Гластность и перестройка в политики Горбачева

     Содержание 
 
 

    Введение…………………………………………………………………….  3 

1. Перестройка: основные причины и цели……………………………… 4 
2. Основные реформы, проведенные в ходе перестройки……………… 8
3. Итоги перестройки……………………………………………………   11

4. Политика  «гласности»: достижения и издержки ……………………. 12

    Заключение ………………………………………………………………… 17

    Список используемой литературы ……………………………………….. 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 
 

     В конце XX века с политической карты мира исчезла крупнейшая империя – Советский Союз, что обернулось подлинной драмой для ее народов. Распад СССР – уход с международной арены мощнейшей политической доминанты вызвал широкий общественный резонанс.

     К середине 80-х годов назревавшая  необходимость перемен была понятна  многим в стране. Поэтому предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым «перестройка»  нашла живой отклик во всех слоях  советского общества. Если говорить коротко, то «перестройка» означала: создание эффективного механизма ускорения  социально-экономического развития общества; всестороннее развитие демократии, укрепление дисциплины и порядка, уважение к  ценности и достоинству личности; отказ от командования и администрирования, поощрение новаторства; решительный  поворот к науке, соединение научно-технических  достижений  с экономикой и многое другое.

     Руководство страны во главе с Горбачевым поставило  перед собой цель вывести общество из прежнего, застойного состояния  и повести страну к своеобразно  понимаемой демократии.

    Тема  моей работы актуальна потому, что перестройка стала переломным моментом в истории Советского Союза. Она коренным образом изменили положение СССР в мире, а также экономическую и политическую ситуацию внутри страны. В ходе перестройки был заложен фундамент либеральных реформ, проводившихся в России в начале 90-х годов. 
 
 
 
 
 
 

    1. Перестройка: основные причины и цели 

    Благодаря высоким темпам социально-экономического развития в 50-е и 60-е годы наша страна добилась высоких успехов. Но, начиная  с 70-х годов динамика экономического развития, стала ухудшаться. Это  нашло своё выражение в заметном снижении темпов нашего развития по всем показателям – и экономическим, и социальным. Показатель роста национального  дохода упал с 41% в VIII пятилетке до 16,5% в XI.  Соответственно сократился и  прирост производственных фондов. Если учесть скрытое повышение цен, то реального прироста национального  дохода и капитальных вложений на рубеже 70-80-х годов не было, страна вошла в полосу стагнации экономики, стал снижаться уровень жизни  народа.

    К середине 80-х годов, социализм, как  общественно-экономическая система  полностью исчерпала себя. Советская  страна впала в глубокий социально-экономический  и культурно-моральный кризис. По основным показателям качества и  уровня жизни: ее продолжительности, смертности, в т.ч. детской, обеспечения населения  товарами и услугами СССР оказался далеко позади не только развитых капиталистических  стран но и многих развивающихся  государств. Также отрицательно сказывалась  на экономике практически полное отсутствие компьютеризации в СССР. Количество компьютеров в США  на тот момент- 800 тыс., СССР- 50 тыс. Отсталая, неэффективная советская экономика  захлебывалась под бременем гигантских военных расходов. Неудовлетворительно  обстояло дело с насыщением внутреннего  рынка товарами широкого потребления. Причины этого довольно глубоки: в легкой промышленности десятилетиями  не обновлялось оборудование, примерно у 40% действующего в этой отрасли  оборудования превышены амортизационные  нормы.

    Налицо  была и явная недооценка сферы  производства товаров широкого потребления. Хотя эта сфера дает 37% всех накоплений нашей страны, в нее направляется только 8% капитальных вложений. Многие товары широкого потребления производятся вроде бы в большом количестве, но качество их низкое.

    Платежеспособный  спрос населения явно не удовлетворяется, между этим спросом и его материальным покрытием существует серьезный  и опасный разрыв. А ведь производство осуществляется ради людей, и усиление социального развития следует рассматривать  как главное целевое направление  «перестройки».

    В 80-х годах СССР вышел на первое место в мире как в целом  по объему добычи топлива и сырья, так и по многим отдельным их видам. Гигантские масштабы потребления природных ресурсов приводят к сокращению лучших и наиболее дешевых месторождений и источников сырья. Темп развития добывающей промышленности замедляется.

