Глобализация мировой экономики. 10

Глобализация мировой  экономики: проблемы и последствия 

Владимирова И.Г.  

Оглавление журнала  

Этапы интернационализации  хозяйственной деятельности  

Одним из ключевых процессов  развития мировой экономики на грани  ХХ—ХХI веков является прогрессирующая  глобализация, т.е. качественно новый  этап в развитии интернационализации  хозяйственной жизни.  

Отношение к глобализации как специалистов, так и всех жителей  нашей планеты очень неоднозначно, а порой и диаметрально противоположно. Это связано с разными точками  зрения на последствия глобализационных процессов, в которых одни усматривают  серьезную угрозу мировой экономической  системе, а другие видят средство дальнейшего прогресса экономики. Несомненно, последствия глобализации могут носить как позитивный, так  и негативный характер, однако альтернативы ей нет, в связи с чем основное внимание в статье уделено исследованию опасностей (угроз), которые несут  эти процессы, и возможностей и  выгод, возникающих в процессе глобализации.  

Прежде всего, важнейшим  методологическим и практическим вопросом является определение соотношения  между понятиями «глобализация», «интернационализация хозяйственной  жизни», «международное экономическое  сотрудничество», «международная экономическая  интеграция», чему и будет посвящена  первая часть статьи. А далее остановимся  на сущности процесса глобализации, его  предпосылках, конкретных проявлениях  и позитивных и негативных последствиях.  

В результате международной  кооперации производства, развития международного разделения труда, внешней торговли и международных экономических  отношений в целом происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости  национальных экономик, нормальное развитие которых невозможно без учета  внешнего фактора. Данное явление принято  называть интернационализацией хозяйственной  жизни. Можно дать достаточно общее  определение этого понятия:  

Интернационализация хозяйственной деятельности — это  усиление взаимосвязи и взаимозависимости  экономик отдельных стран, влияние  международных экономических отношений  на национальные экономики, участие  стран в мировом хозяйстве.  

В своем развитии интернационализация экономики  прошла ряд этапов. Первоначально  она представляла собой международное  экономическое сотрудничество: затрагивала, прежде всего, сферу обращения и  была связана с возникновением международной  торговли (конец XVIII — начало XX века). В конце XIX века набирает силу международное  движение капитала.  

Международное экономическое  сотрудничество означает развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ.  

Следующим этапом явилась  международная экономическая интеграция, объективно обусловленная углублением  международного разделения труда, интернационализацией капитала, глобальным характером научно-технического прогресса и повышением степени  открытости национальных экономик и  свободы торговли. Интеграция в переводе с латинского (integratio) означает соединение отдельных частей в общее, целое, единое.  

Международная экономическая  интеграция — сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс  в интернациональных масштабах.  

Международную экономическую  интеграцию можно охарактеризовать как процесс хозяйственного объединения  стран на основе разделения труда  между отдельными национальными  хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных  формах путем развития глубоких устойчивых взаимосвязей.  

Международная экономическая  интеграция — это достаточно высокая, эффективная и перспективная  ступень развития мировой экономики, качественно новый и более  сложный этап интернационализации  хозяйственных связей. На этой ступени  происходит не только сближение национальных экономик, но и обеспечивается совместное решение экономических задач. Следовательно, экономическую интеграцию можно  представить как процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к  сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.  

Экономическая интеграция, в частности, выражается в:

сотрудничестве между  национальными хозяйствами разных стран и полной или частичной  их унификации;

ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между этими странами;

сближении рынков каждой из отдельных стран с целью  образования одного единого (общего) рынка;

стирании различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам;

отсутствии той  или иной формы дискриминации  иностранных партнеров в каждой из национальных экономик и т.п.  

Процессы экономической  интеграции идут как на двусторонней, так и на региональной или на глобальной основе. В качестве характерной особенности  интеграционных объединений в настоящее  время можно назвать их развитие на региональном уровне: создаются  целостные региональные хозяйственные  комплексы с общими наднациональными и межгосударственными органами управления.  

