Экономические и социальны проблемы России в 90е годы и первое десятилетие XXI века

Федеральное агентство  по образованию

Московский  государственный  институт радиотехники,

электроники и автоматики

(технический  университет) 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

 «Экономические и социальны проблемы России

в 90е  годы и первое десятилетие XXI века» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                    Выполнил:

                                    студент факультета ИТ

                                    группы ИТП-2-08 Борисов Н.К

                                    Реферат проверил:

                                    Некрасов А.Я. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 
 

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Истоки вопроса. Социально-экономические преобразования 90х годов……….4

2. Обзор главных проблем экономики РФ…………………………………………...6

2.1 Высокий уровень  инфляции……………………………………………………...6

2.2 Высокий  уровень безработицы…………………………………………………..8

2.3 Сырьевая  ориентация экономики………………………………………………..9

2.4 Проблема  внешнего долга………………………………………………………..10

2.5 Общий  упадок науки……………………………………………………………...10

2.6 Олигархизация  экономики……………………………………………………….11

3. Обзор главных  социальных проблем РФ………………………………………….13

3.1 Бедность, нищета  населения……………………………………………………...13

3.2 Алкоголизация  населения, пьянство……………………………………………..13

3.3 Распространение  наркотиков, наркомания………………………………………14

3.4 Эпидемия туберкулёза  и ВИЧ…………………………………………………….14

3.5 Демографические  проблемы……………………………………………………...16

3.6 Коррупция………………………………………………………………………….17

Заключение…………………………………………………………………………….18

Список использованной литературы………………………………………………...19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

В настоящее  время, принимая во внимание и внимательно  исследуя последствия Международного экономического кризиса рубежа первого  десятилетия XXI в нашей стране, невозможно не заметить, что истоки тяжести его преодоления для РФ находятся в глубине обстоятельственных связей, порождённых т.н. либеральными реформами 90-х годов. Целью настоящей работы является краткое изложение истоков проблем, с которыми столкнулась Россия на рубеже веков, а также формулирование их сути, создание ясного представления о тяжелой ситуации в стране. 

На страницах  этого реферата невозможно из-за сжатого  объёма полностью охватить тот широкий  спектр всех затруднений, которые стоят перед российским государством. Последние годы показали ошибочность эйфории середины десятилетия(президентство В.В. Путина), связанной с ростом макроэкономических показателей, вызванным мировым повышением цен на нефть. То сокрушительное воздействие, которое оказал на российскую экономику кризис 2008 г, доказывает преждевременность оптимистических настроений, а также крайнюю степень зависимости Российской Федерации от США и стран Евросоюза и ещё раз показывает необходимость анализа условий, в которых находится наша страна. 

Понимая, что изложение проблем есть уже  некое движение к их решению, попытаемся сформулировать, а также по возможности, обосновать, основные экономические  и социальные проблемы нашей страны за минувшие 20 лет. 

Нельзя  не отметить, что в настоящее время, в преддверие крупных политических событий грядущего 2012 года, идея составления и рассмотрения подобного списка проблем весьма актуальна и востребована. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Истоки вопроса. Социально-экономические преобразования 90х годов  

