Экологические проблемы в системе обращения с отходами на урбанизированных территориях Вологодской области

4

Министерство образования и науки Российской Федерации

Вологодский государственный технический университет

Кафедра экономики и менеджмента

Реферат по дисциплине «Экология» на тему:

«Экологические проблемы  в системе обращения с отходами

на урбанизированных территориях Вологодской области»

                                                                 Выполнила: студентка группы

                                            Проверила:

Вологда

2011
Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………….……………….3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………….…………………..……...…..…5

1.1.Экологическая обстановка  в Вологодской области…………….…

1.2. Основные принципы обращения с отходами………………………

1.3. Проблемы твердых бытовых отходов (ТБО) в Вологде и Вологодской области………………………………………………..……

1.4.Переработка и  использование отходов…………………………..…

2. Влияние хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды Вологодской области……………….…..

2.1 Влияние хозяйственной деятельности на состояние атмосферного воздуха ……………………………………………………………………..

2.2. Влияние отходов производства и потребления на окружающую среду ………………………………………………………………..……....

2.3.  Влияние хозяйственной деятельности на водные объекты …….....

3. ПЕРСПЕКТИВЫ НА БУДУЩЕЕ И ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА сокращении загрязнения окружающей среды отходами………………………………………………………..…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………….......30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………….31

ВВЕДЕНИЕ

Вологодская область богата природными ресурсами нестратегического значения. Экологическая обстановка территории в целом благополучна. Проблемы снижения уровня загрязнения окружающей среды не решаются должным образом не столько по причинам техническим и экономическим, сколько из-за равнодушия во взаимоотношениях между людьми.

Вологодская область – один из наиболее благополучных в экологическом отношении регионов России. Механизмы влияния загрязнения окружающей среды на здоровье людей во многих случаях неизвестны, а наличие статистической зависимости не означает прямой причинно-следственной связи.

Переход к рыночной экономике создает «рыночное» отношение к экологическим проблемам – в гонке за сиюминутной прибылью не видим ущерба не только природе в целом, но и своему конкретному окружению, не прилагаем должных усилий по обеспечению самоочищения окружающей среды. Экологическое воспитание молодого поколения не подкреплено должными примерами. Рациональное природопользование, природопользование в интересах нынешнего и будущих поколений – всегда компромисс интересов. Политика по принципу «реагировать и исправлять» бесплодна. Задача заключается в том, чтобы развитие промышленности и сферы услуг давало новые блага населению при минимальном потреблении природных ресурсов, сопровождалось работой по их восстановлению.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1.           Экологическая обстановка  в Вологодской области

В целом состояние окружающей среды в Вологодской области оценивается как удовлетворительное и стабильное.

Несмотря на рост производства, в последние годы уровень загрязнения окружающей среды постепенно снижается. Значительное воздействие на все сферы природы оказывается только вблизи крупных городов и промышленных центров.

В лесах и болотах уровень загрязненности низок, здесь происходит восстановление экологического баланса природных систем. Сельскохозяйственная продукция считается экологически чистой. Радиационная обстановка находится в пределах нормального фона 11 – 13 мкр/час [11].

              Добыча полезных ископаемых во многих случаях сопровождается накоплением в отвалах значительных объемов вскрышных пород. Отходы песчано-гравийных материалов используются при строительстве дорог, стекольных песков – в производстве бутылок, глин – при изготовлении минеральных красок, кирпича, черепицы, дренажных труб и керамзита; карбонатные породы необходимы металлургической промышленности, применяются для известкования почв и обжига на известь; торф является топливным сырьем и основой в приготовлении удобрений.

Сокращение количества вносимых удобрений и прекращение мелиоративных работ привело к ухудшению ценности сельхозугодий. Усиливается загрязнение почв промышленными и бытовыми отходами, содержащими тяжелые металлы и патогенные микроорганизмы. Динамика образования отходов показывает, что по мере возрождения производства увеличивается образование отходов и загрязняющих веществ, попадающих в окружающую среду. Статистические данные об экологической обстановке Вологодской области в 2009 г. показывают, что финансовые усилия, направленные на восстановление природной среды, в пересчете на душу населения не соответствуют остроте проблемы.

Наибольшее воздействие на природную среду региона оказывают отходы производства предприятий металлургической, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, выбросы автотранспорта, свалки и полигоны захоронения бытовых отходов [11]. В 2009 г. в целом по области из 1 464 тыс.т образовавшихся вредных веществ уловлено и обезврежено 75,9%, из них в Череповце – 1 355 тыс. т. Количество переработанных отходов 1 класса опасности снизилось до уровня 5,16 тыс. т (на 18%).

