Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Экономика Латинской Америке

Латинская Америка

Латинская Америка — общее название государств, возникших в западном полушарии

к югу от США в первой половине XIX в. на месте бывших испано-португальских

колоний в Центральной и Южной Америке. После Второй мировой войны к ним

присоединилось немало новых независимых государств Карибского бассейна, хотя

небольшая часть континента все еще остается во владении других стран.

Страны Латинской Америки прошли сложный и тернистый социально-экономического

развития — от бывших колоний конгломерата независимых государств,

различающихся по уровню социально-экономического развития, характеру и

степени участия в мирохозяйственных связях. Ныне данный регион, прежде всего

его ведущие государства и в первую очередь три гиганта – Бразилия, Мексика и

Аргентина, занимает промежуточное положение между развитыми государствами

Севера и развившимися странами Юга. Причем состояние экономики трех

латиноамериканских гигантов (на них приходится 2/3 регионального ВВП, в том

числе на долю Бразилии 31%) оказывает решающее воздействие на динамику

региональных макроэкономических показателей (табл.1).

Таблица 1. Социально-экономические показатели ведущих стран Латинской

Америки (данные за 1997 г.)

Страны	Население, млн чел.	ВВП (по ППС)
Страны	Население, млн чел.	общий, млрд долл.	на душу населения, долл.	темпы прироста в 1990-1997 гг., %
Аргентина	36	55,0	9950	4,5
Антигуа и Барбуда	0,1	0,6	8720	.
Багамские о-ва	0,3	.	11830	.
Боливия	8	6,3*	2860*	.
Белиз	0,3	0,9	4110	.
Бразилия	164	1020,0	6240	3,1
Венесуэла	23	194,3	8530	1,9
Ганти	7	8,6	1540	-3,8
Гватемала	11	43,1	3840	4,1
Гайана	0,8	2,4	2890
Гондурас	6	13,8	2200	3,4
Доминиканская республика	8	36,8	4540	5,0
Колумбия	38	251,7	6720	45
Коста-Рика	4	22,5	6410	3,7
Куба	11
Мексика	95	770,3	8120	1,8
Никарагуа	5	11,0	2370	5,7
Панама	3	19,2	7070	4,8
Парагвай	5	19,7	3870	3,1
Перу	25	108,7	4390	6,0
Сальвадор	6	16,7	2810	5,8
Тринидад и Тобаго	1	8,4	6410	1,5
Уругвай	3	27,3	8460	3,7
Чили	15	176,6	12080	7,2
*Данные за 1996 г.
Источник: The World Bank. World Development Report. Wash. 1 998 . P-190-191, 232

Основные черты социально-экономического развития

Серьезные сдвиги в экономическом развитии большинства стран

латиноамериканского региона начались практически лишь после Второй мировой

войны. Социальная обстановка в регионе – нищета, хроническая безработица и

аграрное перенаселение — требовали ускорения социально-экономического

развития на базе индустриализации. В то же время обеспечению такого роста

мешал крайне низкий уровень внутренних накоплений. Это объяснялось

недостаточностью не только иностранных инвестиций, но и экспортных доходов

из-за резких колебаний мировой конъюнктуры и тенденции к ухудшению условий

сбыта традиционных товаров Латинской Америки в 50-е гг.

Импортозамещающая модель 50-70-х гг.

Из двух моделей стратегии индустриализации — экспортоориентированной и

импортозамещающей — страны Латинской Америки в создавшихся условиях выбрали

в принципе вторую (при всех страновых различиях). Хотя реализация этой модели

в 50— 70-е гг. не означала курса на автаркию или изоляцию от мирового рынка,

акцент был сделан на импортозамещающую индустриализацию на базе богатых

сырьевых ресурсов и при помощи протекционизма внутреннего рынка с

одновременным форсированием экспорта.

В связи со слабостью национального предпринимательства решающую роль в

претворении этой стратегии в жизнь сыграло государство, которое вплоть до

90-х гг. являлось основным предпринимателем и регулятором всей хозяйственной

жизни в Латинской Америке. За счет инфляционного финансирования был создан

крупный государственный сектор, прежде всего в промышленности (энергетика,

металлургия, химия, машиностроение), производственный потенциал которого

составил основу латиноамериканской промышленности. В результате заметно

возросла роль внутренних факторов развития, хотя зависимость от внешних

источников финансирования по-прежнему остается высокой.

Прирост ВВП в странах — гигантах Латинской Америки в период 60—70-х гг.

характеризовался данными, приведенными в табл. 2.

