Инфляция: причины, формы проявления. Антиинфляционные меры

ФГБОУ ВПО НГПУ

Факультет технологии и предпринимательства

направление: Профессиональное обучение,

профиль: Экономика и управление

предмет – Современное состояние экономики России.

реферат на тему «Инфляция: причины, формы проявления. Антиинфляционные меры.»

ФИО преподавателя – Позднякова А. Н.

выполнила – Чкон А. В.

группа БП-12

Краснозерское 2014 г.

Причины инфляции

Инфляция (от лат. inflatio – вздутие) представляет собой обесценивание денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг.

Цены на товары и услуги изменяются под действием ряда факторов - динамики показателей производительности труда, циклических и сезонных перемен, структурных сдвигов в экономике, вариаций конкуренции на рынках, государственного регулирования хозяйственных процессов, изменений в налогообложении, различных форс-мажорных обстоятельств. На цены также воздействуют внешние социально-экономические процессы.

Под влиянием научно-технического прогресса и управленческих инноваций происходит совершенствование предлагаемых обществу товаров и услуг. Как следствие, возрастает их стоимость. Это указывает на то, что корни инфляции заложены в самих процессах производства товаров и услуг с более привлекательными качественными характеристиками.

Обилие причин, вызывающих инфляцию, предопределило различные формы ее проявления и неодинаковость трактовок сущности и последствий этого сложного социально-экономического явления.

Большую часть причин роста цен можно отнести к инфляционным, однако рост цен, происходящий, например, из-за стихийных бедствий, нельзя признать инфляционным.

Нельзя считать инфляционным и рост цен, вызванный циклическими колебаниями конъюнктуры рынка по мере происхождения различных фаз экономического цикла. Цены повышаются на фазе подъема и снижаются в фазах депрессии и кризиса, а затем приходят в норму на фазах выхода их кризиса.

К основным причинам возникновения инфляции относятся:

1) разбалансированность  многих экономических процессов  и экономики в целом. Это выражается  в отсутствии экономического равновесия на макроэкономическом уровне, когда совокупный спрос и совокупное предложение не соответствуют друг другу; когда имеется значительный дефицит государственного бюджета, который в свою очередь деформирует бюджеты нижележащих уровней, побуждает государство к более активному заимствованию средств у зарубежных финансовых организаций (внешний долг), вынуждает увеличивать объемы денежной эмиссии, усиливать налоговое бремя и др.;

2) отсутствие свободного  рынка и совершенной конкуренции. Современная ситуация на российском  рынке чаще характеризуется как  олигополия - структура, стремящаяся  к росту цен и созданию искусственного  дефицита. К этому следует добавить  большую степень влияния монополий  на денежную политику государства  и уровень инфляции. Монополии  диктуют цены при слабой антимонопольной  политике государства;

3) психологические причины - само ожидание возможной инфляции  придает ей поддерживающий, инерционный  эффект. Потребители, привыкшие к  постоянному росту цен, запасают  товары впрок в ожидании очередного  удорожания (это - уход от инфляции, означающий омертвление капитала  из-за значительного, по сравнению  с текущими расходами запасов).

Производители, прогнозируя рост цен со стороны поставщиков, заранее закладывают в цены на свои товары и услуги повышенные расходы на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих, топлива, энергии, на рост заработной платы и др. Банки также учитывают предполагаемую инфляцию в кредитных ставках, предприниматели - в будущих сделках и т.д.

Инфляционные ожидания, тем более, если они обрели устойчивый характер, не только закрепляют сложившийся уровень инфляции, но и обладают прогрессирующим действием, порождая очередное повышение ее уровня. Такое поведение экономических агентов предопределить трудно и, следовательно, управлять инфляционными ожиданиями очень сложно;

4) нарастание уровня милитаризации  экономики. Рост военных расходов  под предлогом активных действий (например, на Северном Кавказе) и  борьбы с международным терроризмом, при всей их важности, искажает  рациональную структуру народного  хозяйства, так как подобные расходы  не вызывают непосредственного  роста доходов населения страны, отвлекая значительные ресурсы  на свои нужды;

5) внешнеэкономические причины: сокращение поступлений от внешней  торговли. Использование и хранение  сбережений в американских долларах  или евро практически является  подкреплением иностранной валюты, поддержкой зарубежных экономик  и если не ослаблением, то сдерживанием  совершенствования национальной  финансовой системы. Динамизм экспортно-импортных  операций может повлиять (и влияет) на уровень инфляции.

