Содержание

    1 Общая характеристика региона 3

    2 Население 3

    3 Природно-ресурсный потенциал 5

    4 Ведущие отраслевые комплексы 10

    5 Научно-техническая и образовательная сфера 15

    6 SWOT-анализ региональной экономики 16

    7 Миссия, стратегическая цель и задачи регионального развития 17

    8 Приоритеты, ориентиры и императивы стратегического развития 18

1 Общая характеристика региона

    Ростовская  область находится в южной  части Восточно-Европейской равнины  и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По характеру поверхности территория области представляет собой равнину, расчлененную долинами рек и балками. Максимальная высота над уровнем моря - 253 м. С севера на территорию области заходит Среднерусская возвышенность, на западе вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части области возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени.

    Расстояние  от Москвы до Ростова-на-Дону – 1226 км. Область  занимает площадь 100,8 тыс. кв. км, что составляет 0, 6 % территории России, имеет протяжённость 470 км с севера на юг, 455 км с запада на восток. Занимаемая территория равна по площади Дании, Бельгии и Нидерландам вместе взятым.

    Область является частью Южного федерального округа (ЮФО), а город Ростов-на-Дону является столицей округа; расположена в пределах Северо-кавказского экономического района Российской Федерации.

    В состав области входят 55 основных административно-территориальных образований: 12 городов (Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и 43 сельских района.

    Если  сравнивать душевые показатели валового регионального продукта (ВРП), то Ростовская область остается "середняком", занимая место в пятом-шестом десятке регионов страны (с поправкой на стоимость жизни в регионе). Но следует отметить, что точность расчетов ВРП южных регионов вызывает немало сомнений из-за высокой доли теневой экономики, особенно в пищевой промышленности и секторе услуг.

    По  данным ИНТЕРФАКС-ЮГ валовой региональный продукт Ростовской области в январе-марте 2010 года вырос на 5,2% по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.

2 Население

    Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января 2007 года составила 4276 тыс. чел. По численности населения область занимает 6-е место среди субъектов Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу. По плотности населения Ростовская область в 2006 году занимала 8 место по Южному федеральному округу и 22 место по Российской Федерации (42,61 человек на кв. км.)

    Рождаемость в Ростовской области ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000 населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в восьмидесятые – девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом спад рождаемости.

    Следствием  низкой рождаемости является демографическое  старение населения. Доля детей и  подростков (в возрасте 0-15 лет) в  структуре численности населения снизилась до 15,3 процента.

    Коэффициент рождаемости в 2006 году составил 9,5 родившихся на 1000 человек (12 место по ЮФО и 40 место по Российской Федерации).

    Коэффициент смертности составил 15,5 умерших на 1000 человек (1 место по Федеральному округу и 27 место по Российской Федерации)

    Коэффициент естественного прироста (убыль) равен -6 на 1000 населения.

    Высокая смертность населения во многом обусловлена  возросшей долей лиц старших возрастов – 22,6 процента (Россия - 20,4). Она предопределяет низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении. В 2005 году он составил 66,9 года для всего населения, в том числе для мужчин – 61 год, женщин – 73,2 года.

    Трудоспособное  население составляет около 70% от общей  численности . И за последнее время это число снизилось в связи с миграционными процессами, вступлением в трудоспособный возраст малочисленного контингента граждан, рожденных в начале 90-х годов, и выбытием из него многочисленной категории лиц, рожденных в послевоенные годы.

    Среднегодовая численность занятых в экономике  составляет 1,75 млн. человек, в том  числе на предприятиях негосударственного сектора — 1,2 млн. человек.

    На  протяжении последних 15 лет естественная убыль населения компенсировалась миграционным притоком населения, в основном пенсионеры. Наиболее активный обмен населением в трудоспособном возрасте приходится на Краснодарский край (17,5 процента прибывших и 25,4 процента выбывших). В числе регионов, в которые выбывает на постоянное место жительства наибольшее количество жителей области – Московская область (8,7%), г. Москва (7,6%) и Ставропольский край (7,2 процента). Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте.

    Уровень регистрируемой безработицы по Ростовской области значительно ниже среднероссийского, но в некоторых районах и шахтерских городах он остается достаточно высоким.

    В настоящее время уровень регистрируемой безработицы в регионе равен 1,8% от экономически активного населения, в то время как среднероссийский показатель - 2,8.

