Характеристика транспортной системы Республики Казахстан

Характеристика  транспортной системы  Республики Казахстан. 

Содержание   

Введение……………………………………………………………………………....3  
1. Транспортная система Республики Казахстан. 
      1.1 Характеристика транспортной системы нашей страны………………....4-7

      1.2 Закон о транспорте Республики Казахстан……………………………..8-17

     1.3 Транзитные возможности нашей страны……………………………....18-19  

2. Транспортные коридоры на территории Казахстана.  
      2.1 Транспортная стратегия Республики Казахстана……………………..19-23

      2.2 Новый транспортный коридор «Западная Европа – Западный                 Китай»…………………………………………………………………………...23- 25 

3. Решение транспортных проблем государством.  
    3.1 Позицирование на мировом рынке……………………………………...25-26 
Заключение………………………………………………………………………….27 
Список литературы…………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

      Хотелось бы рассмотреть, раскрыть особенности и отметить основные характеристики транспортной системы Республики Казахстан. Актуальность данной темы заключается в том, что будущее Казахстана неразрывно связано с дальнейшим развитием транспорта, который сегодня называют третьей, ведущей отраслью материального производства. В Казахстане получили развитие все виды транспорта: железнодорожный, авиационный, автомобильный, морской, речной, трубопроводный и электронный. Управление транспортом осуществляют Министерство транспорта и коммуникаций, а также национальные компании: «Казахстан темир жолы», «Эйр Астана». В республике функционируют более 2000 транспортных предприятий.  
Основной целью данной работы является изучение развития и состояния на сегодняшний день транспортной системы Республики Казахстан. Также необходимо изучение основных положений законодательства «О транспорте Республики Казахстан». Задачами исследования являются рассмотрение транзитных возможностей, транспортных коридоров на территории республики, создание нового транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай» и его преимущества, а также освещение решений транспортных проблем государством и позицирование Казахстана на мировом рынке.

1. Транспортная система Республики Казахстан. 

  1.1. Характеристика транспортной системы Республики Казахстан. 

      Суверенный  Казахстан – унитарное государство, по площади (2724,9 тыс.км²) занимает около 2% поверхности всего земного шара, 6,1% территории Азии, и входит в десятку крупнейших в мире стран, уступая только России (17075 тыс.км²), Канаде (9971 тыс.км²), Китаю (9597 тыс.км²), США (9364 тыс.км²), Бразилии (8547 тыс.км²), Австралии (7741 тыс.км²), Индии (3288 тыс.км²), и Аргентине (2780 тыс.км²). По международным меркам экономика республики имеет средние размеры и производит около 0,16% ВВП мира. В целом же по объему ВВП Казахстан сегодня занимает 56-е место на планете. Доля транспорта в объеме ВВП достигает уже более 10%. Железнодорожный, авиационный, автомобильный, морской, речной, трубопроводный и электронный виды транспорта образуют единую транспортную систему.  
Железнодорожный транспорт обеспечивает 58,1% всего грузооборота и 10,8% пассажирооборота в стране. Его именуют артерией, питающей экономику.