Таким образом, инфляция - это многофакторное социально-экономическое явление. Комбинация влияющих на нее факторов зависит от конкретных экономических условий, но главным признаком инфляции является рост цен.

Формы проявления инфляции.

Как экономическое явление инфляция существует уже давно. Ученые, изучая этот вопрос, утверждают, что она появилась чуть ли не одновременно с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. В экономической науке этот термин стал употребляться начиная с XIX века, после массового введения правительствами многих государств в обращение бумажных денег, и особенно широкое употребление получил в XX веке после Первой мировой войны.

Современная инфляция представляет собой сложный социально-экономический процесс, в той или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению.

Формы проявления инфляции:

1. рост цен на товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к обесценению денег, снижению их покупательной способности;
2. понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной; (например, в 1991 г. 1 долл. США приравнивался к 0,90 руб., а на 10.03.2004 г. 1 долл. США был равен 28 руб. 51 коп.);
3. увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.

Сущность и формы проявления инфляции сегодня настолько многофакторны и многопрофильны, что многие аспекты не вписываются в классические представления об инфляции. Вот, к примеру, еще некоторые формы проявления инфляции:

1. Административная инфляция, которая обусловлена администрированием в управлении ценами;
2. Импортируемая инфляция, возникающая из-за влияния внешних факторов: рост импортных цен, ввоз в страну иностранной валюты;
3. Индуцированная инфляция связана также с влиянием извне;
4. Кредитная инфляция вызвана сильной кредитной экспансией;
5. Ожидаемая инфляция – инфляция, прогнозируемая на определенный отрезок времени;
6. Непредвиденная инфляция – превышающая данные прогнозы;
7. Встроенная инфляция характеризуется средним уровнем за какой-либо период;
8. Открытая инфляция протекает в естественной форме, за счет роста цен, в условиях рыночных отношений, хотя и затрудненных.
9. Скрытая (подавленная) инфляция возникает из-за ошибок государства в стремлении искусственно удержать цены при товарном дефиците. В этот период цены взлетают на «черных» рынках, куда перетекают товары. Представляет очень серьезную опасность для экономики страны.

При инфляции снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенным и перспективы развития производства; происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче уклониться от налогообложения; расширяется спекуляция в результате резкого изменения цен; ограничиваются кредитные операции, поскольку никто не верит в долг; обесцениваются финансовые ресурсы государства. В то же время возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция перераспределяет национальный доход в ущерб наименее обеспеченным слоям общества. Она снижает реальные доходы (количество товаров и услуг, которые можно купить на номинальный доход), а, соответственно, и общий уровень жизни населения, если номинальный доход будет отставать от роста цен. Особенно тяжела инфляция для лиц с фиксированными доходами: пенсиями, пособиями, заработной платой госслужащих. Кроме того, инфляция обесценивает сбережения и накопления граждан. В связи с этим, чтобы задержать резкое падение жизненного уровня, государство осуществляет индексацию доходов, индексацию налоговых льгот.

Основные антиинфляционные меры. Варианты

антиинфляционной политики.

Реакция государства на разрастающуюся инфляцию может быть двоякой:

1) формирование условий  наименее болезненной адаптации  к ней населения;

2) выработка системы мер, способных ей противостоять.

В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают тактику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

При сильной инфляции, погасить которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:

- индексация потерь доходов;

- компенсация потерь от  инфляции.

Коэффициент индексации должен строиться с учетом темпов инфляции. Поскольку инфляция не прекращается, время от времени приходится проводить индексацию. Достоинством адаптивной антиинфляционной политики является смягчение социальной напряженности, установление предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются лишь ее последствия.

Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. Инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

- регулирование совокупного спроса;

- регулирование совокупного предложения.

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.

Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстегиваемые дешевым кредитом. Эффективный спрос правительство создает тем, что оно предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, дают им тоже соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий.

Спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегиваемое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит, в конечном счете, к падению цен и сокращению инфляции. Особенностью кейнсианских рецептов является углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнесу представляет собой дополнительный государственный расход. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, также становились дополнительным расходом.

Дефицит государственного бюджета как неизбежное следствие кейнсианских программ, ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя - самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой спектр действия. Кейнс считал целесообразным другой путь - прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна переборет экономические болезни.

Монетаристские антиинфляционные концепции появились несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано.

Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание на то, что кейнсианские рецепты не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию - освободить на какой-то срок экономику от хозяйственных диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Поэтому страна, следуя кейнсианской политике, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис и инфляцию. Кейнсианцы считают, что причины инфляции окончательно устранить нельзя.

Недостаточность кейнсианских программ с годами делалась более очевидной в связи с тем, что во многих странах стал значительно расти государственный долг, и увеличивать его не представлялось возможным.

Кроме того, преждевременный выход страны из кризиса по кейнсианским рецептам оборачивается сокращением периода устойчивого сбалансированного роста. В США в послевоенное время вплоть до 70-х годов кризисы повторялись через каждые 4 года, в то время как раньше их периодичность измерялась более длительным сроком.

В странах с неразвитой инфраструктурой экономика не может задействовать мультипликационный эффект любого регулятора, используемого банком или государством, так как нет возможности использовать оздоравливающий передаточный механизм взаимодействия предприятий.

В начале 70-х годов инфляция приняла острые формы, в отдельных странах она стала перерастать в гиперинфляцию. В этих условиях ждать, когда вступят в действие стимулы предложения, невозможно. Необходимы срочные, «пожарные» меры, гасящие ее источники. Такая политика опирается на сокращение совокупного спроса.

Новое течение, предлагающее радикальный способ борьбы с инфляцией, получило название «монетаризм». Его родоначальник - М. Фридмен, представитель чикагской школы, он был советником Рейгана при проведении им стабилизационной программы. Ее реализация позволила всего за 6 месяцев не только выйти из кризиса, но и войти в фазу подъема, который продолжался как никогда долго - 11 лет. Заслуги М. Фридмена отмечены Нобелевской премией.

М. Фридмен считает, что инфляция есть чисто денежный феномен, вызванный необоснованным вмешательством государства в ход экономических процессов. В условиях дефицита государственного бюджета последний нельзя перегружать. Следует искать рецепты, которые не требовали бы от государства дополнительных расходов. Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций.

Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно: ресурсы, информацию и т.д., вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощрять мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация. Рынки следует либерализовать, убрать всяческие барьеры притоку капиталов.

Безусловно, факторы, воздействующие на рост предложения, должны дать эффект не сразу, а по истечении довольно значительного срока. Поэтому процесс подтягивания предложения относится к долгосрочной антиинфляционной стратегии. Самое мощное наступление на инфляцию связано с ограничением спроса. Подобные меры быстро ударят по инфляционной волне, поэтому использование этого блока относится к мерам тактического свойства.

Сократить совокупный спрос можно и денежной реформой конфискационного плана. Ее цель - уменьшить количество денег у населения. Это сразу значительно сократит спрос. Такое действие относится к самым сильным средствам. Но возможны и не столь радикальные меры, уменьшающие возможность населения предъявлять спрос. Это замораживание сбережений, которое снижает уровень их ликвидности, поощрение покупок недвижимости и драгоценностей. В этом случае сбережения не должны усиливать давление спроса на потребительском рынке.

Сокращение совокупного потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.

Задействовано два антиинфляционных блока: стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса.