Таблица 2. Среднегодовые темпы прироста ВВП ведущих

латиноамериканских стран, в %

Страны	1961-1970 гг.	1971-1980 гг.
Бразилия	6,3	9,6
Мексика	7,8	7,4
Аргентина	4,6	2,8
Латинская Америка в целом	6,3	6,8

В итоге, несмотря на серьезные издержки (инфляция, низкая

конкурентоспособность готовых изделий и т.д.) Латинская Америке располагает

ныне солидным производственным потенциалом. При этом наибольших успехов в

этом отношений добились Мексика и Бразилия. Последняя по абсолютному объему

ВВП к концу 90-х гг. заняла 9-10-е место в мире. Наряду с развитием

традиционных отраслей тяжелой индустрии в Бразилии ускорилось формирование

наукоемких производств (электроники и робототехники, производства новых

материалов, беотехнологии, атомной и авиакосмической промышленности). Вместе

с тем реализация государственных программ индустриализации привел к

хроническому дефициту государственного бюджета, неустойчивости финансового

положения и росту внешнего долга, по величине которого Бразилия вместе с

Мексикой лидируют в мире.

Особенности модели развития малых латиноамериканских стран

Что касается малых государств Центральной Америки и Карибского бассейна, то

они по-прежнему в принципе придерживались экспортоориентированной модели

развития с узкой товарной специализацией. Заметное развитие в этом субрегионе

получил туризм, а в промышленности — сборочных производств импортных

компонентов изделий электроники, бытовых приборов, поставляемых затем в

основном на североамериканский рынок.

Экономическая интеграция в регионе

Важным фактором экономического развития Латинской Америки в последние

десятилетия стал рост внутрирегионального сотрудничества, прежде всего в

рамках интеграционных объединений. Еще в начале 50-х гг. была выдвинута

концепция создания общего латиноамериканского рынка как важного импульса

ускорения экономического роста. Однако вместо единого рынка были учреждены

две торгово-экономические группировки: Латиноамериканская ассоциация

свободной торговли (ЛАСТ) и Ценральноамериканский общий рынок (ЦАОР).

Главной целью ЛАСТ являлось учреждение к 1973 г, зоны свободной торговли

путем либерализации взаимного товарооборота. Однако и эта цель оказалась

столь же амбициозной, как и образование общего рынка, прежде всего с точки

зрения менее развитых членов ЛАСТ, которые стремились сохранить защитные меры

в отношений главных отраслей их экономики перед экспансией более сильных

членов ассоциации.

Рост противоречий привел к тому, что уже в 1969 г. группа в основном

среднеразвитых (по меркам региона) стран учредила в рамках ЛАСТ

субрегиональную группировку — Андский пакт (Колумбия, Перу, Эквадор, Боливия;

в 1973 г. в пакт вступила Венесуэла, а в 1976 г из него вышла Чили).

Ответной peaкцией со стороны других участников ЛАСТ стало формирование блока

во главе с Аргентиной и Бразилией, позднее оформившегося в МЕРКОСУР (см.

12.5).

В конечном счете ЛАСТ в 1980 г. была преобразована в Латиноамериканскую

ассоциацию интеграции (ЛАЙ) в целях содействия либерализации

внутрирегиональной торговли, но без каких-либо конкретных обязательств со

стороны стран-участниц. Схожие цели преследует и ЦАОР.

Новой и достаточно активной интеграционной группировкой стала организованная

Карибскими островными государствами Карибская зона свободной торговли,

которая в 1973 г. была преобразована в Карибское сообщество и Карибский

общий рынок (КАРИКОМ) с целью создания более тесной интеграционной

группировки.

Важным новым моментом латиноамериканской интеграции является ее все большее

соприкосновение с североамериканской. На базе быстро растущей взаимной

торговли и сокращающегося разрыва по уровню развития между наиболее ведущими

странами Латинской Америки и США идея интеграции между двумя американскими

регионами становится все более популярной. Развитие этой идеи будет зависеть

от того, насколько успешно будет идти интеграция между США и одним из

латиноамериканских гигантов — Мексикой в рамках НАФТА. Пока же реальной

представляется реализация первого шага на этом пути — создание

панамериканской зоны свободной торговли, от Аляски до Огненной Земли.

Кризис прежней модели

80-е гг. стали «потерянным десятилетием» для большинства стран Латинской

Америки. Курс на импортозамещение при высоком уровне протекционизма и

форсировании экспорта уже к середине 70-х гг. практически исчерпал свои

возможности, экономический рост Латинской Америки начал терять свой

динамизм. На это наложился Долговой кризис и громадные платежи в счет

погашения внешнего долга, поглощавшие 1/3 экспортной выручки региона.

Ситуация ухудшалась также из-за падения цен на основные экспортные товары. К

снижению темпов роста ВВП добавилось увеличение дефицита государственного

бюджета (дефицит бюджета центрального правительства возрос с 1—2% от ВВП во

второй половине 70-х гг. до 4-9% в 80-е гг.) и подскочившая на этой основе и

без того немалая инфляция (12,5% — в 1970 г., 55 - в 1980 г. и 521% - в 1990

г.) (табл.3).

