Экономическая система. 2

Экономическая система (англ. Economic system) — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:

  • социально-экономические отношения;
  • организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;
  • хозяйственный механизм;
  • система стимулов и мотиваций участников;
  • экономические связи между предприятиями и организациями.
 

Экономика, безусловно, является сложной системой со множеством подсистем, уровней и подуровней. Основной целью функционирования экономики является обеспечение людей благами, т.е. инструментами удовлетворения потребностей. Однако не все потребности удовлетворяются с помощью экономики. Следует напомнить, что экономика занимается производством только экономических, т.е. ограниченных благ. Основные типы элементов экономической системы - это ресурсы, блага, домохозяйства, фирмы и государство. Они образуют множество подсистем, например, рынки, отрасли, экономические регионы и т.д. Также выделяют множество уровней и подуровней экономики. Чаще всего, предметом изучения являются микроуровень, макроуровень и мезоуровень.  
 
Выделение микро- мезо- и макроуровней становится понятным именно при рассмотрении экономики как системы. Микроуровень - это уровень простых экономически неделимых элементов, под которыми чаще всего понимают фирмы и домохозяйства, и однородных простых систем, прежде всего, рынков отдельных товаров. На простых рынках совокупность однородных элементов не образует нового качества. Все потребители ведут себя в целом одинаково, и их количество не имеет принципиального значения. Поведение всей массы можно изучать на примере поведения отдельного потребителя. Вся совокупность обладает практически теми же свойствами, что и отдельный элемент.  
 
Мезоуровень - это уровень функционирования подсистем, имеющих сложную внутреннюю структуру. Такими подсистемами являются, например, отрасли, экономические регионы, конгломераты.  
 
Макроуровень - это уровень функционирования сложных многоуровневых экономических систем. Такие системы обладают самостоятельностью, что не исключает их обмена с внешне средой.

В данном курсе будут рассматриваться  макроэкономические модели экономических систем. В настоящее время наибольшее распространение получили математические модели, т.к. они позволяют проводить разнообразные эксперименты и оперативно отражать изменение состояния системы. Однако данный курс посвящен качественному моделированию, причем в рамках единственного метода, имеющего название "цивилизационный анализ".  
 
Наибольший вклад в изучение понятия "макроэкономическая система" внесли немецкие ученые. В России широко известна книга Вальтера Ойкена "Основные принципы экономической политики". Хороший анализ взглядов немецких исследователей проделан в статье Е. Платоновой "Экономические системы и их трансформация". 

 
В своей статье Елена Платонова  использует понятие "хозяйственная  система". Согласно мысли автора, она включает такие элементы, как хозяйствующие субъекты, мотивационные структуры и хозяйственный порядок, который, в свою очередь, включает систему отношений собственности, механизмы координации принятия хозяйственных решений (внутренний рыночный и внешний, прежде всего, государственный), порядок предпринимательства, порядок рынков, порядок ценообразования, денежно-финансовый порядок, бюджетный порядок, порядок внешнеэкономической деятельности, формальные институты хозяйственной деятельности (система экономических законов и прочих внешних институтов, упорядочивающих экономическую деятельность), реальные хозяйственные процессы, а также и природные ресурсы и средства производства, вовлеченные в экономические процессы.

 
Понятие "экономическая система" традиционно используется для обобщенной характеристики различных форм хозяйствования. Так, например, в исследовательской и даже учебной литературе часто используется понятие "чистые экономические системы", к которым относят традиционную, рыночную и плановую, а также понятие "смешанная экономическая система" или даже просто "смешанная экономика", предполагающее сочетание элементов чистых систем. В то же время, на наш взгляд, существует некоторая вольность в обращении с такими понятиями, как "тип экономики", "экономическая система", "тип хозяйствования" и т.п. Все эти термины представляют собой обозначение различных экономических моделей, отличающихся, главным образом, уровнем детализации и обобщения в моделировании реальных хозяйственных систем.

Малые и большие экономические  системы.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся  систему. Экономическая система  общества состоит из малых экономических  систем — домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделений и др.

Любая экономическая  или другая система является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая система связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономическими системами, с экономической системой общества, а последняя в свою очередь связана посредством международной специализации с экономическими системами обществ в других странах. 

Большой системой является система, исследование которой  невозможно без декомпозиции ее на подсистемы, которые в свою очередь можно рассматривать как условно замкнутые системы. Характерной особенностью больших экономических систем (впрочем, они все большие) является участие в них многих составляющих средств производства (факторов производства), наличие материальных, энергетических и информационных связей между подсистемами, а также

присутствие внешних  связей с другими системами. 

