Характеристика Республики Беларусь по уровню обеспеченности отдельными видами ресурсов (мировой рейтинг)

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

***

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

                                                            ***

БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра  _____________________________

РЕФЕРАТ

ПО   НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ БЕЛАРУСИ

Горки 2011 г.

Переход страны к устойчивому  развитию во многом определяется ее ролью  и местом в мировом сообществе, имеющимися национальными ресурсами, созданным социально-экономическим  потенциалом и возможностями  его наращивания. Национальное богатство  Республики Беларусь представлено совокупностью  накопленных материальных благ, созданных  трудом людей, которыми в настоящее  время располагает общество, а  также человеческим и природным  капиталами. По имеющимся оценкам  доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах  СНГ.  
          По размерам территории (207,6 тыс. кв. км) Республика Беларусь занимает 6-е место среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Узбекистана) и 13-е место среди европейских государств. В Европе Беларусь по территории немного уступает Великобритании и Румынии, более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию и почти в 5 раз – Нидерланды и Данию. 
        По численности населения (9,5 млн чел. на 1 января 2010 г.) Республика Беларусь занимает пятое место среди стран СНГ (после России, Украины, Узбекистана и Казахстана) и 14 место в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария, Швеция). 
            Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего: 
· выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; 
· развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом; 
· значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.); 
· высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров; 
· значительный научно-технический потенциал; 
· многоотраслевой промышленный комплекс; 
· достаточно мощная строительная база; 
· комплексность развития внутриреспубликанских регионов; 
· многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

         Население и трудовые ресурсы 
           Устойчивость социально-экономического развития страны определяется численностью и качеством населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда. 

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи населения, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.

 
Таблица 1.  Численность и естественный прирост населения 

Согласно данным таблицы в Республике Беларусь по показателям численности населения   наблюдается естественная убыль населения, которая в 2009 году составляет 29,1 тыс. чел, что по сравнению с 2005 годом меньше на 22,3 тыс. чел, но с 2008 годом – больше на 3,3 тыс. чел.,  обусловленная устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, демографическим старением населения.

Среди стран СНГ  по численности населения республика находится на 5-м месте после России (140,4 млн. человек), Украины (45,4 млн. человек), Узбекистана (27,8 млн. человек) и Казахстана (15,8 млн. человек) и 14 место в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария, Швеция).

 Согласно  рейтингу ООН, по индексу развития  человеческого потенциала (ИРЧП) Беларусь занимает 61-е место в мире, опережая другие государства СНГ. ИРЧП Беларуси равняется 0,732 (максимальное значение показателя 1,000), прибавив 0,003 по сравнению с 2007, и характеризуется как «высокий».

В Беларуси отмечается тенденция увеличения числа городских  жителей. Если в 2005 году (согласно данным переписи) доля горожан составляла 71,8 % от общей численности населения, то, по данным переписи 2009 года, – уже 73,9%. Соответственно снизился удельный вес сельского населения: с 28,2% в 2005 году до 26,1% – в 2009 -м.

Среди стран СНГ горожане преобладают также в России (73%), Украине (69%), Армении (64%), Казахстане (59%), Грузии (53%), Азербайджане (52%).

В настоящее время  в крупных городах республики проживает 56,9% населения, средних городских  поселениях – 5,0, малых городских  поселениях – 12,4, в сельских населенных пунктах – 25,7% граждан.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов  I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

В Республике Беларусь последовательно  осуществляется переход на международную  систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически  активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется показателем «уровень экономической активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не стоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

Наша республика относится к числу государств с высоким уровнем занятости населения.

Таблица 2 Численность экономически активного населения )  

(в среднем за год) 

Анализ таблицы  показывает, что с 2005 до 2010 года наблюдается  тенденция роста экономически активного  населения, с преобладанием женского населения.

 Таблица 3 Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите

(на конец года)

Согласно таблице с 2005 года по 2008 год наблюдалось снижение численности безработных, в 2009 году в связи с началом Мирового экономического кризиса ,который коснулся и Республики Беларусь,  этот показатель увеличился на 3 тыс. чел. Но в 2010 году наблюдается тенденция на снижение, где число безработных человек уменьшилось на 7,2 тыс. чел. Причем, рассмотрев структуру численности безработного населения, можно выявить преобладание женщин.