Главным и общим направлением всех преобразований сфере экономики в 90-е годы ХХ – начале ХХI в. является формирование рыночной экономики со всеми вытекающими социальными последствиями. В постсоциалистических преобразованиях экономической жизни России можно выделить три основных этапа: а) форсированные темпы радикальных реформ с тяжелейшими социальными результатами (1992–1993 г.); б) эволюционное развитие рыночных институтов и попытки смягчения социальных противоречий (1994–1999 г.); в) начало экономической стабилизации и системных социальных реформ (2000–2002 г.).  
Пришедшие в 1991г. к власти в России «демократы» не имели сколько-нибудь обоснованной программы социально-экономических преобразований. В то же время они исходили из постулата о том, что рыночные отношения сразу оздоровят экономику, что рыночная свобода универсальна и благодатна для всех (и промышленности, и сельского хозяйства, и торговли, и культуры). Доминировала иллюзия, что благодать рынка может утвердиться быстро, без ухудшения положения большинства населения, которое оформится в новый «средний класс». В столкновении вариантов и моделей перехода России к рынку победили радикалы-западники и был избран жесткий вариант экономического реформирования, т.н. «шокотерапия» с «одномоментной либерализацией цен» и ускоренной приватизацией государственной собственности.  
Официально этот курс сформулировал президент Б.Ельцин на V Съезде народных депутатов в конце октября 1991г. Он пообещал, что трудности и лишения будут длиться лишь 6 – 8 месяцев и что уже к осени 1992 г. страна получит реальные результаты, начнется «стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей». Практическое внедрение монетаристской (предполагающей отказ государства от вмешательства в экономику и полное рыночное саморегулирование) модели экономического реформирования России возглавил вице-премьер Е.Гайдар.  
С 1 января 1992 г. начался форсированный переход России к рынку методом «шоковой терапии». Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и валютного курса рубля, от планового руководства экономикой, от бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению и др. Краеугольным камнем заявленных реформ было освобождение цен из-под контроля государства. Сторонники этого шага доказывали, что это приведет к установлению баланса цен и спроса, к оживлению экономики. Рост цен с января 1992 г. превзошел все ожидания. В условиях монопольного характера экономики и товарного голода это привело к резкому снижению покупательского спроса населения, а также к обесцениванию денег на счетах предприятий и вкладов населения в Сбербанке. Россия лишилась всех своих сбережений, цены за 1992 г. выросли в 36 раз, развивалась гиперинфляция.  
Сочетание роста цен с открытием границ, ввозом продовольствия и товаров повседневного спроса из-за рубежа способствовало насыщению потребительского рынка, изъятию у населения денежной массы и стабилизации рынка. Однако низкая конкурентоспособность отечественной продукции стала одной из главных причин сокращения сбыта, а потому и производства продукции российских предприятий. В особенно критическом положении оказались предприятия военно-промышленного комплекса. А ведь предполагалось, что именно эти предприятия, обладавшие высокими технологиями и современным оборудованием, обеспечат выход российской промышленности на мировой рынок. В 1992 г. промышленное производство сократилось на 18%, ак1994 г. (в сравнении с 1991г.) – на 50%, ВВП – на 47,2%, капиталовложения – на 67%. Таких катастрофических темпов страна не знала даже в годы Великой Отечественной войны. Н.Байбаков (председатель Госплана СССР на протяжении 20 лет) в связи с этим отметил: «Россия не вошла, а упала, рухнула в дикий рынок, который правильнее было бы назвать базаром». Существенно ослабли позиции РФ в мировом хозяйстве: ее доля в совокупном ВВП всего земного шара снизилась с 3,6% в1990 г. до 1,7% в1997 г.  
Не оправдались надежды и на быстрое реформирование сельского хозяйства, где производство резко сократилось, а страна все более зависела от импорта продовольствия. В тяжелейшем положении оказались социальная сфера, наука, культура, образование, здравоохранение. Стремительно росла явная и скрытая безработица. Подавляющее большинство населения РФ с весны 1992 г. было категорически против методов «гайдарономики». Против проводимого социально-экономического курса выступили и все значимые общественно-политические силы страны, вследствие чего Е.Гайдар в декабре 1992 г. был отправлен в отставку с поста и.о. премьера. Правда, несколько позже его вернули в правительство вице-премьером и он вместе с министром финансов Б.Федоровым, председателем Госкомимущества А.Чубайсом в целом продолжил прежний курс.  
Формы и методы экономической реформы были реально скорректированы в сторону большей социальной защищенности населения лишь с рубежа 1993-1994 г., что было связано с именем нового главы правительства В.С.Черномырдина. Спад экономики прекратился лишь в конце века, ас 2000 г. наблюдаются некоторый экономический рост и определенная социальная стабильность.  
Основными преобразованиями всего переходного периода в экономике России являются:  
а) изменение роли государства в экономической жизни (сокращение вмешательства в экономические процессы, государственных расходов на экономику, сохранение государственного финансирования социального обеспечения, образования, обороны…). Ликвидированы плановая система и жесткая вертикальная структура управления предприятий со стороны государства – вместо множества отраслевых министерств сейчас функционирует одно министерство экономического развития. Введено свободное ценообразование (в середине 1998 г. 90% цен устанавливались свободно, 5% – государством, 5% – с ограничением нормы рентабельности);  
б) макроэкономическая стабилизация. Были предприняты четыре попытки финансовой стабилизации (1992, 1993–1994, 1996–1997, 2000–2001г.). Жесткая финансовая политика, хотя и непоследовательная, привела к постепенному снижению инфляции 13% – 2000 г., примерно 18% – 2001г.). Главная причина неудачной борьбы с инфляцией – отрыв от реального сектора экономики, т.е. для стабилизации финансов необходим экономический подъем. Экономический рост начался лишь в 2000 г. (ВВП вырос на 7,7%, промышленное производство – на 9%, а сельскохозяйственное – на 5%);  
в) приватизация с целью перестройки отношений собственности прошла три этапа: чековая (ваучерная) приватизация в 1992 – середине 1994 г.; денежная – во второй половине 1994 – 1996 г. (многие предприятия куплены по заведомо заниженным ценам: 500 крупнейших предприятий РФ стоимостью минимум 200 млрд. долларов фактически проданы за 7,2 млрд., а «ЗИЛ» – за 4 млн. долларов при стоимости основных фондов в 1 млрд.); индивидуальные проекты приватизации – с1997 г. К концу 2000 г. приватизированы 74% всех предприятий, на которых работали почти 70% занятых;  
г) создание рыночной инфраструктуры. В 90-е годы появились все виды рынков: товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов, недвижимости. В частности, сформировался фондовый рынок ценных бумаг;  
д) интеграция в мировое хозяйство. К сожалению, топливносырьевая модель международной специализации России приобрела в 90-е годы особенно выраженный характер. Так, за 2000 г. только за нефть РФ получила 35 млрд. долларов дохода, из которых в бюджет попала лишь одна четвертая.  
 