    Экономика СССР обладала мощным научным потенциалом, государство выделяло на финансирование науки около 5% национального дохода – больше чем подавляющая часть  других развитых стран мира. По многим отраслям научно – технические разработки соответствовали мировому уровню. Но « узким местом» являлась материализация достижений науки и техники, а  это зависит, прежде всего, от уровня развития машиностроения.

    В 1985г. было проведено детальное изучение всего машиностроения СССР. И выяснилось, что необходимо снять с производства 71% выпускаемых машин и оборудования как несоответствующих современным  требованиям.

    Длительное  время в советской экономике  существовала система управления, основанная на административных методах приказного типа, и, несмотря на то, что она уже  не соответствовала новым условиям научно - технического развития, сломать  ее не удавалось, хотя некоторые попытки  для этого предпринимались. Для  этой системы было характерно наличие  перегородок и барьеров между  ведомствами, организациями, между  наукой, конструкторским делом, всё  это, в свою очередь, было отделено от производства.

    Сущность  административной системы управления составляли три элемента: жёсткие  административно-директивные задания, централизованная система материально-технического снабжения, строгая регламентация  деятельности предприятий и организаций.

    Руководство хозяйством в целом, каждой его отраслью и каждыми предприятием, крупным  или небольшим, осуществлялось преимущественно  административными методами с помощью, прежде всего адресных директивных  заданий.

    Командно-приказная  форма управления отчуждала людей  и от самого труда, и от его результатов, превращала общественную собственность  едва ли не в ничейную. Этот механизм, эта система персонифицировались  в лице людей, проводящих её. Бюрократический  аппарат всячески поддерживал такую  систему, которая позволяла его  представлениям занимать выгодные должности, быть «наверху», не взирая на фактическое  положение дел в народном хозяйстве.

    К середине 80-х годов сформировался  механизм «торможения», не позволявший  ответить на вызов НТР и заблокировавший  экономический и социальный прогресс.

    Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС провозгласил новую  стратегию – ускорение социально-экономического развития страны.

    К середине 80-х годов назревавшая  необходимость перемен была понятна  многим в стране. Поэтому предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым «перестройка»  нашла живой отклик во всех слоях  советского общества. Если говорить коротко, то «перестройка” означала: создание эффективного механизма ускорения  социально – экономического развития общества; всестороннее развитие демократии укрепление дисциплины и порядка  уважение к ценности и достоинству  личности; отказ от командования и  администрирования, поощрение новаторства; решительный поворот к науке, соединение научно- технических достижений с экономикой и многое другое.

    Ключевыми фразами политического лексикона  Горбачева стали: повернуть экономику  к человеку, создать достойные  условия труда и жизни советских  людей, переориентировать экономику  на социальные нужды народа, сделать  все для социального развития села, создать нормальные условия  жизни для сельского труженика, повысит жизненный уровень большей  части населения, обеспечить каждую семью квартирой или домом  к 2000г., заботиться о ветеранах войны  и труда, сократить управленческие расходы, установить полнокровный социалистический рынок, создать правовое социалистическое государство, обновить национальную политику и решить много других задач.

    Демократизация  пронизывает все сферы общества. В сфере политики она предполагает изменение самого механизма власти, переход от иерархического управления обществом «для трудящихся» через  сравнительно узкий правящий слой к  самоуправлению трудящихся. В сфере  экономики демократизация направлена на решительное изменение механизма  реализации общественной и личной собственности, с тем, чтобы трудовые коллективы и все трудящиеся получили реальные прерогативы хозяев общественного  производства и возможность проявлять  индивидуальную трудовую инициативу.

    В социальной сфере суть демократизации состоит в преодолении «остаточного принципа» выделения средств  на социальное развитие, Коренное изменение  механизма распределения национального  дохода, устранение из этого механизма  элитарно-технократических элементов. В культуре демократизация предполагает восстановление и развитие свободы  творчества и информации. В нравственной сфере демократизация направлена на восстановление уважения к социалистической личности, к социальной справедливости.

    Таким образом, демократизация является гигантским общественным процессом, реализующим  основную стратегическую цель перестройки  – освобождение и реализация творческой энергии и творческой инициативы трудящихся масс, каждого труженика  для ускорения социально-экономического развития страны и достижения нового качества жизни.

