Гражданско-правовое содержание понятия «эмансипация»

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Тема «Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству РФ»  актуальна тем, что имущественные  отношения, складывающиеся между правоспособными и дееспособными субъектами гражданского оборота регулируются гражданским законодательством. Одним из таких субъектов является полностью дееспособный подросток (эмансипированный).

Институт эмансипации  для российского законодательства является новым явлением. Необходимость  появления данного института была вызвана экономическими реформами, которые проводились в России в последнее время.

Общие конституционные  положения, определяющие правовое положение  граждан, нашли свою конкретизацию  в отраслевых нормах права и в  первую очередь в гражданском  законодательстве, являющегося правовой основой рыночных экономических отношений.

В современное гражданское  законодательство термин «эмансипация»  был введен с принятием первой части Гражданского кодекса, в 1994 году. Суть данного института состоит в том, чтобы сделать дееспособного подростка независимым от законного представителя при самостоятельном занятии законной предпринимательской деятельностью, совершении крупных сделок или при ином распоряжении собственными денежными средствами. Необходимость в этом существует, так как на основании статьи 26 Гражданского кодексам Российской Федерации несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать крупные сделки с письменного согласия законного представителя. Сделка, совершенная без такого согласия, в соответствии с п. 1 ст. 175 Гражданского кодексам Российской Федерации может быть признана недействительной на основании решения суда. В случае, если несовершеннолетний подросток признан дееспособным он начинает самостоятельно отвечать по своим обязательствам.

Предметом исследования курсовой работы является изучение гражданско-правового положения несовершеннолетних граждан.

Объектом исследования являются отношения в сфере правоспособности и дееспособности несовершеннолетних, регулируемые законодательством Российской Федерации.

Цель курсовой работы – раскрыть гражданско-правовое содержание понятия «эмансипация» и обозначить основные перспективы и проблемы, возникшие с введением этого понятия в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели следует обобщить имеющиеся взгляды на понятие и содержание правосубъектности граждан, определить правовой характер гражданско-правового положения несовершеннолетних, исследовать правовую природу эмансипации, определить условия и материально-правовые предпосылки для эмансипации, рассмотреть процедуру эмансипации и выявить степени эффективности регулирования, а так же сформулировать предложения и рекомендаций по совершенствованию законодательства.

Глава I Институт эмансипации в законодательстве Российской Федерации

1.1. Основные цели института  эмансипации

Эмансипация для гражданского права, с принятием в 1994 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации, стало новым понятием и правовым институтом.

Эмансипация является основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным.

Способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности в полном объеме, т.е. гражданская дееспособность гражданина возникает по общему правилу с достижением подростка 18 лет, совершеннолетия.

С наступлением совершеннолетия  предусмотренные законом права  во всей сфере гражданско-правовой жизнедеятельности гражданина (гражданская  правоспособность) могут самостоятельно им осуществляться в имущественных, трудовых, семейных и иных правоотношениях с физическими и юридическими лицами¹.

Каждый гражданин Российской Федерации, независимо от возраста, обладает определенной законом правоспособностью, возникающая в момент рождения и прекращающаяся в момент смерти.

Содержание правоспособности граждан²:

- возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его;

- возможность занятия предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно и совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- возможность совершения любых, не противоречащих закону сделок и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Только при достижении 18-летнего возраста, совершеннолетия, гражданин может воспользоваться  самостоятельно всеми этими. Однако это не означает, что принадлежащие несовершеннолетнему права остаются лишь его потенциальной возможностью и при необходимости не могут быть приведены в действие в его интересах.

Закон вводит новый институт законных представителей несовершеннолетних граждан, которыми являются родители, усыновители или попечители, в целях обеспечения защиты и реализации их прав. Также по мере способности совершать разумные действия, осознавать их значение и отвечать за последствия, формирования личности, российское законодательство уменьшает возрастной минимум, устанавливая новый термин – ограниченная дееспособность, а в исключительных случаях устанавливает - дееспособность в полном объеме.

В Семейном кодексе Российской Федерации сформулированы основные имущественные права несовершеннолетних.

При осуществлении законными представителями полномочий по управлению имуществом несовершеннолетнего на них распространяются правила, установленные ст. 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации (распоряжение имуществом подопечного), т.е. законные представители обязаны полученные доходы расходовать в интересах несовершеннолетнего лица.

Согласно п. 1 ст. 27 Гражданского Кодекса Российской Федерации несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда³.

