Инфляция как социально-экономический процесс. Особенности инфляции в России

Содержание

      Введение……………………………………………………………………….2

1. Сущность инфляции, ее социально-экономические последствия………3
2. Особенности инфляции в России…………………………………………8
3. Инфляция в России на современном этапе………………………….…..22

Заключение……………………………………………………………….…..36

Список использованных источников…………………………………….…37

Введение

Инфляция является сегодня одной из тех экономических категорий, которые вызывают бурные научные (и не только) дебаты. Существует множество концепций, пытающихся объяснить ее природу и причины возникновения.

Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных проблем в современной  экономической теории. Инфляция, как  известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остается нерешенной. Хотя темп инфляции в РФ неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения ее темпа остается.

Целью данной работы является раскрытие сущности инфляции и ее особенностей в нашей стране.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач: изучение механизма  инфляции и ее основных социально-экономических  последствий, выявление специфики инфляции в России в период планово-административной экономики и в период перехода к рыночным отношениям, а также рассмотрение уровня инфляции за последний год, сравнение этого уровня с прогнозированным и анализ основных факторов, влияющих на ее снижение или повышение инфляции.

1. Сущность инфляции, ее социально-экономические последствия.

Инфляция — это тенденция длительного и устойчивого (обычно не менее года) повышения общего уровня цен и соответствующего обесценения денег, вызванного увеличением их количества по отношению к массе товаров и услуг, включая факторы производства.

Инфляция и дефляция отражают прежде всего денежное неравновесие в экономике. При инфляции возникает перевес денежного спроса над реальными возможностями предложения. При этом вовсе не обязательно, чтобы возрастали цены всех товаров и услуг — достаточно роста цен на блага, формирующие основу потребительского спроса. При дефляции, напротив, денежный спрос отстает от реального предложения. Как правило, дефляция начинается в определенных сферах (например, в США в 2008 г. на рынке недвижимости), которые затем оказывают понижательное влияние на уровень цен во всей экономике.

Но это сложное социально-экономическое явление не сводится к чисто денежному феномену. Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

К факторам денежного  обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др.

К неденежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в том числе налоговой политикой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т.д.

Все это свидетельствует  о том, что инфляция представляет собой сложное многофакторное явление, обусловленное нарушением воспроизводственных  процессов, непропорциональным развитием  народного хозяйства, политикой  государства, политикой эмиссионных  и коммерческих банков.

Инфляция может развиваться  и при стабильной массе денег  в обращении. 

Изменения цен оказывают большое влияние на поведение всех экономических субъектов. Показатели инфляции служат важными индикаторами динамики не только рынков реальных благ и денег, но и состояния всей социально-экономической системы.

В целом инфляция представляет собой негативное явление и по ее уровню можно судить о степени устойчивости и сбалансированности экономики страны и ее денежной системы. При этом ползучую инфляцию (до 20%) обычно не расценивают как серьезную проблему, а иногда считают даже благом, поскольку такая ситуация позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и потребления, перераспределять доходы и богатство. Субъектом проведения такой экономической политики, как правило, выступает государство, собирающее таким образом «инфляционный налог». При этом каких-либо общепринятых критериев, устанавливающих «критическую черту» допустимой инфляции в экономике, нет. Однако галопирующая инфляция свидетельствует уже о существенном нарушении пропорций в экономике, влекущем тяжелые последствия. Гиперинфляция сигнализирует о коллапсе экономики; за всю историю было отмечено около 20 таких случаев, в частности, в России в 1992г. (около 2 508%).

Многочисленные отрицательные последствия инфляции, сказывающиеся на социально-экономическом развитии России, вынуждают ставить борьбу с ней в приоритетные макроэкономические цели и уделять внимание регулированию ее факторов.

В зависимости от причин, порождающих инфляцию, обычно выделяют: денежно-индуцированную инфляцию и реально-индуцированную.

Денежные (монетарные) теории инфляции исходят из гипотезы о том, что собственно увеличение денежной массы ведет к превышению спроса над возможностями предложения в краткосрочном периоде и это порождает инфляцию. При этом не имеет принципиального значения, какой источник создает монетарный импульс — это может быть экспансионистская политика ЦБ РФ, приток спекулятивных денег из-за рубежа, снижение степени ликвидности банков, увеличение скорости обращения денег. В любом случае рост денежной массы ведет к снижению процентной ставки, а удешевление кредита — к росту совокупного спроса и повышению уровня цен. Сутью монетарной инфляции является превышение степени прироста денежной массы и/или скорости обращения денег по сравнению с приростом реального валового дохода.