 
 

2. Обзор главных проблем экономики РФ  

2.1 Высокий уровень  инфляции

Высокая инфляция в России возникла при реализации ортодоксально-монетаристской программы финансовой стабилизации, предложенной МВФ. Эта программа, известная также под названием шоковой терапии, с 1992 г. последовательно и жестко применяется в России для перехода от командно-директивной экономики к рыночному ее типу. Основными элементами программы были либерализация цен товаров и услуг; беспрецедентная по своим масштабам и краткосрочности приватизация, распространившаяся примерно на 3/4 государственной собственности; либерализация внешнеэкономической деятельности, включая широкое использование плавающего курса рубля по отношению к доллару и другой твердой валюте; жесткая борьба с высокой инфляцией, возникшей в результате подобной политики.

Правомерность столь долгосрочного использования  в государственной экономической политике России мер ортодоксально-монетаристской программы отстаивается ее сторонниками на основе монетаристской теории, включая ее отношение к инфляции и мерам борьбы с ней. По мнению сторонников этой позиции, использование таких мер уже привело к значительному замедлению инфляции в стране.

Подобные  утверждения как будто оправдывались, хотя и с серьезными оговорками, до августа 1998 г. Так, по официальным данным, потребительские цены в России увеличились в 1992 г. в 27 раз, в 1993 г. - примерно в 10 раз, в 1994 г. - в 3,2 раза, в 1995 г. - в 2,4 раза, в 1996 г. - в 1,22 раза, в 1997 г. - в 1,11 раз. Следовательно, в экономике России в течение 1992-1995 гг. господствовала гиперинфляция (хотя и снижающаяся); в 1996 и 1997 гг. инфляция упала до уровня умеренно галопирующей.

Сторонники  монетаристского подхода считают, что преодоление высокой инфляции должно автоматически создать благоприятную основу для экономического возрождения России: неминуемо произойдет оживление, подъем производства и всей экономической деятельности в стране. В качестве решающих факторов подобных радужных перспектив назывались обязательное с точки зрения монетаристов стихийное саморегулирующееся воздействие сформировавшихся рыночных сил и усиление притока в страну иностранных инвесторов, прежде всего частных.

2.1.1 Причины неудач антиинфляционной политики

Действительность  не подтвердила надежд на оживление  производства и приток инвесторов; преодоление высокой инфляции в России даже до августа 1998 г. носило крайне неустойчивый и сомнительный характер. Это связано с рядом причин.

Борьба  в России с высокой инфляцией  преимущественно велась монетаристскими  методами, хотя даже в странах с развитой рыночной экономикой подобная борьба для своего успеха требовала использования серьезных гетеродоксных мер. В России же при отсутствии нормальной рыночной экономики гетеродоксные меры чаще всего игнорировались, обычно под предлогом, что их применение якобы означает возвращение к методам командно-директивной экономики.