    2. Основные реформы,  проведенные в  ходе перестройки 

    Антиалкогольная реформа. Изначальная задумка реформы была весьма положительной - уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий этом направлении антиалкогольная кампания привела к таким результатам:

• Антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор. В 90-е годы немало стартовых капиталов было сколочено частниками на "пьяных" деньгах. Казна же стремительно пустела.
• Вырубка ценнейших виноградников, в результате этого исчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР
• Рост наркомании, токсикомании, самогоноварения
• Много миллиардные убытки бюджета

    Реформа избирательной системы. Первым конкретным шагом на пути политической реформы стали решения внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР (одиннадцатого созыва), состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения предусматривали изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов и избираемого им ВС СССР реальными властными функциями, а также изменение избирательной системы, прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

    1989 год стал годом радикальных  изменений, особенно в политической  структуре общества. Возможность  выдвижения нескольких альтернативных  кандидатов (на 2250 депутатских мест  было выдвинуто 9505 кандидатов) наконец-то  давала советским гражданам действительно  выбирать одного из нескольких.

    Треть народных депутатов избиралась от общественных организаций, что позволило коммунистам, как наиболее массовой “общественной  организации” на Съезде иметь большинство, или, как говорят в цивилизованных странах - лобби. За работой Съезда следила вся страна - повсеместно зафиксировано снижение производительности труда. Практических результатов Съезда было немного, в частности был избран новый ВС СССР. Было принято несколько общих постановлений, например Постановление об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

    Дискуссии на втором Съезде народных депутатов  СССР (12-24 декабря 1989 г.) носили более  деловой характер по сравнению с  первым Съездом. Второй Съезд принял 36 нормативных актов, в т.ч. 5 законов  и 26 постановлений. Одним из центральных  вопросов повестки дня второго Съезда народных депутатов было обсуждение мер по оздоровлению экономики. Был  обсужден вопрос о борьбе с организованной преступностью. Съезд рассмотрел доклады, посвященные как внешнеполитическим проблемам так и внутриполитические. Реформа избирательной системы являлась делом необходимым, но конкретного, насущного она народу дала немного.

    Общественные  и социальные реформы. В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие видные люди, как: Сахаров, Марченко и т.д. Политика гласности, начатая новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистического режима.

    Реформы во внешней политике. В ходе встречи М.С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитических инициатив:

• Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году.
• Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций.

    Во  время визита Михаила Сергеевича в Индию была подписана Делийская  декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного  мира.

    Экономическая реформа.  К середине 1990г. советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства. Начался демонтаж основ социализма. Президенту было предложено несколько экономических программ перехода к рыночной экономике. Наибольшую известность из них получила программа под названием “500 дней”, созданная под руководством молодого ученого Г. Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР. Программы отличались в основном по степени радикализации и решимости. 500 дней нацеливали на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности. Правительственная программа не отрицая необходимости перехода к рыночным отношениям, стремилась растянуть этот процесс на долгое время, оставить значительный государственный сектор в экономике, всепроникающий контроль за ней со стороны центральных бюрократических органов. Президент отдал предпочтение программе правительства. Ее реализация началась в январе 1991 года, с обмена 50 и 100 рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных с точки зрения властей незаконным путем, а также уменьшения давления денежной массы на потребительский рынок. Обмен проходил в сжатые сроки. В сберкассах выстраивались огромные многочасовые очереди. Люди должны были доказывать законность своих сбережений. Вместо планируемых 20 млрд. рублей, правительство получило от этой операции только 10 млрд. рублей. 2 апреля 1991 года, были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги.

    Произошло падение жизненного уровня населения. По данным ООН, к середине 1991 года СССР по этому показателю занимал 82-е  место в мире. Официальное решение  советского руководства о переходе к рыночной экономике позволило  наиболее предприимчивым и энергичным людям создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские  фирмы, торговые и товарные биржи. В  стране появился и стал реализовываться  слой предпринимателей, хотя существовавшие законы не позволяли им развернуть свою деятельность по производству товаров.