    По  уровню среднедушевых денежных доходов  населения последние годы область  стабильно лидирует среди субъектов, входящих в Южный федеральный  округ. В среднем за месяц в 2007 году номинальные денежные доходы составляли 7306 рублей.

    Уровень образования населения в экономически активном возрасте достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное  образование имеют 300, среднее общее  образование - 400, неполное среднее - 87, высшее - 190 человек, незаконченное высшее - 12.

3 Природно-ресурсный потенциал

    Топливно-энергетическое сырье:

    Уголь. Восточный Донбасс – одна из основных угольных баз европейской части России, где добывается около 30 млн.т угля в год. Общая его площадь, полностью находящаяся в Ростовской области, составляет 70 тыс.кв.км., из которых угленосны только 30 кв.км. По геолого-структурным признакам в Восточном Донбассе выделяются 9 угленосных районов: Миллеровский, Каменско-Гундоровкий, Белокалитвенский, Тацинский, Краснодонецкий, Гуково-Зверевский, Сулино-Садкинский, Шахтинско-Несветаевский и Задонский.

    В Восточном Донбассе распространены угли всех технологических марок: от длиннопламенных до антрацитов (газовые, жирные, коксовые, отощенные, спекающиеся, тощие).

    Нефть и газ. В настоящее время в Ростовской области выявлено 20 месторождений углеводородного сырья: 15 газовых, 3 газоконденсатных, 1 газонефтяное и нефтегазоконденсатное. В разработке находится 9 газовых газоконденсатных месторождений, наиболее крупными из которых являются Марковское и Азовское.

    Разведанность региона невелика (18%), что позволяет  говорить о дальнейших перспективах. Площадь перспективных на нефть и газ земель в области составляет 46175 кв.км. Всего имеется около 30 перспективных участков, подлежащих геологическому изучению.

    Нерудное  сырье:

    Цементное сырье. Область обладает неисчерпаемыми ресурсами для производства портландцемента, сконцентрированными, в основном, в Миллеровском и Тарасовском районах. В Миллеровском районе Рогаликское месторождение имеет запасы порядка 12 млрд.тонн. Из этих запасов на площади Южно-Рогаликского участка около 20 млн.тонн – с содержанием известкового компонента свыше 50%, что позволяет изготавливать цементы высших марок качества «А» и «Б» (архитектурные и белые цементы). Аналогичные Рогаликским, но более чистые мелы выявлены в благоприятных горно-геологических условиях вблизи ст.Тарасовская. Мелы здесь могут использоваться для производства высших сортов портландцемента, извести, наполнителя лаков и красок.

    Известняки  флюсовые. В Тацинском районе области находится крупнейшее в Российской Федерации Жирновское месторождение верхнекаменноугольных известняков с запасами до 200 млн.тонн.

    Формовочные пески. Месторождения формовочных песков для чугунного литья, для изготовления противопригарной пасты и шамотного порошка сосредоточены в северной части Ростовской области. Всего балансом запасов по Ростовской области учитывается 5 разведанных месторождений. Запасы по высоким категориям составляют 82,3 млн.т. при годовой добыче 200-250 тыс.тонн.

    Кварциты. Тарасовское месторождение представлено 17-ю участками кварцитов, расположенными в Тарасовском и Миллеровском районах в бассейнах рек Глубокой и Полной. Мешковское месторождение, представленное тремя участками, расположенными в Верхнее-Донском районе в бассейне реки Тихой, не эксплуатировалось. Доступно для разработки открытым способом. В Верхне-Донском районе на правобережье реки Тихой (Назаровская площадь) поисковыми работами выявлены четыре участка кварцитов, аналогичным участкам Мешковского месторождения по качеству сырья, геологическим и горнотехническим условиям.

    Огнеупорные и тугоплавкие  глины. Месторождения огнеупорных и тугоплавких глин распространены в центральной части Ростовской области в пределах открытого Донбасса. Общие запасы Ростовской области составляют 15,9 млн.тонн, из которых 75% приходится на Владимировское месторождение. Сырье не только обеспечивает потребности промышленности области, но и вывозится в Волгоград, Киров, Московскую область.

    Глауконитовые пески. В Ростовской области имеется ряд месторождений глауконитовых песков. Общие ресурсы полезного ископаемого превышают 20 млн.куб.м, ведется ограниченная разработка Крюковского и Аютинского месторождения для нужд местных хозяйств. Глауконитовые пески разрешается использовать в виде мелиорантов, минеральных удобрений и подкормки при выращивании продуктов сельского хозяйства.