Единственное  исключение - использование примерно в течение трех лет (1995-1998) ограничений  на дальнейшее снижение курса обмена рубля на доллар. Это, конечно, имело антиинфляционное влияние, но оказывало и достаточно противоречивое воздействие на экономическое положение в России, особенно в экспортных отраслях. Кроме того, с начала 1999 г. предлагались и отчасти использовались некоторые меры налогового стимулирования производства.

Монетаристские  меры в антиинфляционной политике, проводимой в России, оказались малоэффективными прежде всего из-за господства в российской инфляции факторов инфляции издержек, в том числе мощного давления быстрорастущих цен на энергетические и другие сырьевые ресурсы, а также транспортных тарифов, столь важных для сохранения единого хозяйственного пространства в огромной России (не говоря уже о разрыве прежних хозяйственных связей, вызванном распадом СССР и усилением раздробленности в самой России). Эти факторы инфляции издержек сыграли огромную негативную роль в подрыве основ экономической деятельности в стране и сокращении ее производственного потенциала. В условиях России оказались крайне тяжелыми последствия монетаристской борьбы с инфляцией, прежде всего спад производства и экономической деятельности. Он составил более половины валового национального продукта и промышленного производства и свыше 80% инвестиций, что несовместимо с нормальным функционированием производственного аппарата в перспективе. Подобный спад производства превзошел уровень глубочайшего экономического кризиса 1929-1933 гг. на Западе.

В России массовый характер приняли неплатежи  всех видов, в том числе и долгосрочные задержки в выплате заработной платы и пенсий. Очевидно, что в случае ликвидации неплатежей (хотя бы заработной платы и пенсий) рост цен может оказаться гораздо выше.

Огромный  спад производства в России вызывался  и вызывается монетаристскими ограничениями  двояким образом. С одной стороны, обусловливаемое монетаристскими ограничениями падение реальных доходов и покупательной способности широких слоев населения крайне отрицательно сказалось на производстве, особенно потребительских товаров. С другой стороны, необходимо учитывать специфическое взаимодействие монетаристских ограничений с факторами инфляции издержек.

Инфляция  спроса и инфляция издержек имеют  в своей основе нарушение денежного  обращения, однако их механизм различен. В инфляции спроса денежная масса  выступает и как основа, и как главная причина роста цен. Поэтому антиинфляционные меры монетаристского характера, ведущие к сокращению платежеспособного спроса и денежной массы, действуют против подобной инфляции весьма эффективно. Но в инфляции издержек деньги, являясь ее основой, выступают в иной, пассивной роли; в инфляции этого типа первоначальный толчок росту цен дают не денежные, а производственные и рыночные факторы.

Вызванное этими неденежными факторами  повышение цен требует подтягивания денежной массы (с учетом скорости ее обращения) к возросшему уровню цен. В условиях рыночной экономики с развитой и гибкой кредитно-денежной сферой такое подтягивание происходит автоматически. При его отсутствии возникает острая нехватка платежных средств, и результатом инфляции издержек становится не рост цен, а либо кризисное сокращение производства, либо меры компенсации нехватки национальных платежных средств (вовлечение в национальный оборот твердой валюты других стран, прежде всего доллара, появление суррогатных квазиденег; развитие бартера и массовых взаимных неплатежей и др.), либо то и другое. Иначе говоря, снижение инфляции в России за 1992 г. - первую половину 1998 г. произошло в значительной степени за счет падения производства, что при прочих социально-экономических отрицательных явлениях сделало крайне непрочным и само замедление инфляции.

Подводя итог, можно выделить своеобразные черты инфляционного процесса в  России, которые наряду с обычными формами проявляются в следующем:

1) Нехватке платежных средств для товарно-денежного оборота;

2) Неплатежеспособности государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется в огромных масштабах от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед центром. Физические лица вовремя не по¬лучают зарплату, пособия, пенсии;

3) Слабой  собираемости налогов, вызванной  не только уходом от обложения,  но и обеднением определенных  слоев населения и неполучением оплаты труда;

4) Нарастании использования денежных суррогатов в обращении;

5) Высоком уровне безработицы. 

