государств. Однако, некоторые природные  ресурсы и процессы е более  локализованными, контроль и управления ими возможные со стороны отдельных  государств. К ним принадлежат  природные ресурсы, связанные с  государственной территорией и  которые есть ее элементами: земля, недра, внутренние воды, ресурсы континентального шельфа, растительность и т.п..

Вместе  с тем есть природные ресурсы, контролировать и сохранять которые  невозможно усилиями отдельных государств. Они или находятся в международном  пространстве (открытое море, космос), или перемешиваются между разными  странами и континентами. К ним  принадлежат атмосферный воздух, ресурсы Мирового океана и пресной  воды, естественные богатства Антарктиды, животных, которые мигрируют. Предохранять их возможно только при УСЛОВИИ международного сотрудничества,

К этой проблеме прибавляются и другие, связанные с организацией природопользования, их несколько.

Проблема  рационального использования минеральных  ресурсов в промышленности. В ней  наиболее ярко проявляется основнe противоречие экономики - между неограниченностью пошт человека и ограниченностью имеющихся ресурсов в природе. Есть опасность исчерпания или истощение известных и доступных для использования ресурсов Земли железной руды, нефть и газа, руд меди, никеля, марганца, хрома, алюминия, не говоря уже о нефти и газе. Это заставляет осваивать бидниши месторождения, которые часто расположены в важкодостутпих районах или на шельфиюрив и океанив.

Решение этой проблемы требует комплексного использования сырья, внедрение  ресурсозберигаючих технологий, регенерации вторичных ресурсов. Поскольку развитие производства невид'ємно связано с эксплуатацией природных ресурсов, то в экономических и технических решениях должны учитываться экологические аспекты. Особенно острой на этом тли есть проблема рационального развития энергетики.

Глобальная  проблема рационального развития энергетики. В современной структуре энергобаланса  мировой энергетики преобладают  углевод, новые энергоносители - нефть  и газ. Размещаются основные виды топлива на планете крайне неравномерно. Это же целиком очевидно, что основные проблемы этой системы хозяйства состоят в необходимости перестройки мировой энергетики, изменения ее структуры, внедрение энергосберегающих технологий, использование альтернативных источников энергии. Вдобавок, развитие энергетики, в частности атомной, должны затормозиться, поскольку уже теперь заметное тепловое загрязнение - повышение температуры.

Проблема  рационального использования земельных  ресурсов и производство продовольствия стоит словно бы на стыке разных по своему характеру задач: освоения и рационального использования  сельскохозяйственных угодий, развития сельскохозяйственной науки, поисков  решения организационных политических и социально-экономических вопросов. Развитие агровиробничои сферы связанный с усилением антропогенного влияния на географическую среду и стимулируется обострением демографической ситуации на планете. Решение проблемы невозможное без использования научно-технического прогресса.

В отдельных регионах Земли сложилась  напряженная ситуация с обеспечением населения продовольствием, причиной которой является неровность в социально-экономическом  развитии стран и кое-где стихийные  бедствия. Такими регионами есть: в  Африке - зона Сахель (районы на юг от пустыни Сахара), восточная и центральная часть материка; в Азии - южная и юго-восточная части Азии; в Южной Америке - горные районы Анд и Амазония.

Но  проблема обеспечения мира продовольствием  заключается не в том, что в  мире не хватает сельскохозяйственных продуктов ( на планете производится на душу населения достаточно зерна, мяса, сахара, овощей и т.п.), а потому, что размещение их производства не совпадает с географией спроса на продовольствие. Северная Америка и Западная Европа имеют излишек сельскохозяйственных продуктов. Вместе с тем в странах, которые развиваются, производительность сельского хозяйства все еще слишком низкая. Итак, путь к решению проблемы заключается в поиске возможностей повышения производительности сельского хозяйства, прежде всего странами, которые развиваются.