При денежном (монетарном) импульсе инфляция может как усилиться, так и отсутствовать. В условиях неполной занятости факторов производства увеличение предложения денег ведет к росту совокупного спроса и далее объема производства, но не вызывает повышения общего уровня цен. Дальнейшее увеличение денежной массы и рост совокупного спроса приводят к росту национального дохода при некотором повышении уровня цен. Когда же экономика достигает состояния полной занятости факторов производства, дальнейший рост производства в натуральном выражении становится невозможен (на это просто нет ресурсов). Теперь увеличение совокупного спроса (в результате увеличения инвестиций предпринимателями, расширения государственных заказов, социальных программ, повышения покупательной способности за счет роста зарплат или роста кредитования и т.д.) ведет лишь к росту общего уровня цен, т.е. к запуску инфляционного механизма — возникает инфляция спроса. Если при неизменной денежной базе происходит резкое увеличение государственных расходов, то говорят о фискальной инфляции.

Инфляция издержек возникает в результате снижения совокупного предложения из-за ограниченности ресурсов или их монополизации и повышения цен на них, что приводит к росту издержек производства. К основным причинам обычно относят повышение номинальной зарплаты, не подкрепленной ростом производительности труда (обычно как результат действий профсоюзов); повышение налогов; рост цен на основные ресурсы (нефть, например); повышение процентной ставки и др.

Но инфляция может быть спровоцирована и немонетарными факторами экзогенного или эндогенного характера. Первые (забастовки, революции, войны, природные катаклизмы) ведут к сокращению объема совокупного предложения при оставшемся на прежнем уровне совокупном спросе и тем самым вызывают инфляцию. К эндогенным факторам, дающим тот же результат, относят рост издержек производства, снижение производительности труда, монополизацию экономики. В целом немонетарные теории инфляции исходят из существования диспропорций в реальном секторе экономики, также проявляющихся в несоответствиях между совокупным спросом и совокупным предложением. Их сторонники доказывают, что если экономика находится в состоянии полной занятости, то любое увеличение денежной массы ведет к росту уровня цен. Если же прирост денежной массы осуществляется при соответствующем приросте ВВП и дохода, то инфляции не возникает.

На практике очень непросто отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, образуя «инфляционные спирали». Однако все концепции согласны в том, что ускоренное экономическое развитие обычно сопровождается инфляцией.

Во время инфляции происходит снижение реальной ценности сбережений, особенно хранящихся в виде наличных денег, на срочных и сберегательных счетах, а также облигаций. Меньше страдают от инфляции лица, успевшие вложить сбережения в недвижимость и материальные ценности. Выигрывают от инфляции дебиторы, расплачиваясь по долгам «обесцененными» деньгами.

Ухудшению текущего потребления  способствует эффект инфляционного  налогообложения, действующий при  прогрессивной системе подоходного  налогообложения: передвигаясь от низших к более высоким группам номинального дохода, налогоплательщики отдают все большую часть своего заработка государству.

Таким образом, инфляция негативно сказывается на благосостоянии населения, как по линии текущего потребления, так и сбережений. Она  поражает центральное звено рыночного механизма - систему цен, что негативно сказывается на производстве. Цены при высокой инфляции все меньше отражают реальные потребности производства, дезинформируя производителей, что приводит к диспропорциональности отраслевого и регионального развития. Инфляционное налогообложение «съедает» большую часть прибыли, замедляя процессы инвестирования. Предприниматели не рискуют осуществлять капиталовложения в проекты с длительным сроком окупаемости из-за невозможности прогнозирования динамики цен и издержек. Инфляция нарушает функционирование кредитно-денежной сферы, дестабилизируя деятельность банков и других финансовых учреждений, так как реальная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции.

Также социально-экономические последствия инфляции выражаются в:

•          перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением; между дебиторами и кредиторами;

•          обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

•          постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

•          неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;

•          искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;

•    закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

•      сокращении инвестиций в народное хозяйство и повышении их риска;

•      обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

•     возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

•     активном развитии теневой экономики, в ее «уходе» от налогообложения;

•    снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

•     социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий

2. Особенности инфляции в России

Инфляции в условиях планово-распределительной системы

В каждой стране инфляционный процесс имеет специфику, связанную с совокупностью причин и факторов, его вызывающих.