2.2 Высокий уровень  безработицы 

Экономические реформы 90-х годов в России отразились на целевых установках и поведении  участников экономических отношений и потребовали от них активизации в совершенствовании различных адаптационных механизмов. Неоднозначный и длительный характер такого приспособления наиболее ярко проявился на российском рынке труда, формирование которого происходило под влиянием комплекса разнонаправленных по своему воздействию факторов.  

Важнейшим из них стал глубокий экономический  спад, предопределивший существенные структурные изменения в спросе на рабочую силу, и появление открытой безработицы. Возникли новые реалии развития рынка труда. Ими стали неполная занятость, скрытая безработица, невыплаты заработной платы, развитие теневого рынка рабочей силы.

Острота проблем занятости сохранилась  и в условиях экономического роста.  Структурная безработица, низкий уровень оплаты труда, дефицит квалифицированных кадров (особенно рабочих специальностей) затрудняют решение задачи обеспечения экономики и ее локальных рынков необходимой рабочей силой определенного качества. Сегодня различия в показателях рынков труда территорий и отраслей достигают десятков раз, что свидетельствует о напряженной ситуации на локальных сегментах общероссийского рынка труда и требуют пристального государственного внимания. 

2.2.1 Безработица в России - данные статистики  

В 90-е  годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел.  

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла  волна сокращений. Самыми слабыми  звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.  

По оперативным  данным Федеральной службы государственной  статистики, безработица в РФ в  ноябре 2008 года увеличилась по сравнению  с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости  было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.  

При этом нельзя забывать о категории так  называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными. 

2.3 Сырьевая ориентация экономики 

Россия  сырьевую структуру экономики унаследовала еще от СССР: в Союзе добывающая промышленность была мощнее обрабатывающей, а уж тем более сферы услуг. Риски несбалансированной модели всегда были очевидны, однако в благополучные  годы никто, кроме экономистов, об опасностях сырьевой зависимости всерьез не рассуждал — рост нефтяных котировок этому не способствовал. Но кризис, ознаменовавшийся падением цен на нефть, изменил ситуацию. Официальные цифры подтверждают необходимость диверсификации. По данным Федеральной таможенной службы, в 2008 году 32,4% экспортных доходов России принесла продажа нефти, 14,9% — природный газ. Это почти половина всего экспорта. А первое место в структуре импорта в том же году пришлось на машины и оборудование — 51,2%.  

Нередко сырьевую зависимость российской экономики  связывают с небезызвестной «голландской болезнью». Этот термин придумали в 1977 году авторы журнала “The Economist”. В 1950-х голландцы обнаружили богатые газовые месторождения и в страну рекой потекли экспортные «газовые доллары». Курс национальной валюты начал резко расти, добывающая промышленность — развиваться неслыханными темпами, а обрабатывающая, напротив, слабеть и терять конкурентоспособность. Позже «голландкой» переболели Норвегия и Британия. А в 1987 году будущий нобелевский лауреат Пол Кругман опубликовал статью, в которой окончательно закрепил термин «голландская болезнь», характеризующий нездоровую зависимость экономики от того или иного ресурса, и описал ее отрицательные долгосрочные последствия. Сначала казалось, что ничего особенно страшного в этой болезни нет: можно прекрасно жить на сырьевые деньги, развивая добывающую отрасль. Беда в том, что рано или поздно сырье заканчивается, а обрабатывающая промышленность к этому моменту оказывается слабой и неконкурентоспособной. В уже упомянутой статье Кругман доказывал, что «отрастить » ее обратно очень трудно. Поэтому когда цены на нефть падают, нефтяные страны остаются у разбитого корыта — именно с такими проблемами столкнулись правительства Мексики и Венесуэлы, необдуманно сделавшие в свое время ставку на нефть.

России  неоднократно приписывали «голландскую болезнь» — видимо, основываясь  на ярко выраженной сырьевой модели экономики. Но исследования показывают, что вплоть до кризиса «голландки» у нас не было: несмотря на существенный рост цен на нефть, не зафиксировано главного ее симптома — стагнации обрабатывающей промышленности. Зато есть признаки «ресурсного проклятия». И это действительно опасно. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4 Проблема внешнего  долга 

На 1 января 1992 года советские долги составили 98 млрд. долл. А так как никакой координированной политики по заимствованиям не было, доля краткосрочного долга в общем, объеме оказалась очень большой. Сроки возврата этих долгов были крайне неудачными: примерно две трети приходилось на период 1992-1995 гг., из них более чем половина - на 1992-1993 гг. В 1992-1993 годах выплаты по этим кредитам должны были составить 20 млрд. долл., в 1994-м -13 млрд. долл. Выплатить их было невозможно. И вот тогда 19 ноября 1991 года был объявлен дефолт по долгам СССР. Соответственно, в дефолте по ним оказалась и Россия как наследник всех активов и долгов СССР.