Важной  есть проблема использования ресурсов Мирового океана - биологических, минеральных, энергетических. Океан - это также  «легкие» планеты. Он обеспечивает основную часть регенерации кислорода (на суходоле такую я роль сыграют  леса) и является своеобразным регулятором  температуры на земном шаре.

Особенно  усилилась хозяйственная деятельность в Мировом океане во второй половине XX ст. Возросла добыча минеральных ресурсов (нефть, газ, марганцевый^-марганцевые-железо-марганцевые конкреции, магний и др.), что сопровождается увеличением загрязнения океанов К предельно допустимым границам приближается улов рыбы и других морепродуктив Уменьшился улов красной рыбы (кета, горбуша и др.), крабов возле восточного побережья Азии, анчоусив возле западного побережья Америки, трески и селедок Северной Атлантике и т.п.. Особенно сильно загрязненными оказались такие акватории Мирового океана, как зона Карибского бассейна, Северного и Балтийского-Средиземного и Черного морей, Персидского залива, вод возле южного побережья Японских островов. Заметно возрос тоннаж флота и объемы перевозок. В экономически развитых странах состоялись сдвиг производственных мощностей к морю

- возникли большие приморские  промышленные комплексы. Возросла  также рекреационная нагрузка  на побережье морей и океанов.  Каждый год сотни миллионов  отдыхающих едут к морю, на  побережье популярных мировых  курортив.

Становится  очевидным, что проблемы Мирового океана есть вместе с тем экономическими, социальными, техническими, экологическими. Для их решения нужны согласованные  международные действия.

Осознав приближение глобальной экологической  катастрофы, мировое общество принимает  меры относительно ее отворачивания. Экологические  вопросы стали актуальными как  для отдельной страны, так и  для всего международного сообщества.

В деятельности природоохранных органов  отдельной страны объединяются создание системы природопользования, которая  действует на началах избранной  экологической политики государства, и определенной научно обгрунтованои системы защиты природы. Основными эколого-хозяйственными направлениями охраны природы есть такие: а) использование очистительных сооружений, в том числе биологических; б) отбор и выращивания растений, которые поглощают загрязнители; в) создание маловидходних и безотходных технологий производства; г) использование способности природы к самоочищению.

Созданные большие всемирные и региональные организации из охраны окружающей среды, их насчитывается свыше 200. Ведущей  есть специализировано учреждение - Программа 00Н з окружающей среды (ЮНЕП) со штаб-квартирой в Найроби (Кения), которая призванная координировать и частично финансировать действия государств в этой деятельности. Важную роль во время разработки экологической политики имеет обмен информацией. Созданная международная справочная система источников информации окружающей среды (иНФОТЕРРА). Экологические проблемы глобального характера призван решать также Международный союз из охраны природы и природных ресурсов со штаб-квартирой в Швейцарии. Именно он выдает так называемую Красную книгу, в которую заносят редчайшие и исчезающие виды живых организмов, которые нуждаются в охране. 

    В ХХ веке произошли самые неожиданные  и значительные для человечества изменения в окружающей среде. Новые  технологии позволили создать средства наблюдения, при помощи которых был  собран и обработан огромный материал, свидетельствующих о быстрых  и негативных изменениях происходящих в природной среде, ряд из которых  принял глобальный масштаб (изменение  климата, парниковый эффект, озоновые дыры и др.). Изменение коснулось  всех сред – происходит перераспределение  содержания химических элементов в  природных средах, в первую очередь  биогенных, жизненно важных элементов

    За  время своего существования и  особенно в XX веке человечество ухитрилось уничтожить около 70 процентов всех естественных экологических (биологических) систем на планете, которые способны перерабатывать отходы человеческой жизнедеятельности, и продолжает их «успешное» уничтожение. Объем допустимого воздействия  на биосферу в целом превышен сейчас в несколько раз. Более того, человек  выбрасывает в окружающую среду  тысячи тонн веществ, которые в ней  никогда не содержались и которые  зачастую не поддаются или слабо  поддаются переработке. Все это  приводит к тому, что биологические  микроорганизмы, которые выступают  в качестве регулятора окружающей среды, уже не способны выполнять эту  функцию.

