Европейский союз. 12

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ             

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА…………………….....4

1.1 Политическая карта………………………………………………………......4

1.2.              Флаг…………………………………………………………………………5

1.3.              Что такое Европейский Союз ?...................................................................5

1.4.              Этапы развития ЕС…………………………………………….…………..6

1.5.              Хронология расширения Сообщества……………………………….…...7

1.6.              Страны-члены Европейского Союза……………………………………..8

2.              ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………..…………………………………………….…10

2.1.              Официально провозглашённые цели ЕС……………………………….10

2.2.              Деятельность Союза предусматривает……………………………….…11

2.3.              Программа Тасис              …………………………………………………………11

3.              ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕС……………………………………………12

3.1.              Совет Европейского союза ………………………………………………12

3.2.              Комиссия ЕС………………………………………………………………13

3.3.              Европейский парламент…………………………………………………..13

3.4.              Европейский суд…………………………………………………………..13

3.5.              ФЕОГА…………………………………………………………………….13

3.6.              Европейский социальный фонд………………………………………….13

3.7.              Европейский фонд регионального развития…………………………….13

3.8.              Европейский инвестиционный банк……………………………………..13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Характерной чертой современных международных отношений являются  интеграционные процессы, которые развиваются в разных регионах мира в последние десятилетия и охватывают различные сферы отношений государств. Важное значение в развитии  этих процессов принадлежит международным организациям, которые  содействуют сотрудничеству государств в сфере осуществления ими суверенных  прав. Одной из таких  международных региональных организаций является Европейский Союз (ЕС). Эта международная организация привлекает  особое внимание, так как именно она является фундаментом общеевропейского  дома. Основное отличие ЕС от других организаций состоит, прежде всего, в  глобальности поставленных задач и в комплексном подходе к их решению.

     Актуальность данной темы заключается в той огромной роли, которую играет на сегодняшний день Европейский Союз в международных отношениях нового типа в XXI веке - как в социально-экономической, так и в военно-политической сферах. Это объясняется целым рядом  причин. Одной из основных, несомненно, является изменившаяся картина  миропорядка. Уход из политической жизни СССР, коллапс биполярной системы,  создание целого ряда новых государств и, следовательно, новых проблем - все это  вместе взятое подвигло многие страны искать утерянную сбалансированность в новых формах коллективной безопасности и экономического сотрудничества - так  называемых региональных организациях. И одной из ярчайших примеров такой организации, безусловно, является ЕС. История имеет множество примеров  различного рода альянсов, союзов и т.п. Однако ЕС, без сомнения, образец  абсолютно иных мотивов интеграции.

     Достижение определённых целей и их поэтапная реализация в Сообществе  тесно связаны с интеграционными процессами в политике и праве, и  закрепляются созданием единообразных норм права государств-членов.

1.      ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЕС

Политическая карта

В Европейский союз входят27государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания,Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия,Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.

Количество стран, участвующих в союзе, выросло с начальных шести — Бельгии, Германии, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Франции — до сегодняшних 27 путём последовательных расширений: присоединяясь к договорам, страны ограничивали свой суверенитет в обмен на представительство в институтах союза, действующих в общих интересах.

Для вступления в Европейский союз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене и утвержденным в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Ни одно государство не покидало союза, однако Гренландия, автономная территория Дании, вышла из состава в 1985-м. Лиссабонский договор предусматривает условия и процедуру выхода какого-либо государства из союза.В настоящий момент 6 стран имеют статускандидата: Исландия, Македония, Сербия, Турция, Хорватия и Черногория, при этом Македония и Черногория ещё не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан, Албания и Босния и Герцеговина, входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, но Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, т. к. независимость страны от Сербии признана не всеми членами союза.

30 июня 2011 года Хорватия завершила переговоры о вступлении. Присоединение к Евросоюзу должно совершиться 1 июля 2013 года, при этом государство станет 28 участником организации. Договор о вступлении был подписан 9 декабря 2011 года. После подписания договора его должны ратифицировать страны — участницы Евросоюза..