1.2. Основные принципы обращения с отходами

Основными принципами обращения с отходами на территории области являются [1] :

      охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

      минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;

      разделение отходов при их сборе;

      приоритет переработки отходов перед их захоронением;

      развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;

      использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях сокращения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

      содействие внедрению прогрессивных технологий обращения с отходами;

      доступность информации в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в области обращения с отходами.

1.3 Проблемы размещения отходов на территории Вологодской области

Отходы производства и потребления – это одна из наиболее существенных проблем в Российской Федерации. По данным территориального органа Росстата по Вологодской области можно говорить о том, что в Вологодской области ежегодно в среднем образуется 16 – 20 млн. тонн промышленных и бытовых отходов, в числе которых бытовые отходы составляют около 1,6 млн. тонн. По нашему мнению [6], это можно объяснить наличием многоотраслевой хозяйственной структуры (промышленные и сельскохозяйственные предприятия), что предопределяет образование значительного объема отходов производства и потребления. Очень важную роль в защите окружающей среды от загрязнения отходами играют органы местного самоуправления. Организация сбора и вывоза мусора – это вопрос местного значения (ст.ст.14-16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Поэтому в зависимости от вида муниципального образования к компетенции органов местного самоуправления относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов (ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В рамках данных полномочий органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты в области обращения с отходами производства и потребления в пределах собственных полномочий. Например, представительным собранием Кирилловского муниципального района принято решение (от 07.10.06г. № 82) «О порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кирилловского муниципального района». Одной из обязанностей органов местного самоуправления является установление порядка раздельного сбора отходов.               Так, в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления Великоустюгской Думы (от 03.03.06г. № 20) раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению. Вместе с тем, существует немало проблем в организации охраны окружающей среды на территории муниципальных образований [6].

Во-первых, это наличие несанкционированных свалок отходов. На территории Вологодской области находится 466 объектов размещения отходов, из них 43 ведомственных объекта для промышленных отходов, в том числе 17 объектов хранения и захоронения токсичных промышленных отходов. Бытовые отходы размещены на 423 объектах, из них 22 полигона, 130 санкционированных и 271 несанкционированных свалок. В семи районных центрах Вологодской области (г. Бабаево, г. Белозерск и др.) отходы свозятся на несанкционированные свалки, которые не имеют отвода земли. В пяти районных центрах (г. Великий Устюг, г. Сокол и др.) свалки вообще не приняты на баланс эксплуатационных организаций. Нормативы накопления отходов не установлены в Кирилловском районе, Череповецком районе, г. Вологде и в др.

Во-вторых, соответствующими органами ненадлежащим образом проводится контроль за хозяйствующими субъектами при обращении с отходами. Проверки в территориальных органах земельного контроля показали, что органы местного самоуправления не в полной мере используют предоставленные законом полномочия, не проявляют инициативы в осуществлении контроля за соблюдением природоохранного законодательства, допускают случаи попустительства правонарушителям.

В-третьих недостаточен и контроль муниципальных органов за обращением с отходами и санитарной очисткой территорий, в частности, за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В-третьих, органы местного самоуправления допускают нарушения при отводе земельных участков под свалки бытового мусора.

В-четвертых, многие полигоны отходов уже отработали свой эксплуатационных срок. Так, на территории г. Вологды к таким полигонам относится полигон ТБО на ул. Мудрова. Прокурорской проверкой был выявлен ряд нарушений МУП «Спецавтохозяйство» требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил при эксплуатации полигона ТБО, а именно: не был разработан и согласован с Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проект организации санитарно-защитной зоны полигона; не был согласован с Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проект ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того, на момент проверки не было обеспечено проведение промежуточной изоляции отходов на полигоне ТБО в соответствии с требованиями санитарных правил, а также выполнение программы производственного контроля в установленные сроки и в полном объеме.

2. Влияние хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды Вологодской области

Вологодская область является одним из индустриально развитых регионов России. Основная цель экономической политики Правительства области – это стабильное и поступательное развитие региона и повышение уровня жизни населения.

Вологодская область занимает 10-е место в России по объему отгруженной продукции надушу населения и 3-е место среди регионов Северо-Западного федерального округа. На долю промышленности приходится более половины объема валового регионального продукта, индекс промышленного производства в 2010 г. составил 110,7% (см. таблицу 1).

Таблица 1

Динамика индекса промышленного производства и факторов воздействия на природную среду

В 2010 г. увеличились объемы в химическом производстве (минеральные удобрения) – индекс промышленного производства составил 110,7%, что почти на 5% больше чем в 2008г. Так же увеличились и другие показатели: сброс загрязненных сточных вод на 5,5 млн. куб. метров, выбросы вредных веществ на 14,8 тыс. тонн и т.д. Лишь один показатель в 2010 г уменьшился, это забрано свежей воды и он составил 631,2 млн. куб. метров, что на 110,9 млн. куб. метров меньше чем в  2008г.