        Особое место в системе глобальных  проблем современности принадлежит  экологическим проблемам, имеющим  транснациональный и трансгосударственный характер. Проблема взаимоотношений человека, общества и природы достаточно остро стояла на всех этапах развития человечества. И, тем не менее, противоречия в системе «человек-общество-природа» достигают особой остроты в третьем тысячелетии. Дело в том, что, с одной стороны, научно-технический прогресс создает материальные предпосылки для дальнейшего общественного процветания и всестороннего развития личности, а с другой — в определенных условиях развитие науки и техники может подорвать природные основы существования современной цивилизации. В последние десятилетия вокруг взаимоотношений человека и природы идут острейшие дискуссии.

    Появилось понятие «глобальные экологические  проблемы», к которым приковано  внимание науки, мировой общественности, правительств, международных организаций. Люди сами по себе являются частью природы. Потребляя ее ресурсы, они не должны разрушать природную среду, поскольку  та представляет собой объективно необходимое, не заменимое ничем условие их жизнедеятельности¹.

    Использование природных ресурсов должно осуществляться рационально, то есть таким образом, чтобы обеспечить, с одной стороны, охрану природных ресурсов, с другой — их восстановление с целью сохранения сложившихся в природе естественных экосистем. Решение данной проблемы может и не затрагивать интересов материального производства. Вместе с тем эта проблема чрезвычайно сложна и актуальна и, безусловно, относится к разряду не только экономических, но и экологических. Сейчас как никогда идеи охраны природы становятся понятны людям.

    Однако  во всем мире нарастает поток сведений о растущем экологическом неблагополучии. В мире ежегодно публикуется 15-18 тысяч  работ по охране природы, проводятся сотни международных и национальных мероприятий по охране природы, включая  научные. Создаются различные ассоциации, посвященные охране природы. Однако проблема защиты природы не только не решается, но год от года все обостряется. И это несмотря на то, что правительства  подавляющего большинства стран  принимают массу законов об охране природы, создают крупные международные, региональные и всемирные организации  по охране окружающей среды².

    По  масштабам распространения экологические  проблемы можно подразделить на:

    – локальные: загрязнение подземных вод токсичными веществами,

    – региональные: повреждение лесов и деградация озер в результате атмосферных выпадений загрязнителей,

    – глобальные: возможные климатические  изменения вследствие увеличения содержания углекислого газа и других газообразных веществ в атмосфере, а также  истощения озонового слоя.

    Совокупное  воздействие интенсивного сельского  хозяйства, возросшей добычи полезных ископаемых и урбанизации значительно  усилило деградацию потенциально возобновимых ресурсов – верхнего почвенного слоя, лесов, пастбищ, а также популяций диких животных и растений.

    Индустриализация  значительно увеличила власть людей  над природой и в то же время  уменьшила численность населения, живущего в непосредственном контакте с ней. В результате люди, особенно в промышленно развитых странах, еще сильнее уверились в том, что их назначение состоит в покорении  природы. Многие серьезные ученые убеждены, что, пока будет сохраняться подобное мироощущение, будут продолжать разрушаться  и системы жизнеобеспечения Земли³.

дет к глобальной экологической катастрофе.

    В настоящее время понимание остроты  и необходимости решения экологических  проблем, всё в большей степени  начинающих носить глобальный характер, осознаны практически во всех странах  мира. Их универсальность и взаимообусловленность  позволяют вырабатывать общие предложения и меры, независимо от географического расположения стран и уровня их экономического развития. Сбалансированное развитие человечества - путь к решению современных экологических проблем. Иными словами человечество должно научиться «жить по средствам», использовать природные ресурсы, не подрывая их вкладывать деньги, образно выражаясь в «страховку» - финансировать программы, направленные на предотвращение катастрофических последствий собственной деятельности. В настоящее время практически во всех развитых странах мира разработаны, приняты и действуют национальные программы охраны окружающей среды. Вначале реализация этих программ была направлена на ликвидацию последствий накопленного загрязнения, а меры, предусмотренные в них, касались прежде всего негативных итогов производственной деятельности и почти не касались первопричин деградации окружающей среды⁴.