Из-за столь  короткого срока погашения большинства  названных обязательств и отсутствия достаточного количества валюты для  их обслуживания в соответствии с платежным графиком правительство было вынуждено добиваться их реструктуризации. Основная цель политики, проводимой правительством РФ в области управления внешней задолженностью, состояла в упорядочении отношений с внешними кредиторами бывшего СССР и установлении новых графиков платежей по долгам с учетом реальных возможностей обслуживания этих обязательств. В январе 1992 г. правительство заключило рамочное соглашение о пересмотре календарного плана обслуживания и погашения долгов Парижскому клубу кредиторов. Далее последовали три его пересмотра в 1993, 1994, 1995 гг., связанные с обслуживанием долга в период с декабря 1991 г. по конец 1995 г. Вслед за этими соглашениями в апреле 1996 г. с Парижским клубом была согласована всеобъемлющая реструктуризация задолженности, охватывающая 38 млрд. долл. Из этой суммы 45% будет выплачено в течение 25 лет, а оставшиеся 55%, включающие краткосрочные долги Парижскому клубу, будут выплачиваться в течение 21 года. Неструктурированная капитальная сумма долга выплачивается ежегодно возрастающими частями начиная с 2002 г. 

По словам председателя Банка России Сергея Игнатьева, сказанных им 20 апреля 2011 года агентству  ИТАР-ТАСС, сейчас внешний долг превысил уровень, который был до кризиса 2008 года, и составляет примерно 32% ВВП. Его основная часть приходится на нефинансовые организации, корпорации, компании. 

"Внешний  долг - это действительно проблема, - подчеркнул С.Игнатьев. - Мы эту  проблему отслеживаем, особенно  в части заимствований, осуществляемых банками, которые находятся под контролем государства". "Это действительно большая проблема, но мы ее решаем постепенно", - заключил он. 

2.5 Общий упадок науки 

Как указывается  в докладе, подготовленном фирмой Thomson Reuters (информационное агентство Reuters является ее дочерней компанией), удар по российской науке был нанесен после распада Советского Союза: в 1991 году было радикально сокращено бюджетное финансирование научных исследований. Ассигнования, призванные обеспечить работу лучших научно-исследовательских институтов России, не превышают 5 процентов от средств, выделяемых на научные исследования в США, указывается в документе.  

С момента  распада СССР около восьмидесяти тысяч научных сотрудников покинули страну в поисках заработков, стабильного финансирования научно-исследовательских проектов и возможности работать в лабораториях, оснащенных современным оборудованием.  

Экономист Михаил Делягин, возглавляющий московский Институт проблем глобализации, отмечает, что плохие условия работы, засилье бюрократии и слабая модернизация также способствуют оттоку молодых талантливых ученых. «Они в своих институтах оказываются на положении крепостных, – констатирует Делягин, – причем на положении крепостных у совершенно неграмотных людей, которые вообще не очень понимают, о чем они говорят. Которые находятся в прошлом веке в лучшем случае, а то и в позапрошлом, по уровню своего развития».  

Средний возраст члена Российской академии наук превышает пятьдесят лет, указывается  в докладе компании Thomson Reuters. Средний возраст научных сотрудников на предприятиях оборонно-промышленного комплекса России еще выше – шестьдесят лет, отмечает военный эксперт Павел Фельгенгауэр. «Молодые люди искали себе заработок, чтобы содержать семьи, – констатирует он. – А в ВПК не было денег. И сейчас, в общем, во многих случаях денег там тоже нет». 

2.6 Олигархизация экономики 

31 августа  1995 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин  подписал Указ N 889 "О ПОРЯДКЕ  ПЕРЕДАЧИ В 1995 ГОДУ В ЗАЛОГ  АКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ" 

Этот  указ, сомнительный с юридической  точки зрения, дал отмашку знаменитым залоговым аукционам, на которых  значительная часть экономики фактически была передана группе бизнесменов, преимущественно - банкиров.