Монетаристы считают, что меры, сдерживающие спрос, тяжело переносятся населением. Поэтому антиинфляционная программа должна дать эффект за относительно небольшой срок, иначе она станет слишком изнурительной.

Монетаристы применяют рецепты, противоречащие теории Кейнса. Они предлагают ввести дорогой кредит. В этом случае для малоэффективного производства он становится недоступным и такое производство разоряется. На рынок выходят самые сильные производители, которых правительство поощряет более низкой ставкой налогов. Они быстро наполняют рынок, цены начинают падать. Монетаристские рецепты были широко использованы в США (рейганомика), в Великобритании (тэтчеризм) и в других странах. В развитых странах борьба с инфляцией таким методом привела к последующему сравнительно длительному и эффективному подъему.

Монетарные программы осуществляются в три этапа:

- на первом проводится  конфискационная денежная реформа;

- на втором сокращается  бюджетный дефицит и удорожается  кредит;

- на третьем снижаются  налоговые ставки.

На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики.

Подобные рецепты стабилизации отличаются сильным радикализмом. Однако успехи от их применения требуют больших жертв и испытаний. Первые шаги реформы углубляют спад и усиливают безработицу. Жизненные лишения, которые давят на население, становятся гораздо ощутимее в странах с невысоким жизненным уровнем. Возможности его дальнейшего падения легко уходят вниз от планки прожиточного минимума, что делает сомнительным выживание такого вида рыночной экономики. Усиливается социальная нестабильность, что ведет к частой смене правительств и возможным политическим переворотам. На таком фоне ухудшается криминальная обстановка, что угнетающе действует на экономический рост. Инвестиции не вкладываются, иностранный капитал из страны уходит, что еще больше сокращает предложение, усугубляя ситуацию. Монетарные программы в таком случае не приводят к желаемому эффекту даже в том случае, если удается перебороть гиперинфляцию.

Падение спроса так понижает емкость рынка, что организация нового производства становится невыгодной, ибо новая продукция может не найти спроса. В такую ситуацию попала Боливия. По-видимому, для таких стран антиинфляционная программа не должна опираться на рецепты, резко усиливающие спад производства. Нужно искать другие комбинации мероприятий, обуздывающие инфляцию. Считается возможным на короткий срок проводить политику замораживания цен и заработной платы. В этом случае правительство получает передышку, что позволяет основательнее отработать соразмерность различных рычагов и с их помощью подавить уже открытую инфляцию. Надолго задерживаться на политике замораживания цен и заработной платы не рекомендуется, ибо подобная политика переводит открытую инфляцию в ее подавленную форму, разрушая механизм саморегуляции, и снижает возможности справиться с проблемой.

Инфляции последних лет протекают на фоне чрезмерного бюджетного дефицита, который инфляцию и порождает, и резко усиливает. Поэтому необходимо этот дефицит устранять. Здесь возможны два пути: увеличить доходную часть бюджета за счет роста налогов или сократить расходы государства. Если нельзя отказаться от государственных расходов, приходится ужесточать налоговый пресс, однако эту меру можно использовать лишь в очень короткий период. В условиях дефицитной экономики бремя налога легко перекладывается на цену, что только подхлестывает инфляцию. В долгосрочной перспективе большие налоги угнетают инвестиции, что тормозит рост предложения. Борьба с инфляцией становится бесперспективной, государство лишается возможностей роста налоговых поступлений в бюджет из-за замедления инвестиционных процессов. Современные правительства в борьбе с инфляцией ориентируются больше на другое направление, уменьшающее бюджетный дефицит, сокращение государственных расходов. Для нашей страны это прежде всего сокращение военных расходов, дотаций для неэффективного производства и, социальных программ.

Список используемой литературы.

1. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория. М., 2001.
2. Океанова З.К. Экономическая теория: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005.
3. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М.: Юристь, 2002.
4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. -- 3е изд., перераб.и доп. -- М.: ЮрайтИздат, 2005. -- 399 с.
5. Куликов Л.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Экономическая теория. Учебник для вузов. / Под ред. Камаева В.Д. М.: Владос, 2001