    Государственное вмешательство в природопользование в развитых странах имеет довольно ощутимый характер. Созданы иерархические  системы управления, в которых  выделяют цели природоохранной политики, её объекты, а также уровни осуществления. В основу проведения экологической  политики и ее финансирования в большинстве  развитых странах был положен  принцип нормативного качественного  состояния окружающей среды, который  достигается путем установления стандартов на загрязнение различного рода. Переход к этим стандартам обеспечивается соответствующей налоговой политикой, носящий как карательный, так и щадящий, стимулирующий характер, использованием дотаций, льготного кредитования, введением в практику систем торговли загрязнениями или платежей за их нормативный и сверхнормативный уровни, штрафы.

    В настоящее время важно сохранить  все положительное из этого опыта, имея в виду то обстоятельство, что  в течение ближайших лет страны с переходной экономикой будут испытывать серьезные ограничения в средствах, которые можно было бы использовать для прямых природоохранных мероприятий. В условиях сложного социально –  экономического положения всегда будет  существовать соблазн экономии на природозащитных затратах. Во многих развивающихся странах разработано законодательство, учреждены государственные органы по окружающей среде, стали создаваться программы сохранения экосистем, повышения их биопродуктивности, разрабатываются стандарты и нормы загрязнения⁵.

    Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды насчитывает пока лишь 25-летнюю историю.  До середины 60-х гг. XX в. вопрос защиты окружающей среды рассматривался лишь в локальных  масштабах, на уровне отдельных источников загрязнения. Между тем, упускались глобальные причины и следствия  пагубного воздействия на природу.

    К началу 70-х годов стало достаточно очевидно, что в отношениях общества и природы возникли проблемы, несущие  глобальную угрозу человечеству вследствие необратимых изменений в биосфере планеты. Задача сохранения человека стала  носить, таким образом, интернациональный  характер. Проблема окружающей среды  в ее современной интерпретации  получила распространение, начиная  со времени Стокгольмской конференции (1972г.). В соответствии с ее решениями  в ООН был создан самостоятельный  орган, на который было вложено международное  сотрудничество в данной области  в мировом масштабе. Этот орган  получил название Программа ООН  по окружающей среде – ЮНЕП.

    Основные  направления деятельности ЮНЕП определяются на Совете управляющих. В качестве первоочередных на ближайшую перспективу названы 7 направлений:

    1) населенные пункты, здоровье человека, санитария окружающей среды;

    2) охрана земель, вод, предотвращение  опустынивания;

    3) океаны;

    4) охрана природы, диких животных, генетических ресурсов;

    5) энергия;

    6) образование, профессиональная подготовка;

    7) торговля, экономика, технология.

    По  мере  развития   деятельности   организации   число   приоритетных направлений может возрастать. В  частности, в число приоритетных  направлений уже  выдвигаются  проблемы  кодификации  и   унификации   международного   и внутреннего  экологического законодательства.

    Если  в 70-е гг. наиболее передовые страны лишь разворачивались в сторону  охраны окружающей среды, то в 80-е гг. мир перешел к активному решению  экологических проблем. Благодаря  строительству очистных сооружений и введению жестких экологических стандартов страны стали меньше загрязнять воздух и воду. В частности, за минувшие двадцать лет в таких крупнейших реках Европы, как Дунай и Рейн, значительно уменьшилось содержание токсичных веществ.