Таблица 3. Среднегодовая динамика ВВП, инфляции и цен на

экспортируемые товары стран Латинской Америки

Показатели

1980-1989 гг.

1990-1999гг.

(прогноз)

ВВП

В том числе на душу населения

Потребительские цены

Цены на экспортируемые товары

2,2

0,0

116,7

-0,6

3,4

1,6

91,2

-0,4

Источник: IMF. Wortd Economic Outlook. May 1998. Wash. 1998. P. 151, 15t 175

Основные черты современной модели

На рубеже 80-90-х гг. в большинстве стран Латинской Америки были проведены

радикальные реформы по либерализации экономической политики в соответствии с

Вашингтонским консенсусом, направленные на стабилизацию финансов и ускорение

экономического роста.

Большая волна приватизации, охватившая Латинскую Америку в 80-90е гг.,

привела к тому, что процесс приватизации к концу 90-х гг. почти завершился в

Мексике и близок к завершению в Бразилии, Уменьшился дефицит государственного

бюджета - до 0-2% от ВВП. Одновременно снизилась инфляция 44% — в 1995 г. и

около 10% — в 1998 г. В результате либерализации импортного режима

среднеарифметический уровень импортных пошлин понизился в середине 90-х гг. в

Бразилии до 12%, в Аргентине — до 11%, в Мексике — до 13%.

Уменьшение государственного вмешательства в экономику, приватизация

значительной части государственного сектора (часть его активов была

приобретена иностранными инвесторами), ужесточение финансовой политики и

совершенствование налоговой системы, а также возобновившийся экономический

рост усилили приток в Латинскую Америку иностранного капитала. В рамках

«плана Брейди» внешний долг большинства латиноамериканских стран во второй

половине 80-х гг. был реструктурирован, в результате чего он снизился более

чем на 55%.

Тем не менее хронической проблемой Латинской Америки остается ситуация в ее

финансовой и валютной сферах. Из-за растущего в 90-е гг. дефицита, торгового

баланса, вновь увеличивающегося внешнего долга (758,5 млрд долл., по прогнозу

МВФ в 1999 г. по сравнению с 441 млрд долл. в 1990 г.) и быстро растущих на

этой основе расходов по его обслуживанию (более 100 млрд.долл. в год, то есть

около 46% экспортной выручки по сравнению с 33% в 1990 г.) платежный баланс

Латинской Америки по текущим операциям систематически сводится со все

большим отрицательным сальдо/Так, если в 1990 т» оно составляло 1 млрд

долл., то, по прогнозу МВФ, в 1999 г. оно будет равно 70 млрд долл. Попытки

привлечь к обслуживанию дефицита платежного баланса «горячие деньги» помогли

временно смягчить проблему, но обернулись финансовыми кризисами в 1994-1995 и

1998-1999 гг.

Внешние факторы развития

Внешняя торговля

В 90-е гг. доля Латинской Америки в мировом экспорте росла, составив почти 5%

(правда, еще быстрее росла ее доля в мировом импорте, превысившая 5%). Темпы

роста латиноамериканского экспорта в указанные годы равнялись 9%, т.е. они

намного опережали темпы роста ВВП, и при этом происходили прогрессивные

сдвиги в структуре экспорта: роста доля машин и оборудования и снижалась доля

сырья и топлива. Экспорт был ориентирован в первую очередь (70%) на развитые

страны (в том числе 50% — на США), а во вторую (21 %) — на взаимную торговлю.

Тем не менее острейшей проблемой Латинской Америки остается быстро растущий в

условиях либерализации внешней торговли отрыв импорта от экспорта и

нарастающий дефицит внешнеторгового баланса.

Импорт капитала

В 90-е гг. резко увеличился приток прямых иностранных инвестиций в Латинскую

Америку. Так, со среднегодовой в 1986-1991 гг. величины в 9,5 млрд. долл. он

возрос до 56 млрд. долл. в 1997 г:, прежде всего за счет Аргентины (6,3 млрд.

долл.), Бразилии (16,3), Венесуэлы (4,9), Колумбии (2,4), Чили (5,4) и

Мексики (12,1 млрд.долл.). В результате объем накопленных на континенте

прямых иностранных инвестиций возрос с 48 млрд. долл. в 1980 г. и 124 млрд.

долл. в 1990 г. до 375 млрд. долл. в 1997 г., причем 1/3 из них приходится на

Бразилию (126 млрд. долл.) и 1/4.— на Мексику (87 млрд. долл.). В результате

прямые иностранные инвестиции обеспечивали в 1996 г. около 13% всех

капиталовложений в основной капитал на континенте.

