Гражданское общество. 20

Содержание:

Глава 1 Гражданское  общество и его происхождение 3

Глава 2 Политическая жизнь гражданского общества 8

Глава 3 Гражданское общество в России. 11

Заключение 14

Список литературы  15

1. Гражданское общество  и его происхождение

    Политическая  власть с целью своего упрочения  создает политическую систему  и ее основу - государство.

    История  развития государства четко выделяет  две тенденции:

• государство демократическое, правовое;

• государство тоталитарное, авторитарное.

    Каким  путем пойдет развитие государства  - во многом зависит от уровня  развитости гражданского общества. Постараемся же разобраться с  сущностью гражданского общества, историей его возникновения и  ролью, которое гражданское общество  играет в политической жизни  страны.

    Гражданское  общество - это негосударственная  часть общественно-политической  жизни; это совокупность общественных  отношений, формальных и неформальных  структур, обеспечивающих условия  политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию  разнообразных потребностей и  интересов личности и социальных  групп и объединений.

    Идея  гражданского общества возникла  в середине 17-го века. Впервые  термин "гражданское общество" был употреблен Готфридом Лейбницем,  немецким ученым и общественным  деятелем. Значительный вклад в  разработку проблем гражданского  общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.

    Концепция  гражданского общества в работах  этих мыслителей базировались  на идеях естественного права  и общественного договора. (О. д.— социально-экономическая теория, объясняющая происхождение гражданского общества, государства, права как результат соглашения между людьми. Понятие общественного договора подразумевает, что люди частично откажутся от суверенитета и передадут его правительству или другой власти, чтобы получить или поддержать общественный строй через господство права. Общественный договор означает соглашение управляемыми на наборе правил, по которым ими управляют.)

    Человек,  как личность, стремится к свободе  и реализации своих естественных  прав. Но как существо общественное, человек не может жить вне  общества и особенно вне государства, а, значит, реализация его естественных прав затрудняется государством, властью. Гражданское общество подразумевает добровольную передачу личностью государству своих прав, с одной стороны, а с другой - ограничение государственной власти в интересах реализации гражданами своих свобод. Главное условие действенности гражданского общества - добровольность и взаимность подобного договора между гражданами и государством.

       В современной политологии общество  рассматривается как совокупность  гражданского общества и государства,  как основного института политической  власти. Гражданское общество выступает  связующим звеном между гражданином  и государством. В нем осуществляется  повседневная политическая жизнь  людей.

    Среди  ученых нет единого взгляда  на происхождение гражданского  общества.

    Одни  видят зачатки общества уже  на первобытнообщинной стадии развития, когда начинают формироваться семейные и родовые общины.

    Другие  считают, что с появлением частной  собственности и эксплуататорских  классов, гражданское общество  создает государство как орган  господствующего класса.

    Третьи  считают, что гражданское общество  появилось как протест граждан  против всевластия государства,  как желание людей реализовать  свои права и свободы.

    Политологи  выделяют следующие исторические  типы гражданского общества:

• социальные образования (сословие, социальная группа, класс);

• общество как совокупность граждан страны;

• мировое сообщество граждан.

    Зачатки  гражданского общества формируются  путем возникновения простейших, немногочисленных неустойчивых  объединений людей для совместного  добывания пищи, строительства жилья,  изготовления предметов быта  и одежды, защиты от врагов  и диких зверей.

    Со  временем, в связи с развитием  производственной сферы жизнедеятельности,  объединения людей становятся  более многочисленными, функционально  разнообразными, устойчивыми. Формируются  общины, и люди понимают, что в  рамках общины они могут обеспечить  удовлетворение своих потребностей, а труд на пользу общины  дает право участвовать в решении  общинных дел. Гражданское общество, по существу, совпадает с общиной.

    На  определенной стадии своего развития  гражданское общество создает  государство для защиты своих  интересов, содержит государственный  аппарат, в определенной мере  контролирует его, чему государство  активно сопротивляется.

    Пока  гражданское общество пребывает  в аморфном состоянии, государство,  набирая силы, в определенной  мере поглощает его и становится  единым вершителем судеб всех  граждан.

    Но  именно потому, что незрело гражданское  общество, государство само не  отличается стабильностью.