Три государства Западной Европы, которые предпочли не присоединяться к союзу, частично участвуют в союзной экономике и следуют некоторым директивам: Лихтенштейн и Норвегиявходят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Карликовые государства Европы, Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино, используют евро и поддерживают отношения с союзом через различные договоры о кооперации.

Флаг

1.3 Что такое Европейский Союз ?

Европейский Союз объединяет 27 европейских стран с целью обеспечения мира и процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала.

Внутри Европейского Союза разрабатывается единая политика в таких областях, как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики по вопросам безопасности.

1.4             Этапы развития ЕС

Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

Следующим краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.

1.5             Хронология расширения общества

История расширения

Основные события в истории углубления евроинтеграции

                    1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.

                    1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.

                    1965 — подписание договора о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Вступил в силу с1 июля 1967 года.

                    1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).

                    1978 — создание Европейской валютной системы.

                    1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.

                    1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).

                    1985 — подписание Шенгенского соглашения.

                    1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).

                    1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.

                    1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.

                    1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).

                    1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002 года).

                    2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты).

                    2004 — подписание Договора о введении Конституции для Европы (в силу не вступил).

                    2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне.

                    2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.

                    2009 — вступление в силу Лиссабонского договора.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

                    Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.

                    Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.

                    Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.

2.      ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.1. Официально провозглашённые цели ЕС:

постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами – участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг и проведение общей политики в области транспорта, сельского хозяйства, создание валютного союза, унификация налоговой системы, сближение законодательства, разработка принципов согласованной экономической политики.

2.2. Деятельность Союза предусматривает:

                  отмену таможенных пошлин и квот, а также другие меры, имеющие аналогичный эффект;

                  общую торговую политику;

                  создание внутреннего рынка со свободным движением товаров, людей, услуг и капиталов;

                  проведение общей политики в области рыболовства, сельского хозяйства и транспорта;

                  формирование режима, обеспечивающего защиту от недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке;

                  сближение законодательств стран-членов;

                  проведение общей политики в социальной сфере, в области охраны окружающей среды и помощи развитию;

                  укрепление экономического и социального единения;

                  повышение конкурентоспособности промышленности стран Европейского союза;

                  осуществление научных исследований, совершенствование технологий, создание трансъевропейских сетей;

                  содействие достижению высокого уровня здравоохранения, обеспечению образования и профессиональной подготовки высокого качества, улучшению защиты потребителей;

                  меры в области энергетики, туризма и защиты гражданского населения при чрезвычайных ситуациях.

Деятельность Европейского союза основана на принципах уважения национальной особенности государств-членов, системы правления которых строятся на демократических принципах; уважения прав человека в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека (1950г.) и конституционными традициями, общими для государств-членов.

3. Органы управления ЕЭС

В настоящее время функционирование ЕС обеспечивается целой системой органов:

3.1. Совет Европейского союза :

(СЕС). Он не реже двух раз в год проводит сессии на уровне глав государств и правительств, а также регулярно собирается на уровне различных  министров (иностранных дел, экономики, финансов, сельского хозяйства);

3.2. Комиссия ЕС:

(КЕС) – исполнительный орган, своего рода правительство ЕС, претворяющее в жизнь решения СЕС. КЕС состоит из 20 членов (комиссаров), ведающих определенными вопросами (сельское хозяйство, энергетика) и назначаемых сроком на 5 лет национальными правительствами, но не зависимых от последних. Резиденция КЕС находится в Брюсселе, штат насчитывает примерно 15 тыс. человек.

3.3. Европейский парламент:

(ЕП) с резиденцией в Страсбурге; избирается с 1979 г. прямым голосованием граждан во всех стран – членах ЕС. К функциям ЕП относится принятие бюджета ЕС, контроль за деятельностью КЕС и право поручать ей разработку конкретных предложений по развитию интеграции.

3.4.Европейский суд:

обеспечивает правильную интерпретацию и реализацию нормативных актов (законодательства) ЕС.