На современном  этапе происходят глубокие изменения  во всей системе международных отношений. Существенной их чертой становится глобализация. Схематично процессы, ведущие к экономической  интеграции и глобализации, можно  выразить взаимосвязанной цепочкой, представленной на рис. 1. Этапы, отраженные на рисунке, безусловно, несколько упрощенно  характеризуют процесс интернационализации  мировой экономики. В реальной действительности очень сложно выделить эти этапы  в чистом виде, можно выявить только определенные тенденции, и существуют несомненно как прямые, так и обратные связи между ними. Так, например, говоря о глобализации как необратимом  и объективном процессе, имеем  ввиду именно тенденцию развития, причем не всегда прямолинейную, а с  зигзагами на определенных отрезках времени и с обратным движением. Процесс идет скорее по спирали, на очередном витке достигая развития на более высоком уровне. Несколько  абстрактная схема приводится с  целью попытки разграничить понятия  «интернационализация хозяйственной  жизни», «международное экономическое  сотрудничество», «международная экономическая  интеграция», «глобализация» и отражает точку зрения автора данной статьи на исследуемый вопрос.  

Рис. 1. Этапы интернационализации  хозяйственной деятельности  

Глобализация как  высшая стадия интернационализации  мировой экономики  

Экономическая интеграция вполне вписывается в процесс  глобализации, составляя его ядро, а сама глобализация представляет собой  более высокую стадию интернационализации, ее дальнейшее развитие, когда долго  накапливающиеся количественные изменения  привели к качественному скачку. Мир становится единым рынком для большинства ТНК и к тому же большинство регионов открыто для их деятельности.  

Глобализация стала  важнейшей реальной характеристикой  современной мировой системы, одной  из наиболее влиятельных сил, определяющих ход развития нашей планеты. Согласно преобладающей точке зрения на глобализацию, ни одно действие, ни один процесс в  обществе (экономический, политический, юридический, социальный и т.д.) нельзя рассматривать ограниченно только как таковое (таковой). Глобализация международных отношений — это  усиление взаимозависимости и взаимовлияния  различных сфер общественной жизни  и деятельности в области международных  отношений. Она затрагивает практически  все сферы общественной жизни, включая  экономику, политику, идеологию, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность, образ жизни, а также сами условия  существования человечества. Исходя же из цели исследования, представленного  в статье, рассмотрим понятие глобализации применительно только к мировой  экономике.  

Процессы глобального  развития, в рамках которых структуры  национального производства и финансов становятся взаимозависимыми, ускоряются в результате увеличения числа заключенных  и реализованных внешних сделок. Глобализация, охватившая все регионы  и секторы мирового хозяйства, принципиально  изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хозяйств в пользу первых. Ни одна национальная экономика независимо от размеров стран (крупные, средние, малые) и уровня развития (развитые, растущие или переходные) не может больше быть самодостаточной, исходя из имеющихся  факторов производства, технологий и  потребности в капитале. Ни одно государство не в состоянии рационально  формировать и реализовывать  экономическую стратегию развития, не учитывая приоритеты и нормы поведения  основных участников мирохозяйственной  деятельности.  

Хотя понятие «глобализация» является в последнее время наиболее часто встречающимся в экономической  литературе, до полной ясности этого  термина как в концептуальном плане, так и в практическом, еще  очень далеко. Глобализационные процессы оцениваются неоднозначно. Приведем лишь две точки зрения.  

Профессор социологии Калифорнийского университета (США) М.Кастельс определил глобализацию как «новую капиталистическую экономику», перечислив в качестве основных ее характеристик следующие: информация, знания и информационные технологии являются главными источниками роста  производительности и конкурентоспособности; эта новая экономика организуется преимущественно через сетевую  структуру менеджмента, производства и распределения, а не отдельных  фирм, как раньше; и она является глобальной1.  

Глобализацию ряд  специалистов представляет как достаточно узкое понятие: процесс сближения  потребительских предпочтений и  универсализация ассортимента предлагаемой продукции по всему миру, в ходе которого всемирные продукты вытесняют  местные2.  

С нашей точки  зрения, глобализацию мировой экономики  можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния  различных сфер и процессов мировой  экономики, выражающееся в постепенном  превращении мирового хозяйства  в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.  