    Раньше  бытовало мнение, будто экономика  и экология — антиподы, то есть бурное развитие экономики явно влечет за собой разрушение биосферы. С середины 80-х гг. пришло понимание, что законодательные  ограничения способны примирить  экологию с экономикой при условии, что они дают преимущество прогрессивным  природосберегающим и энергоэффективным технологиям. В условиях такого регулирования экономика в целом и промышленность, строительство в частности начинают перестраиваться на новый, экологичный стиль развития⁶.

    Итогом  этого этапа стало проведение в 1992 г. конференции в Бразилии, в Рио-де-Жанейро, на которой была принята программа под названием «Повестка дня на XXI-й век». Важность конференции заключалась в том, что на ней окончательно сформировалась концепция «устойчивого развития человечества», то есть прогресс не во вред будущим поколениям и природе. Ее девиз звучал очень красноречиво: «Наш последний шанс спасти планету».

    Но  скоро стало понятно: такие проблемы, как изменения климата, стоят  настолько остро, что требуют  принятия скорейших мер. И в декабре  1997 г. в Японии при участии более чем 120 стран был принят Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Этот документ распределил обязательства развитых индустриальных стран по ограничению выбросов парниковых газов и стал первым глобальным шагом по противодействию изменению климата. Цель ставилась не очень амбициозная — в период с 2008 по 2012 гг. снизить совокупный уровень выбросов на 7%. Россия также присоединилась  к данном протоколу. И хотя документ до сих пор не подписан США, но и в этой стране со сверхразвитой экономикой есть свои программы по снижению выбросов парниковых газов.

    Охрана  окружающей среды является многослойной, комплексной проблемой, в дополнение к деятельности ЮНЕП, отдельными ее аспектами занимаются следующие  специализированные организации под  эгидой ООН, имеющие статус автономных:

    ЮНЕСКО  выполняет работу по программе «Человек и биосфера», проводит исследования социально-экономических факторов развития и взаимосвязи между  человеком и средой;

    ФАО имеет своей целью улучшения  производства и переработки сельскохозяйственной продукции, лесоводства и рыболовства, содействует инвестициям в агросферу, рациональному использованию почвы и водных ресурсов, удобрений и пестицидов, освоению новых и возобновимых источников энергии;

    ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) имеет, помимо прочего, задачу содействовать  экологической безопасности, включая  безопасное водообеспечение, питание и удаление отходов;

    ЮНИДО содействует промышленному развитию и установлению нового международного экономического порядка;

    МАГАТЕ  разрабатывает нормы безопасности и защиты от радиации, включая безопасную транспортировку радиоактивных  материалов и утилизацию отходов.

    Всё более важную роль в решении глобальных экологических проблем играет такая  международная организация как  Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) созданный в начале 90- х гг., этот фонд предназначен помогать в основном развивающимся странам для решения таких экологических проблем, которые имеют планетарный характер. В деятельности ГЭФа участвуют три международных структуры: Программа ООН по окружающей среде;

    Программа ООН по развитию и Всемирный Банк. В качестве первоочередных направлений  для финансирования выделены четыре:   глобальное потепление климата, загрязнение  международных вод,  уменьшение биоразнообразия и истощение озонового слоя.

    Важным  аспектом международного сотрудничества является возможность оказания в  его рамках финансовой помощи со стороны  ряда международных организаций  национальным правительствам для реализации эколого-экономических программ. Эта  помощь представляется, как правило, в виде займов и кредитов. Среди  специализированных учреждений, оказывающих  подобную помощь, можно выделить Международный  банк реконструкции и развития, Международный  валютный фонд, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Фонд ЮНЕП и др.

    Международное сотрудничество в области природопользования за последние 20 лет претерпело существенные изменения. Прежде всего они касаются расширения географии, втягивания в этот процесс новых регионов и стран, изменения форм и методов взаимодействия, перехода от договоренностей по охране или воспроизводству отдельных видов ресурсов к постановке глобальных задач. В основе этих тенденций лежит понимание всемирного характера эколого-экономических проблем, обостряющихся в современных условиях, а также осознание того факта, что решаться эти проблемы могут только совместными усилиями.