Этнополитические конфликты на Северном Кавказе
Содержание:
1.Введение
Глава 1. Этнополитические конфликты
1.1 Межнациональные конфликты на территории России
1.2 Три типа внутрироссийских конфликтов
1.3 Общественное мнение
россиян о значении
Глава 2. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе.
2.1 Особенности этнополитических отношений на Северном Кавказе
2.2Осетино-ингушский конфликт
2.3 Чеченский кризис
2.4 Национальная политика на Северном Кавказе
2.5Внутренняя политика России на Северном Кавказе
2.6 Преодоление кризиса и стабилизация обстановки на Северном Кавказе
Заключение
Список литературы
Введение
В этой работе рассматриваются
вопросы, от которых невозможно уклониться
- этнополитические конфликты на Северном
Кавказе. Действительно, как случилось
так, что целый ряд народов, этносов
и национальных групп, долгое время
живших между собой в мире и
согласии, оставивших порой вековую
вражду и признавших добрососедство
в качестве фундаментальной ценности,
вдруг перессорились между
Многие исследователи
и политические деятели считают
Северный Кавказ «ахиллесовой пятой
» Российской федерации. Для таких
утверждений имеются
Присоединение значительной части Северного Кавказа к России в XVIII и XIX вв. основывалось на насилии. В частности, кавказская война, продолжавшаяся с 1818 по 1864 гг., сопровождалась истреблением непокорных аулов огнем и мечом. После окончания войны остатки непокорных были выселены за пределы Российской империи.
После окончания гражданской
войны была предпринята попытка
создания Горской республики, которая
просуществовала несколько
После нескольких десятилетий
более или менее стабильной обстановки
в регионе последовали
В условиях демократизации конца 80-х – начала 90-х годов вдруг дали о себе знать все наболевшие проблемы: с одной стороны, возникли общекавказские антироссийские настроения, с другой стороны, обострились внутрикавказские конфликты.
На сегодняшний день наблюдается та же картина: неразрешенные конфликты между Кавказом и Россией, а так же между народами Кавказа.
Как мы видим, на Северном Кавказе не только сосуществует множество этнических групп, но ситуация в этом регионе исторически обременена конфликтами.
ГЛАВА 1. ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
1.1 Межнациональные конфликты на территории России
Если рассматривать
1.Одна из наиболее известных
и распространенных концепций
предложена С. Хантингтоном. Суть
её: наступает новый
2. Вторая точка зрения
на развертывающиеся конфликты
представляет собой
Для России как многонационального, многоэтнического государства именно данная проблематика выдвигается ныне на первый план.
3. Третью точку зрения
можно обозначить как «
Таким образом, все три
имеющиеся точки зрения на природу
этнонациональных конфликтов ограничены.
В их основе лежат слишком широкие
предпосылки, не позволяющие в полной
мере учесть специфику происходящего
в России. Это не значит, что они
полностью неверны. Каждая из них
схватывает какую-то сторону процесса
и обращает внимание на некоторые
важные характеристики субъекта социального
действия, осуществляющего
1.2 Три типа внутрироссийских конфликтов
Содержательный анализ конфликтов в пределах РФ позволяет сгруппировать их в три основных типа.
I тип- конфликты, в которых
доминирующую роль играют
II тип- конфликты сецессионного
типа, в которых ставится вопрос
о выходе из России и полной
государственной
III тип- статусные конфликты,
в основе которых лежат
Конфликт этого типа может быть прямо не связан с национальными интересами каких-либо этнических образований. Национальный аспект такого рода конфликтов раскрывается лишь в отношении к проблеме целостности России и признания или непризнания авторитета Российского государства.