АО «Казахстан темир жолы» - самая крупная казахстанская  компания, где трудятся 85 тыс. человек, занимает 7-е место в мире по объему грузоперевозок после США, Китая, Индии, стран Европейского союза, России и  Украины. На севере территории государства пересекают три сибирские магистрали: Транссибирская – через г. Петропавловск, Южносибирская – через Астану – Павлодар на Барнаул и Среднесибирская - через Кустанай – Кокшетау и далее на Барнаул. Огромное значение в перевозке грузов и пассажиров имеют три крупные казахстанские Магистрали: Оренбург — Ташкент, построенная в начале ХХ века (1904 — 1905 гг.), Турксиб, которой в апреле 2005 года исполнилось 75 лет, Трансказахстанская (Петропавловск – Моинты — Шу). Общая протяженность дорог — свыше 14 тысяч километров, из которых 4 тыс. — электрифицированные. От всех крупных железнодорожных магистралей отходят длинные или короткие пути, которые соединяют промышленные узлы Казахстана. К ним относятся дороги: Астана — Павлодар, Есиль — Аркалык, Атырау — Октябрьск — Орск, Озень — Актау — Атырау, Отрар — Жанабай и др. За последние годы завершено строительство моста через Ертис в Семее и важнейшей железнодорожной линии Алтынсарино — Хромтау и Аксу — Дегелен. Огромное значение имеет строительство таких железных дорог, как: Ералиево — Курык, Мангышлак — Баутино, Хоргос — Жетыген и др.  
 В 1992 году началось регулярное железнодорожное сообщение с Китайской Народной Республикой. С вводом этой магистрали появилась возможность налаживания перевозок через Китай в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Завершается реконструкция скоростной железной дороги Алматы — Астана — Бурабай, планируется улучшить инфраструктуру между станциями дружба и Актогай в целях увеличения пропускной способности железнодорожного транспорта между Казахстаном и Китаем.  Важное значение для Южного и всего Казахстана будет иметь строительство железной дороги, связывающей Китай, Кыргызстан, Узбекистан с выходом на Иран, Турцию и далее в страны Европы.  
Как и многие другие отрасли, железнодорожный транспорт требует дополнительного развития. Основными проблемами являются: изношенность парка тепловозов и электровозов, низкая пропускная способность отдельных дорог, необходимость строительства новых магистралей. В этих целях в ближайшие 5 лет планируется построить 1600 км новых и электрифицировать 2700 км существующих дорог с привлечением более 2 млрд. долларов США. Всего же на реализацию транспортной отрасли в республике до 2015 года предполагается выделить и освоить около 30 млрд. долларов.  
Основным видом транспорта в государстве сегодня является автомобильный, которым пользуются 85% пассажиров. Число автомобилей на 1 января 2005 года в Казахстане достигло 1 млн. 532 тыс., в том числе: 1 млн. 204 тыс. — легковые, 328,0 тыс. — грузовые. Общая протяженность дорог составляет около 150 тыс, км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием превышает 90 тысяч километров. Магистральные трассы связывают Казахстан со всеми соседними государствами, в общей транспортной системе находятся все областные, районные центры и города. К ним относятся трассы: Алматы — Бишкек – Шымкент — Ташкент; Алматы — Шилик — Нарынкол, Алматы — Караганда — Астана и др. Однако и автомобильный транспорт отстает от мировых стандартов. Так, густота дорог с твердым покрытием в республике составляет 30,9 км на 1000 км². В Казахстане на 1000 жителей приходится 68 автомобилей.  
 Авиационные линии связывают гг. Алматы, Астану со всеми областными центрами, многими городами и населенными пунктами республики, а также городами СНГ, через Казахстан открыто 63 воздушных коридора. В Казахстане сегодня имеется 21 аэропорт. Крупнейшей воздушной гаванью государства стал реконструированный аэропорт в новой столице Астане. В настоящее время компания «Эйр-Астана» обслуживает более 40 международных и внутренних линий. В г. Алматы построен современный международный аэропорт, проведена реконструкция аэропорта в г. Атырау. В 2006 году пассажирооборот авиакомпаний в Казахстане составил 3,29 млрд. пасс,/км. Не имея достаточного опыта международных авиаперевозок, казахстанские летчики сумели в сложных условиях переходного периода положить начало выполнению регулярных рейсовых полетов в Китай, Германию, Турцию, Монголию, Австрию, Швейцарию, Индию, Пакистан, Венгрию, Грецию и другие государства мира.  
Протяженность эксплуатационных водных путей составляет более 4 тысяч километров. В основном они проходят по Каспийскому морю, рекам Ертис и Жайык, частично на Иле и озере Балхаш. На речных маршрутах действуют оборудованные порты и грузовые причалы. Наиболее крупные речные порты — Павлодар, Атырау, Уральск, Усть-Каменогорск, Семей.