Институт эмансипации заимствован с некоторыми поправками из Французского гражданского кодекса. Формирование личности в эпоху индустрии проходит усиленными темпами, многие подростки уже к 16 годам осознают необходимость трудиться. Такая тенденция относится к большинству несовершеннолетних, так как игнорировать объективные факторы, которые складываются в обществе под воздействием социально-экономических реформ, невозможно. Предоставление возможности совершать сделки от своего имени лицам, достигшим 14 лет, в законодательной практике Российский законодатель сделал прорыв.

Освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок является целью эмансипации.

Согласно Постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 при  рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Федерального закона РФ «Об оружии», статья 19 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»)⁴. Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым.

1.2. Положения института  эмансипации относительно возраста

Несовершеннолетний  гражданин свободен в распоряжении своим имуществом и отвечает, этим имуществом, по своим обязательствам перед другими лицами, признанным полностью дееспособным. Законные представители не несут ответственности по обязательствам несовершеннолетнего гражданина, будучи признанным дееспособным.

В российском гражданском  законодательстве несовершеннолетние, по объему дееспособности осуществления своих гражданских и трудовых прав, могут быть отнесены к одной из трех групп⁵:

1. Несовершеннолетние, обладающие  дееспособностью в полном объеме  по совершению самостоятельно  действий в сфере имущественных  и трудовых отношений. Это граждане, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, когда это  допускается законом (ст. 21 ГК РФ), а также несовершеннолетние, достигшие 16 лет и работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

2. Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет, которые  могут совершать имущественные сделки (ст. 26 ГК РФ) и быть приняты на работу (с 14 лет и до не достижения 15 лет) только с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя (ст. 63 ТК РФ).

3. Несовершеннолетние, не  достигшие 14 лет, за которых  сделки могут совершать от  их имени только родители, усыновители или опекуны, и они не могут быть допущены к работе по трудовому договору (контракту) или к какой- либо предпринимательской деятельности.⁶

Указанный возрастной порог в институте эмансипации не является бесспорным, поскольку в согласии, предоставляемое законными представителями, не исключены личные корыстные мотивы. На основании личностной характеристики несовершеннолетний гражданин не способен заниматься предпринимательской деятельностью и осознавать необходимость отвечать за свои действия, но по формальным признакам несовершеннолетний может быть отнесен к категории полностью дееспособного.

В гражданском и трудовом законодательстве предусмотрен возрастной минимум 16 лет. В других отраслях права, определен возрастной минимум иначе. Так например, уголовному и административному наказанию подвергаются лица, достигшие 14-летнего возраста, на моменту совершения правонарушения.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлен возрастной минимум 16 лет, по достижению которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним. Но в случаях, если несовершеннолетним получено основное общее образование, или оставлено, на основании ФЗ общеобразовательного учреждения, трудовой договор может быть заключен с несовершеннолетним, достигшим 15-летнего возраста. Так же, с целью выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего учебного процесса, с согласия одного из законных представителей и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста.

Из положений гражданского законодательства несовершеннолетний гражданин станет полностью дееспособным только после достижения 18-летнего возраста, что будет являться основанием для ответственности за свои действия своим имуществом.

Исходя из юридической практики и жизненного опыта применения института эмансипации, необходимо сделать вывод о том, что институт эмансипации в настоящее время представляет собой исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию.

При принятии в 1994 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации, было закреплено только одно основание  для признания дееспособным в  полном объеме несовершеннолетнего. Этим основанием было вступление несовершеннолетнего в законный брак.

Но с вступлением  в силу изменений к Гражданскому кодексу Российской Федерации, законодатель выделил три основания признания несовершеннолетних эмансипированными:

1. Вступление в законный брак несовершеннолетнего;

2. По достижении 16-летнего возраста работа по трудовому;

3. По достижении 16-летнего  занятие предпринимательской деятельностью.

На основании Семейного кодекса Российской Федерации устанавливается единый минимальный брачный возраст – 18 лет, как для мужчин, так и для женщин. Но согласно ч. 2 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц, при наличии уважительных причин, разрешить вступить в брак данным лицам, ели ими достигнут минимальный возрастной порог - 16 лет.

Порядок и условия, с учетом особых обстоятельств, при наличии которых вступление в законный брак в виде исключения, до достижения минимального возрастного порога 16 лет, может быть установлен законами субъектов Российской Федерации.