Современную инфляцию в  России нельзя рассматривать без  учета специфичности планово-распределительной  системы хозяйствования, без учета  политических и экономических процессов, произошедших за последние годы. В связи с этим необходимо выделить причины инфляционных процессов в дореформенных условиях и причины, усугубившие инфляцию при переходе к рыночным отношениям и вызвавшие гиперинфляцию.

Важным фактором инфляционных процессов в стране выступала планово-распределительная система хозяйствования. Она способствовала затратному механизму хозяйствования и нарушению материальной и денежной сбалансированности, что вызывалось диспропорциями во всех сферах экономики.

Зарождавшиеся инфляционные процессы в нашей стране были обусловлены диспропорциями в сложившейся структуре народного хозяйства, в которой предпочтение отдавалось производству средств производства и вооружений при крайне недостаточном уровне промышленного производства потребительских товаров и услуг, слабом развитии сельского хозяйства, при огромных и неэффективных инвестициях в него.

Условия для разбалансированности народнохозяйственных пропорций создавала  на протяжении последних десятилетий  повышенная инвестиционная активность. Народное хозяйство не в состоянии было осваивать наращиваемые объемы капитальных вложений, что оборачивалось удорожанием стоимости строительства и ростом незавершенного строительства, достигавшим 2/3 суммы инвестиций.

Провозглашенная самостоятельность  предприятий, введение полного хозрасчета не сочетались с административной системой управления производством. Приоритет ведомственных интересов над общественными, жесткий план, невозможность распоряжаться изготовленной продукцией и заработанными средствами снижали стимулы эффективного хозяйствования.

В основу хозяйствования был поставлен план, по выполнению которого оценивалась работа предприятий, объединений, министерств и ведомств.

Стремление выполнить  план любой ценой, не считаясь с затратами, приводило к снижению эффективности общественного производства, расточительному использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, разбалансированности материальных и стоимостных пропорций.

В строительстве капитальные  вложения распыляются по многочисленным стройкам и объектам, но не обеспечивается сопряженность в обеспечении строек ресурсами и в результате повсеместно не соблюдаются сроки строительства, а его сметная стоимость возрастает в несколько раз. Огромные капитальные вложения в «проекты века» затрудняли балансирование государственного бюджета (который стал дефицитным), нарушали пропорции денежного оборота. Нарастает дефицитность экономики.

В стране все годы существовал  острейший дефицит сырья, материалов, оборудования, производственных мощностей, хотя страна производила больше всех в мире металла, топлива, электроэнергии, хлопка и т.д.

Материально-финансовая несбалансированность приводила к  тому, что в стране был создан огромный парк бездействующих мощностей. Производимые и закупаемые за рубежом станки и оборудование не устанавливаются в цехах по десять-пятнадцать лет из-за несоблюдения сроков строительства, в результате отсутствия материалов, механизмов, рабочих рук. Однако строительство и ввод новых мощностей продолжались, при этом не учитывалась их сопряженность со смежными отраслями. В результате металлургия отставала от машиностроения, сельское хозяйство - от перерабатывающих отраслей, дорожного строительства, хранилищ, животноводство - от кормовой базы и т.д.

Все это приводило  к огромным материальным и денежным потерям, к росту дефицита одних товаров при перепроизводстве других. Таким образом, создавался затратный механизм хозяйствования, усугубляемый системой плановых заданий, которые выполнялись в ряде случаев независимо от значительных затрат.

В стране создавался избыточный платежеспособный спрос как у населения, так и у государственных предприятий. Он, с одной стороны, отрицательно влиял на денежный оборот и денежное обращение; с другой - создавал значительные ресурсы для роста кредитных вложений и финансирования государственного бюджета, что, в свою очередь, способствовало расширению масштабов затратного механизма хозяйствования.

Большую роль в развитии инфляции играет расширение масштабов  кредитования сверх реальных потребностей экономики, что ведет к росту эмиссии кредитных средств и наращиванию платежеспособного спроса.

В СССР в 80-е гг. кредит становится основным источником формирования оборотных средств, резко сокращая долю собственных ресурсов и  переставая регулировать денежный оборот. Кредит содействовал деформации пропорций между доходами и расходами государства, постепенному наращиванию бюджетного дефицита, который полностью покрывался ресурсами банка. По мере увеличения бюджетного дефицита кредиты Госбанка Министерству финансов все увеличивались и в 1990 и 1991 гг. они превысили кредиты народному хозяйству.