2.1 Влияние хозяйственной деятельности на состояние атмосферного воздуха.

По объему выбросов от стационарных источников Вологодская область находится на 10-м месте среди регионов Российской Федерации. В 2010 г. количество выбросов от стационарных источников загрязнения составило 474 тыс. тонн, по сравнению с 2009 г. выбросы увеличились на 15%. На загрязнение атмосферного воздуха на территории области в значительной степени оказывают влияние предприятия черной металлургии, электро- и теплоэнергетики. В пяти районах области основная масса выбросов поступала от компрессорных станций магистральных газопроводов.

В 2010г. произошло увеличение выбросов по металлургическому производству и производству готовых изделий на 9,8% (в связи с увеличение объемов производства на ОАО «Северсталь» и производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 89%. (см. таблицу 2).

Таблица 2

Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. тонн

Предприятия химической отрасли снизили выбросы в атмосферу на 9% (в связи с реконструкцией сернокислотного производства и снижения использования природного газа в производстве на ОАО «Аммофос»).

Общее количество уловленных и обезвреженных веществ составило 1772,8 тыс. тонн (78,8% от общего количества образовавшихся загрязняющих веществ; в 2009 г. – 79,9%), утилизировано 579 тыс. тонн (32,7% от общего количества уловленных веществ).

Предприятия металлургического производства являются основными загрязнителями атмосферного воздуха в регионе. На черную металлургию в 2010 г. приходилось 67,6% всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Увеличение объемов производства основных видов продукции в 2010 г. привело к значительному увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу. Выбросы загрязняющих веществ в целом по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий за 2010 г. увеличились на 29,5 тыс. тонн (оксида углерода – на 40 тыс. тонн, твердых веществ – на 3 тыс. тонн). В 2010 г. выбросы диоксида серы в атмосферу уменьшились на 10 тыс. тонн (см. рис. 1).

                                          Рис 1.

Для реконструкции очистных сооружений канализации для города Вологды принято решение Природоохранного партнерства «Северное измерение» о выделении гранта на сумму 200 млн. руб. Реконструкция включает работы по переоборудованию  первичных отстойников, реконструкцию аэротенков и воздуходувной станции, строительство дополнительного вторичного радиального отстойника и технологический сетей. (см. таблица 3)

Таблица 3

Расходы на природоохранные мероприятия (млн. руб.)

В 2010 г. из федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений выделена субсидия в сумме 17 млн. руб.

Объем  софинансирования за счет средств областного бюджета составили в 2010 г. – 1,7 млн. руб.на следующие объекты:

      Капитальный ремонт гидроузла на р. Куность

      Капитальный ремонт водосброса плотины на р.Ковжа

      Капитальный ремонт плотины на р. Нурма

2.2. Влияние отходов производства и потребления на окружающую среду

Вологодская область занимает 2-е место в Северо-Западном федеральном округе по показателю использования и переработки отходов производства и потребления. В области продолжена целенаправленная работа по созданию системы сбора и переработки вторичных ресурсов. В результате принимаемых мер в 2010 году объемы перерабатываемых отходов возросли на 2,7% .

Рис.2

Ежегодно в области образуется 16-20 млн. тонн промышленных и твердых бытовых отходов, из которых бытовые отходы составляют в среднем 2-3 млн. тонн.

На предприятиях Вологодской области в 2010 году образовалось 14,8 млн. тонн отходов I – Y классов опасности, из которых 43% и 54% занимают отходы IY и Y класса (отходы металлургических и химических производств). (рис. 2)

Изменение структуры по IY и Y классу опасности произошло из перевода отходов химического производства из IY класса опасности в Y класс.

Наибольшую опасность из них представляют отходы, содержащие ртуть, тяжелые металлы, отходы пестицидов и агрохимикатов, отработанные нефтепродукты, отработанные синтетические масла.

По данным Управления Росприроднадзора по Вологодской области использовано и обезврежено на предприятиях отходов, с учетом ранее образованных. Отходы производства II и IY класса опасности использованы и обезврежены предприятиями практически в полном объеме (99.8% и 92.5%, соответственно). (рис. 3)

Рис.3

Наибольший вклад в образование  отходов  на территории области вносят предприятия  города Череповца. В общем объеме образовавшихся отходовдоля ОАО «Северсталь» и других предприятий города Череповец и Черповецкого района составила 78%, предприятий города Вологды и Вологодского района – 5.1%, города Сокола и Сокольского района – 2.6%, Вытегорского района – 3.9%, Грязовецкого района – 1.5%, Великоустюгского района – 1.8%. На долю остальных муниципальных образований приходилось около 8% общего объема образовавшихся отходов.

