Государство и гражданское право

Реферат 

Тема  Государство и гражданское общество.

                    Дисциплина  Теория государства и права.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение ___________________________________________________3

Гражданское общество: понятие, признаки_____________________4

Исторический  экскурс________________________________________5

Сущность  и основные принципы гражданского общества_______6-7

Структура гражданского общества___________________________8_9

Сущность  правового государства, его признаки_________________10

Пути  достижения правового  государства_______________________10

Соотношение и взаимосвязь  государства и  права_______________11

Заключение_________________________________________________12  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Одной из целей российских реформ является построение гражданского общества. Но мало кто из «простых смертных» может толком объяснить, что это такое. Выдвинутая идея звучит привлекательно, но малопонятно для подавляющей части населения. Сразу возникает вопрос: а что, разве наше общество не гражданское и как оно соотносится с государством?

Этот вопрос заинтересовал меня, так как он актуален в наше время, так как каждый человек – это часть общества, которое влияет на государство. По мере того как общество переходит в своём поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей к высшей, меняется государство.

Цель моей работы такова: разобрать суть возникшей  проблемы и прийти к выводу.

Задачи: 1) Изучить литературу по данному вопросу. 2) Выяснить какое общество является гражданским. 3) Выявить закономерности с отношения гражданского общества и государства.4) Увидеть перспективы дальнейшего существования государства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Гражданское общество: понятие, признаки

Словосочетание  «гражданское общество» условно, так как «негражданское», а тем более «антигражданского» общества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них не мыслимо. Только догосударственное, нецивилизованное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, в силу его незрелости, примитивности, неразвитости; во-вторых, там вообще не было таких понятий, как «гражданин», «гражданство».

Не могло быть, строго говоря, гражданским и рабовладельческое  общество, поскольку оно не признавало значительную часть своих членов в качестве свободных и равноправных. Рабы были не субъектами, а объектами притязаний со стороны себе подобных. То же самое можно сказать о феодальной системе с его крепостничеством. Но это внешняя, формальная сторона вопроса.

По существу же термин «гражданское общество» приобрёл в научной литературе своё особоё содержание и в современной трактовке выражает определённый тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень зрелости, развитости. Иначе говоря, под этим понятием разумеется общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом критериев. Это более высокая ступень в развитии социальной общности.

За эпитетом «гражданское», несмотря на его условность, стоит обширность и богатое содержание. Смысл данного феномена многогранен и неоднозначен, толкуется учёными по-разному. Однако ясно, что не всякое общество, состоящее из граждан, является гражданским, подобно тому как не любое государство, где действует право, можно назвать правовым. Например, советское общество никогда не было и не могло быть ни правовым, ни гражданским, равно как и российское ещё не стало таковым. Но сегодняшняя Россия провозгласила эту цель.

Понятие гражданского общества, будучи давно известны, оказалось  тем не менее для нашей науки относительно новым и неразработанным. Сама эта идея весьма слабо распространена в широких массах, в общественном сознании. Гораздо больше утвердилась идея правового государства. Гражданское общество не нашло чёткого отражения в новой российской Конституции, которая даже не содержит этого термина, хотя отдельные элементы гражданского общества в ней всё же закреплены (частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова, многопартийность и др.).

Представление о гражданском обществе прошли длительную эволюцию, поэтому, думается, будет  полезным краткий ретроспективный  взгляд на проблему, её зарождение и  развитие так как подобный исторический экскурс может помочь лучшему уяснению темы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исторический  экскурс

Происхождение этой идеи относится к далёкому прошлому – к «Политике» Аристотеля, «Государству»  Платона, другими древнегреческим  учениям. Она получила продолжение  в эпоху Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, но сам термин «гражданское общество» стал устойчиво употребляться лишь в XVIII веке. До этого научная мысль им практически не пользовалась, так как государство и общество рассматривалась как единое целое.