    Основная  масса частных капиталов находила свое применение в сфере торговли и денежного обращения. Процесс  приватизации предприятий проходил крайне медленно. Вдобавок ко всему  наблюдалось появление безработицы, преступности, рэкета. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению  с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных  расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего  продукта (ВВП). Нарастание денежной массы  в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией  свыше 50% в месяц, которая могла  парализовать всю экономику. Неудачи  в экономике все более подрывали  позиции коммунистических реформаторов во главе с Горбачевым. 

    3. Итоги перестройки 

    В итоге "перестройка" превратилась в символ глубинного обновления и  одновременно изменения всей социалистической системы и ее положения в мире.

    Период  постепенного качественного преобразования социалистической системы на основе далеко идущих планов и расплывчатых представлений о фундаментальном  переустройстве и прочной стабилизации советского социализма, призванного стать образцом для всего человечества, длился неполные четыре года, приблизительно с начала 1987 до середины 1990 г. Разумеется, такого срока было заведомо недостаточно для создания действительно обновленной системы. Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное – нерешительность. Но если сопоставить эпохальные масштабы осуществленного им прорыва и более чем скромный отрезок времени нахождения у власти. 5 лет и 5 месяцев, если считать окончанием срока не 25 декабря 1991г., а драматическое возвращение из Фороса в Москву, когда власть уже принадлежала Ельцину. Вот только некоторые вехи эпохи Горбачева:

• Разрушение “железного занавеса”, прекращение холодной войны;
• Окончание ядерного противостояния;
• Вывод войск из Афганистана;
• Ликвидация монополии на власть КПСС;
• Проведение первых в истории России свободных состязательных выборов.

    В результате его реформ мир кардинально  изменился и больше никогда не станет прежним. Совершить такое, не обладая мужеством и политической волей невозможно.

    4. Политика «гласности»: достижения и издержки

    Если  в экономике перестройка началась с постановки задач ускорения, то в духовной и культурной жизни  ее лейтмотивом стала «гласность».

    Большая открытость в деятельности высшего  руководства проявилась уже в  первые месяцы перестройки. Сам термин «гласность» как свидетельство  новых подходов к политике впервые  прозвучал в выступлении Горбачева  на XXVII съезде КПСС (февраль 1986 г.). Он появился тогда, когда реформаторам понадобилось активнее опереться на общественное мнение. «Гласность» замышлялась изначально не более чем обновление утратившей свою действенность официальной идеологии. Это движение шло поначалу под девизами: «Больше демократии, больше социализма!», «Назад, к Ленину!» «Гласность» должна была по замыслу «архитекторов перестройки» способствовать укреплению «социализма с человеческим лицом». Поэтому с самого начала «гласность» вовсе не означала свободу слова. Это была полусвобода слова — разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству, и лишь в тех пределах, которые оно допускало.

    Как и во времена хрущевской «оттепели», критика сталинизма использовалась реформаторами для обоснования  правильности проводимого курса. Однако вскоре контроль над пропагандой  КПСС был утрачен.

    Литература. Особый размах «гласность» приобрела после январского (1987) Пленума ЦК КПСС, обозначившего радикализацию демократических процессов в обществе. С конца 1986 — начала 1987 г. стали публиковаться литературные произведения, не допущенные в печать в прежние времена, — «Дети Арбата» A. Рыбакова, «Белые одежды» В. Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Исчезновение» Ю. Трифонова, «Жизнь и судьба» В. Гроссмана, «Ночевала тучка золотая» А. Приставкина. Они поднимали проблемы судеб интеллигенции, национальных отношений в годы сталинского режима. Были опубликованы находившиеся долгие годы под запретом произведения отечественных литераторов 20 — 30-х и более поздних годов: «Мы» Е. Замятина, «Повесть непогашенной луны» Б. Пильняка, стихи М. Волошина, Н. Гумилева, романы А. Платонова «Чевенгур», «Котлован», «Ювенильное море», произведения В. Ходасевича, И. Шмелева, В. Набокова.

    Вернулись к отечественному читателю труды  крупнейших российских философов —  Н. Бердяева, В. Соловьева, П. Сорокина, В. Розанова, В. Лосского, А. Лосева и  др., раскрывавшие истоки и смысл  русского коммунизма, проблемы самобытности российской истории и др. .

    Были  опубликованы работы эмигрантов «третьей волны» — И. Бродского, А. Галича, В. Некрасова, В. Аксенова, В. Войновича, за которые они были лишены советского гражданства. Одним из ярких событий литературной жизни стала публикация работ А. И. Солженицына.