В 2004 году речным транспортом перевезено более 500 тыс. тонн грузов. Морской транспорт  сосредоточен на Каспийском море, из которого имеется выход в бассейны рек  Волга и Жайык.  
 В 1998 году создана специальная морская компания «Казмортрансфлот», имеющая уже три танкера. К началу ХХI века завершен первый этап реконструкции морского порта в г. Актау, роль которого с освоением мангистауской нефти с каждым годом будет возрастать; планируется строительство судоремонтного завода, по грузообороту (10 млн. тонн в год) — он уже сегодня крупнейший на Каспии. Расширяются и укрепляются морские порты Атырау, Баутино, Курык. Развивается трубопроводный транспорт. Сегодня в государстве протяженность магистральных трубопроводов составляет более 17 тыс. км (10 тыс. км газопроводов и 7,4 тыс. км нефтепроводов), которые соединяют месторождения с перерабатывающими предприятиями, как в самой республике, так и в России, Узбекистане, Азербайджане. В 2006 году во всем объеме грузооборота трубопроводный транспорт составил 25,5% (компании «Казтрансойл» и «Казтрансгаз» относятся к мировым лидерам). Для перекачки мангышлакской нефти построены нефтепроводы: Жанаозен — Жетыбай — Актау и Жанаозен — Атырау — Самара (1500 км). К Павлодару и Шымкенту проведен нефтепровод из Омска. Через Казахстан проходят мощные газовые магистрали: Средняя Азия — Центр, Бухара — Урал, газопровод Мубарек — Ташкент — Шымкент – Тараз — Бишкек — Алматы. Так, в соответствии с намеченными программами завершено строительство трубопровода (КТК) Тенгиз — Новороссийск, пропускной способностью до 70 млн. тонн нефти, введен в эксплуатацию трубопровод Карашаганак — Большой Шаган — Атырау, построен нефтепровод в Китайскую Народную Республику Атасу — Алашанькоу.

      Важное  значение для экономики государства  будет иметь строительство нового газопровода вдоль Каспийского  моря в соответствии с решением, принятым в мае 2007 года президентами России, Казахстана и Туркменистана. Республика Казахстан является государством со стабильно развивающейся экономикой и демонстрирует последовательное укрепление показателей своей деятельности.  
 
 
 
 
 
 
 

Соотношение протяженности дорог по видам  транспорта показано ниже (табл. 1).  

Табл. 1. Характеристики транспортного комплекса Республики Казахстан

      Ключевую  роль в развитии экономики и промышленности страны, а также и в экспортно-импортных  и транзитных отношениях играют железнодорожный  и автомобильный виды транспорта. В результате сложилась ситуация, когда существующие мощности транспортной инфраструктуры сдерживают темпы роста экономики. Перспективы экономического развития Казахстана с ожидаемыми темпами роста ВВП 8,8-9,2% в год и среднегодовыми темпами роста в обрабатывающей промышленности 8-8,4% неизбежно повлекут за собой дальнейшее повышение нагрузки на транспортную систему. Сырьевая направленность экономики Казахстана, наряду с большими расстояниями и низкой плотностью населения, обусловливает высокую зависимость экономики от транспорта. Если в период экономического спада транспортный комплекс обеспечил все потребности экономики государства, а также оказал поддержку путем сдерживания тарифов и цен на транспортные услуги, то в настоящее время, в период стабильного роста, необходима существенная государственная поддержка для восстановления и подъема транспортной отрасли. Несбалансированное размещение транспортно-коммуникационной сети на всей территории страны препятствует развитию единого экономического пространства и росту мобильности населения. Растущий спрос на качественные транспортные услуги удовлетворяется не в полном объеме из-за недостаточного уровня технического развития транспортной системы и отставания в области транспортных технологий, а также несовершенностью нашего законодательства.  
 
 
 
 
 

1.2 Закон о транспорте  Республики Казахстан.

      Законодательство  Республики Казахстан о транспорте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов  Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Отношения, связанные с деятельностью трубопроводного транспорта, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан.Условия перевозок, порядок использования транспортных средств, обеспечения безопасности в области технического регулирования (далее - безопасность) транспортных средств и процессов их жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды определяются нормативными актами, действующими на соответствующих видах транспорта, утверждаемыми в установленном порядке и являющимися обязательными для всех участников транспортных отношений.  

