Министерство  образования и науки Российской Федерации

Санкт-Петербургский  государственный политехнический  университет

Факультет экономики  и менеджмента

Кафедра «Финансы и денежное обращение» 
 
 
 
 

Реферат 

По  дисциплине Финансово-кредитные  методы регулирования  экономики. 

На  тему:Государственное софинансирование пенсии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт Петербург

2011 
 

Содержание 

Трудовая  пенсия           3

Трудовая пенсия по старости         3

Страховая часть           4

Накопительная часть          6

Фонд  национального благосостояния       7

Предназначение            7

Формирование           7

Управление            9

Использование           10

Программа государственного софинансирования пенсии    11

Как работает Программа.          12

Особые  условия софинансирования        12

Дополнительное  увеличение накоплений, сделанных в  рамках Программы   13

Льготы  для участников Программы        13

Участие военнослужащих в Программе       13

Участие работодателей  в Программе        14

Передача средств  софинансирования пенсии по наследству     15

Преимущества  государственной  программы софинансирования    16

Проблемы  программы софинансирования       17

Кто кого софинансирует.          18

Список литературы           20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Трудовая  пенсия

Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Законом установлены  следующие виды трудовых пенсий:

1. трудовая пенсия по старости;
2. трудовая пенсия по инвалидности;
3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Тарифы страховых  взносов на пенсионное страхование  составляют в 2012 году:

Трудовая пенсия по старости

Трудовая пенсия по старости — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет, при условии наличия  не менее пяти лет страхового стажа. Отдельные категории граждан, указанные  в статьях 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих  частей: 1) страховой части; 2) накопительной  части.

До 1 января 2010 года существовала также базовая часть  трудовой пенсии по старости, но с 1 января 2010 года она была объединена со страховой  частью в связи с отменой единого  социального налога.

Размер трудовой пенсии по старости определяется как  сумма её страховой и накопительной  частей.

Страховая часть

Страховая часть трудовой пенсии по старости

Размер страховой  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего при назначении пенсии в 2011 году 204 месяца;

Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который составляет 2 562 рублей в месяц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и лиц имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, которым устанавливается повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии).

  Расчет пенсионного  капитала (ПК)

ПК определяется по формуле:

ПК = ПК₁ + СВ + ПК₂, где

ПК₁ — часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленная для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года;

СВ — сумма валоризации (повышение размера ПК1 с 1 января 2010 года), которая составляет 10 процентов величины ПК₁ и, сверх того, 1 процент величины ПК₁ за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

ПК2 — сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

ПК1 рассчитывается по формуле:

ПК1 = (РП — 450 рублей) × T, где

РП — расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T — 228 месяцев. (228 месяцев — будет в 2013 году, в 2010 году — 192 месяца)

РП определяется в одном из трех указанных ниже порядков по выбору застрахованного лица и не может быть ниже 660 руб.

Расчет  расчетного размера  трудовой пенсии

1) РП = СК × ЗР / ЗП × СЗП, где

СК — стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000—2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (за 2000—2001 годы составляет 1494 руб. 50 коп.);

СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (1 671 рубль 00 копеек);

(ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

2) РП = ЗР x СК, где ЗР и СК означают те же величины, что и в первой формуле. При этом РП при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, указанная сумма повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

3) Для лиц,  которым по состоянию на 31 декабря  2001 года установлена трудовая  пенсия в качестве РП принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента.

Расчетный пенсионный капитал и размер страховой части  трудовой пенсии подлежит периодической  индексации в соответствии с уровнем  роста цен и ростом уровня среднемесячной заработной платы.

В соответствии с Постановлениями Правительства  РФ от 21.03.2009 № 248, от 25.03.2008 № 205, 27.03.2007 № 183, от 24.03.2006 № 166, от 11.07.2005 № 417, от 15.03.2004 № 141, от 13.03.2003 № 152 расчетный пенсионный капитал увеличен с 2002 по 2008 года в 3,423 раза.