Тем не менее основным видом притекающего на континент иностранного капитала

вплоть до последнего времени являлись портфельные инвестиции, причем, как и в

России, преимущественно в покупку государственных ценных бумаг, а не в акции

компаний. При наступлении признаков ухудшения экономической ситуации эти

«горячие деньги» быстро уходят из страны, придавая возможному финансовому

кризису уже неизбежный характер. Так, в конце 1998 г. иностранный инвесторы,

подгоняемые сомнениями в способности бразильского правительства покрыть 65-

миллиардный дефицит бюджета, увели из страны 40 млрд. долл.

Экономические отношения России с Латинской Америкой

Эти отношения имеют давнюю историю, но в последние десятилетия они во многом

определялись связями нашей страны с Кубой. В 1989 г. доля Латинской Америки

во внешней торговле СССР составляла 6,5%, в том числе с Кубой — 5,5%. С

распадом СССР эта торговля резко упала, но в последние годы имеет тенденцию к

росту. В 1997 г. доля Латинской Америки во внешнеторговом обороте России

составили 1,8%, подавляющая часть которого приходится на Кубу, Бразилию,

Аргентину, а также Панаму и другие оффшорные центры Латинской Америки.

Еще в советские времена сложилась структура товарооборота с указанными

странами. Наша страна традиционно закупает там товары, которые либо не

производятся в России по природно-климатическим условиям, либо их

производство дефицитно в определенные годы (кофе, какао-бобы и продукты их

переработки, бананы, растительные масла, сахар, шерсть, кожи, бокситы и др.)

Что касается отечественного экспорта, то в 90-е гг. он претерпел существенные

изменения. Если раньше 4/5 и более советского экспорта в Латинскую Америку

составляла продукция машиностроения, то в последние годы российский экспорт в

страны этого региона включает в основном материалы и полуфабрикаты

(удобрения, лесоматериалы, цемент, металлы и т.д.), т.е. товары с низкой

степенью обработки. Исключение составляют поставки автомобилей в Панаму, где

через свободную экспортную зону г.Колон они реэкспортируются в другие

латиноамериканские страны, а также поставки авиатехники в Перу.

При оценке перспектив экономических связей следует учитывать возможности

использования уже созданного задела, в том числе в виде ранее построенных с

нашей помощью промышленных объектов (особенно на Кубе), ранее проданного

энергетического оборудования и авиационной техники, которые нуждаются в

модернизации и запасных частях.

В послекризисные 2010—2011 годы экономика стран Латинской Америки показала серьёзные темпы роста, опережающие среднемировые: в 2010 году рост составил 6 %, а прогноз на 2011 год говорит о 4,7 %. Из-за исторически высокой инфляции почти во всех странах Южной Америки, процентные ставки остаются высокими, они, как правило, вдвое больше, чем в Соединенных Штатах. Например, процентная ставка около 22 % в Венесуэле и 23 % в Суринаме. Исключением является Чили, которая осуществляет экономическую политику свободного рынка с установлением военной диктатуры в 1973 году и активно наращивает социальные расходы с момента восстановления демократического правления в начале 1990-х. Это привело к экономической стабильности и процентным ставкам на низком уровне.

Южная Америка полагается на экспорт товаров и природные ресурсы. Бразилия (седьмая по величине экономика в мире и вторая по величине в Америке) лидирует в общем объёме экспорта $ 137.8 млрд долл. США , затем следуют Чили $ 58.12 млрд и Аргентина с 46.46 млрд долл. США.

Экономический разрыв между богатыми и бедными в большинстве южноамериканских стран считается большим, чем на большинстве других континентов. В Венесуэле, Парагвае, Боливии и многих других странах Южной Америки, самые богатые 20 % владеют более 60 % богатства страны, в то время как беднейшие 20 % владеют менее чем 5 %. Такой широкий разрыв можно увидеть во многих крупных южно-американских городах, где временные лачуги и трущобы стоят рядом с небоскребами и апартаментами класса люкс.

Страны	ВВП (номинальный) в 2009^[5]	ВВП в 2009^[6]	ВВП на душу населения в 2009^[6]	ИРЧП в 2007^[7]
Аргентина	326 474	572 860	14 413	▲	0,866
Боливия	17 413	43 424	4330	▲	0,729
Бразилия	1 572 590	1 981 642	10 325	▲	0,813
Чили	169 573	243 044	14 510	▲	0,878
Колумбия	269 654	400,300	8215	▲	0,807
Эквадор	52 572	106 993	7685	▲	0,806
Фолклендские острова	?	75	25 000		N/A
Гвиана (Франция)	3524^[8]	N/A	2300 (nominal, 2007)^[8]		N/A
Гайана	1130	3082	4035	▲	0,729
Парагвай	16 006	29 403	4778	▲	0,761
Перу	127 598	245 883	8580	▲	0,806
Суринам	2984	4436	8323	▲	0,769
Уругвай	32 262	42 543	13 294	▲	0,865
Венесуэла	319 443	335,200	12 785	▲	0,844