3.5. ФЕОГА:

Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства фонд финансирования единой аграрной политики ЕС, созданный в 1962 г.

3.6. Европейский социальный фонд

облегчающий перемещение рабочей силы ЕС и ее адаптацию к изменяющимся условиям в интеграционном пространстве.

3.7. Европейский фонд регионального развития:

содействующий структурной перестройке кризисных регионов – слабо индустриально развитых или депрессивных.

3.8. Европейский инвестиционный банк:

созданный на основе долевого участия стран – членов ЕС в его основном капитале. Имея функции коммерческого банка, он предоставляет кредиты государственным структурам стран – членов ЕС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выводы по теме: развитие сотрудничества между государствами Европейского Союза и другими акторами  международных отношений вызвало к жизни целую систему межгосударственных и негосударственных объединений глобального и регионального значения. Рост  взаимозависимости мира, возникновение и обострение глобальных проблем  необычайно увеличили объективные потребности в усилении многостороннего  сотрудничества и способствовали расширению его сфер. Учитывая многообразие  этих сфер, безусловно, центральным и наиболее важным из них остается  политическое сотрудничество, следовательно, вопрос политической интеграции  останется актуальным еще долгое время.

     Реальными альтернативами на ближайшие одно-два десятилетия являются либо расширяющаяся и объединяющаяся Европа, которая преследует, хотя и нерешительно, рывками – цель континентального единства, либо Европа, которая не пойдет много дальше своего нынешнего состояния интеграции и пределов географического пространства, и постепенно дробящаяся Европа, где возобновится старое соперничество держав. Тем не менее экономический и валютный союз возник, это ускорило экономическую интеграцию Европы и за пределами валютного измерения, стимулируя в дальнейшем политическую интеграцию. Таким образом, постепенно единая Европа с внутренним более интегрированным ядром, а также более расплывчатым внешним слоем будет все в большей степени становиться важным политическим действующим лицом на международной арене.

     Что касается прогноза политического развития ЕС, то здесь рассматривается  вопрос о возможном расширении Европейского Союза на восток, так как по единодушному мнению политиков и экспертов - это расширение имеет сугубо политического значение, в связи с этим возникла целая волна споров и дискуссий о целесообразности этой идеи. Безусловно, расширение внесет существенные  изменения в структуру ЕС, многие евроскептики считают, что такое «растекание» Союза вширь может отразиться на качественном уровне ЕС. И эти опасения  небеспочвенны, так как, увеличиваясь в территориальном и демографическом  плане, экономически оно не принесет существенных вкладов, скорее оно потребует новых значительных дотаций.

     Подводя итоги данной работы, необходимо отметить, что ЕС сегодня продолжает развивать огромными темпами связи с различными международными организациями, интеграционными группировками и конкретными странами во всех областях.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.                  Буторина О. «Трудный путь к единой европейской валюте» МЭ и МО №1 1998

2.                  Иванов И. «Единая валюта для интегрирующейся Европы» МЭ и МО №4 1997

3.                  Золотухина Т. «Интеграционные процессы в Европе: введение единой валюты» Вопросы экономики №9 1998

4.                  Смыслов Д. «Куда идет мировая валютная система» МЭ и МО №7-8 1997

5.                  Журнал «Деньги» №5 от 13-02-2002.

6.                  «Европейский союз – ваш сосед»  Брюссель-Люксембург. 1995 г.

7.                  Воронов К. «Четвертое расширение ЕС» МЭМО 1996 г. М.

8.                  Иванов И. «Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия»  МЭМО  №9 М. 1998 г.

9.                  Иванов И. «Старт «зоны евро». МНИМО №1 1999 г.

10.             Куранов А. «Новички спешат в Евросоюз» Новое время. Приложение –Политэкономия №10. 26 мая 1998 г.

11.             Поздняков Э. Ганжа С. «Новые страны на пороге Европейского союза» МНИМО М. 3 1999

Интернет-сайты:

1.                  http://www.euro.ru

2.                  http://www.edc.spb.ru

3.                  http://www.kommersant.ru