Краткий обзор позволяет
сделать вывод: конфликтность не
является доминирующей чертой этнополитических
отношений в РФ. Однако межнациональные
отношения – легко
1.3 Общественное мнение россиян о значении этнополитических конфликтов
Ощущаемой взрывоопасностью
межнациональных отношений
Так при опросе, проведенном
Центром политического
Оценка значимости этнополитических конфликтов для Российского государства (в % к числу опрошенных)
№№ п/п |
Позиция |
Доля ответивших | |||
согласен |
не согласен |
затрудняюсь ответить | |||
1 |
Этнополитические конфликты не представляют собой большой опасности для России |
13,5 |
55,6 |
12,4 | |
2 |
Дело идет к тому, что этнополитические конфликты могут привести к развалу Российского государства. |
62,6 |
14,2 |
14,2 | |
63% опрошенных, т.е. 2/3, были
согласны с тем, что
При проводимых опросах стало
очевидно, что большая часть населения
была склонна усматривать причины
этнополитических конфликтов в происках
местной и центральной
ГЛАВА 2. ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
2.1 Особенности этнополитических отношений на Северном Кавказе
Причинами обострения этнополитических отношений на Северном Кавказе и возможного возникновения новых очагов социального взрыва и межнациональной напряженности являются:
1.дезорганизация управления регионом. Огромная работа, развернутая в регионе в конце 1997 г. и в начале 1998 г. по выработке конкретных программ действий в регионе, была фактически провалена. Никто не занимался Северным Кавказом вплоть до августа 1999 г. В результате произошел целый ряд трагедий в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Осетии. Агрессию банд террористов спровоцировало и бездействие федеральных органов власти. Десятки указаний Президента и решений правительства по Дагестану, Чечне, Ингушетии, Осетии, Карачаево-Черкесии в эти годы попросту игнорировались. И только с началом антитеррористической операции 1999 г. началась относительно активная работа в регионе;
2. необеспеченность методов
управления соответствующими
Конфликтогенные факторы, провоцирующие этнополитические конфликты, пока не нейтрализованы, а загнаны внутрь на всем Северном Кавказе. Губительную роль играет исторически сложившийся в кавказской политике стереотип о том, что горцы уважают силу, поэтому управление делами на Кавказе осуществляется, как правило, военно-административными методами. Однако люди на силу чаще отвечают силой, а на дружбу- дружбой. Необходимо в корне изменить подходы к кавказской политике;
3.религиозный фактор - неприкрытое
заигрывание властей с
4. слияние этнополитического
экстремизма с религиозным. На
Кавказе совершается большое
количество террористических
5. самое деструктивное
влияние оказывает фактор «
6. социально-экономические
трудности используются для
7. настойчивое внедрение
на бытовом уровне и в
8.приход к руководству
представителей криминалитета
9. криминальное стремление отдельных политиков, лидеров экстремисстсмких движений к отделению от России, связанное с желанием организации иметь бесконтрольный выход на внешний рынок, крупномасштабные поставки контрабандного товара, наркотиков и оружия:
• усиление зависимости власти от криминального мира;
• всплеск преступности;
10.миграция, усугубляющая
ситуацию в регионе. Она не
только обострила
Если до начала 90-х гг., например, из Дагестана больше уезжало людей, чем прибывало, то в последний период в относительно спокойную республику устремились десятки тысяч беженцев из «горячих» точек, главным образом из Грузии, Азербайджана, Чечни и Таджикистана. Напряженность в этом плане может только возрасти.
Приведенные факты убеждают в необходимости структурной корректировки всей кавказской политики, принятия нестандартных, нешаблонных шагов в поисках путей, форм и методов разрешения обострившихся этнополитических проблем Северного Кавказа. Иначе неминуемы новые взрывы вооруженного насилия и федеральный Центр окажется надолго втянутым в изнурительные конфликты. От этого надо уходить, возвращая Кавказ на мирные рельсы. Усилия следует направлять не на споры о политическом статусе, а на решение конкретных социально-экономических проблем Северного Кавказа.
2.2 Осетино-ингушский конфликт: октябрь-ноябрь 1992 г.
В определенной мере этот конфликт — наследие сталинских времен. В 1944 г. чеченцы и ингуши — коренное население Чечено-Ингушской Автономной Республики — были насильственно депортированы в Казахстан и другие регионы Средней Азии. Сама республика была ликвидирована с передачей части территории Северо-Осетинской АССР. В состав переданных территорий входил и Пригородный район Северной Осетии, традиционно заселявшийся ингушским населением. В 1957 г. Чечено-Ингушская Автономная Республика была восстановлена, чеченцы и ингуши начали возвращаться в районы своего традиционного расселения, хотя в административном отношении Пригородный район остался в составе Северной Осетии. Тем самым уже тогда была создана почва для национально-этнической напряженности, которая в течение 30 с лишним лет не давала знать о себе, но в начале 90-х годов преобразовалась в открытый конфликт и вооруженные действия на территории Российской Федерации.
