Исковая давность и арбитражно-процессуальные сроки

Содержание

Введение

Гражданские правоотношения существуют во времени, которое во многих случаях оказывает важное влияние  на их развитие. Особое значение это  имеет для гражданских прав, само существование которых ограничено во времени, например сроком действия заключенного договора, поскольку реализовать их можно лишь в течение данного времени. Во многих случаях и защита нарушенного права ограничена временными рамками. Поэтому осуществление и защита гражданских прав нередко впрямую зависят от фактора времени. Но юридическое значение имеет не сам по себе процесс течения времени, определенная последовательность существования различных связей и объектов, а его отдельные этапы, отрезки, называемые сроками. Наступление или истечение установленного срока влечет за собой правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, т.е. является юридическим фактом.

Обычно срок (его наступление  либо истечение) относят к юридическим фактам - событиям, поскольку течение времени объективно и не зависит от воли людей. Однако установление и определение длительности сроков имеет волевое происхождение. Ведь сроки в гражданском праве устанавливаются законом или подзаконными актами, сделками или судебными решениями (ч. 1 ст. 190 ГК). Многие сроки могут быть приостановлены или восстановлены, что также говорит об их волевой природе. Поэтому большинство сроков имеют двойственный характер: будучи волевыми по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени¹. Следует иметь в виду, что юридическое значение обычно имеет либо начало (наступление), либо прекращение (истечение) срока. Само течение срока порождает гражданско-правовые последствия лишь в совокупности с другими юридическими фактами (т.е. как часть юридического состава), например гарантийный срок или срок исковой давности. 

1. Исковая  давность

Исковой давностью  признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем  предъявления иска в суд (ст. 195 ГК).

Назначение исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим сроки исковой давности отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утрату права.

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в  отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

Общий срок исковой  давности, распространяющийся на большинство  требований субъектов гражданского права, установлен в три года (ст. 196 ГК). Для отдельных требований закон может установить специальные сроки исковой давности - как сокращенные, так и более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК). Так, в соответствии со ст. 181 ГК иск о признании недействительности оспоримой сделки может быть предъявлен лишь в течение года со дня возникновения права на иск, а для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки предусмотрен 10-летний срок исковой давности. Специальные (сокращенные) сроки исковой давности предусматриваются транспортным законодательством (п. 3 ст. 797 ГК). Для специальных давностных сроков установлен тот же режим, что и для общих, в том числе правила исчисления, приостановления и перерыва, последствия истечения (п. 2 ст. 197 ГК).

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения (абз. 1 п. 2 ст. 199 ГК). Иначе говоря, она действует как возражение против иска, которое ответчик вправе выдвигать или не выдвигать. Если ни в отзыве на иск, ни в ходе разбирательства ответчик не ссылается на истечение исковой давности, суд (в числе суд второй инстанции) не вправе учитывать это обстоятельство при вынесении решения (что также является доводом в пользу не ограниченного сроком права на иск в процессуальном смысле). Следовательно, применение исковой давности зависит от усмотрения стороны в споре.

Истечение исковой  давности, о котором заявлено стороной спора, само по себе составляет основание  для принятия судебного решения  об отказе в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК). В силу ст. 207 ГК одновременно с истечением давности по основному требованию автоматически считается истекшим давностный срок по дополнительным требованиям, обеспечивавшим главное (залог, поручительство и т.д.). Должник, у которого при этом осталось имущество управомоченного лица ("задавненное имущество"), может стать его собственником по правилам о приобретательной давности (п. 4 ст. 234 ГК).

Однако пропуск срока  исковой давности лишает управомоченное лицо возможности прибегнуть к принудительной защите своего нарушенного права, т.е. лишает его права на иск в материальном смысле. Само же нарушенное право сохраняется, по существу, в виде известного еще римскому праву jus nudum - права, лишенного принудительной, исковой защиты. Поэтому лицо, исполнившее свою обязанность по отношению к управомоченному по истечении срока исковой давности (даже и не зная о его истечении), не вправе потребовать исполненное обратно (ст. 206 ГК).

2. Арбитражно-процессуальные сроки

Период, в течение  которого должно быть совершено определенное процессуальное действие арбитражным судом, сторонами и другими участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими решения арбитражного суда, называется процессуальным сроком. В отдельных случаях для лиц, не участвующих в процессе, также могут быть определены сроки совершения ими действий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки:

• для рассмотрения и  принятия решения по делу – до двух месяцев с момента поступления  искового заявления в арбитражный  суд;

• для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб  на решения – до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа;

• для подачи апелляционной  и кассационной жалоб – до одного месяца;

• для предъявления исполнительного  листа к исполнению – до 6 месяцев  со дня вступления решения в законную силу.

Установление процессуальных сроков имеет целью создать гарантии обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей².

Сроки совершения процессуальных действий помимо Кодекса могут быть установлены и иными федеральными законами. Так, п. 5 ст. 5 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" предусмотрен 15-дневный срок со дня подачи должником заявления в арбитражный суд о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) для представления бухгалтерского баланса либо заменяющих его бухгалтерских документов.

В случаях, когда процессуальные сроки не установлены Кодексом или иным федеральным законом, они назначаются арбитражным судом.

К установленным АПК  срокам относятся:

- пятидневный срок лицу, от которого арбитражный суд истребовал доказательства, для того, чтобы известить о невозможности представить их вообще или представить в установленный судом срок (ст. 54);

- рассмотрение арбитражным судом заявления об обеспечении иска не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, определения об отказе в принятии искового заявления (ст. 107);

- двухмесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом и принятия им решения (ст. 114);

- трехдневный срок для перерыва в заседании арбитражного суда (ст. 117);

- подписание судьей, председательствующим  в судебном заседании, протокола заседания не позднее следующего после заседания дня (ст. 123);

- трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

- месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного суда (ст. 137);

- месячный срок для сообщения арбитражному суду о принятых мерах по частному определению суда (ст. 141);

- пятидневный срок  для направления лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, определения арбитражного суда (ст. 142);

- месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 147);

- месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 156);

- вступление постановления апелляционной инстанции в законную силу в момент его принятия (ст. 159);

- пятидневный срок для направления постановления апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле (ст. 159);

- пятидневный срок  для направления арбитражным судом, принявшим решение, жалобы в федеральный арбитражный суд округа (ст. 163);

- месячный срок для подачи кассационной жалобы на решение или постановление арбитражного суда (ст. 164);

- месячный срок для  рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции (ст. 173);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, постановления кассационной инстанции (ст. 177);

- вступление постановления кассационной инстанции в законную силу с момента его принятия (ст. 177);

- вступление постановления  Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации в  силу с момента его принятия (ст. 189);

- месячный срок для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193);

- месячный срок для рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 195);

- шестимесячный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа арбитражного суда (ст. 201).

Арбитражный суд назначает процессуальные сроки, если они не установлены Кодексом или иным федеральным законом. Возможность назначения таких сроков арбитражным судом в некоторых случаях непосредственно закреплена в Кодексе³. Например, в ст. 131 предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, в течение какого периода времени ответчик обязан эти действия совершить. Согласно ст. 120 Кодекса в случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании, арбитражный суд откладывает его рассмотрение и участники арбитражного процесса извещаются о времени проведения следующего заседания.

Согласно ч. 2 ст. 96 АПК сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Кодекс предусматривает случаи, когда время совершения процессуального действия может определяться точной календарной датой. Так, ст. 113 Кодекса устанавливает, что в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству указывается время проведения заседания арбитражного суда. Из ст. 120 АПК следует, что при отложении рассмотрения дела арбитражный суд устанавливает время проведения следующего заседания.

В ряде случаев срок определяется в Кодексе путем указания на событие, до наступления которого возможно совершение определенного процессуального действия. Так, в силу ст. 37 Кодекса истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска до принятия решения арбитражным судом. До принятия решения по спору возможно, как это предусмотрено ст. 35 АПК, привлечение арбитражным судом к участию в деле другого ответчика.

Если срок для совершения процессуального действия определяется периодом времени, в течение которого действие может быть совершено, соответствующее действие может быть произведено в течение всего этого периода, то есть в любой день, но не позднее его последнего дня⁴. Так, апелляционная и кассационная жалобы могут быть поданы в любой день, но не позднее месячного срока, установленного соответственно ст. 147 и 164 Кодекса. Выданный взыскателю исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в любой день шестимесячного срока, установленного ст. 201 АПК.

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами или днями (ч. 3 ст. 96 АПК). Независимо от этого течение их начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это весьма важное правило имеет практическое значение для исчисления любого процессуального срока.

Вопрос о начале течения процессуального срока тесно связан с вопросом о его окончании. Согласно ч. 1 ст. 97 Кодекса срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного срока, а срок, исчисляемый месяцами, - в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

На практике часто возникает вопрос о том, как подтверждается дата сдачи документов органу связи. Она подтверждается датой почтового штемпеля на конверте, почтовой квитанции, описи ценного письма, выписки из реестра почтовых отправлений и т.п., поскольку эта дата позволяет установить факт совершения процессуального действия в определенный срок⁵.

Разумеется, в случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном суде (например, непосредственная сдача документов в канцелярию суда), оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в арбитражном суде.

Практически важным является вопрос о правовых последствиях пропуска процессуального срока. В некоторых статьях Кодекса прямо предусмотрены эти последствия. Так, согласно ст. 151 и 168 АПК апелляционная и кассационная жалобы, поданные по истечении установленного срока, если жалобщик не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, не принимаются к рассмотрению и подлежат возвращению. Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока также к рассмотрению не принимается и в соответствии со ст. 193 Кодекса возвращается заявителю. Таким образом, в этих случаях лица, нарушившие срок, установленный для производства процессуальных действий, теряют право на их совершение.

Вместе с тем надо иметь в виду, что нарушение  арбитражным судом установленных сроков не освобождает его от обязанности совершить определенные действия. Так, арбитражный суд обязан рассмотреть спор и тогда, когда им нарушен срок разрешения споров, предусмотренный ст. 114 Кодекса. При нарушении установленного ст. 137 срока рассылки решений арбитражный суд не может быть освобожден от этой обязанности. Не высланная в федеральный арбитражный суд округа жалоба на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, в срок, установленный в ст. 163, должна быть выслана и с нарушением этого срока. Совершенно очевидно, что в подобных случаях арбитражный суд обязан произвести соответствующие действия и по истечении установленных для него сроков, поскольку нарушение их самим арбитражным судом не может прервать арбитражный процесс.

3 Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков

3.1 Приостановление процессуальных сроков

Приостановление производства по делу регулируется гл.16 АПК. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное дело возобновляется. Приостанавливаются только те процессуальные сроки, которые не истекли до вынесения арбитражным судом определения о приостановлении производства по делу. После вынесения определения о возобновлении производства по делу время, истекшее до приостановления, должно учитываться при исчислении приостановленного срока.

Днем возобновления  производства по делу является день вынесения  определения арбитражным судом о возобновлении производства по делу (ст.146 АПК), а не какая иная дата.

3.2 Восстановление процессуальных сроков

Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле, которые перечислены в ст.40 АПК. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска процессуального срока. Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено.

Следует иметь  в виду, что действующий АПК  вводит ограничение по сроку на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. Статьями 256 и 276 АПК устанавливается шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование (с момента принятия решения арбитражного суда и с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного акта соответственно).

Рассмотрение  вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса  о  рассмотрении  процессуального действия  по существу.  Этот  вопрос рассматривается  в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соответствовать требованиям процессуального закона.

Арбитражный суд может и отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть вынесено, если арбитражный суд не признал уважительность причин пропуска процессуального срока либо ходатайство подано по истечении предельных допустимых сроков на его восстановление (см. ч.2 ст.117 АПК).

3.3 Продление процессуальных сроков

Продление процессуальных сроков возможно только в отношении  сроков, устанавливаемых арбитражным судом (см. ч.1 ст.113 АПК и комментарий к ней). Продление сроков, установленных АПК и иными федеральными законами, не допускается.

Определение арбитражного суда об отказе в продлении  назначенного им процессуального срока  подлежит обжалованию в общем  порядке.

Заключение

Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

Соблюдение  соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством такое право.

Соблюдение сроков –  важнейшее средство воздействия  на недобросовестных участников, преграждающих  путь к правосудию, и призвано содействовать  устойчивости, ясности и определенности арбитражно-процессуальных правоотношений, соответственно, и гарантирует реальную защиту прав и интересов участников арбитражного процесса.

Список использованных источников

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст, 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552.
3. Анохин В.С. Арбитражное процессуальное право России. М.: Владос, 2003. 
   Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 9 – 10
4. Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства: проблемы настоящего и будущего. М., 2007.
5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. доп. и перераб./ В.Ф. Яковлев и М.К. Юков. М.: Контракт, 2006.
6. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Норма, 2008.
7. Справочник по арбитражному процессу. 3-е изд. доп. и перераб. / В.В. Антонов. М.: ЮКЭА, 2004.
8. Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. М.: ИНФРА-М, 2005.
9. Шерстенюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М.: «Городец», 2004.
10. Кононович И.В. Арбитражный процесс. Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, М.,2005.
11. Ярков В.В. Арбитражный процесс. М.: Юрист, 2007 
    

¹ Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 9 - 10

² Ярков В.В. Арбитражный процесс. М.: Юрист, 2007 с. 58

³ Ярков В.В. Арбитражный процесс. М.: Юрист, 2007 с. 124

⁴ Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Норма, 2008. с 87

⁵ Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства: проблемы настоящего и будущего. М., 2007. с. 46