Вступление  несовершеннолетних в законный брак в тех случаях, когда это допускается, является основанием для обретения молодоженами полной гражданской дееспособности, наступающей со дня государственной регистрации брака. В результате заключения брака приобретенная дееспособность сохраняется за несовершеннолетним гражданами и при его расторжения, если даже гражданами не достигнуто совершеннолетие. Приобретенная полная дееспособность несовершеннолетними гражданами может быть признана недействительной только по решению суда.

Не исключено, что приобретенная, в результате вступления несовершеннолетними лицами в законный брак, дееспособность и последующая за этим гражданско-правовая свобода распоряжения имуществом могут стать предпочтительнее получения алиментов от родителей на свое содержание⁷.

Приобретенная несовершеннолетними дееспособность, в результате вступления в брак, влечет за собой не только преимущества совершеннолетних по гражданско-правовой свободе, но и потерю обязательств законных представителей по их.

Подвергается  широкой критике положение о  том, что несовершеннолетний, достигший  минимальный возрастной порог 16 лет, может быть признан дееспособным, если он с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

Это, связано с тем, что  законодатель в нормах разрешает  гражданам заниматься предпринимательской  деятельностью до объявления его  эмансипированным.

Но осуществление предпринимательской  деятельности возможно только в случае если лицо прошло соответствующую процедуру государственной регистрации, в противном случае, вес полученный ранее доход, до принятия решения об признании несовершеннолетнего дееспособным, подлежит конфискации, как доход от незаконной предпринимательской деятельности. Кроме этого, при наступлении условий предусмотренных диспозицией ст. 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность. Таким образом, данная норма противоречива и требует изменения.

Глава II Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

Главой 32 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура  объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация).

В случае отсутствия согласия родителей и иных законных представителей, несовершеннолетний гражданин, достигший минимального возрастного порога 16 лет, может обратиться в суд по месту регистрации с заявлением об объявлении его полностью дееспособным⁸.

В заявлении несовершеннолетний гражданин обязан указать:

1. Основания для эмансипации.  Несовершеннолетний гражданин должен  указать либо трудовой договор,  либо свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В подтверждение, несовершеннолетний гражданин обязан предоставить копию документов о налогообложении как индивидуального предпринимателя и др.

.2 Отказ законных представителей, а так же органов опеки и  попечительства от предоставления  согласия для объявления несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным.

Такой отказ, несовершеннолетний должен предоставить в посменной форме, подписанный законными представителями, но в то же время отсутствие письменного согласия не должно повлечь отказ суда в принятии заявления. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судья имеет право выяснить позицию законных представителей по поводу эмансипации несовершеннолетнего гражданина.

Заявление о признании несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным может быть подано и по волеизъявлению одного из его законных представителей, например, одним из родителей, в то время как другой родитель возражает против эмансипации) или органом опеки и попечительства. Суд обязан принять такое заявление, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК РФ орган опеки и попечительства может принять решение об эмансипации только при согласии обоих родителей.

В том случае, если орган  опеки и попечительства рассматривал заявление об эмансипации при  наличии согласия законных представителей и отказал в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, несовершеннолетний, его законные представители могут подать заявление об оспаривании решения в суд в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).

В соответствии со ст. 288 ГПК РФ устанавливаются лица, которые  должны присутствовать при рассмотрении дела об эмансипации, к ним относятся: заявитель, родители (один из родителей), усыновители (один из усыновителей), попечитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Здесь следует отметить, что, если ребенок воспитывается в детском доме, то в качестве попечителя будет выступать руководитель или другой представитель данного учреждения. При рассмотрении дела об эмансипации присутствии самого несовершеннолетнего обязательно.

В процессе рассмотрения дела об эмансипации суд должен исследовать  все обстоятельства дела, свидетельствующие  о достижении лицом требуемой  психической зрелости. В этой связи  целесообразно было бы производить психиатрическую или психологическую экспертизу в отношении заявителя, а также выявлять у него наличие необходимого минимума имущества. В то же время суд сам может убедиться в наличии психической зрелости несовершеннолетнего. Но в любом случае, в результате разбирательства суд должен установить наличие достаточных оснований для объявления данного лица полностью дееспособным.