Уровень безработицы  на конец 2010 года составлял: в Азербайджане – 0,9%, Армении – 6,8, Казахстане – 0,4, Молдове – 3,1, России – 2,1, Украине – 2,7, в целом по СНГ – 1,8%.

В то же время  этот показатель достиг: в Польше – 9,4%, Литве – 13%.

В среднем по регионам и  экономическим группировкам мира прогнозируемый показатель уровня безработицы на 2010 год составил: развитые страны и  страны ЕС – 8,9%, Центральная и Юго-Восточная  Европа – 10,1, Восточная Азия – 4,3, Юго-Восточная  Азия и Тихоокеанский бассейн  – 5,6, Южная Азия – 4,9, Латинская Америка  и Карибы – 8, Ближний Восток – 9,3, Северная Африка – 10,6, весь мир – 6,5%.

Для координации политики в области народонаселения и  демографической безопасности и  выработки согласованных действий республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и  распорядительных органов, направленных на обеспечение выполнения положений  Закона Республики Беларусь «О демографической  безопасности Республики Беларусь», создан Национальный комитет по народонаселению  при Совете Министров Республики Беларусь, который является постоянно  действующим органом. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер, направленных в первую очередь на улучшение здоровья населения. Этому прежде всего будет способствовать реализация мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь.

Природно-ресурсный  потенциал  
           Устойчивое социально-экономическое развитие страны, ее экономическая безопасность во многом определяются состоянием минерально-сырьевой базы, рациональным и комплексным использованием ресурсов недр. На базе разведанных месторождений динамично развивается добывающая и перерабатывающая промышленность, энергетическая, строительная, агрохимическая и другие отрасли экономики.

Однако не все потребности  экономики Республики Беларусь удовлетворяются  за счет собственного сырья. Республика импортирует нефть, природный газ, каменный уголь, апатитовый концентрат, серу (для производства фосфорных  удобрений) и некоторые другие виды полезных ископаемых. Кроме того, активно  осваиваются месторождения полезных ископаемых за рубежом, например в Венесуэлу  и Иран, с доставкой на белорусский  рынок полученной доли добываемых минеральных  ресурсов.

По обеспеченности водными ресурсами Республика Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях. Имеющиеся ресурсы природных вод вполне достаточны для удовлетворения как современных, так и перспективных потребностей в воде. В средний по водности год поверхностные водные ресурсы составляют 57,9 км3, в том числе формирующиеся в пределах страны – 34 км3. В многоводные годы общий речной сток увеличивается до 92,4 км3, а в маловодные – снижается до 37,2 км3 в год. Возобновляемые (естественные) ресурсы подземных вод составляют 15,9 км3 в год, эксплуатационные запасы – 2,3 км3 в год.  
           Экономия воды в результате внедрения в промышленности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в целом достаточна высока (92%) и тенденция увеличения общего объема использования воды в этих системах сохраняется. 
           Потребление питьевой воды на душу населения по городам Беларуси составляет 180–370 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (120–150 л/сут.). В среднем на хозяйственно-питьевые нужды используется 218 л в сутки на 1 жителя.

В Беларуси функционирует  специфическая отрасль экономики  — водное хозяйство, которое занимается изучением, учетом, управлением, прогнозированием и планированием использования  водных ресурсов, охраной поверхностных  и подземных вод от загрязнения  и истощения, транспортировкой их к  месту потребления. Основная задача водного хозяйства — обеспечение  всех отраслей и видов хозяйственной  деятельности водой в необходимом  количестве и соответствующего качества. 
              Стратегическая цель в области сохранения водного потенциала страны состоит в повышении эффективности использования и улучшении качества водных ресурсов, сбалансированных с потребностями общества и возможным изменением климата. Достижение этой цели потребует комплексного подхода к решению организационных, правовых и финансово-экономических проблем водопользования и охраны вод.

Земельные ресурсы. Оценивая земельно-ресурсный потенциал Беларуси как достаточно высокий, следует отметить, что изменения структуры земельного фонда за последние годы связаны с процессами восстановления природного и хозяйственного потенциала земель, обеспечения граждан земельными участками, передачей лесохозяйственным предприятиям низкопродуктивных сельскохозяйственных земель, оптимизацией сельскохозяйственного землепользования, отводами для различных видов строительства и т.д 

Земельные ресурсы - это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека. В Европе по этому показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земельными ресурсами.