              На долю предприятий металлургического производства в 2010 году приходилось 59% от общего количества образовавшихся за год отходов: 10 млн. тонн использовано и обезврежено на производстве (88%). На ОАО «Северсталь» из образовавшихся 6.98 млн. тонн отходов обезврежено, переработано и использовано 6.3 млн. тонн, или 90% от общего количества образовавшихся отходов производства и потребления, 100% крупнотоннажных отходов ОАО «Северсталь», таких как сталеплавильные и доменные шлаки (4.6 млн. тонн), которые полностью используются. Кроме того, в течение года использовались отходы, ранее накопленные на предприятии.

              В 2010 году от деятельности химического производства в области  получено 4.2 млн. тонн отходов (28% от общего количества), из них 24% использовано и обезврежено на предприятиях; образовалось 3.96 млн. тонн фосфогипса, из них размещено в шлаконакопителе 3.28 млн. тонн. С 1976 по 2010 годы накоплено фосфогипса: более 80 млн. тонн, им заполнены два огромных накопителя на площади более 330 гектаров.

На территории области для обезвреживания или переработки принимают ртутьсодержащие, нефтесодержащие отходы, отработанные покрышки и резинотехнические изделия, стеклобой, макулатуру, отходы пластмассы, деревообработки, отходы оргтехники.

Сбор и транспортировку ртутьсодержащих отработанных ламп осуществляют два предприятия области. В 2010 г. объем переработки таких ламп увеличился на 9% и составил 37,3 тонны. Объем переработки нефтесодержащих отходов, с учетом ранее накопленных, составил 449,9 тыс. тонн. Стеклозаводами переработано более 126,6 тыс. тонн стеклобоя, в том числе полученного от других предприятий и населения – 64 тыс. тонн. В 2010 г. было собрано 174 тонны пластмассовых изделий, переработано 37 тонн; 79 тыс. тонн картона; принято на утилизацию 2035 тонны покрышек, передано на переработку 1271 тонн; принято 38 тонн отходов оргтехники.

В области увеличиваются объемы использованных и перерабатываемых отходов деревообработки (древесные опилки и др.). В 2010 г. из всего объема образовавшихся отходов использовано и переработано более 84%.

На территории Вологодской области зарегистрировано 416 объектов для размещения твердых бытовых отходов, из них 31 составляют полигоны, 93 – санкционированные свалки, 292 – несанкционированные свалки. В 2009 г. закончены работы по строительству и реконструкции сельских полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) в трех районах области. Разработана проектная документация на строительство полигонов в шести районах, выведены из эксплуатации 34 несанкционированные свалки в четырех районах области, в том числе расположенные в водоохраной и подтопляемой зоне водных объектов.

2.3. Влияние хозяйственной деятельности на водные объекты

Вологодская область достаточно обеспечена водными ресурсами. Население области пользуется питьевой водой как получаемой после очистки из поверхностных источников водоснабжения (рек, озер и водохранилищ), так и из подземных источников водоснабжения (артезианские скважины, шахтные колодцы и родники).

Поверхностные водные объекты являются основным источником водоснабжения населения и объектов экономики области: 94% общего годового объема водопотребления (631,2 млн. куб. метров) забирается из поверхностных водных объектов (в 2009 г. – 93%) На водных объектах области расположено 158 поверхностных водозаборов, из них 53 обеспечивают хозяйственно-питьевое водоснабжение,  а 105 – технияеские цели различных предприятий. В течение 2010г. было использовано 602,3 млн.куб.метров свежей воды, в том числе 87,98млн. м3  на хозяйственно- бытовые нужды, 501,5 млн. м3  на природные нужды. (см. рис. 4).

Основными потребителями свежей воды в Вологодской области по прежнему являлись промышленные предприятия, на долю которых приходилось свыше 81,8% использованной свежей воды (499,4 млн. м 2).

В настоящее время на предприятиях области действует с разной эффективностью 247 очистных сооружений. Общая мощность очистных сооружений и установок в 2010 г. составила 449,75 млн. куб. метров, что на 0,09 млн. куб. метров больше чем в 2009 г.

В 2010 году объем сброса загрязненных сточных вод, поступивший в водные объекты области от предприятий жилищно-коммунального хозяйства, составил 83,8 млн. куб. метров (или 56%).

В 2010 году из средств областного бюджета предоставлена субсидия на капитальный ремонт очистных сооружений в размере 4153,7 тыс. рублей.

Таблица 4

Характеристика состава сброшенных сточных вод.