Процесс глобализации охватывает разные сферы мировой  экономики, а именно:

внешнюю, международную, мировую торговлю товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;

международное движение факторов производства (рабочей силы, капитала, информации);

международные финансово-кредитные  и валютные операции (безвозмездное  финансирование и помощь, кредиты  и займы субъектов международных  экономических отношений, операции с ценными бумагами, специальные  финансовые механизмы и инструменты, операции с валютой);

производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и  информационное сотрудничество.  

Современная глобализация мировой экономики выражается в  следующих процессах (рис. 2):  

Рис. 2. Компоненты глобализации мировой экономики 

углублении, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место  ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют  производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты  занимают все большую долю в мировой  торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации  производства выступают ТНК;

углублении интернационализации  капитала, заключающемся в росте  международного движения капитала между  странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных  инвестиций растут быстрее, чем внешняя  торговля и производство), интернационализации  фондового рынка;

глобализации производительных сил через обмен средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной  специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; через производственное сотрудничество, международное перемещение производственных ресурсов;

формировании глобальной материальной, информационной, организационно-экономической  инфраструктуры, обеспечивающей осуществление  международного сотрудничества;

усилении интернационализации  обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов  и качественного изменения характера  традиционной международной торговли овеществленными товарами. Все более  важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая  развивается быстрее сферы материального  производства;

увеличении масштабов  международной миграции рабочей  силы. Выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной  рабочей силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный  труд для заполнения определенных ниш  на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой, пытаются удерживать иммиграцию в определенных пределах. В то же время современные  телекоммуникационные технологии открывают  новые возможности в этой области  и позволяют безболезненно ограничить иммиграционные процессы. Любая компания в Европе, Северной Америке или  Японии может с легкостью поручить выполнение, например, компьютерных работ  исполнителю, находящемуся в другой стране, и незамедлительно получить готовую работу в своем офисе;

растущей интернационализации  воздействия производства и потребления  на окружающую среду, что вызывает рост потребности в международном  сотрудничестве, направленном на решение  глобальных проблем современности.  

Прогнозируется, что  в видимой перспективе глобализация повлечет за собой:

интенсификацию интеграционных региональных процессов;

большую открытость экономических систем государств, в  настоящее время еще не полностью  осуществивших либерализацию хозяйственной  деятельности;

беспрепятственный доступ всем участникам на любые рынки;

универсализацию норм и правил осуществления торговых и финансовых операций;

унификацию регулирования  и контроля за рынками;

стандартизацию требований к перемещению капитала, инвестиционному  процессу и всемирной платежно-расчетной  системе.  

Глобализация и  интеграция — это многоуровневые явления, затрагивающее:

региональную, национальную экономику (макроуровень);

товарные, финансовые и валютные рынки, рынки труда (мезоуровень);

отдельные компании (микроуровень).  

На макроэкономическом уровне глобализация проявляется в  стремлении государств и интеграционных объединений к экономической  активности вне своих границ за счет либерализации торговли, снятия торговых и инвестиционных барьеров, создания зон свободной торговли и т.п. Кроме того процессы глобализации и  интеграции охватывают межгосударственные согласованные меры по целенаправленному  формированию мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного, политического) пространства в крупных  регионах мира.  

На микроэкономическом уровне глобализация проявляется в  расширении деятельности компаний за пределы внутреннего рынка. Большинству  крупнейших транснациональных корпораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой  район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять  спрос потребителей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Компании мыслят в глобальных категориях покупателей, технологий, издержек, поставок, стратегических альянсов и конкурентов. Различные звенья и стадии проектирования, производства и сбыта продукции  размещаются в разных странах, унифицируясь в международном масштабе. Создание и развитие транснациональных фирм позволяет обойти множество барьеров (за счет использования трансфертных поставок, цен, благоприятных условий  воспроизводства, лучшего учета  рыночной ситуации, приложения прибыли  и т.д.).  

Учитывая, что для  ТНК (особенно многонациональных и  глобальных) внешнеэкономическая деятельность в большинстве случаев имеет  более важное значение, чем внутренние операции, они выступают основным субъектом глобализационных процессов. Транснациональные корпорации —  это основа глобализации, ее главная  движущая сила.  

Настоятельной потребностью становится формирование единого глобального  мирового экономического, правового, информационного, культурного пространства для свободной  и эффективной предпринимательской  деятельности всех субъектов хозяйствования, создание единого планетарного рынка  товаров и услуг, капиталов, рабочей  силы, экономическое сближение и  объединение отдельных стран  в единый мировой хозяйственный  комплекс.  

Правда, вероятнее  всего, по-настоящему глобального рынка  мы не достигнем и через десятилетия, и он может вообще по самым разнообразным  политическим причинам полностью не состояться. Универсализация режимов  торговли и перемещения капитала пока не привела к созданию однородной хозяйственной среды, единого планетарного экономического пространства. Мировая  экономика представляет собой полицентрическую структуру, охватывающую 197 национально-государственных  образований, развитие которых протекает  неравномерно. Около половины населения развивающихся стран живут в замкнутой экономике, не затронутой ростом и интенсификацией международных экономических отношений. Параллельно существуют два мира: международная и самодостаточная экономика, один из которых (самодостаточная экономика) постепенно сокращается в размерах и значимости в мировом хозяйстве. Взаимосвязи и взаимозависимости между частями этой структуры ассиметричны, разные группы стран втянуты в мировые интеграционные процессы в неодинаковой степени и далеко не на равных.  

Мировое экономическое  пространство остается существенно  неоднородным из-за увеличения технологического разрыва между странами по сравнению  с началом индустриальной эры. В  развитых странах преобладают четвертый  и пятый технологические уклады, в странах среднего уровня развития — уклады третий и четвертый, а  в странах мировой периферии  сохраняются доиндустриальные технологии. На этой почве вырвавшиеся вперед страны, используя наиболее эффективные  технологии, экспортируют наукоемкие товары и услуги (например, компьютеры, программное обеспечение, сотовые  телефоны, услуги космической связи  и т.п.) в страны с низким и средним  уровнем развития, получая при  этом огромные сверхприбыли.  

Помимо существующей в настоящее время неоднородности хозяйственной среды, мирового экономического пространства нерешенным вопросом продолжает оставаться будущее развития глобализационных процессов: приведет ли глобализация к  усилению однородности или разнородности  мироцелостности?  

Установлено, что  характерной чертой глобализации в  экономике становится сочетание  процессов автономизации и интеграции3. Это нашло отражение в «парадоксе Нейсбитта»: «Чем выше уровень глобализации экономики, тем сильнее ее мельчайшие участники»4. Дж. Нейсбитт отмечает движение, с одной стороны, к политической независимости и самоуправлению, с другой, — к формированию экономических  альянсов.  

Следовательно, парадокс глобализации в том, что чем богаче и крепче внутренние связи общества, тем выше степень его экономической  и социальной консолидации, и чем  полнее реализуются его внутренние ресурсы, тем успешнее оно способно использовать преимущества интеграционных связей и адаптироваться к условиям глобального рынка.  

Предпосылки развития глобализационных процессов  

Можно выделить основные предпосылки (движущие силы), обусловливающие  процесс глобализации:  

1. Производственные, научно-технические и технологические: 

резкое возрастание  масштабов производства;

переход к новому технологическому способу производства — к высоким, наукоемким технологиям; быстрое и широкое распространение  новых технологий, ликвидирующих  барьеры на пути перемещения товаров, услуг, капиталов;

качественно новое  поколение средств транспорта и  связи и их унификация, обеспечивающие быстрое распространение товаров  и услуг, ресурсов и идей с приложением  их в наиболее благоприятных условиях. В настоящее время передача информации осуществляется практически безотлагательно. Сообщения об экономических возможностях и сделках быстро передаются по всему  миру. Для товаров и некоторых  видов услуг пока еще требуется  несколько дней и даже недель, чтобы  попасть из одного места в другое, информация же передается немедленно. Если в каком-либо уголке мира происходит существенное изменение на рынке, то о нем становится известно практически  мгновенно во всех других его частях. Это особенно характерно для событий  на фондовых биржах, валютных и товарных рынках, а также для научных  открытий и их использования. Следовательно, удаленность партнеров друг от друга  перестает быть решающим препятствием для их производственного сотрудничества;