Понятие, сущность и структура  экономической системы  общества

Как известно, одним из важнейших научных  методов является системный подход, который в полной мере может быть применен при исследовании экономических процессов, явлений в их сложной взаимосвязи и взаимозависимости.

В самом  общем значении термин "система" (от греч. systema – целое, составленное из частей) означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.

С учетом этого экономическая система  может быть определена как упорядоченная  совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ. При таком подходе должны выделяться субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними.

На сегодня  в российской и зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы. Как правило, авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление в определенных территориальных рамках. Иногда в определение включают более широкий круг факторов, определяющих экономическое поведение участников (законы и правила, традиции и убеждения, позиции и оценки).

Таким образом, можно сделать вывод, что  экономическая система – сложное  многомерное образование, обладающее целостностью и единством всех ее составных частей (элементов).

В принципе, термин "экономическая система" применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые  образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.

Любая экономическая система предполагает определенный уровень развития общественного производства, поэтому обычно она характеризуется в двух аспектах:

  • Технико-технологический – выражает отношения "человек – природа", т.е. предполагает те отношения, которые обозначаются категорией "производительные силы";
  • Социально-экономический – выражает отношения между людьми, включает те отношения, которые обозначаются категорией "производственные отношения".

Экономическая система имеет сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчиняются целому. С практической точки зрения целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т.п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое нетождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения).

В целом, экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд, это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее, можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем. 

Критерии  выделения экономических  систем.

Экономическая система представляет собой систему  отношений, складывающихся между экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Экономические системы различаются формой собственности на средства производства, способами координации хозяйственной деятельности людей, преобладающая отрасль (сельское хозяйство, промышленность и сфера услуг), уровнем технического развития, характером экономических отношений.

Основными формами, типами экономических систем являются:
  • директивная (или как еще называют — централизованная, административно-командная),
  • на основе экономических интересов —рыночная,
  • традиционная — в соответствии со сложившимися традициями;
  • смешанная, сочетающая черты нескольких форм и характерная для переходного периода.
Административно-командная, централизованная экономика основана на государственной форме собственности на материально-вещественные факторы производства. Хозяйственные связи, объемы и номенклатура производства товаров и услуг устанавливаются каждому предприятию центральными плановыми органами, подчиненными правительству. Положительное качество данной системы — в ее стабильности, предсказуемости, возможности регулировать не только сферу производства, но и процессы распределения, потребления благ, решать социальные проблемы (хотя и по принципу «уравниловки» — всем понемногу). К недостаткам следует отнести негибкость системы в условиях динамичных спроса и предложения (постоянно возникает дефицит то одних, то других товаров), отсутствие реальных стимулов для инициативы активных людей, невозможность развития предпринимательства.
Рыночная  экономика основана на частной собственности  на факторы производства, конкуренции, предпринимательском интересе. Ценовой механизм рынка Адам Смит определил как его «невидимую руку», направляющую действия производителей и потребителей. По мнению этого великого английского экономиста регулирующее действие государства препятствует проявлению и реализации свободных рыночных отношений, частному предпринимательству, и потому оно нецелесообразно. Однако, как показала практика нескольких столетий рыночных отношений, они отражают и негативные явления хозяйственной деятельности. Рынок не является универсальным, на деле единственным и достаточным регулятором экономической жизни. Без вмешательства государства через правовое регулирование невозможно упорядочить рыночные отношения, в частности лишь антимонопольное законодательство может ограничить диктат монополий, в том числе международных. Государственные органы практически во всех странах с рыночной экономикой контролируют естественные монополии (энергетические сети, трубопроводы, транспортные системы). Зависимость деловой активности в стране от решений узкой группы владельцев сырьевых, энергетических или других крупнейших компаний недопустима, ибо ведет к олигархическому управлению экономикой.
Государство регулирует рыночную экономику посредством  государственных заказов, таможенных пошлин и ограничений, через налоговую  систему. Только государство в состоянии формировать и осуществлять долгосрочные программы развития целых отраслей и регионов, поддерживать научные исследования, обеспечивать правопорядок в стране и обороноспособность, развивать здравоохранение, организовывать комплексную социальную поддержку населения. Без государственного участия немыслимо всеобщее школьное образование граждан страны, их базовая профессиональная подготовка. Лишь при государственной поддержке возможно развитие научных исследований.
Традиционная  экономическая система характеризуется  преобладанием неквалифицированного труда, низким техническим уровнем, основана на коллективной, общинной собственности. Но и в тех условиях хозяйственные решения принимаются на основе традиций, национальных особенностей и поддерживаются законами конкретного государства.
Особая  роль государства проявляется в  регулировании финансово-кредитной  системы каждой страны как основного  эмитента денег и регулятора устойчивости денежного обращения, кредитной системы. Эта функция возлагается обычно на центральный банк, который, в дополнение к перечисленному,ведет финансовые операции правительства, хранит обязательные резервы и свободные средства. Антиинфляционная политика и меры для обеспечения полной занятости трудоспособного населения также относятся к функциям государственных органов независимо от типа экономической системы.
Роль  государства в экономике проявляется  и в поддержании международного экономического сотрудничества, международной торговли, которая приносит выгоду всем участвующим в ней странам. Экономическая политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных фирм носит название протекционизм, реализуется с помощью таможенных тарифов и пошлин, а также за счет установления квот, ограничений на экспорт и импорт, льгот экспортерам. Так, именно меры государственного воздействия не допускают демпинга — искусственного занижения цен с целью разорить конкурента. Стремление России стать членом Всемирной Торговой Организации (ВТО) имеет целью добиться, в частности, благоприятных условий для экспортеров.
Существует  еще целый ряд других международных  организаций, где международное  экономическое сотрудничество обеспечивается на государственном уровне (организации содействия развитию отдельных отраслей при Организации Объединенных Наций (ООН), организации стран-экспортеров конкретных товаров и др.). Государственными соглашениями регулируются и экономические отношения в приграничных районах сопредельных государств (приграничная торговля, таможенный режим).
Можно утверждать, что роль государства  в экономических отношениях в  обозримом будущем будет укрепляться и развиваться.
 