    С  прошествием времени гражданское  общество добивается законодательного  упорядочения и урегулирования  отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека.

    В  условиях развитых капиталистических  отношений гражданское общество  вновь, как и на заре своего  развития, расширяет свои рамки  до масштабов всего общества, до масштабов всей страны.

    Современное  гражданское общество стало складываться  в результате буржуазных революций  в странах Западной Европы. Реальное  функционирование его началось  с принятием Биллей о правах  в Англии и США и Декларации  прав человека и гражданина  во Франции.

    Характерные  признаки современного гражданского  общества:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
• развитая демократия;
• правовая защищённость граждан;
• определённый уровень гражданской культуры;
• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
• самоуправление;
• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
• свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

Рассмотрим структуру  гражданского общества. Основными ее элементами являются:

• Политические партии.
• Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.)
• Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.
• Научные и культурные организации, спортивные общества.
• Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.
• Независимые средства массовой информации.
• Церковь.
• Семья.

2. Политическая жизнь  гражданского общества

    Важнейшей  политической функцией гражданского  общества является участие в  формировании государственных органов.

    Основной  формой участия гражданского  общества в делах государства,  как основного института политической  власти, являются выборы и референдумы.

    Референдум- это особый вид всенародного голосования по важному вопросу, когда необходимо выявить мнение всего населения.

    Референдумы  бывают:

конституционным - когда с его помощью утверждается Основной закон государства или  вносятся поправки в Конституцию;

законодательным - когда итоги референдума служат основой для принятия или отклонения закона, имеющего государственное значение;

консультативным - когда необходимо выяснить волю избирателей  при решении важных государственных  вопросов.

   Референдумы  также бывают обязательными - их необходимость предусмотрена  законом, и факультативными - их  проведение зависит от воли  правительства или избирателей.

    Выборы - совокупность правил и приемов,  обеспечивающих определенный тип  организации политической власти, участие общества в формировании  государственных, представительных, законодательных, исполнительных, судебных  органов.

    Если  референдум призван выявить волю  народа, то выборы - непосредственное  волеизъявление избирателей, важная  политическая процедура гражданского  общества.

    В  демократическом обществе выборы выполняют следующие функции:

• обеспечение рекрутирования политической элиты;
• проявление воли народа, единственного источника политической власти;
• форма контроля за деятельностью органов власти;
• выборы - это важнейший институт легитимации политической системы и политического режима;
• способствуют изменению политического режима;
• интегрируют разнообразные мнения и формируют общую политическую волю;
• способствуют изменению и развитию общества.

    Выборы  в современных демократических  государствах можно классифицировать следующим образом:

• Общенациональные, в первую очередь, президентские, парламентские и правительственные (выборы главы правительства).
• Выборы в органы местного самоуправления.
• Судебные выборы, на которых выбирают судей и присяжных.
• Выборы некоторых местных должностных лиц (старосты, шерифа и т.п.).

    Для  выполнения своего политического  и социального назначения выборы  должны опираться на следующие принципы избирательного права:

Всеобщность. Сущность этого принципа в том, что все граждане, независимо от пола, расовой, религиозной, национальной, классовой и профессиональной принадлежности, языка, уровня доходов, образования и политических убеждений имеют право избирать и быть избранными в органы власти.

    Действие  этого принципа ограничивается  рядом цензов. Возрастной ценз  ограничивает участие в выборах  определенным возрастом. Причем  для кандидатов возраст, как  правило, устанавливается несколько  выше.

    Моральный  ценз, как правило, лишает прав  выбирать и быть избранным  лиц, отбывающих наказание по  приговору суда в местах лишения  свободы. 

    Ценз  недееспособности ограничивает  избирательные права психически  больным, чья недееспособность  подтверждена судебным решением.

    Ценз  оседлости предполагает право  допуска к участию в выборах  лиц, имеющих определенный срок  проживания в данной местности. 

    Половой  ценз, как правило, не допускает  участия в выборах женщин.

    Имущественный  ценз лишает избирательных прав  лиц, не имеющих частной собственности  или определенного уровня доходов.

Равенство. Этот принцип предполагает равенство избирателей - каждый гражданин имеет один голос; равенство кандидатов; равенство избирательных округов по количеству избирателей.

Тайна выборов. Сущность этого принципа заключается в том, что решение конкретного избирателя не должно быть известно никому. Действенность этого принципа обеспечивается закрытой процедурой голосования, наличием специальных кабин для голосования, одинаковостью избирательных бюллетеней, опечатыванием урн для голосования, ответственностью организаторов выборов за нарушение тайны голосования.

    Наряду  с принципами избирательного  права политическая практика  выработала принципы организации демократических выборов:

• свобода слова;
• наличие выбора, альтернативных кандидатов;
• состязательность, конкурентность выборов;
• периодичность и регулярность выборов;
• равенство возможностей кандидатов и политических партий.

    Правовой  и регулирующей базой выборов  выступает избирательная система.

    Избирательная  система - это совокупность правил, порядок формирования выборных  органов власти, система распределения  мест в них после проведения  выборов.

    Основное  назначение избирательной системы:

• обеспечить представительство народного волеизъявления в органах власти;
• сформировать эффективно работающие властные органы;
• обеспечить перевод голосов избирателей в депутатские мандаты и властные должности.

    Избирательная  система каждого государства  основывается на Конституции  и формируется на основе законодательства. 

3. Гражданское общество в России.

В России гражданское общество имеет свои особенности становления.

1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и США.

    В  качестве точек отсчета можно  считать отмену крепостного права  в 1861 году, реформы судебной системы  и местного самоуправления, проведенные  Александром II.

    Реформа  местного самоуправления:

    Судебная  реформа:

  2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века - также позднее, чем в странах Западной Европы и США.

  3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества.

  4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим,  ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.

  5. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

    В  настоящее время в России сложились,  действуют некоторые элементы  гражданского общества:

• политические партии и движения;
• массовые общественные организации;
• ассоциации производителей и общества потребителей;
• конфессиональные общности;
• этнические общности, землячества и культурно-национальные организации и центры;
• творческие союзы и организации;
• спортивные объединения.

Но так же существуют критерии не отвечающие параметрам гражданского общества:

• пока не сложилась целостная система гражданских структур, существует большое количество фрагментированных образований, слаба правовая защита граждан и ассоциаций;
• социум расколот по линиям: бедные и богатые, элиты и народ, чиновники и все остальные, центр - периферия и др.;
• неадекватна и слаба социальная основа гражданского общества - относительно небольшой средний класс (от 16 до 30% граждан по различным подсчетам);

Формирование  современного гражданского общества в  России - сложный и длительный процесс. Значительная часть граждан пока отчуждена от общественной жизни  и собственности, имеет весьма слабое представление о гражданском  обществе и его роли в социуме.

В целом понятие  гражданского общества пока ещё не получило широкого распространения  и восприятия на массовом, обыденном  уровне в политическом сознании россиян. Его в большей степени используют политики, активисты общественных организаций, учёные и т.д. Так же и в ряде современных учебников для студентов  по политологии (например, К.С.Гаджиева, А.И.Кравченко и др.) нет специальных  разделов о гражданском обществе, его состоянии и задачах в  Российской Федерации.

Одной из ключевых проблем современного развития выступает  отчуждение различных социальных групп  и институтов от государства, чему способствует уровень доверия граждан как  к властным структурам, так и общественным организациям.

Многие граждане или не понимают общего смысла и  цели экономической и социальной политики государства, или не воспринимают её как обращенную именно к ним.

В развитии гражданского общества имеются известные трудности, связанные с недостаточным уровнем  личной безопасности, соблюдения прав человека, крайне низкими доходами (бедность) у трети россиян

В настоящее  время в России происходит становление  гражданского общества. Прежде всего, это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и  содержание деятельности государственных  органов. К числу предпосылок  создания гражданского общества можно  также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной  жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская  культура населения. Общественному  воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного  исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее  не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения  вещей развитие гражданского общества будет невозможно.

И все же перспективы  развития гражданского общества в России есть, об этом говорит и рост числа  и объема деятельности структур гражданского общества формирующихся в России, и создание властью условия для  их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека, которое обеспечивает возрастание самопроявлений личности и повышение гражданской активности россиян.

Список  литературы.

1. Материалы с сайта wikipedia.org
2. «Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры» под ред  Е. Петренко; 2008
3. «Демократия и гражданское общество» Джон Кин 2001
4. Материалы с сайта socioline.ru