Земельные ресурсы включают все виды земель: сельскохозяйственного  назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного лесного фонда. Земельный фонд Республики Беларусь остается неизменным и на начало 2010 года составляет 207,60 тыс. га. 
          По сравнению со странами Западной Европы Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов. Кроме того, здесь более высокая обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на 1 жителя, в том числе и пахотными (соответственно 0,92 и 0,56 га), что превышает в 1,5–2,0 раза аналогичные показатели в странах Европы. Эта тенденция сохранится и в перспективе.

Для характеристики земельных  ресурсов страны и оценки воздействия  на них разноплановой хозяйственной  деятельности используются данные по видам земель и категориям землепользователей, которые представлены в ежегодно издаваемом Государственном земельном кадастре Республики Беларусь. Данные показатели позволяют выявить долю земель, сохранившихся в естественном и полуестественном состоянии, а также земель, изъятых из продуктивного оборота под застройку, транспортную инфраструктуру, улицы, площади и иные места общего пользования, и характеризуют уровень социально-экономического развития страны.

Таблица 4  Структура земельного фонда Беларуси по видам земель

За период 2005–2009 гг. в  структуре земельного фонда по видам  земель произошли существенные изменения. Наблюдалась устойчивая тенденция к сокращению сельскохозяйственных земель, площадь которых за пятилетний период уменьшилась на 84,6 тыс. га, и увеличению земель под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, площадь которых возросла на 172,5 тыс. га. Произошло сокращение земель, занятых болотами и водными объектами – на 10,5 и 6,5 тыс. га соответственно. Основные причины перераспределения земель связаны с реализацией комплекса мероприятий по оптимизации структуры использования земель, составной частью которой явился вывод из оборота малопродуктивных, зарастающих и заболачиваемых сельскохозяйственных земель и передача их в другие виды земель.

Изъятие земель из продуктивного  оборота под транспортную инфраструктуру и за стройку за период 2005–2009 гг. составило

39,9 тыс. га. Площадь земель  под улицами, площадями и иными местами общего пользования практически не изменилась. Всего данные виды земель занимают сейчас 4,2% площади Беларуси. К 2009 г. значительно

сократились площадь нарушенных, неиспользуемых и иных земель –  на 110,2 тыс. га, или 17,1% к уровню 2005 г.

Минерально-сырьевые ресурсы

В недрах Беларуси на настоящее  время с различной степенью изученности  выявлено более 4000 месторождений полезных ископаемых. Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

Разведанные на настоящее  время запасы минерально-сырьевых ресурсов позволяют полностью обеспечить потребности страны в калийных и  поваренных солях, известковом и  цементном сырье, керамических и  тугоплавких глинах, песках строительных и песчано-гравийных материалах, строительном камне, пресных и минеральных  подземных водах. Однако в связи  с ограниченностью минерально-сырьевой базы республика ввозит из других регионов значительное количество сырья, в частности: нефть, газ, уголь, горючие сланцы, стекольные пески, глины формовочные, трепел, гипс, каолин, кальцинированную соду, сырье  для производства минеральных удобрений, блочный камень для облицовочных плит, высокопрочный щебень и др.

Топливные минеральные  ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами.

В Госпрограмме геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2006-2010 годы и на период до 2020 гг. в качестве приоритетных определены следующие направления: поиск и разведка месторождений нефти и газа, поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка запасов железных руд, подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей, поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Предусматриваются задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению.

Информационные  ресурсы.

Развитие  информационного общества является одним из национальных приоритетов  республики и рассматривается как  общенациональная задача, требующая  объединения усилий государства, бизнеса  и гражданского общества. Формирование информационного общества обеспечивается наличием развитого человеческого  капитала, высокого научного потенциала,

В настоящее  время в стране завершилось формирование основ информационного общества. Заложена правовая основа информатизации. На протяжении последних 15 лет в  результате выполнения государственных  программ разработан ряд общегосударственных  и ведомственных информационных систем, создана национальная система  формирования и регистрации информационных ресурсов.