Однако и в  более позднее время принципиального различия между обществом и государством не проводилось. Разделить их было непросто, ведь государство – форма организации общества. Из этого, конечно, не следует, что общественные и государственно-властные структуры, механизмы полностью и во всех случаях отождествлялись. Но уже В. Гумбольдт, И. Кант, Г.В.Ф.Гегель, К. Маркс, Ф. Энгельс, М. Вебер и другие философы новой формации разграничивали эти явления, хотя чёткой теории на этот счёт ещё не было. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сущность и основные принципы гражданского общества

Как уже отмечалось, Россия провозгласила цель построения гражданского общества и правового  государства. Следовательно, их ещё  нет. Однако общие контуры возводимого  здания ясны, известны основные элементы (узлы, блоки, несущие конструкции). Но одно дело – проект, другое – его реальное воплощение в жизнь. Сложился пока только некий идеальный образ гражданского общества, требующий глубокого научного осмысления. К тому же реализация замысла осуществляется в труднейших условиях российской действительности.

Сущность гражданского общества состоит в том, что оно  объединяет и выражает прежде всего  интересы граждан, их чаяния, свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. В то же время непримиримого противоречия между ними не должно быть.

Можно указать  ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

2) безусловное  признание и защита естественных  прав человека и гражданина;

3) легитимность  и демократический характер власти;

4) равенство  всех перед законом и правосудием,  надёжная юридическая защищенность  личности;

5) правовое государство,  основанное на принципе разделения  и взаимодействия властей;

6) политический  и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

7) свобода мнений, слова и печати, независимость  средств массовой информации;

8) невмешательство  государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый  мир, партнёрство и национальное согласие;

10) эффективная  социальная политика, обеспечивающая  достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество – не государственно-политическая, а главным образом экономическая  и личная, частная сфера жизнедеятельности  людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методом правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоёв.

Роль государства  заключается в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Государство должно выполнять в основном функции «по ведению общих дел» (К.Маркс). Его задача – «не мешать» нормальному течению экономической жизни.

Гражданское общество начинается с гражданина и его  свободы. Само звание «гражданин» в  своё время звучало как синоним  независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как вызов угнетённому положению людей, неравенству и ограничению  в правах. Статус «подданных», крепостных был унизительным или по крайней мере ущемлённым, не говоря уже о положении рабов.

В то же время  звание «гражданин» выражало чувство  долга, ответственности, служение народу, обществу («Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан». – Н.А.Некрасов). Следует различать гражданство и гражданственность – это разные понятия. Особенно возвысила титул гражданина Великая французская революция, идеи которой воплотились в знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 года.

Гражданское общество – открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности. Свободные индивиды-собственники объединяются для совместного удовлетворения своих интересов и служения общему благу.

Однако собственников  сегодня в России не более 25%, следовательно, средний класс (основа гражданского общества) ещё не сложился, нормального  рынка нет. Государство и право по-прежнему регулируют значительную часть общественных отношений, закрепляют значительную часть общественных отношений, закрепляют принципы организации общества, социального строя. Как отмечается в литературе (В.Е.Чиркин), идея гражданского общества в своё время призвана была подчеркнуть его независимость от абсолютного, полицейского государства, «очертить круг таких отношений, куда власть не может вмешиваться». Иными словами, «раздельное» существование государства и общества немыслимо. Другой вопрос – какие взаимоотношения должны быть между ними, каков характер государства.

Именно в этом смысле гражданское общество противостоит политико-идеологическому, а тем  более – авторитарно-бюрократическому, основному на командных методах  управления. Ключевую роль в нём играет семья как исходная модель и опорный институт социального жизнеустройства. Гегель считал семью первым базисом государства, вторым – сословие. Маркс писал, что «в действительности семья, гражданское общество составляют необходимые предпосылки государства».

Структура гражданского общества

Составными элементами гражданского общества являются: 1)личность; 2)семья; 3)школа; 4)церковь; 5)собственность и предпринимательство; 6)социальные группы, слои, классы; 7)частная жизнь граждан и её гарантии; 8)институты демократии; 9)общественные объединения, политические партии и движения; 10)независимое правосудие; 11)система воспитания и образования; 12)свободные средства массовой информации; 13)негосударственные социально-экономические отношения и др.

Семья собственность, личность, свобода, право, духовность, порядок, государственность – таковы краеугольные камни и вместе с  тем фундаментальные ценности гражданского общества. В этих приоритетах речь не идёт о том, чтобы всех поголовно и в обязательном порядке сделать собственниками – многие этого просто не желают, но такая возможность для каждого должна сохраняться. В этом корень вопроса.