Здесь в основу конфликта были положены территориальные притязания — вопросы «земли» не только в чисто экономическом, ресурсном, но и в мифологически-культурном значении. В данном случае вооруженное столкновение имело характер кратковременной вспышки, которая была погашена мощным силовым воздействием.
Напряженность в отношениях
между осетинами и ингушами стала
нарастать примерно с 1989—1990 гг. как
на волне суверенизации и
Перестройка и демократизация создали условия для того, чтобы ингушский этнос заявил о своей самостоятельности. Политические лидеры этого народа разъясняли ошибочность рассмотрения ингушей как ветви или клана чеченского этноса. Их разъяснения были восприняты с большим интересом и были поддержаны некоторыми российскими политиками, которые усмотрели в действиях лидеров своего рода антидудаевскую линию поведения: не вся Чечено-Ингушетия заражена сепаратизмом, а есть и здоровые силы народа, которые не мыслят своего существования вне исторических границ России. Вполне возможно, что в весьма узком кругу политиков этого направления зародилась мысль разыграть ингушскую карту. Во всяком случае, полностью исключать такого рода планы было бы неосмотрительно.
Действительно, ингуши и чеченцы — близкие, но не совпадающие друг с другом этнические группы. Их языки, хотя близки, но все же представляют собой разные языки, а не диалекты одного языка. История их схожа, но не вполне одинакова. Так, имамат Шамиля распространялся на Дагестан и Чечню, но не распространялся на ингушей.
Стремление к национальному
самоопределению ингушей
Однако политически и ситуационно этот шаг был совершенно не проработан. Дело в том, что вопрос о границах вновь образованной республики даже не рассматривался, хотя он напрямую затрагивал интересы ближайшего соседа, иной этнической группы — осетин. Законодатель не мог не знать, что в отношениях между осетинами и ингушами уже существовала напряженность, обусловленная не только территориальными притязаниями, но и общекультурными различиями народов. В принципе процесс образования республики и повышения статуса ингушского этноса мог бы быть использован для снятия этой напряженности. Умолчание же о потенциальном конфликте дало некоторым политикам (в Центре и регионе) повод расценить принятое решение как, по сути дела, провоцирование его перехода из латентной формы в открытую.
Решение об образовании новой
республики в сознании ингушского населения
и его политических лидеров соединялось
с Законом о реабилитации репрессированных
народов, принятым за полгода до образования
республики, хотя статьи 3 и 6 Закона содержат
малопонятную формулу о «территориальной
реабилитации», истолкованную в
данном случае как недвусмысленная
поддержка не только возможных, но и
уже сформулированных территориальных
притязаний. Во всяком случае лидеры ингушской
партии «Нийсхо», созданной в 1988 г.,
заявляли о том, что 45% ингушской территории
оказалось отторгнутой от ингушей в результате
их выселения и последующих административно-
Одновременно тогда же
выяснилось, что у вновь возникшей
республики не только отсутствуют границы,
но и нет единого, признанного
подавляющим большинством ингушей
лидера. На позицию «выразителя
Очень часто спрашивают: кто же персонально виноват в осетино-ингушском конфликте? Более того, требование «назвать виновных поименно» и предать их судебному разбирательству выдвигается в качестве чуть ли не основного условия нормализации осетино-ингушских отношений. Однако при охарактеризованных выше обстоятельствах события и не могли развиваться иначе. Конфликт стал по сути дела одной из проекций общероссийских преобразований, и те, кто утверждает, что он был «спровоцирован Москвой», вероятно, не так уж далеки от истины. Правда, это не было продуманным заговором и намеренным стравливанием двух народов, как не было и выполнением чьего-то «социального заказа» по созданию национально-этнических конфликтов на Северном Кавказе в целях подрыва государственного могущества России и ее последующего развала. Но сами того, видимо, вовсе не желая, инициаторы всей этой кампании поневоле провоцировали создание ситуации, которая должна была развиваться по законам межэтнических отношений в сторону открытого конфликта. Возникновению его содействовали кризис Вооруженных Сил России, появление рынка оружия, борьба местных элит за власть и влияние, равно как и политические интриги в высших эшелонах власти. Конфликт мог бы принять и более кровавые формы, если бы общеингушский лидер оказался человеком дудаевского типа. То, что Р. Аушев, избранный в феврале 1993 г. Президентом республики, несколько позже вступил на политическое поприще, помогло ему отмежеваться от наиболее экстремистской — антиосетинской и антироссийской — части ингушских политиков.