Статья 3. О собственности  на средства транспорта

      Магистральные железнодорожные сети, автомобильные  дороги общего пользования, судоходные водные пути, маяки, устройства и навигационные  знаки, регулирующие и гарантирующие  безопасность судоходства, аэронавигационные  устройства органов управления воздушным  движением, сети телекоммуникаций, инженерные сети, связанные с обеспечением безопасности полетов воздушных судов, а также метрополитен являются государственной собственностью. Аэронавигационные устройства органов обслуживания воздушного движения в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, могут находиться в государственной и (или) частной собственности. Подъездные пути и узкоколейные линии, а также автомобильные дороги, за исключением указанных в части первой настоящей статьи, могут находиться как в государственной так и в частной собственности. 
      

Статья 4. Земли транспорта. Порядок предоставления  
                земель и вод для нужд транспорта

      Землями транспорта в республике признаются:  
      - земли, отведенные землепользователям под объекты транспорта;  
      - земли для транспортных дорог и путей, отводимые транспортным, дорожным и другим организациям, осуществляющим их строительство и эксплуатацию. Земельные и водные отношения, возникающие при отводе земель транспорту и предоставлении вод водному транспорту, порядок их пользования регулируются земельным, водным и транспортным законодательством. В целях обеспечения надежной эксплуатации сооружений и других объектов транспорта в районах, подверженных обвалам, оползням, размывам, селям и другим опасным природным воздействиям, устанавливаются охранные зоны. Транспортные предприятия и перевозчики обязаны использовать предоставленные им земли в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления, применять природоохранные технологии производства и не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей деятельности.  
     

Статья 5. Государственное  регулирование деятельности  
                транспорта     

 Государственное  регулирование деятельности транспорта осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, технического регулирования, налогообложения, кредитования, финансирования и ценообразования, осуществления инвестиционной, единой социальной и научно-технической политики, контроля за исполнением транспортными предприятиями законодательства Республики Казахстан. Государственные органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность транспортных предприятий, а также отвлекать эксплуатационный персонал транспортных предприятий на другие работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.  
            

  Статья 6. Государственное  управление транспортом      

 Государственное  управление транспортом осуществляется  уполномоченным государственным  органом, образуемым по решению Президента Республики Казахстан и действующим в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.  
      Основными задачами уполномоченного государственного органа являются:                - защита интересов Республики Казахстан в области транспорта;  
- осуществление международного сотрудничества в области транспорта;  
- разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность транспорта в Республике Казахстан, и участие в разработке государственных стандартов;

- разработка программ и концепций развития всех видов транспорта, формирование и проведение инвестиционной, научно-технической и социальной политики;  
- создание условий для обеспечения потребностей экономики и населения республики в перевозках и связанных с ними услугах;                                                  - контроль за соблюдением прав потребителей транспортных услуг;  
- разработка прогнозов нужд государства и населения в перевозках;  
- координация работы и осуществление функции государственного регулирования деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан.  
     

  Статья 7. Лицензирование  транспортной деятельности      

 Перечень  видов деятельности на транспорте, подлежащий лицензированию, устанавливается  законодательными актами. Физическим и юридическим лицам - владельцам двух и более транспортных средств при выдаче лицензии оформляется на каждую транспортную единицу документ, подтверждающий наличие лицензии.  