Собственность выступает главной предпосылкой свободы личности и всего общества. Там, где нет уважения к собственности, там нет и уважения к личности. Собственность «есть наличное бытие свободы, она сама по себе – существенная цель» (Гегель). При этом важно, чтобы класс собственников формировался не криминальными путями, как в современной России, а в процессе нормального цивилизованного развития.

Рынок – самоорганизующаяся система, но это вовсе не значит, что государство не может участвовать  в совершенствовании этого механизма. Оно должно создавать и уравновешивать баланс интересов между конкурирующими субъектами (индивидуальными и коллективными). Государство – мощный фактор формирования и поддержания рыночной среды.

В условиях нынешней российской действительности, когда зрелые рыночные отношения ещё только складываются, ослабленные роли государства было бы ошибкой. Ещё в первом президентском послании Федеральному Собранию 1994г. говорилось, что «в деле реформирования общества не должно быть стихии… Задача заключается в том, чтобы найти разумное соотношение между скоростью реформ и реальной социальной платой за неё, отыскать оптимальные способы участия государства в экономический процессах… При этом без развитого гражданского общества государственная власть неизбежно приобретает деспотический, тоталитарный характер. Только благодаря гражданскому обществу эта власть становится на службу человеку, становится защитницей свободы». А в выступлении Президента РФ В.В. Путина 8 июля 2000г. отмечалось: «Корни многих наших неудач – в неразвитости гражданского общества и в неумении власти говорить с ним и сотрудничать. Власть все время бросает в крайности – то она не замечает, то чрезмерно опекает общество».

Формирование  гражданского общества предполагает разгосударствление многих сторон его жизни и деятельности. Но это вовсе не означает, что оно совсем не нуждается в государственности. Просто государство должно найти в нём «своё место», оказаться от тотального контроля и ответственности за решение всех проблем, переключить внимание в те сферы, где оно действительно необходимо и где обязано чётко выполнять свои изначальные функции (охрана правопорядка, оборона, законотворчество, судопроизводство, защита прав гражданина, внешняя политика, бюджет, экология, связь, транспорт и т.д.).

Главная идея гражданского – его относительная независимость  от государства, но именно относительная, а не абсолютная. Государство гражданскому обществу необходимо, прежде всего, для создания организационно-правовых основ жизни.

Суммируя всё  изложенное, можно кратко определить  гражданское общество как совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их  объединений.

«Внегосударственные»  и «внеполитические» в данном случае следует понимать не в смысле их некой абсолютной «стерильности», «рафинированности», исключающей всякие посторонние « примеси», а как  относительную самостоятельность, автономность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства. Это такие отношения, которые могут существовать и развиваться в известной независимости от властных структур.

В то же время  гражданское общество и правовое государство – не отсечённые и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жёстко детерминированы. Ведь государство – форма организации общества, и поэтому они неразрывны.

Сущность  правового государства, его признаки

Сущность правового  государства заключается в первенстве права над властью, в 

ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти,

граждан и всех общественных субъектов действующему праву.

К основным признакам  правового государства относят  следующие:

1) государство  самоограничивает себя законом,  прежде всего Конституцией, через

которую не может  переступить никто, в том числе  и само государство;

2) равенство  всех перед законом; 

3) ответственность  государства перед каждым гражданином,  и наоборот.

4) человеку полностью  гарантируются права и свободы,  защита от любого произвола  власти;

5) государство  располагает стабильной Конституцией  и системой законодательства.

Стабильность  законодательства - важное условие  осуществления права, уважения к  закону со стороны граждан. Если законодательство подвергается постоянным и

непрогнозируемым  изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур,

так и граждан;

6) обязательное  верховенство Конституции и законов  над всеми другими

правовыми актами;

7) наличие отлаженного  механизма, способного обеспечить  выполнение

и защиту прав, в  том числе наличие эффективной  системы правоохранительных органов

(суд, прокуратура, арбитраж и др.), подчиняющихся только закону;

8) наличие гражданского  общества, устойчивое правовое сознание  граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со  стороны общества.