  Ускорение  научно-технического прогресса постоянно  предъявляет новые, все более  высокие требования к экономике и обществу различных стран - участниц мирового хозяйства, создает напряжение во взаимосвязях его подразделений. В настоящее время есть все основания говорить не только о возникновении, но и об углублении структурного кризиса мирового хозяйства.

Первые  остро ощутимые признаки кризиса  проявились в начале 70-х годов. Структурная  перестройка тех годов существенно  изменила отраслевые приоритеты экономического развития. Повышение роли ресурсосбережения, падение спроса на традиционные виды сырья и материалов резко ограничили развитие ряда базисных производств и увеличили развитие наукоемких.

Мировая экономика является сложной, подвижной  системой, которая находится в  постоянном изменении. Поэтому на сегодняшний день интернационализация мирового хозяйства достигла нового уровня, которой способствуют процессы интеграции. В развитии производительных сил произошли огромные сдвиги. Мировое производство почти в два раза обгоняет прирост населения. Под влиянием научно-технического прогресса происходят качественные преобразования мировых производительных сил. В индустриальных странах идет технологическая революция. Информатика и связь, современная автоматизация и использование роботов, новые искусственные материалы (полимеры, композиты, керамика и др.) изменили облик производства и продукции. Под влиянием научно-технического прогресса произошли глубокие структурные сдвиги в экономике, в промышленно развитых странах Запада завершился переход к интенсивному типу воспроизводства.

Экономическое развитие как следствие подвижности  системы мирового хозяйства неразрывно связано с изменением соотношения между секторами и отраслями народного хозяйства. В одних случаях без преобразований отраслевой структуры невозможно дальнейшее развитие, что характерно для процесса трансформации постсоциалистических стран. В других структурные изменения являются следствием роста. Между экономическим ростом и изменениями в отраслевой структуре существует функциональная связь. Поэтому отраслевая структура мирового хозяйства находится под пристальным вниманием аналитиков.

Несмотря  на внимание аналитиков, в литературе эта проблема освещается недостаточно подробно, но это и неудивительно, потому что экономисты в большинстве  своем пытаются проанализировать не саму отраслевую структуру, а причины, влекущие за собой ее текущее состояние (международное разделение труда на современном этапе, процессы интеграции, влияние научно-технического прогресса).

Основная  цель данной работы одновременно является и ее основной трудностью. Заключается она в том, чтобы систематизировать и обобщить имеющиеся сведения, дать по возможности более точные данные, выявить действительное состояние отраслевой структуры мирового хозяйства, показать распределение мировых промышленных мощностей, связав его с экономическим развитием отдельных стран.