В условиях несбалансированного  плана и недостатков материально-технического снабжения хозяйственные организации  стремились накапливать материальные ценности, не считаясь с имеющимися денежными ресурсами. Это приводило к обострению товарного дефицита, нарастанию денежных накоплений, не подкрепленных товарными ресурсами.

В результате в 1971-1985 гг. не был обеспечен товарами каждый второй рубль, выпущенный в обращение, количество наличных денег в обращении возросло в 3,1 раза, вклады в сберкассы-в 5,2 раза, производство товаров народного потребления - только в 2 раза.

Важным фактором инфляционных тенденций в стране выступала  государственная система ценообразования. Поддержание многих цен на искусственно низком уровне в отрыве от происходивших изменений в производстве, спросе и предложении приводило к их неравновесному уровню по соотношению стоимости отдельных товаров и услуг. В условиях дефицитности товаров государственное регулирование цен еще больше усиливало избыточный платежеспособный спрос.

Инфляционные процессы в 70-80-х гг. набирали силу как в  сфере денежного обращения, так  и в сфере безналичного платежного оборота. Это проявлялось в стремлении завышать оптовые и розничные  цены либо в постепенном исчезновении товаров, цены на которые оставались стабильными. Уже в этот период наблюдаются крупные диспропорции между оптовыми, розничными и закупочными ценами.

Регулярно пересматривая  их, государство оставляло неизменными низкие розничные цены. Это требовало широкого использования дотаций государственного бюджета и порождало ситуацию, когда увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции, добычи сырьевых ресурсов увеличивало убытки государства. Чем выше себестоимость выпускаемой продукции, тем в большем размере компенсировались затраты государства.

Недостаточно обоснованная дифференциация цен способствовала возникновению  дефицитности одних товаров и  оседанию других в торговле и промышленности. Все это приводило к спекуляции, развитию натурального обмена либо затовариванию. В эти годы осуществлялись огромная ежегодная уценка и списание товаров в торговле (составляющие 1,5-2 млрд руб.).

Расширение самостоятельности  предприятий, переход на практику договорных цен, изменение порядка расходования прибыли, затем принятие закона о кооперации привели к резкому увеличению в 1990 г. налично-денежной массы, значительно превышающей товарное предложение.

В дальнейшем, когда предприятиям была предоставлена свобода в  выборе ассортимента выпускаемой продукции, порядка ее сбыта, а позже в выходе на внешний рынок, товарный дефицит стал тотальным.

Особое место в развитии инфляции занимает дефицит государственного бюджета. Радикальная экономическая  реформа, начатая в 1985 г., предусматривала  ускоренное развитие производства на базе масштабных увеличений капитальных вложений в машиностроение. Для этих целей активно использовался бюджет, дефицит которого из года в год нарастал: с 47,8 млрд руб. в 1986 г. до 150,0 млрд руб. в 1991 г.

Дефицитность экономики в определенной степени балансировалась огромными импортными поставками, которые стали возможны за счет интенсивной добычи и экспорта нефти, резкого увеличения цен на нее на мировом рынке. В то же время отсталая структура экспорта сделала внешнюю торговлю уязвимой для колебаний цен на нефть. Их падение повлекло за собой огромные потери для государственного бюджета.

Сокращение доходов государства  было связано не только со снижением  поступлений от экспорта энергоносителей, но и с сокращением импорта товаров народного потребления, с проведением антиалкогольной политики. В то же время резко увеличивались непредвиденные расходы по ведению афганской войны, затраты, связанные с ликвидацией последствий аварий в Чернобыле, Спитаке. Одновременно государство расширяло круг социальных льгот, включая повышение заработной платы, максимальных размеров пенсий и т.д.

В то же время с 1 января 1991 г. более  чем на 50 % повышаются оптовые цены промышленности при сохранении фиксированных  розничных цен, что означало увеличение дотации из государственного бюджета, повышение его дефицитности и увеличение денежной массы в обращении. Повышение в апреле розничных цен в среднем на 55 % снизило на 1/3 «денежный навес».

Отрицательную роль в стабилизационных мероприятиях союзного правительства  сыграл ЦБ РФ, проводивший политику денежно-кредитной экспансии, увеличивший почти в 2 раза выдачу наличных денег, бюджетных кредитов российскому правительству. В результате в 2 раза увеличиваются денежная масса и количество наличных денег. С этого момента государство фактически потеряло контроль за денежным оборотом и эмиссией денег.  