При вынесении решения  суд может удовлетворить или  отклонить просьбу заявителя. Отклонение просьбы заявителя не может препятствовать повторному обращению в суд с той же просьбой при условии появления новых оснований для объявления гражданина полностью дееспособным. Но, правило о том, что только по достижении 16 лет несовершеннолетний имеет право обратиться в суд с заявлением об эмансипации, входит в противоречие с нормой ст. 56 СК РФ, которая гласит, что ребенок имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в суд по достижении им 14 лет. Таким образом, даже с принятием нового ГПК РФ не разрешился вопрос о возрастном цензе при обращении в суд за защитой своих интересов несовершеннолетним. Следует указать и на то, что ч. 2 ст. 287 ГПК РФ не полно отражает сложившуюся практику при рассмотрении вопроса об эмансипации несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 ГПК РФ заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособного принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. Эта норма не до конца реализует механизм применения конституционной нормы, которая предусмотрена ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Поэтому было бы целесообразно внести дополнение ч. 2 ст. 287 ГПК РФ, которые бы указывали на то, что вторым основанием принятия такого заявления являлся бы отказ органа опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным⁹.

В силу ст. 289 ГПК  РФ суд, рассмотрев по существу заявление  об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Указанная выше норма позволяет сделать вывод  о том, что вопрос об отмене решения  об эмансипации судом не рассматривается. Таким образом, эмансипация является бесповоротным актом, и его отмена не представляется возможной (может иметь место лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным). Обоснованием такого вывода является следующее, во-первых, при принятии решения орган опеки и попечительства либо суд должны всесторонне изучить все обстоятельства, характеризующие зрелость лица и прийти к выводу о необходимости и возможности объявления данного лица полностью дееспособным и было бы логично отменять ранее принятый судебный акт, мотивируя это тем, что эта процедура была преждевременной. Во-вторых, невозможна и отмена эмансипации в связи с тем, что лицо фактически перестало заниматься предпринимательской деятельностью либо прекратило свои трудовые отношения, при этом приобретенная им полная дееспособность не должна утрачиваться, так как у несовершеннолетнего есть возможность совершать те или иные действия, а воспользоваться ли ею – это его право (право как мера возможного поведения).

Объявление  лица полностью дееспособным может  быть признано судом недействительным, но только с обязательным участием самого несовершеннолетнего гражданина, его законных представителей и органа опеки и попечительства.

Обладают правом подачи заявления о признании недействительным объявления лица полностью дееспособным:

- несовершеннолетний гражданин;

- законные представители несовершеннолетнего гражданина;

- органы опеки и попечительства;

- прокурор;

- заинтересованные лица, такие как кредиторы несовершеннолетнего гражданина.

Должны быть следующие последствия такого признания:

- признание недействительным объявления лица полностью дееспособным с момента такого объявления, в том числе на прошлое время. При этом юридические действия, совершенные несовершеннолетним в период пребывания эмансипированным, будут иметь лишь силу в соответствии с нома ст. 26 ГК РФ (дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет), а это означает, что по требованию законных представителей совершенные несовершеннолетним сделки, которые совершались без их согласия, могут быть признаны судом недействительными.

- ответственность за вред, причиненный таким несовершеннолетним, его законные представители будут нести согласно общим правилам, в соответствии со ст. 1074 ГК РФ, согласно которой несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, нуждающийся в попечении, находился  в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его попечителем, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или

иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия  приобрел дееспособность.

При признании не дееспособным, ранее объявленного несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным, суд должен отменить и государственную регистрацию такого несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя, совершенную в соответствии с актом об эмансипации.

Немаловажное  значение для кредиторов несовершеннолетнего лица для охраны их интересов должно быть закреплено в законе, в этом случае по усмотрению суда эмансипация может быть признана недействительной со дня вступления нового решения суда в законную силу. Исходя из изложенного, можно предположить, что ст. 27 ГК РФ (эмансипация) должна быть дополненной с учетом признания судом акта об эмансипации недействительным¹⁰.

Таким образом, с введением в действие норм института  эмансипации в Гражданском кодексе  и Гражданском процессуальном кодексе  не разрешает всех вопросов при их применении, а зачастую свидетельствует о том, что нормы указанного института российским законодателем до конца не осмыслены и проработаны.

Заключение

Правовое положение  лица определяется совокупностью таких  категорий как правоспособность, дееспособность, права, свободы и обязанности, гарантированные Конституцией РФ и права, обязанности, содержащиеся в иных нормативно-правовых актах. Гражданско-правовое положение участников определяется через правоспособность и дееспособность, субъективные права и обязанности. Гражданское законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, прекращения правоспособности и дееспособности, их ограничения, эмансипации.