Раздел 3. Основные положения  деятельности транспорта

  Статья 9. Основы экономической и хозяйственной  
                деятельности      

 Основу  экономических и хозяйственных  отношений на транспорте формирует  рынок спроса и предложений транспортных услуг.  
Транспортные предприятия и перевозчики осуществляют свою деятельность на коммерческой основе. Транспортные предприятия и перевозчики самостоятельно разрабатывают планы, заключают договоры на выполнение работ и услуг в соответствии с потребностями клиента. Местные исполнительные органы, принявшие решения по организации пассажирских перевозок, рентабельность которых не обеспечивается действующими регулируемыми тарифами, обеспечивают субсидии из соответствующего  бюджета:  
     - при внутригородском, районном маршрутах - из городского, районного бюджетов;  
     - при межрайонном сообщении - из областного бюджета.  
      Содержание судоходных путей, шлюзов, инспекции по безопасности судоходства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.  
      За пользование магистральной железнодорожной сетью, государственными портами, за управление полетами и аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве Республики Казахстан юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, уплачиваются платежи в порядке и размерах, определяемых законодательством Республики Казахстан. Пользование судоходными водными путями Республики Казахстан осуществляется на платной основе. Ставки, порядок исчисления и уплаты в бюджет платы за пользование судоходными водными путями определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.  
      Право пользования судоходными водными путями предоставляется разрешительным документом, выдаваемым уполномоченным органом по вопросам транспортного контроля, на каждый календарный год.  
      В случае, когда судовладелец не использует судно по причинам технической неисправности или иным причинам, он уведомляет об этом уполномоченный государственный орган для подтверждения таких фактов. При этом уполномоченный государственный орган после проверки и установления таких фактов вносит соответствующие изменения в разрешительный документ.  
     

Статья 11. Перевозка грузов, пассажиров, багажа,  
                  почтовых отправлений, осуществление  
                  транспортно-экспедиционных услуг     

 При перевозке  грузов, пассажиров, багажа, почтовых отправлений и при осуществлении транспортно-экспедиционных услуг перевозчик обязан:  
      - иметь лицензию, обеспечивающую право на перевозку;  
      - заключать договор (контракт) с клиентом в установленной форме;  
      - предоставлять транспортные средства, имеющие документы в сфере подтверждения соответствия;  
      - возмещать ущерб, нанесенный клиенту и третьему лицу, в том числе и потерь времени в денежном эквиваленте;  
      - обеспечивать безопасность пассажира, создание ему необходимых удобств и условий обслуживания, а в случае сдачи пассажиром багажа, также своевременную перевозку и сохранность его багажа;  
      - обеспечивать безопасность движения;  
      - обеспечивать клиенту свободу выбора транспорта на рынке транспортных услуг;  
      - получать документы, подтверждающие соответствие отправляемого груза его сертификату;  
      - выполнять требования государственных и местных представительных и исполнительных органов на осуществление социально-важных и оборонных перевозок (в случае, если цены на эти перевозки не покрывают транспортные расходы, должна быть осуществлена соответствующая компенсационная дотация);  
      - застраховать свою гражданско-правовую ответственность перед пассажирами в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан об обязательном страховании.  
      Перевозчик имеет право свободно назначать цены на перевозки в соответствии с правилами ценообразования, за исключением регулируемых перевозок.  
      Перевозчик не вправе отказывать юридическим и физическим лицам в перевозке, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами о транспорте Республики Казахстан.  
      При перевозке грузов, пассажиров, багажа, почтовых отправлений и при осуществлении транспортно-экспедиционных услуг клиент имеет право:  
      - требовать выполнения договора, заключенного между ним и перевозчиком;  
      - оспаривать в установленном порядке соответствие уровня качества перевозки ее сертификату;  
      - требовать возмещения нанесенного ущерба, в том числе и потерь времени в денежном эквиваленте.  
      Клиент обязан:  
      - соблюдать условия договора, заключенного с перевозчиком;  
      - выдавать перевозчику документ, подтверждающий соответствие груза его сертификату;  
      - выполнять правила перевозок ;  
      - представлять грузы и багаж в подготовленном для транспортирования виде.

      Отдельные права и обязанности клиента  и перевозчика определяются соглашением  сторон в договоре перевозки. Условия перевозки грузов, пассажиров, багажа, почтовых отправлений, осуществления транспортно-экспедиционных операций и ответственность сторон по перевозкам и транспортно-экспедиционным операциям определяются нормативными правовыми актами, а также договорами перевозки.  