Накопительная часть

Размер накопительной  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле

НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, при назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца 
 
 
 
 
 
 
 
 

Фонд  национального благосостояния

Предназначение

Фонд национального  благосостояния является частью средств  федерального бюджета. Фонд призван  стать частью устойчивого механизма  пенсионного обеспечения граждан  Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального  благосостояния являются  обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Формирование

Нефтегазовые  доходы федерального бюджета формируются за счет:

- налога на  добычу полезных ископаемых в  виде углеводородного сырья (нефть,  газ горючий природный, газовый  конденсат);

- вывозных таможенных  пошлин на нефть сырую;

- вывозных таможенных  пошлин на газ природный;

- вывозных таможенных  пошлин на товары, выработанные  из нефти.

Определенная  часть указанных нефтегазовых доходов  в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают  в Резервный фонд.

Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого  на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера  нефтегазовые доходы направляются в  Фонд национального благосостояния. 

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. нормативная величина Резервного фонда  не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового  обеспечения нефтегазового  трансферта и для  формирования Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.

Другим источником формирования Фонда национального  благосостояния являются доходы от управления его средствами.

С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2014 г. доходы от управления средствами Фонда  национального благосостояния не зачисляются в  Фонд, а направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.

Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния учитываются на отдельных  счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством  в Центральном банке Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.

Расчеты и перечисления средств в связи с формированием  и использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. порядок проведения расчетов и перечислений средств в связи  с формированием  и использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен.

Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда  и Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном  для учета операций со средствами федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений  в  Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". 

Управление

Цели  управления

Целями управления средствами Фонда национального  благосостояния являются обеспечение  сохранности средств Фонда и  стабильного уровня доходов от его  размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда в указанных  целях допускает возможность  получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном  периоде.

Структура управления

Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального  благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления  отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального  благосостояния порядок привлечения  указанных организаций, а также  требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управление средствами Фонда национального благосостояния может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и  одновременно):^[3]

1) путем приобретения  за счет средств Фонда иностранной  валюты и ее размещения на  счетах по учету средств Фонда  национального благосостояния в  иностранной валюте (долларах США,  евро, фунтах стерлингов) в Центральном  банке Российской Федерации. За  пользование денежными средствами  на указанных счетах Центральный  банк Российской Федерации уплачивает  проценты, установленные договором  банковского счета;

2) путем размещения  средств Фонда в иностранную  валюту и финансовые активы, номинированные  в российских рублях и разрешенной  иностранной валюте (далее - разрешенные  финансовые активы).

Министерство  финансов Российской Федерации управляет  средствами Фонда национального  благосостояния в соответствии с  первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном  банке Российской Федерации следующим  образом. Согласно утвержденному Министерством  финансов Российской Федерации порядку  расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету  средств Фонда национального  благосостояния в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки  на указанных счетах проценты, эквивалентные  доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые  могут размещаться средства Фонда  национального благосостояния, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации. 

Использование

Средства Фонда  национального благосостояния могут  быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан  России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации. Объем  средств Фонда национального  благосостояния, направляемых на указанные  цели, устанавливается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной год и плановый период.

Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан  Российской Федерации определен  в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ  «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Правительство Российской Федерации  вправе до 1 января 2014 г. без внесения изменений  в федеральный  закон о федеральном  бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и  обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе  с превышением  общего объема расходов федерального бюджета  в случае и в  пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета  на предоставление межбюджетных трансфертов в  целях обеспечения  сбалансированности бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации  и иные законодательные акты Российской Федерации". 
 
 
 
 
 

Программа государственного софинансирования пенсии

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить  свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации  действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов  в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть  – государство. Программа действует  в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».  
 
В Программе могут участвовать все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше).  
 
Чтобы получить право на государственное софинансирование пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Бланк заявления и инструкцию по заполнению можно скачать здесь, либо получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства.

Заявление можно подать либо лично,обратившись в территориальное орган Пенсионного фонда по месту жительства, либо через своего работодателя, либо через трансферагента (к ним относятся организации, с которыми Пенсионный фонд заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей: банки, включая Сбербанк России, негосударственные пенсионные фонды, Почта России и др.).