Инфляция  в условиях перехода к рыночным отношениям

С конца 1991 г. страна взяла  курс на изменение базовых основ  российской экономики - перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения, которые устанавливаются при неразработанности правовой базы. Была поставлена задача в максимально короткий срок по упрощенной схеме провести разгосударствление и приватизацию предприятий, финансовой и банковской систем.

В рамках рыночных преобразований с начала 1992 г. осуществляется либерализация цен, в ходе которой предполагалось их увеличение для устранения неравновесия между товарной и денежной массами, накопившегося за последние десятилетия.

Отказ от государственного ценового регулирования в январе 1992 г., как считали некоторые экономисты, был единственно возможным средством ликвидации «подавленной» инфляции, преодоления товарных дефицитов, предотвращения окончательного развала потребительского рынка и финансовой системы в целом.

В результате полного  «освобождения» цен вместо рыночного  равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший  к гиперинфляции, а затем и стагфляции экономики. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому превращению их в конкурентоспособных собственников.

Нарастанию хозяйственного и финансового кризисов, усугубивших инфляцию, способствовал также распад СССР.

Либерализация цен в  нашей стране совпала с процессами дезинтеграции хозяйственных связей со странами социалистического содружества и с бывшими союзными республиками. Разрушаются единый народнохозяйственный комплекс, единая банковская и бюджетная система страны, единое рублевое пространство.

Дезинтеграция экономики стимулировала нарастание инфляции в результате резкого спада производства и введения национальных валют. Произошел массовый сброс платежных средств на российский республиканский рынок. Он составил свыше 1 трлн руб., что подняло цены в Российской Федерации примерно на 10%.

Либерализация цен не только ликвидировала избыток денежной массы в обращении, но и создала  огромный дефицит платежных средств. Финансовые проблемы возникли во всех секторах экономики.

Стремительный инфляционный рост оптовых и розничных цен в отсутствие конкуренции и государственного регулирования повышал затраты государства на содержание армии, науки, культуры, здравоохранения и образования. Они увеличивали дефицит государственного бюджета, который финансировался за счет централизованных кредитов Банка России, создавая в денежном обороте ничем не обеспеченную массу платежных средств.

Огромной проблемой  для экономики России при регулировании  инфляционных процессов становятся внешние займы. Не решив ни одной  экономической, социальной и политической проблемы с помощью иностранных кредитов, их активно использовали для покрытия бюджетного дефицита, который из года в год нарастал и требовал еще больших заимствований.

Таким образом, спровоцированная «отпуском» цен инфляция издержек дополнялась инфляцией спроса.

Важнейшим фактором нарастания инфляции в России в этот период явились дальнейшая либерализация валютного законодательства, внешней торговли, устранение валютных ограничений по текущим операциям, введение внутренней конвертируемости рубля в условиях огромной внешней задолженности государства.

Мощные спекуляции на валютном рынке вызвали быстрое  падение курса рубля и вздорожание  всех импортируемых товаров, что  усилило внутреннюю инфляцию издержек за счет импортируемой инфляции. Мощным негативным фактором стало «бегство» капиталов за рубеж, лишивших только в 1992 г. российскую экономику инвестиций в размере 12-13 млрд долл., что эквивалентно 15-16% ВВП.

Особенностью российской инфляции является то, что она сопровождалась привязкой рубля к доллару и наличием нереального валютного курса, который устанавливался только по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже, в то время как 80% продаж иностранной валюты осуществляются на межбанковском рынке.

Разрешение использовать на территории России в качестве платежного и покупательного средства иностранную валюту привело к долларизации экономики и дополнительному росту денежной массы в обращении. Около 15% денежных доходов населения России вложено в наличную валюту, а повышенный спрос на нее стимулировал спекулятивные сделки с валютой на рынке.

Особенно активно пользовались этим банки, играя на повышении и  понижении курса валют, получая  значительный доход от обмена наличной и безналичной валюты, реэкспортируя  наличную валюту в другие страны. Все это усиливало инфляционные тенденции в России.

Либерализация цен не только обесценила денежные накопления населения, но и  лишила возможности государственные  предприятия нормально осуществлять свою деятельность, обесценив их оборотные  средства, потери которых государство им не компенсировало. Оптовые цены возрастали значительно быстрее возможностей увеличения оборотных средств. Банковский кредит стал недоступен из-за высоких процентных ставок.

Проблема обеспечения промышленных предприятий платежными средствами резко обострилась из-за кризиса сбыта, поскольку внутренний рынок был утерян отечественными товаропроизводителями.