Выполнение в  полной мере столь высоких требований не может сегодня обеспечить

ни одно государство  мира. Поэтому о правовом государстве  можно говорить лишь как о

некоем идеале, к достижению которого следует стремиться.

Пути  достижения правового  государства

Каковы же пути его достижения? Для этого необходимо следующее:

1) совершенствование  существующего законодательства - быстро меняющаяся

действительность  делает необходимым постоянное совершенствование  действующего

законодательства  путем создания широкого круга новых  законодательных актов,

обеспечивающих  правовые основы рыночного хозяйства. Причем эти новые

законодательные акты должны быть признаны в обществе, т.к. в противном случае, их

отторжение гражданами, в конечном счете, сведет на нет попытки  создания правового

государства;

2) строгое выполнение  существующего законодательства, создание

эффективного  механизма его  соблюдения - необходимо добиваться неотвратимости

наступления ответственности  любого общественного субъекта за нарушение  им

законодательства. Государство должно постоянно повышать эффективность работы

правоохранительных  органов, а для этого - укреплять  их авторитет, обеспечить их

подчинение только закону. Существенную роль в создании правового государства играет

независимость судей, на что, в частности, направлена правовая норма об их

несменяемости;

3)формирование  устойчивого правового  сознания граждан  и должностных

лиц, всего общества - граждане цивилизованной страны должны знать свои права и

обязанности, действующее  правовое поле, за рамки которого нельзя выходить. У них

должно войти  в привычку соблюдение действующего законодательства. Должно

выработаться  понимание необходимости закона как гаранта и основы собственного

благополучия  власти и самих граждан.

Разумеется, путь формирования правового государства  исторически очень длителен. 
 

Соотношение и взаимосвязь государства и права

Исторически государство  и право возникают одновременно в силу одних и тех же причин, а именно в результате разложения родового общества и перехода его  в более высокое, цивилизованное состояние. Одновременно – не значит одномоментно и адекватно. Речь идёт о сравнительно длительном периоде, в рамках которого генезис права и государства имеет свои особенности.

В науке широко известно классическое и достаточно обоснованное положение о том, что  «на определённой, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом. Вместе с законом возникают и органы, которым поручается обеспечивать его соблюдение, - публичная власть, государство». (Ф.Энгельс).

Таким образом, право вырастает из обычаев и  экономической необходимости. Право возникло как реакция общества на объективную необходимость иметь более жёсткий и властный регулятор социальных отношений, снабжённый принудительной силой, ибо моральные и им подобные нормы с этой задачей уже не справлялись. На формирование права, помимо экономических причин, оказывают своё влияние также культурные, национальные, религиозные, этнические, геополитические и др. факторы.

Назначение государства  и права состоит в том, что  они выступают средством упорядочения общественных отношений, «ведение общих дел», призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли».

С момента своего зарождении государство и право логически и онтологически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно. Тем не менее государство и право – относительно самостоятельные явления и их отождествление недоступно, дистанция между ними всегда сохраняется. У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Само  общество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определённая организация их жизни, связанная прежде всего с производством, обменом и потреблением жизненных благ. Общество – сложная динамическая система связи людей, объединённых семейными узлами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общность индивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы. Глобальные проблемы выживания человеческого рода сегодня становятся определяющими для нормального общественного  развития.

Рассмотрение  гражданского общества в качестве совокупности общественных отношений позволяет, во-первых, подходить к нему конкретно-исторически (выделять различные общественные формации, различать этапы развития общества), во-вторых, выявить специфику главных сфер общественной жизни (экономической, духовной), в-третьих, называть субъектов социального общения (личность, семья, нация, государство и др.).

Государство и гражданское общество предстают  как единство формы и содержания, где форма представлена правовым государством, а его содержание – гражданским обществом.

Также существует еще один вопрос, который  давно занимает ученых, - Каковы же

перспективы дальнейшего существования  государства, возможно ли что в будущем

государство постепенно “отомрет” за ненадобностью?

Попробуем также на него ответить.

Как показывает практика, социальная структура общества отнюдь не упрощается, а

наоборот, происходит все большая дифференциация общества, увеличивается количество