    Бентонитовые  глины. В Ростовской области выявлено крупное месторождение бентонитовых глин (Тарасовское) с запасами более 70 млн.тонн, имеются возможности для выявления новых месторождений.

    Кремнистое  сырье. По предварительным данным, для дальнейших исследований, геологоразведочных работ и пероочередной промышленной отработки рекомендуются прежде всего 4 месторождения: Мальчевское - диатомитов, Успенское – трепелов, Степан-Разинское – опок и Каменоломенское Южное – опковых глин, которые характеризуются наиболее благоприятиными экономическими, геологическими и горнотехническими условиями, достаточно высоким качеством сырья и количественными показателями.

    Ростовская  область располагает богатым  выбором месторождений строительных материалов для производства строительного кирпича:

    Пески строительные. В области имеется 60 месторождений строительных песков, из которых 27 эксплуатируются. Разведанные запасы песка составляют162 млн.куб.м, в том числе 145 млн.куб.м утверждены территориальной комиссией по запасам. Крупнейшими действующими месторождениями являются Владимирское (200 тыс.куб.м) и Каяльское (150 тыс.куб.м). Запасы песков для строительных целей удовлетворяют потребности промышленности области и вывозятся в соседние районы. Имеется дефицит стекольных песков, для выявления которых необходимо проведение дополнительных геологоразведочных работ.

    Камни строительные. В области разведано 87 месторождений строительного камня. Вовлечены в эксплуатацию 65 месторождений (75,6%). Общие разведанные запасы составляют 926 млн.куб.м. при годовой добыче до 2,3 млн.куб.м. Половина запасов сосредоточена на участках пяти крупных месторождений: Обуховское, Светловское, Жирновское, Малогнилушанское. Область является одним из основных поставщиков строительного щебня в Европейской части России. Около половины добываемого сырья остается в области, остальное вывозится в 16 областей России и СНГ.

    Кирпичное сырье. Всего разведано 230 месторождений кирпичного сырья с запасами 225 млн.куб.м. На этом сырье в области работают свыше 90 кирпичных заводов.

    Строительная  известь. Карбонатные породы (мелы и известняки) для производства строительной извести в Ростовской области имеют суммарные балансовые запасы 26 млн.тонн. Из 10 месторождений эксплуатируются 3 с годовой добычей до 24 тыс.тонн.

    Рудное  сырье:

    Железные  руды. В западной части области, в Матвеево-Курганском районе, на глубине 480 м. обнаружены залежи железных руд, аналогичные железорудным месторождениям Кривого Рога и Курской магнитной аномалии. Приблизительная оценка количества железной руды при общей мощности железорудных горизонтов 60 м. и площади 20 кв.км., составляет 3,6 млрд.тонн.

    Тантал, ниобий. В Неклиновском районе в докембрийских гранитах Еланчикского комплекса выявлена зона развития редких жильных образований – мариуполитов, которые содержат промышленные скопления тантала и ниобия. Мощность мариуполитов – 14 м, глубина залегания – 500-700 м., содержание ниобия – 0,2 – 0,14%, тантала- до 0,01%.

    Благородные металлы. В Ростовской области благородные металлы связаны с конгломератами, распространенными на глубинах от 350 м и глубже (к западу от г.Ростова), а также с зонами андезитового магматизма в Донбассе. Кроме того, известны единичные находки золота в глауконитовых песках на севере Ростовской области.. Известно Керчикское проявление жильного золота в Октябрьском районе.

    Титан-циркониевые  россыпи. В Миллеровском и Чертковском районах была опоискована площадь развития полтавских песков (около 2 тыс.кв.км) и выявлено 12 рудопроявлений. Кроме того, в песчаниках карбона, обнажающихся в бассейне р.Кундрючей установлены высокие содержания циркона (до 20%) и монацита (2-10%).

    Ртуть. Ввиду наличия в украинской части Донбасса крупнейшего месторождения ртути (Никитовское), аналогичные отложения Ростовской области представляют интерес как перспективные на ртуть. В пределах главной антиклинали Донбасса выделено 4 участка с повышенным содержанием ртути. Наиболее перспективен Кадамовский участок.

    Никель. В Верхнедонском районе Ростовской области на глубинах 200-400 м. находится ряд интрузий ультраосновного состава. Из 6 интрузий опоискована одна, где было выявлено рудопроявление Пионерское с никелевыми рудами и подсчитаны прогнозные ресурсы в количестве 17 тыс.тонн. Учитываю что руды такого типа – основной источник никеля и сопутствующих ему элементов (медь, платина и т.д.), опоискование остальных интрузий может иметь практический интерес.