Республика  обладает достаточно развитой собственной  информационной индустрией, включающей разработку и производство средств  вычислительной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения.       Важнейшим фактором успеха в области развития информационных технологий является наличие высококвалифицированных кадров, способных создавать современные программные и программно-технические решения и обеспечивать их безопасность. В Беларуси развивается вузовская система подготовки и повышения квалификации кадров в сфере информационной безопасности. В 2010 году была принята Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года, в которой определены цели, задачи, условия и приоритетные направления развития информационного общества.

              До 2015 года намечено завершить создание национальной информационной среды системы образования Беларуси, с помощью которой будет осуществляться информационное взаимодействие всех субъектов системы образования и формирование национальной системы электронных образовательных ресурсов. Для всех учебных заведений предусматривается обеспечить широкополосный доступ в международные научно-образовательные сети и Интернет.

           Согласно Стратегии, одной из ключевых задач формирования электронной экономики в республике станет развитие электронной торговли по таким приоритетным направлениям как государственные закупки, оптовая и розничная торговля, реализация торговых услуг, упрощение торговых и транспортных процедур.

                В Беларуси планируется завершить создание единой защищенной системы электронного документооборота государственных органов.

К 2015 году более половины белорусов  будут обеспечены мобильным широкополосным доступом в Интернет.  Подписанный  Президентом Республики Беларусь Указ от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» направлен на защиту интересов граждан, общества и государства от противоправных проявлений в информационной сфере, повышение качества и удешевление интернет-услуг. В частности, это касается защиты авторских прав и прав потребителей, предотвращения пропаганды насилия, жестокости и др. Данным документом также предусмотрена обязанность государственных органов и организаций размещать информацию о своей деятельности на официальных сайтах, обеспечивать их эффективное функционирование и систематическое обновление. Такой подход способствует большей информационной открытости, транспарентности в работе госорганов, усилению обратной связи между властью и населением.

Сегодня информационные технологии нашли широкое применение в управлении важнейшими объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми  перед случайными и преднамеренными  воздействиями. Происходит эволюция информационного  противоборства как новой самостоятельной  стратегической формы глобальной конкуренции. Распространяется практика целенаправленного  информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам.

В индексе развития информационно- коммуникационных технологий (ИКТ) за 2010 год Беларусь занимает 52-е место, тогда как двумя годами ранее - 58-ю позицию. В настоящее время индекс развития ИКТ республики составляет 5 против 3,93 в 2008 году. Среди стран СНГ Беларусь по уровню развития ИКТ уступает только России, которая занимает в рейтинге 47-е место с показателем 5,38. 
 
               По такому критерию, как корзина цен на услуги ИКТ, Беларусь занимает 56-е место с индексом 2. Наиболее доступные услуги ИКТ в Монако (0,2), а наименее - в Нигере (71,6).  Страны со сравнительно высокими ценами на ИКТ имеют сравнительно низкие показатели доступа и использования ИКТ. И напротив, больше людей имеют доступ и используют ИКТ в странах, где услуги ИКТ сравнительно доступны по цене.

Республика  Беларусь реализует модель социально  ориентированной рыночной экономики, которая доказала свою жизнеспособность. Страна достигла высокого уровня развития человеческого потенциала, занимая по этому показателю 61-е место среди 182 стран и территорий мира, опережая другие государства СНГ.

На современном этапе к приоритетным направлениям структурной политики белорусского государства следует отнести активное освоение современных информационных технологий, развитие биотехнологий и нанотехнологий, формирование современных транспортных узлов, развитие жилищного хозяйства и его кардинальная модернизация, формирование передовой информационной структуры на базе систем спутниковой, оптоволоконной и сотовой связи.

Модель устойчивого развития Республики Беларусь учитывает современные  тенденции мирового развития и положения  страны в мире. Углубление интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество является стратегической задачей.

Инновационный путь развития экономики базируется прежде всего на человеческом потенциале. Талантливый и трудолюбивый белорусский народ – источник и носитель прогресса в государстве. Основа гармоничного развития нашего государства – баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью; создание материальной базы и системы стимулирования творческого развития работника и его высокопроизводительного труда; формирование психологии активного и добросовестного предпринимательства. Потенциал человека – это потенциал государства, чем богаче человек – тем богаче страна.