    В то же время в литературных кругах в течение всех лет перестройки шли горячие дискуссии о направлении и путях дальнейшего развития общества. Звучала критика писателей, выступавших за коренные преобразования в стране (Б. Васильев, Г. Бакланов, С. Залыгин, С. Баруздин, А. Рыбаков, А. Приставкин, Д. Гранин). Еще сильнее доставалось тем, кто выступал за сохранение традиционного пути (Ю. Бондарев, В. Распутин, B. Белов, А. Иванов, С. Михалков, А. Проханов и др.). Значителен был вклад в «революцию умов» литературных критиков и публицистов. Благодаря критике ими частных «деформаций социализма», сталинизма как явления «механизма торможения» в обществе начало утверждаться мнение, что причина всех неудач — в системе организации общества.

    Кино, театр. Наряду с литературой «гласность» коснулась и других сфер духовной жизни — кинематографа, театра, музыкального и изобразительного искусства. Летом 1986 г. состоялся съезд Союза кинематографистов СССР, ставший заметным событием в культурной жизни. Во всех творческих союзах произошла смена руководства, было осуждено подавление в прежние годы творчества представителей новаторских направлений.

    Годы  перестройки были отмечены появлением как запрещенных ранее фильмов («Комиссар» А. Аскольдова, «Проверка  на дорогах» А. Германа и др.), так  и новых произведений антитоталитарного  звучания — «Покаяние», «Завтра была война», «Слуга», «Так жить нельзя», «Власть соловецкая» и др.

    В ведущих театрах страны были поставлены пьесы М. Шатрова «Брестский мир», «Дальше... Дальше... Дальше...», по-новому трактовавшие события революции  и Гражданской войны. Наметилось обращение деятелей культуры и к  дореволюционным событиям и судьбам  исторических личностей.

    Новые популярные передачи появились на телевидении, которое все чаще стало работать в прямом эфире и благодаря  открытости и острой полемичности завоевывало большие зрительские симпатии («Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо»).

    Совершенно  необычным явлением для страны стали  прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС, съездов народных депутатов СССР, приковывавшие внимание огромного количества людей.

    Именно  литература, кинематограф и театр  во многом подготовили советское  общество к продолжению реабилитации жертв политических репрессий.

    Реабилитация. В 1987 году была создана Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий. Были реабилитированы и восстановлены в партии Н. Бухарин, А. Рыков, Л. Каменев, Г. Зиновьев, Г Сокольников, Л. Серебряков и многие другие крупные деятели советской власти.

    В 1989 г. были признаны антиконституционными действовавшие в 30-х — начале 50-х гг. «тройки» и «особые совещания», их внесудебные решения были отменены, все осужденные ими лица реабилитированы.

    В 1990 г. Указом Президента СССР были признаны незаконными репрессии в отношении крестьян в период коллективизации, а также всех других категорий лиц, осужденных по политическим, социальным, национальным и иным мотивам в 20  — 50-х гг.

    В ноябре 1989 г. Верховный Совет СССР принял декларацию, признавшую незаконными и преступными репрессии против народов, подвергшихся насильственному переселению в годы сталинского режима.

    Началась  планомерная научная разработка проблем сталинизма.

    Издержки  «гласности». Критика сталинизма и борьба против его последствий не оставила равнодушными сторонников Сталина. В марте 1988 г. в газете «Советская Россия» было помещено обширное письмо преподавательницы из Ленинграда Нины Андреевой под заголовком «Не могу поступаться принципами». В нем открыто осуждалось «заимствование на Западе» антисоциалистической по сути политики «гласности» и перестройки, сводимой, по мнению автора, к фальсификации «истории социалистического строительства», открытой ревизии марксизма-ленинизма в его сталинской редакции. Андреева призывала защитить Сталина и сталинизм.

    Выступления Андреевой и других защитников сталинизма имели под собой достаточно весомую  социальную основу. Общество оказалось  во многом не подготовлено к стремительной  и радикальной переоценке ценностей. Обнародование ранее тщательно  скрывавшихся фактов вызвало растерянность, душевный надлом даже у многих представителей более подготовленной к переменам  интеллигенции.