Статья 12. Прямое смешанное  сообщение с участием  
                 различных видов транспорта

      Железнодорожный, морской, внутренний водный, воздушный  и автомобильный транспорт организует систему прямых смешанных сообщений. Взаимоотношения транспортных организаций при прямом смешанном сообщении, а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с утверждаемыми уполномоченным государственным органом правилами о прямых смешанных перевозках .  
     

Статья 14. Транзитные перевозки грузов и пассажиров     

 Транзитные  перевозки грузов и пассажиров  через территорию Республики  Казахстан осуществляются: железнодорожным, воздушным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом по дорогам, трассам и водным путям, открытым для межгосударственных сообщений в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан , международными соглашениями и договорами.

Раздел 4. Безопасность и  ответственность  на транспорте

Статья 15. Требования к транспортным средствам     

 Транспортные  средства должны соответствовать  требованиям по безопасности  жизни и здоровья человека, окружающей  среды, установленным техническими  регламентами в сфере транспорта, иметь документ в сфере подтверждения  соответствия, а также быть зарегистрированными в порядке, установленном законодательством   Республики Казахстан. Порядок подтверждения соответствия транспортных средств определяется законодательством Республики Казахстан. Не подлежат ввозу, реализации и эксплуатации транспортные средства, не соответствующие требованиям безопасности, установленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.  

Статья 16. Право управления транспортными средствами     

 Право  управления транспортным средством  предоставляется лицу, имеющему соответствующую квалификацию и прошедшему медицинское освидетельствование о состоянии здоровья с выдачей документов установленного образца. Квалификационные требования по управлению транспортным средством и критерии оценки пригодности состояния здоровья для управления им определяются в порядке, установленном нормативными   правовыми актами Республики Казахстан.  
    

Статья 17. Ответственность  перевозчика     

 Соглашения  перевозчика с пассажирами и  грузовладельцами об ограничении или устранении ответственности, установленной законодательством, недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена законодательными актами. Перевозчик обеспечивает сохранность грузов, багажа и почтовых отправлений с момента принятия их к перевозке и до выдачи получателю. Перевозчик отвечает за утрату, недостачу или повреждение груза или багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза или багажа произошли не по его вине.  
      Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:  
      - в случае утраты или недостачи - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;  
      - в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;  
      - в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, которая устанавливается  в зависимости от видов перевозки  и транспорта по правилам (методике), утверждаемым уполномоченным государственным  органом или на основании принципов соответствующих международных конвенций, к которым присоединилась Республика Казахстан. Документы о причинах несобранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, в случае спора, подлежат оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа. Если в результате повреждения, за которое перевозчик отвечает, качество груза или багажа изменилось настолько, что он не может быть использован по прямому назначению, получатель груза или багажа вправе от него отказаться и потребовать возмещения за его утрату. В случае утраты или недостачи груза или багажа перевозчик вместе с выплатой возмещения возвращает плату за перевозку утраченного груза или багажа. Зарегистрированный багаж или груз считается утраченным, если это признано перевозчиком или если этот багаж или груз не прибыл в пункт назначения перевозки в течение 7 дней по истечении срока доставки. Однако, если груз прибыл по истечении указанного срока, получатель вправе принять груз и возвратить уплаченную перевозчиком сумму за утрату багажа или груза.       

  Статья 18. Срок доставки  пассажира, груза  и багажа  
                 и ответственность за просрочку      

 Перевозчик  обязан доставить груз или  багаж в пункт назначения в  срок, установленный Правилами перевозки  грузов и багажа , утверждаемыми  уполномоченным государственным  органом. Если срок доставки  в указанном порядке не установлен, стороны вправе установить этот срок в договоре.  
      При задержке перевозки пассажира по вине перевозчика последний уплачивает пассажиру штраф в размере 3 процентов от стоимости билета за каждый час задержки, помимо возмещения убытков пассажиру, если последние имели место. Сумма взысканного пассажиром штрафа не может превышать стоимости приобретенного билета. За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает получателю багажа штраф в размере 10 процентов платы за перевозку за каждые сутки просрочки, но не свыше 50 процентов платы за перевозку. За просрочку в доставке груза перевозчик уплачивает получателю штраф в размере 5 процентов платы за перевозку за каждые сутки просрочки, но не свыше 50 процентов платы за перевозку. Перевозчик освобождается от ответственности за просрочку в доставке груза или багажа, если просрочка произошла не по его вине. Перевозчик несет ответственность за убытки, возникшие у отправителя или получателя багажа или груза в связи с задержкой перевозки, если последние имели место. Перевозчик обязан при задержке рейсов на 10 часов и более предоставлять за свой счет пассажирам места в гостинице и питание. По запросу пассажира ему выдается официальный документ или производится отметка в билете о причине задержки перевозки.  
      Размер предусмотренных настоящей статьей убытков и порядок их определения устанавливаются Правилами перевозки грузов и багажа, утверждаемыми уполномоченным государственным органом.  
                  