    Водные ресурсы области оцениваются в 27,7 куб. км годового стока, из которых только 2,7 куб. км (10%) формируются в пределах области, а остальные 25,0 (90%) поступают извне. В пределах Ростовской области протекает более 4500 рек, существует более 250 озер, 3 водохранилища и много прудов, а также Таганрогский залив Азовского моря.

    По  территории области протекает одна из крупнейших рек Европы  — Дон, которая соединяется каналом с Волгой и образует единую транспортную сеть Европейской части России. Судоходны и основные его притоки — реки Северский Донец и Маныч.

    В целом по степени обеспеченности подземными водами Ростовская область относится к категории недостаточно обеспеченной. Степень обеспеченности подземными водами административных районов следующая:

    - к категории надежно обеспеченных  отнесены 9 из 43 районов. Все они  находятся в северной части  области, и только один (Песчанокопский) – на крайнем юге. Здесь  сосредоточено 52% от общих утвержденных  эксплуатационных запасов подземных вод.

    - к категории обеспеченных отнесены 4 района.

    - к категории частично обеспеченных  отнесены 3 района.

    - к категории недостаточно обеспеченных  отнесены 27 районов (63% от общего  количества).

    Почвенные ресурсы:

    Основным  богатством Ростовской области являются плодородные земли — чернозёмы. Обыкновенные чернозёмы (26%) характерны для Приазовья и их плодородие оценивается в 60-90 баллов по 100 бальной  шкале. Наибольшее распространение  в области получили южные чернозёмы (32%). Плодородие этих почв оценивается до 60 баллов, так как для них характерен постоянный дефицит влаги. Каштановые почвы занимают наиболее засушливую восточную часть области. Наиболее плодородные и менее засоленные — темно-каштановые почвы (40-50 баллов). При рациональном орошении на них можно получать хорошие урожаи сельскохозяйственных культур.

    Наиболее  благоприятные условия для растениеводства  имеют районы южной зоны и особенно Зерноградский, Целинский и Егорлыкский  районы.

    Важнейший рекреационный ресурс в регионе — широко распространенные месторождения минеральных вод и рассолов со специфическими компонентами (бром, йод, бор, сероводород) и без них. На территории области выявлено 23 типа минеральных вод. Район Ростовской зоны известен натриевыми и йодо-бромными водами. Окрестности Ростова и Семикаракорского района содержат сероводородные, железистые минеральные воды. На базе минеральных источников созданы и успешно функционируют разнопрофильные санатории.

4 Ведущие отраслевые комплексы

    Наибольший  вклад в формирование ВРП области  внесли: промышленность, доля которой 22,6 %; торговля и общепит – 21 %; сельское хозяйство – 11,3 %; транспорт и связь  – 11,7 %; строительство – 8 %.

    Промышленность  занимает ведущее место в экономике  области, в ней занято почти четверть работающего населения области, создается около 1/4 валового регионального  продукта.

    Ведущее место в отраслевой структуре  промышленности занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и пищевая отрасли, предприятиями которых производится 80% продукции. Кроме того, в области развита черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность, стройиндустрия.

    Отраслью  специализации Ростовской области  является машиностроение.

    Машиностроение  и металлообработка Ростовской области  имеют ряд направлений, по уровню развития которых область занимает ведущее место не только в России,  но и среди стран СНГ. На предприятиях области выпускается 100% производимых в стране магистральных электровозов и паровых котлов, три четверти зерноуборочных комбайнов, ведущее место в России принадлежит тяжёлому вертолётостроению и производству навигационных систем для судов. На долю области приходится около 50% производственных мощностей по производству культиваторов, 15% стальных труб, 16,5% производимых в России чёрных металлов, развивается автомобилестроение - новая для области отрасль машиностроения.

    Акционерные общества "Ростсельмаш", "Таганрогский комбайновый завод" и другие предприятия  сельхозмашиностроения способны выпускать  самую различную технику для  села.

    Металлургический  комплекс играет важнейшую роль в  экономике Ростовской области и  имеет четко выраженную общероссийскую специализацию. ВРП, приходящийся на его долю, составляет 12,2% ВРП области, при этом доля занятости от числа работающих в промышленности составляет всего 7,9%.

    Самыми  крупными предприятиями черной металлургии  в Ростовской области являются ОАО  Сулинский металлургический завод  «СТАКС» и ОАО Таганрогский металлургический завод»

    Крупнейшими предприятиями цветной металлургии  Ростовской области являются ОАО «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение» и ОАО «Новочеркасский электродный завод» .

    Вклад в региональный объем промышленного  производства химической промышленности Ростовской области составляет менее 5 %. В отрасли занято около 5% от числа работающих в промышленности. Химический комплекс Ростовской области за последние 5 лет показывает высокие темпы роста, которые в основном сформировались за счет выпуска лакокрасочных материалов.

    В химической промышленности Ростовской области  выделяются три ключевых сектора – производство лакокрасочных материалов, метанола и химических нитей/волокон.

    Доля  легкой промышленности в структуре  промышленного производства Ростовской области (4,2%) почти в 4 раза выше, чем в среднем по субъектам РФ (1,1%) и  более чем в полтора раза выше, чем в среднем по Южному Федеральному и центральному округам. Наиболее успешными и перспективными секторами легкой промышленности Ростовской области являются обувная и швейная промышленность.

    Агропромышленный  комплекс:

    Ростовская  область – южная житница России. В Южном федеральном округе область  занимает второе место после Краснодарского края по производству сельскохозяйственной продукции.

    Более половины валовой продукции сельского  хозяйства области производится в отраслях растениеводства. В области возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.

    Главная зерновая культура – озимая пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, проса, гречихи и других крупяных культур, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе создано садоводство и виноградарство.

    Хозяйства Ростовской области в животноводстве специализируются по следующим направлениям – молочному и мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству.

    Область занимает ведущие места в Российской Федерации по валовому сбору подсолнечника – 1 место, зерна – 3 место.

    Регион  имеет большой потенциал роста  в сфере производства растительных масел, молочной продукции, мяса и мясопродуктов, производства табака, алкогольных и безалкогольных напитков и вод, а также рыбных и плодовоовощных консервов и замороженных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности. Некоторые из названных сегментов в настоящее время в Ростовской области недостаточно развиты (производство консервов и замороженных овощей и плодов, мясная и молочная отрасли), однако имеют существенный потенциал. Другие – например, сектор производства растительного масла, в настоящее время занимают лидирующие позиции на региональном и российском рынках.

    Ростовская  область располагает развитым инфраструктурным потенциалом.

    Что касается транспортной инфраструктуры, то на территории Ростовской области транспортный комплекс представлен Северо-Кавказской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД»,  аэропортом ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», авиакомпанией ОАО «Аэрофлот-Дон», пятью портами, три из которых открыты для международного судоходства: Таганрогский, Азовский и Ростовский международные порты, холдингом ЗАО «Азово-Донское пароходство», в который входят 16 предприятий. Флот пароходства насчитывает более 200 единиц судов различного назначения.

    Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования составляет 15,2 тыс. км, в том числе федеральных – 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных – 7,5 тыс.км., местных – 7,0 тыс.км.

    Из  общей протяженности автомобильных  дорог 13,5 тыс. км имеют твердое покрытие, в том числе федеральных – 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных – 7,3 тыс.км. и местных – 5,5 тыс.км.

    По  территории области проходит 4720 междугородных  и пригородных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все муниципальные  образования области общей протяженностью 55,8 тыс. км. Автовокзалы и автостанции  области объединены в единую сеть.

    Если  рассматривать со стороны энергетической инфраструктуры, то можно с уверенностью сказать, что Ростовская область  является энергообеспеченным регионом и занимает первое место в четверке основных регионов - энергопроизводителей Южного федерального округа. 

    Мощностей электростанций, расположенных на территории области достаточно для покрытия нагрузок. Основной объем потребления  электроэнергии приходится на обрабатывающие производства, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и транспорт.

    На  сегодняшний день баланс по мощности и энергии в регионе складывается положительно. Производство электроэнергии превышает спрос потребителей области. Поэтому передача энергии и мощности осуществляется в другие регионы.

    Телекоммуникационная  инфраструктура: Ростовская область обеспечена всем комплексом современных видов связи. Телефонизировано 95,29% населенных пунктов области. Внедрены современные стандарты телефонной сети, электронные АТС, цифровые системы передачи информации, развернуто в 2004 г. 98 пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), количество пользователей Интернет  составляет 6,3 на 100 человек. Протяженность оптоволоконных линий составляет 1260 км. На территории области услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи предоставляют 236 операторов