Подать  заявление о вступлении в Программу можно также через интернет-портал государственных услуг (gosuslugi.ru).  
 
Если Вы решили подавать заявление лично в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, для приемки заявления необходимо представить паспорт и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.  
 
Также можно прислать заявление по почте, но такое заявление должно быть заверено нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ в случаях, если гражданин находится за пределами Российской Федерации.  
 
Вступить в Программу можно до 1 октября 2013 года. Государство будет ежегодно софинансировать Ваши дополнительные пенсионные накопления в пределах от 2000 до 12000 рублей включительно в течение 10 лет с момента уплаты Вами первых взносов в рамках Программы. Вы вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное для Вас время.  
 
29 марта 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации запустил колл-центр по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта – предоставить гражданам максимально полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые вопросы как потенциальных, так и уже действующих участников Программы.  
 

Как работает Программа.

Если Вы перечисляете на накопительную часть своей  пенсии 2 000 и более рублей в год, государство удваивает эти деньги: на Ваш индивидуальный пенсионный счет будет перечислена такая же сумма  в пределах 12 000 рублей в год.  
 
Если Вы перечисляете на накопительную часть своей пенсии менее 2 000 рублей в год, софинансирование пенсии государством не осуществляется.  
 
Пример: 
Вы платите 2 000 рублей в год - государство доплачивает еще 2 000 рублей.  
Итого, на Ваш индивидуальный счет в Пенсионном фонде будет зачислено 4 000 рублей в год.  
Если Вы платите 12 000 рублей в год - государство доплатит еще 12 000 рублей.  
Итого, за год Ваш счет пополнится на 24 000 рублей.  
Вы можете вносить в фонд своей будущей пенсии и более 12 000 рублей год, но взнос государства при этом не превысит 12 000 рублей в год.  
 
Пример:  
Вы внесли 15 000 рублей в год, государство - 12 000 рублей.  
Итого, за год Ваш индивидуальный счет в Пенсионном фонде пополнится на 27 000 рублей.  
 
Нынешние пенсионеры могут участвовать в Программе на общих условиях. Государство софинансирует их взносы на накопительную часть пенсии в пределах 12 000 рублей в год. То есть индивидуальный счет пенсионера в Пенсионном фонде может за год суммарно пополниться на сумму до 24 000 рублей в год. Особенно это выгодно работающим пенсионерам.  
 

Особые  условия софинансирования

Особые условия  для участия в Программе государственного софинансирования пенсии созданы для  граждан, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет), но не обратились в Пенсионный фонд за начислением  ни одной из частей трудовой пенсии.  
 
Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год.  

Дополнительное  увеличение накоплений, сделанных в рамках Программы 

Вы можете передать средства накопительной части Вашей  будущей пенсии, включая средства от государственного софинансирования, в управление негосударственному пенсионному  фонду или управляющей компании.  
 
Если Вы не сделаете этого, Ваши пенсионные накопления будут находиться в доверительном управлении государственной управляющей компании (в настоящее время – Внешэкономбанк). Если же на момент вступления в программу софинансирования средства накопительной части Вашей пенсии переведены Вами в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, то Ваши дополнительные взносы и средства государственного софинансирования будут поступать в выбранную Вами организацию управления Вашими пенсионными накоплениями.

Льготы  для участников Программы

Из сумм, которые  Вы внесете на накопительную часть  своей пенсии в рамках Программы  софинансирования, может быть произведен налоговый вычет, средства которого можно использовать на определенные цели (образование, здравоохранение, добровольное пенсионное страхование и т.д.).

Участие военнослужащих в  Программе

Учитывая пожелания  военнослужащих, которые проходят военную  службу в гарнизонах, отдаленных от мест расположения территориальных  органов Пенсионного фонда Российской Федерации, ПФР и Министерство обороны  РФ определили ряд мероприятий, которые  облегчают процедуру вступления в Программу государственного софинансирования пенсии.

Военнослужащим, заинтересованным в формировании своей  будущей пенсии, будет оказана  практическая помощь и содействие в  получении свидетельств обязательного  пенсионного страхования и перечислении дополнительных страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии.