Гражданское законодательство

Управление  среднего и начального профессионального  образования Томской области

ОГБОУ СПО  «Томский аграрный колледж»

Асиновский филиал

 Реферат по гражданскому процессу

Гражданское законодательство

Выполнила: студентка группы ПС-104

Агузанова К.А.

Проверил  преподаватель:

Бондарь Ю.Г.

Асино – 2013 

Содержание

Введение 3

Гражданское законодательство 4

Действие гражданского законодательства. 7

Применение гражданского законодательства. 8

Введение

Нормы гражданского права свое непосредственное выражение находят в статьях различных правовых актов — законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и иных Юридических формах, которые принято именовать источниками гражданского права. Однако категорией гражданского законодательства охватывается не вся совокупность названных форм, а лишь часть из них — законы.

Статья 71 Конституции Российской Федерации  отнесла гражданское законодательство к ведению Российской Федерации.

В соответствии с конституционным принципом  разделения властей в Гражданском  кодексе впервые сформулировано положение о составе гражданского законодательства, имеющее существенное значение и для других отраслей российского  законодательства. Отныне оно состоит  из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Следовательно, никакие другие нормативные установления в состав гражданского законодательства не включаются. Это, в частности, касается актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных актов. Встречающиеся в Гражданском кодексе ссылки к актам законодательства или законодательству следует понимать в буквальном смысле как ссылки исключительно к федеральным законам.

Гражданское законодательство

Гражданское законодательство — совокупность федеральных законов, принятых законодательным органом Российской Федерации в установленном порядке и направленных на установление, изменение, отмену и т. д. норм гражданского права.

В связи  с этим необходимо обратить внимание на три момента. Во-первых, в отличие  от ранее употребляемой в  широком смысле категории законодательства, под которым в ряде случаев понималась вся совокупность источников гражданского права, в настоящее время аналогичное понятие используется в строгом, буквальном его смысле. Во-вторых, гражданское законодательство находится исключительно в ведении Российской Федерации. Это означает, что законы, содержащие нормы гражданского права, могут быть приняты лишь Российской Федерацией. В-третьих, именно с помощью федеральных законов в настоящее время формируется основной массив норм гражданского права, которые имеют высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 76 Конституции РФ законы распределяются на федеральные конституционные и федеральные законы, федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Они имеют большую юридическую силу по сравнению с федеральными законами. Федеральные законы не могут им противоречить.

Среди федеральных  конституционных законов наибольшей юридической силой обладает Конституция Российской Федерации. Являясь основным законом нашей страны, она содержит нормы различных отраслей права, в том числе гражданского. Так, важнейшие положения, касающиеся регулирования отношений собственности на территории РФ, закреплены в ст. 35—36 Конституции РФ. Принципиальное значение имеют нормы, провозглашающие право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, охрану достоинства личности и других личных нематериальных благ (ст. 20—25 Конституции РФ).

Второе  после Конституции РФ место в  системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс Российской Федерации. В настоящее время действуют две его части: часть первая принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки, часть вторая принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и вступила в силу с 1 марта 1996 г.

Часть первая ГК охватывает общие положения, право собственности и другие вещные права, общую часть обязательственного права. Ее структура в целом опирается на объективно сложившуюся систему гражданского права.

Часть вторая ГК является необходимым развитием  части первой. Она представляет собой  раздел IV Гражданского кодекса "Отдельные виды обязательств" и включает 31 главу. Каждая глава содержит нормы об одном из видов договоров (купля-продажа, аренда, подряд, перевозка, заем и кредит, банковский счет, простое товарищество и т. д.) или внедоговорных обязательств (действие в чужом интересе без поручения, публичный конкурс, обязательства из причинения вреда, обязательства вследствие неосновательного обогащения). Одним из структурных принципов части второй ГК является выделение в ней общих норм, характерных для всех разновидностей наиболее значимых и типичных договоров. В результате таким договорам, как купля-продажа, аренда, подряд, хранение, посвящено по одной главе, в рамках которой выделены общие положения и параграфы, содержащие специальные установления об отдельных разновидностях каждого из названных договоров.

Гражданский кодекс Российской Федерации занимает особое место в системе гражданского законодательства. Как отраслевой кодифицированный законодательный акт он призван  обеспечить единообразное правовое регулирование имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений в рыночных условиях хозяйствования, закрепить наиболее важные, принципиальные нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, либо на определенные их типичные группы. ГК преследует также цель обеспечить неприкосновенность и равенство защиты всех форм собственности, гарантировать развитие предпринимательской деятельности, защиту прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

Гражданский кодекс РСФСР действует с 1 октября 1964 г. (с последующими изменениями  и дополнениями). В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. № 3301-1 "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" положения ГК 1964 г. применялись к гражданским правоотношениям, если они не противоречили законодательным актам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 г., и иным актам, действующим в установленном порядке на территории Российской Федерации. Под иными актами имелись в виду прежде всего Основы гражданского законодательства 1991 г. В настоящее время в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также ст. 2 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" признан утратившими силу с 1 января 1995 г.: преамбула, раздел 1 "Общие положения", раздел 2 "Право собственности" и подраздел 1 "Общие положения об обязательствах" раздела 3 "Обязательственное право" ГК 1964 г., а с 1 марта 1996 г. утратил силу в целом раздел 3 "Обязательственное право" ГК 1964 г.

Таким образом, ГК 1964 г. в настоящее время действует  лишь в той части, которая не перекрывается  частями первой и второй нового ГК.

Помимо федеральных конституционных законов и ГК в систему гражданского законодательства входят также федеральные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, включаемых в предмет гражданского права. К числу таких законодательных актов могут быть отнесены: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", определяющий порядок создания и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности акционеров, их защиту; Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующий правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц; Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "О страховании", регламентирующий отношения между страховыми организациями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, отношения страховых организаций между собой и др.; Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений, постановок, передач и др. объектов авторского права и смежных прав; Закон РФ от 28 мая 1992 г. № 2859-1 "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", устанавливающий общие правовые и экономические правила формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

Кроме федеральных  законов, определяющих гражданский  оборот, соответствующее место принадлежит указам Президента Российской Федерации и актам Правительства Российской Федерации. Необходимость принятия названных правовых актов обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, несмотря на то, что Гражданский кодекс определил круг отношений, регулируемых только федеральными законами, в настоящее время многие из них еще не приняты и соответствующие отношения регламентируются актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, которые действовали еще до вступления в силу нового Гражданского кодекса. Единовременно заменить их законами практически невозможно. Во-вторых, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации выполняют и свою, специфическую регулятивную функцию. В ряде случаев нормы, содержащиеся в этих актах, детализируют (конкретизируют) правовые установления законов. Кроме того, ряд законов содержит прямые отсылки к иным правовым актам, которые непосредственно должны урегулировать соответствующие моменты, и т. д. Однако в любом случае указы Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации не могут выходить за рамки общих направлений, установленных законодательством, противоречить его установлениям.

Согласно п. 7. ст. 3 Гражданского кодекса РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать ведомственные акты, содержащие нормы гражданского права.

Нормативные акты министерств и  других федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и законные интересы граждан, а также  любые межведомственные акты подлежат государственной регистрации в  Министерстве юстиции Российской Федерации. Такие акты должны быть опубликованы не позднее 10 дней после регистрации. Акты, не прошедшие государственную  регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном  порядке, не подлежат применению как  не вступившие в силу.

В соответствии с Правилами подготовки нормативных и правовых актов  федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства  РФ 13 августа 1997 г., федеральные органы исполнительной власти издают правовые акты в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и  положений. Нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации вступают в силу с момента их официального опубликования в газете "Российские вести".

Органы  власти и управления субъектов Российской Федерации, а также муниципальные  образования не вправе издавать нормативные  акты, содержащие нормы гражданского права.

Действие гражданского законодательства.

Как было отмечено выше, гражданское  законодательство находится в ведении  Российской Федерации. Это принципиально  важное положение обусловливает  то, что действие его распространяется на всю территорию Российской Федерации. Однако из этого правила имеется исключение: в самом законе может быть ограничена территория, на которую распространяет свое действие данный закон (например, только на районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

По общему правилу, гражданское законодательство распространяется на всех лиц, находящихся  на территории Российской Федерации. К  ним относятся граждане, юридические  лица, сама Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования. Указанное правило  применяется также и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных  юридических лиц, если иное не предусмотрено  федеральными законами.

Из этого  общего правила действия закона по кругу лиц имеется два исключения.

Первое  состоит в том, что в самом  законе прямо может быть указан круг лиц, на которых распространяются содержащиеся в нем нормы права. Например, в  законе сказано, что он распространяется только на граждан или только на юридические лица либо на какую-то определенную категорию граждан или юридических  лиц. Круг лиц может быть определен  с использованием негативных приемов, когда в законе сказано, на кого он не распространяется.

Второе  исключение может вытекать из смысла закона. Так, из смысла Федерального закона "О поставках продукции для  федеральных государственных нужд'" следует, что он применятся только к отношениям, участниками которых являются юридические лица.

Применение гражданского законодательства.

Согласно  п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса в случаях, когда общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, прямо  не урегулированы законодательством  или соглашением сторон и отсутствует  применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется  гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. Применение гражданского законодательства по аналогии возможно, таким образом, при соблюдении следующих условий:

1. Имеется  имущественное либо личное неимущественное  отношение, которое относится  к предмету гражданского права. 

2. Данное  отношение прямо не урегулировано  законодательством или соглашением  сторон и отсутствует применяемый  обычай делового оборота.

3. Имеется  норма гражданского права, которая  регулирует сходное общественное  отношение.

4. Применение  такой нормы права не должно  противоречить существу указанного  общественного отношения.

При невозможности  использования аналогии закона права  и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Для применения аналогии права, кроме первого и второго условия, о которых говорилось выше, необходимо третье: отсутствие нормы права, регулирующей сходное общественное отношение.

Потребность в применении аналогии закона возникает  на практике редко. В еще большей  мере это относится к аналогии права.