Имея в перспективе
нарастание волны экстремизма и
территориальных притязаний в местах
совместного проживания осетин и
ингушей, осетинские руководители, брошенные
тогда на произвол судьбы российским
руководством, не могли сидеть, сложа
руки. Тем более, что его подпирала
и волна осетинского
Таким образом, к середине 1991 г. настроения этнического экстремизма получили значительное распространение и у осетин, и у ингушей. Заслуживает внимания и тот факт, что дудаевское руководство Чечни с момента установления своего режима проводило кадровую чистку по национальному признаку. Жертвами ее стали, прежде всего, представители ингушской интеллигенции, сосредоточенной в Грозном — столице Чечено-Ингушетии. Разделение республик, как это ни парадоксально, ударило не только по русским, но в первую очередь по представителям интеллектуальных профессий ингушской национальности.
В 1991 г. и осетины и ингуши изыскивают средства для закупки оружия, не гнушаясь и такими мерами, как обложение денежной данью руководителей предприятий.
К началу 1992 г. «всеобщее вооружение народа» в Ингушетии завершилось. К тому времени законы Российской Федерации перестали действовать на ее территории. В противовес друг другу осетинская и ингушская стороны создавали отряды самообороны. (Надо сказать, что организация военного дела в Осетии была традиционно значительно выше, чем в любой другой республике Советского Союза.) А в мае 1992 г. на Военно-Грузинской дороге произошел известный инцидент грузино-осетинской этнической войны, в результате которого 36 человек были убиты неизвестными лицами. После этого на некоторых предприятиях Владикавказа начали заниматься изготовлением оружия. Этнический конфликт как бы переваливал через Кавказский хребет вместе с сотнями и тысячами беженцев из Южной Осетии, которые взывали о помощи к своим единокровным братьям. В то же время кударцы готовы были с оружием в руках отстаивать интересы единого этноса. Это была еще одна линия напряженности, которая дала о себе знать в последующем.
При расследовании обстоятельств осетино-ингушского конфликта возникал и вопрос о том, был ли назначен «час "X"», т.е. было ли массовое выступление ингушей в ночь с 30 на 31 октября 1992 г. заранее спланированной акцией? На этот вопрос трудно ответить однозначно. Дело в том, что в Ингушетии в тот момент не было общереспубликанского руководства. Но некоторые действия ингушской стороны как бы подталкивали осетинское население к мысли, что каким-то образом нападение на осетин в селах совместного проживания готовилось заранее. Так, известны фаты вывоза детей из тех населенных пунктов, которые через несколько дней стали ареной конфликта. Кроме того, взрослое ингушское население прибывало в Ингушетию со всех концов России. Однако в развитии событий преобладал все же, на наш взгляд, стихийный компонент. В течение октября, а особенно после 20 октября, т.е. после того, как в селе Октябрьском была раздавлена 12-летняя девочка-ингушка, а 22-го были убиты еще двое ингушей, взрыв мог произойти каждую минуту. После этих событий обстановка накалилась до предела. Похороны этих уже не первых жертв конфликта превратились в митинги, на которых формировались «отряды самообороны», выдвигались требования об отстранении местных властей и проведении внеочередных выборов. Того же потребовала и объединенная сессия депутатов трех районов Ингушетии — Назрановского, Малгобекского и Сунженского. Ход событий, однако, повернулся несколько иначе.

- Этнополитические конфликты на территории России
- Этнополитический конфликт: сущность, причины и типология.
- Этнополитогенез англичан и прогноз развития Англии
- Этнопсихологические особенности французского этноса
- Этнопсихологические особенности японцев
- Этнопсихологический обзор: англичане
- Этнопсихологическое направление в американской этнологии
- Этнопедиатрия
- Этнопедиатрия
- Этнополитические конфликты
- Этнополитические конфликты
- Этнополитические конфликты
- Этнополитические конфликты
- Этнополитические конфликты