быстрое распространение  знаний в результате научного или  других видов интеллектуального  взаимообмена;

резкое сокращение благодаря передовым технологиям  транспортных, телекоммуникационных издержек, значительное снижение затрат на обработку, хранение и использование информации, что облегчает глобальную интеграцию национальных рынков. Приводятся поистине разительные цифры. «Стоимость трехминутного  разговора между Лондоном и Нью-Йорком упала (в реальном выражении) с 300 долл. в 1930 г. до 1 долл. в 1998 г. Стоимость компьютерной обработки единицы информации за последние 20 лет (с 1975 по 1995 г.) сокращалась  ежегодно (в реальном выражении) на 30%»5.  

2. Организационные: 

международные формы  осуществления производственно-хозяйственной  деятельности (ТНК): организационные  формы, рамки деятельности которых  выходят за национальные границы, приобретают  международный характер, способствуя  формированию единого рыночного  пространства;

выход неправительственных  организаций на многонациональный  или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть такие международные  организации, как ООН, МВФ, Всемирный  банк, ВТО и т.п.;

превращение многонациональных  компаний и других организаций, как  частных, так и государственных, в основных действующих лиц глобальной экономики.  

3. Экономические: 

либерализация торговли товарами и услугами, рынков капитала и другие формы экономической  либерализации, вызвавшие ограничение  политики протекционизма и сделавшие  мировую торговлю более свободной (если в 1947 году средний уровень ставок импортных тарифов составлял 50—60%, то в начале 90-х годов он снизился до 9,6%, а в дальнейшем Всемирная  торговая организация предполагает довести его до 3%6);

небывалая концентрация и централизация капитала, взрывообразный рост производных финансово-экономических  инструментов, резкое сокращение времени  осуществления межвалютных сделок;

внедрение международными экономическими организациями единых критериев макроэкономической политики, унификация требований к налоговой, региональной, аграрной, антимонопольной  политике, к политике в области  занятости и др.;

усиление тенденции  к унификации и стандартизации. Все  шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность. Стандарты распространяются на образование и культуру.  

4. Информационные:

радикальное изменение  средств делового общения, обмена производственной, научно-технической, экономической, финансовой информацией; появление и развитие принципиально новых систем получения, передачи и обработки информации позволили создать глобальные сети, объединяющие финансовые и товарные рынки, включая рынки ноу-хау и  профессиональных услуг. Информационное обслуживание непосредственно связано  с успехами в электронике —  с созданием электронной почты, Интернет;

формирование систем, позволяющих из одного центра управлять  расположенным в разных странах  производством, создающих возможности  оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем  внутри отдельных стран. Обмен информацией  в реальном времени знаменует  настоящую революцию в менеджменте  и маркетинге, в управлении финансовыми  и инвестиционными потоками, возникают  новые формы реализации продукции (например, электронная торговля). Компьютеризация, системы электронных счетов и  пластиковых карт, спутниковая и  оптико-волоконная связь позволяют  практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и  государственных границ.  

5. Политические:

ослабление жесткости  государственных границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров  и услуг, капиталов;

окончание «холодной» войны, преодоление политических разногласий  между Востоком и Западом.  

6. Социальные и  культурные:

ослабление роли привычек и традиций, социальных связей и обычаев, преодоление национальной ограниченности, что повышает мобильность  людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствует международной миграции;

возникновение глобального  единомыслия в оценке рыночной экономики  и системы свободной торговли. На смену недавних противоречий между  рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически  полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства;

проявление тенденции  формирования глобализованных «однородных» средств массовой информации, искусства, попкультуры. Английский язык становится международным языком общения, облегчая межкультурное общение, учебу и  взаимопонимание;

преодоление границ в образовании благодаря развитию дистанционного обучения;