  Статья 25. Транспортный  контроль      

 Транспортный  контроль за соблюдением законодательства  Республики Казахстан о транспорте, требований по безопасности движения  и экологии при эксплуатации  транспортных средств осуществляется  уполномоченным органом и иными  государственными органами в  пределах их компетенции, установленной законами Республики  Казахстан. Транспортный контроль, осуществляемый уполномоченным государственным органом, включает в себя:  
     

1) контроль за  соблюдением правил перевозок  пассажиров и грузов , в том  числе опасных грузов ;  
      2) контроль за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях;  
      3) контроль за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава;  
      4) контроль за обеспечением безопасности судоходства и мореплавания;  
      5) контроль за соблюдением требований разрешительной системы при осуществлении международных автомобильных перевозок;  
      6) контроль за соблюдением лицензионных правил и норм в сфере оказания транспортных услуг ;  
      7) контроль за государственной регистрацией судов, используемых в целях торгового мореплавания;  
      8) технический контроль за морскими судами и их классификацией;  
      9) контроль за соблюдением правил плавания на внутренних водных путях лоцманской службой и иными службами на внутреннем водном транспорте;  
      10) контроль за соблюдением правил технической эксплуатации и устава службы на судах;  
      11) контроль за состоянием морских путей, лоцманской службой и иными морскими службами;  
      12) контроль за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;  
      13) контроль за сроками пользования судоходными водными путями Республики Казахстан физическими и юридическими лицами;  
      14) контроль за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;  
      15) контроль за соблюдением водителями автотранспортных средств установленного режима труда и отдыха при осуществлении перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов;  
      16) контроль за соблюдением допустимых параметров автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан;  
      17) контроль за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах при эксплуатации автотранспортных средств в сфере перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов.  
      Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении транспортного контроля должны носить форменную одежду и предъявлять по требованию служебные удостоверения.  
      Уполномоченный государственный орган взаимодействует с центральными и местными исполнительными органами, принимает совместные меры контроля, обеспечивает взаимный обмен информацией.  
      Государственные органы обязаны оказывать содействие уполномоченному государственному органу в выполнении задач по осуществлению транспортного контроля за обеспечением безопасности в области транспорта в соответствии с законодательством Республики Казахстан ;  
      18) контроль за выполнением полетов воздушными судами физических и юридических лиц, относящихся к сфере гражданской авиации, в соответствии с основными правилами полетов в воздушном пространстве Республики Казахстан;  
      19) контроль за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала;  
      20) контроль за поддержанием норм летной годности гражданских воздушных судов организациями гражданской авиации;  
      21) контроль за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания;  
      22) контроль за содержанием объектов аэродромов (вертодромов) и взлетно-посадочных площадок;  
      23) контроль за осуществлением маркировки объектов в районе аэродрома гражданской авиации;  
      24) контроль за осуществлением международных воздушных перевозок;  
      25) контроль за обеспечением авиационной безопасности;  
      26) контроль за обеспечением недискриминационного доступа перевозчиков к услугам магистральной железнодорожной сети;  
      27) контроль за обеспечением недискриминационного доступа перевозчиков, грузоотправителей, контрагентов и других лиц к услугам подъездных путей, не имеющих конкурентного подъездного пути;  
      28) контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов , международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования железнодорожного транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений.