Использование экспертных систем в правоохранительных органах

Использование экспертных систем  в правоохранительных органах

Содержание: 

Введение  -------------------------------------------------------------------------------------------3

1. Понятие «информационные технологии»------------------------------------------------4.

2.Современные  информационные технологии 

    в правоохранительной деятельности------------------------------------------------------6

3. Цели и задачи информатизации правоохранительных органов---------------------12

4. Автоматизированные информационные системы в области права

    и их классификация--------------------------------------------------------------------------13

5 Понятие  экспертных систем----------------------------------------------------------------17

6. Возможности использования экспертных систем

    в правоохранительной деятельности -----------------------------------------------------20

Заключение ---------------------------------------------------------------------------------------27

Список  литературы ------------------------------------------------------------------------------29 

Введение 

Развитие  цивилизации неразрывно связано  с процессом накопления знаний. Практически с момента своего появления человечество повсеместно собирало, осмысливало, обрабатывало, хранило и передавало разнообразную информацию. В истории данного процесса можно выделить несколько революционных толчков, которые привели к кардинальным изменениям в сфере обработки информации. Вследствие этих преобразований изменялось и человеческое общество.

Первая информационная революция  связана с изобретением письменности, вторая вызвана изобретением книгопечатания, третья обусловлена изобретением электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию.

Четвертая информационная революция  связана с изобретением микропроцессорной  технологии и появлением персонального  компьютера.

Последняя информационная революция  выдвигает на первый план новую отрасль  – информационную индустрию, связанную с производством технических средств, методов, технологий для распространения новых знаний. Важнейшими составляющими информационной индустрии становятся информационные технологии, которые активно развиваются и проникают во все сферы деятельности – экономику, бизнес, образование и, конечно, право.

Цель  данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть, как используются знания, накопленные в правоохранительной деятельности, в экспертных системах, как одном из составляющей информационного технологического процесса.

   Для достижения данной цели будут решаться следующие задачи: 1) раскрытие понятия "экспертные системы", как неотъемлемой части информационного технологического процесса; 2) показ возможностей использования экспертных систем в правоохранительной деятельности.

   Данная  тема является актуальной для нашего времени, так как информатизация как правотворческой, так и правоприменительной и правоохранительной деятельности  стремительно развивается. 

1. Понятие «информационные технологии» 

Понятие «информационная технология» в настоящее время относится к числу наиболее популярных и часто употребляемых. Подобная популярность обусловливается не только растущей значимостью, но и бурным, чрезвычайно динамичным развитием информационных технологий. Что же такое информационные технологии?

 На протяжении многовековой истории человечество постоянно имеет дело с информацией, однако, строгого научного определения этого понятия нет и поныне. Известно множество толкований этого термина, используемых в различных предметных областях.  Существует мнение, что таковых более трехсот.

Значение информации в жизни общества стремительно растет, меняются методы работы с информацией, расширяются сферы применения информационных технологий. 

Термин  «информация»  происходит от латинского «informatio», что означает разъяснение,  осведомление,  а также содержание сообщения, сведения с учётом их передачи в пространстве и времени.  Наиболее распространенное его значение в этом случае будет –  сведения, сообщения о каком-либо событии, деятельности и т.д. Упрощённо под информацией понимают любые сведения и данные об окружающем мире. Понятие «информация»  означает также сведения о лицах, предметах,  фактах,  событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. При этом под формами понимаются собственно различные входные и выходные формы, отчёты, запросы и таблицы.

С содержательной точки зрения «информация» – это сведения о ком-то или о чём-то, а с формальной точки зрения – набор знаков и сигналов. Самые первые, например, информационные сообщения представляли наскальные рисунки.  Затем информация фиксировалась и отображалась на других носителях: каменных плитах и глиняных табличках, пергаменте, папирусе и бересте.

      «Технология» при переводе с греческого (techne) означает мастерство, умение, то есть некий процесс. Под процессом понимают определенную совокупность действий, направленных на достижение поставленной цели. Процесс определяется выбранной человеком стратегией и реализуется с помощью различных средств и методов.

Информация  является одним из ценнейших ресурсов общества наряду с такими традиционными материальными видами ресурсов, как нефть, газ, полезные ископаемые и др., а значит, процесс ее переработки по аналогии с процессами переработки материальных ресурсов можно воспринимать как технологию. Тогда справедливо следующее определение.

Информационная технология – это процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта).

Согласно  определению, принятому ЮНЕСКО,  информационная  технология — это комплекс взаимосвязанных, научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и  хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их

практические  приложения, а также связанные  со всем этим социальные,

экономические и культурные проблемы.

Сами  информационные технологии  требуют сложной подготовки, больших первоначальных затрат и наукоемкой техники. Их введение должно начинаться с  создания математического обеспечения, формирования информационных потоков в системах подготовки специалистов.

Цель  информационных технологий – производство информации для ее анализа человеком и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия.

Известно, что, применяя разные технологии к одному и тому же материальному ресурсу, можно получить разные изделия, продукты. То же самое будет справедливо  и для технологии переработки информации.

 В  целом, современные информационные  технологии можно охарактеризовать:

— во-первых, широтой охвата;

— во-вторых, массовостью овладения, в результате чего информационные

технологии  перестают быть уделом определенного  круга научной и инженерной

элиты и становятся доступным инструментом для решения прикладных задач;

— в-третьих, стимулирующим развитие информационных технологий выявлением принципиально новых информационных потребностей и реализацией соответствующих функций;

— в-четвертых, значительным эффектом от применения информационных технологий, обусловливающим возможности осуществления качественных изменений (“скачков”) в процессах совершенствования технологий и техники (принципиально важно, что без использования информационных технологий эти изменения не могут быть достигнуты);

— в-пятых, усиливающейся тенденцией к интеграции разнородных информаций, проявляющейся в стремлении к унификации аппаратных и программных средств, а также созданию единых информационных сред.

Информационные технологии – это понятие, в которое включены не только компьютерные технологии (оборудование и программное обеспечение) для изготовления и хранения информации, но также и технологии связи для передачи информации.

Управляющие информационные технологии включают управление доставкой прикладных информационных технологий к работникам, которые имеют персональный компьютер на своем рабочем столе внутри их рабочего места. Управляющие информационные технологии сегодня также включают управляющую речевую почту, электронную почту и программное обеспечение рабочих групп, которые позволяют работникам сообщать и разделять информацию с членами их рабочих команд или менеджерами через компьютеры с сетевой структурой. Управляющие информационные технологии также включают управление сетями, которые соединяют работников с другими географическими регионами, так как возможно общаться с поставщиками и клиентами через Интернет. 

2. Современные информационные технологии

в правоохранительной деятельности 

Современные информационные технологии можно определить как систему операций по сбору, хранению, обработке и передаче информации, осуществляемых

по каналам  связи с использованием компьютерной техники¹1.

Основными принципами современной информационной технологии являются:

— интерактивный, «дружественный» интерфейс работы;

— интегрированность с другими программными продуктами;

— гибкость процесса изменения данных и постановки задач.

Выделяют  несколько видов информационных технологий:

— информационные технологии обработки данных;

— информационные технологии управления;

— информационные технологии автоматизации офиса;

— информационные технологии поддержки принятия решений;

— информационные технологии экспертных систем; и т.д.

Примерами современных информационных технологий автоматизации офиса являются электронная  почта, аудиопочта, текстовый процессор, электронные таблицы, телеконференции, видеотекст и т.д.

Одной из самых популярных общеупотребительных информационных технологий является мультимедиа. Понятие мультимедиа обобщает различные технологии, объединенные с помощью соответствующих аппаратно-программных средств. К мультимедиа можно отнести:

— неподвижное изображение на экране дисплея, сопровождаемое звуковыми эффектами;

— графическое изображение со звуком;

— движущееся изображение;

— анимация, т.е. последовательность изображений, создающая эффект движущегося изображения (аналог мультипликации).

Достаточно  активно проникает компьютерная техника и в юридическую практику, в том числе и правоохранительную деятельность.  Успешность любого вида правоохранительной деятельности во многом зависит от степени обеспечения ее соответствующей длительно накопленной и систематизированной информацией о преступлениях, совершенных в прошлом, причастных к ним лицах, средствах и способах их совершения, различных следах преступлений и объектах, связанных с криминальными событиями, а также от возможности и умения следователя пользоваться подобной информацией в своей деятельности, для выявления, розыска и отождествления интересующих их явлений и объектов.

Указанная информация обычно содержится в специфических  картотеках (следотеках), списках, коллекциях, в памяти ЭВМ и иных собирательных  системах. Такого рода специфические системы справочных, розыскных и иных криминалистически значимых данных для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, являющихся своеобразными «хранилищами» подобной информации, получили в криминалистике название криминалистически значимых учетов.

Научно  разработанная система учетов сформировала целую регистрационную систему, называемую криминалистической регистрацией. Она представляет собой научно разработанную  систему справочных, розыскных и  иных криминалистических учетов объектов-носителей криминалистически значимой информации, используемой для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Криминалистическая  регистрация имеет давнюю историю  формирования и развития системы  своих учетов. Длительное время она  именовалась уголовной регистрацией, ибо ее основу составлял учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и совершенных ими преступлений. Последовательное расширение круга учитываемых объектов (а сейчас регистрируются и лица, без вести пропавшие; трупы; предметы преступного посягательства; предметы со следами преступления; средства и способы совершения преступлений; следы преступлений), да и разработанные криминалистами средства и методы получения указанной информации стали более совершенными. И совершенствуются они, главным образом, за счет внедрения информационных технологий.

   В органах внутренних дел внедрение  новых информационных технологий идет через построение на основе современных  компьютеров локальных, региональных и общегосударственной отраслевых информационно-вычислительных сетей, которые будут способствовать дальнейшему совершенствованию информационного обеспечения ОВД².

Одними  из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел являются Федеральный банк криминальной информации вместе с региональным банком криминальной информации, которые представляют собой единую информационную структуру ОВД.

Работы  по автоматизации информационного  обеспечения органов внутренних дел берут свое начало с 70-х годов .XX века. Вначале информационные центры оснащались ЭВМ типа Минск-22, Минск-32, затем ЭВМ типа ЕС и СМ, которые использовались главным образом для обработки статистических данных.

Слабость  технической базы и отсутствие развитых программных средств не позволяли реализовать концепцию единой базы данных, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Сейчас  большинство регионов России приступило к созданию региональных информационных систем, но эти процессы пока еще  носят стихийный характер. Разрабатываемые  системы зачастую реализуют собственный язык манипулирования данными, свои потоки и форматы данных, свои решения в части архитектуры и выбора технических средств. Такой подход может сделать невозможным в дальнейшем реализацию единого информационного пространства. Очевидна необходимость единой, от уровня отделений милиции до федеральных учетов Главного информационного центра, стройной системы информационного обслуживания массового пользователя.

До сих  пор компьютеризация правоохранительных органов сводилась к поставке только персональных компьютеров и создания на их базе простейших автономных систем, дорогостоящих автоматизированных «пишущих машинок» и «записных книжек». С помощью одних только персональных ЭВМ невозможно решить проблемы информатизации, так как, прежде всего, необходимы крупные хранилища колоссальных картотек – интегрированные банки данных. Вся информация, по всем категориям учета систематизируется, хранится и поддерживается в актуальном состоянии в одном месте, с обеспечением межрегионального обмена, а также прямого доступа к ней практических работников с мест в пределах своей компетенции. Эти функции обеспечивают мощные базовые ЭВМ и специализированные сетевые компьютерные средства.

— Оперативно-справочные учеты позволяют оперативно получать необходимые справочные и проверочные данные о задержанных лицах, еще неустановленных преступниках и т.д. Эти учеты отличаются большими информационными массивами при относительно кратком (справочном) описании объекта учета.

К этому  виду учетов относятся пофамильный и дактилоскопический учеты российских граждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, разыскиваемых. Эти учеты централизованно-местные. В централизованный учет (ГИЦ МВД РФ) берутся осужденные на территории России к исключительной мере наказания и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания, осужденные к лишению свободы условно, осужденные в иностранном государстве и переданные России, а также лица, объявленные в розыск. В местный учет (ЗИЦ, ИЦ МВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей) кроме вышеперечисленных берутся лица, совершившие преступления или отбывающие наказание на территории данной республики, края, области.

Данный  учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевой дактилоскопической системе регистрации. В настоящее время осуществляется его активная автоматизация.

— Розыскные  учеты. Уже само название данных учетов указывает на их розыскную направленность. Эти учеты централизованно-местные и ведутся в ГИЦ и региональных ИЦ. Ему подлежат следующие объекты:

- лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступления и скрывшиеся  от следствия и суда, бежавшие  из-под стражи и из мест лишения свободы, уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам) и лица без вести пропавшие;

- несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов  и других аналогичных учреждений, а также бежавшие из детских  приемников-распределителей, спецшкол  и др.;

- психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, находящиеся в различных медицинских учреждениях и не могущие в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные;

- неопознанные трупы.

В связи  с внедрением в регистрационную  систему электронно-вычислительной техники наиболее перспективным  направлением оптимизации и повышения  эффективности информационного  обеспечения органов, осуществляющих борьбу с правонарушениями, является создание и использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

В розыскных  целях в настоящее время используются универсальные и специализированные автоматизированные системы.

— Криминалистические учеты. В отличие от предыдущих учетов, содержащих криминалистически значимую информацию, настоящие учеты являются истинно криминалистическими, ибо при подготовке входной информации и ведении этих учетов требуются специальные криминалистические знания. Они предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо тяжких серийных межрегиональных и региональных преступлений. Информационной основой этих учетов является собирание, накопление и более углубленный анализ (по отношению к предыдущим видам учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событий.

Криминалистические  учеты ведутся не только на федеральном  и местном, но и на межгосударственном уровне в Главном информационном центре. При этом накопление и обработка криминалистически значимой информации в Главном информационном центре осуществляется в Федеральном банке криминальной информации, а на местах в Региональных банках криминальной информации.

В этих информационных банках накапливается информация о преступниках, характеризующихся особо опасным рецидивом (бандитах, насильниках, вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.); особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью, квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом параллельно используются автоматизированные банки данных, имеющие подсистемы «Досье», «Насилие», «Сейф».

Высокая производительность и надежность этих вычислительных комплексов позволяет  включить их в качестве опорных в  единую сеть МВД России с выходом на компьютерные сети смежных ведомств в системе правоохранительных органов Российской Федерации, а также в страны СНГ³.

Создание  и внедрение в практическую деятельность органов внутренних дел современных  информационных технологий, реализованных в виде различных информационных систем, происходит столь быстрыми темпами, что не только у непосвященных, но и у специалистов подчас не хватает времени, чтобы оценить всю глубину и масштабность происходящих процессов. Конечная эффективность значительных затрат, вкладываемых в информатизацию деятельности правоохранительных органов, в определяющей мере зависит от настоящего профессионализма и умения работать с информацией. 

Цели  и задачи информатизации правоохранительных органов 

Информационное общество характеризует определённый уровень его информатизации. Информатизация –  организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан,  органов государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информатизация  – процесс движения информации, ее получения, внедрения, распространения и обогащения, результатом чего является превращение информационных ресурсов в третий (за материальными и энергетическими), растущий по важности вид ресурсов.

Ксредствам информатизации относят: СМИ, базы и банки данных, вычислительные информационные сети, средства хранения, обработки и передачи данных.

Информатизация представляет глобальный процесс практического информационного обеспечения социально-экономического развития человечества, новое научное направление знания.

Информатизация  правоохранительной деятельности имеет  целью автоматизацию информационных процессов в правоохранительных органах – судах, прокуратурах, органах внутренних дел, юстиции и др. Такую задачу выполняют автоматизированные информационные системы. 

Автоматизированные  информационные системы  в области права

и их классификация 

Автоматизированная  информационная система – это система программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации процесса деятельности человека. Автоматизированная система всегда функционирует при участии человека, и человек является ее главным звеном.

     Классифицировать информационные системы достаточно сложно из-за их разнообразия и постоянного развития структур и функций. В качестве признаков классификации используются: область применения, охватываемая территория, организация информационных процессов, направление деятельности, структура и др.

     По  территориальному признаку автоматизированные информационные системы классифицируются на международные, общегосударственные, геоинформационные, области, республики, округа, города, района и т.д.

     По  сфере применения различают автоматизированные информационные системы в экономике, в промышленности, в торговле, на транспорте, в медицине, в учебных заведениях, в правовой сфере, и т.п.

     В рамках одной сферы автоматизированные информационные системы можно классифицировать по видам деятельности. Так, например, все правовые информационные системы можно условно разбить на автоматизированные информационные системы, используемые в правотворчестве, правоприменительной практике, правоохранительной деятельности, правовом образовании и воспитании. Конечно, следует понимать, что подобного рода классификация достаточно условна, так как одни и те же автоматизированные информационные системы могут использоваться в различных видах правовой деятельности.

     Один  из основных подходов к классификации  автоматизированных систем правовой информации связан с видами обрабатываемой социально-правовой информации.