Экономика любой страны представляет собой  народнохозяйственный комплекс, возникающий на базе социального и экономического развития, межрегионального разделения труда и процессов интеграции.

Отраслевая, или компонентная структура народнохозяйственного  комплекса отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей.

Весь  народнохозяйственный комплекс подразделяется на группы отраслей:

  • отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, то есть заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание;
  • отрасли непроизводственной сферы: жилищно-комунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т. п.;
  • социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение, отрасли управления и обороны.

Для изучения любого народнохозяйственного комплекса  большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей: 1) первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство; 2) вторичные - обрабатывающая промышленность; 3) транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население; 4) управление, наука и научное обслуживание.

Развитие  производства приводит к постоянному  выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

Для современной  структуры народного хозяйства  характерной чертой является наличие  отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем все в большей степени  в настоящее время идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру.

В условиях развития рыночных отношений все  большее значение приобретает инфраструктура. Инфраструктура - это совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей. Она подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т. д.; социальная - пассажирский транспорт, коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов. Инфраструктура как производственная, так и социальная играет важнейшую роль в комплексности народного хозяйства и в освоении новых территорий. Хочется заметить, что на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям в нашей стране сложилась нерациональная отраслевая структура. Отрасли материального производства составляют свыше 70%, отрасли непроизводственной сферы - менее 30%. Рыночная же экономика в цивилизованных странах характеризуется другими пропорциями, в большинстве из них свыше 50% составляют отрасли социальной, непроизводственной сферы.

Современная промышленность характеризуется высоким  уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло

множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности, которая определяется многими общественными и экономическими факторами. Основными из них являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления - автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности под воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.

В действующей  на сегодняшний день классификации  промышленности выделены пять комплексных  отраслей. Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику). Научно-технический прогресс оказывает особенно большое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получают развитие такие отрасли, как электротехническая, приборостроительная с подотраслями: производство средств вычислительной техники, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т. д. созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.

Промышленность  подразделяется на добывающую и обрабатывающую. Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90% общего объема продукции промышленности1. По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на  две большие  группы:  производство  средств производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей   группы

А составляет более 65% 1. Деление промышленности на группы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет определить натурально-вещественный состав произведенной продукции, исчислить долю каждой группы в общем объеме промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления.

Важнейшей сферой в отраслевой структуре мирового хозяйства остается промышленность. На ее долю приходится 28% ВВП промышленно развитых стран и 27% ВВП развивающихся государств2. Ведущее положение в общепромышленной структуре занимают обрабатывающие отрасли, которые обеспечивают уровень технического развития других сфер хозяйства, так как в них аккумулируются научно-технические достижения. В индустриальных странах на них приходится 82,6% промышленной продукции и 23% ВВП, в развивающихся - соответственно 73 и 20%3. В развивающихся государствах в отличии от промышленно развитых произошло увеличение доли обрабатывающей промышленности. По мере развития стран происходит переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким отраслям. При этом наблюдается определенная последовательность в переходе сначала от высокой доли сырьевых и технически несложных производств к капиталоемким и материалоемким и затем к наукоемким отраслям. Но структурные изменения в промышленности не приводят к полной замене одних отраслей другими: меняется приоритетность их развития.

Доля  добывающей промышленности во всех подсистемах  сокращалась. Для 70 - 80-х годов, как и прежде было характерно сокращение доли сельскохозяйственного производства в создании ВВП как в промышленно развитых, так и в развивающихся. Однако эффективность сельского хозяйства в большинстве районов мира повысилась. В западных странах произошло образование аграрно-промышленного комплекса, что привело к улучшению использования конечной продукции. В промышленно развитых странах на долю сельскохозяйственного производства приходится 2,3% и в развивающихся странах - 15,4% ВВП1.

Это оказало  влияние и на изменение структуры  внешней торговли. В целом, она  сдвигалась в сторону продукции обрабатывающей промышленности. В конце 80-х годов на ее долю приходилось 75% объема внешней торговли мира (1980 год - 58%), в развивающихся странах - 68% объема внешней торговли (1980 год - 42%)2. При этом развивающиеся страны не только стали больше экспортировать продукции обрабатывающей промышленности, но и больше импортировать наукоемких товаров.  

Экономическая система. 2