Источники экологической опасности регионов России

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Национальный исследовательский университет  
«Высшая школа экономики»

Факультет Менеджмента

Кафедра стратегического и корпоративного управления

ЭССЕ

По  дисциплине:

«Стратегическое управление экономической безопасностью»

На  тему:

«ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ»

Студентка группы № 623

Травкова Ю. И.

Преподаватель

к.т.н., доцент

Малин А.С.

Москва, 2011 

В связи с активным развитием различных  отраслей промышленности, энергетики и транспорта происходит загрязнение  биосферы химическими веществами, оказывающими губительное влияние на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений. Этому также способствует увеличение численности населения, химизация производства.

За  последние несколько десятилетий  человеческие потребности превысили  общие объемы основных ресурсов на планете. К этому добавилась еще  одна область, где человек сам  себе причиняет ущерб - отравление воды и атмосферы в результате выброса  все возрастающего количества бытовых  и промышленных отходов, причем в  масштабах, превышающих способность  природы вызывать их разложение и  ассимиляцию. Экологическая ситуация, сложившаяся в ряде промышленных центров, в районах добычи и переработки  минерального сырья, строительства  и эксплуатации промышленных объектов часто близка к критической.

Под химическим загрязнением биосферы понимают попадание химических веществ в  живые организмы и среду их обитания (атмосферу, гидросферу, почву) в количествах, превышающих нормативные. Загрязнения, возникающие в процессе деятельности человека, являются главным  фактором его вредного воздействия  на природную среду. [6]

Несмотря на  наличие  законодательной  базы  по  экологической безопасности России и весьма разветвленной системы государственных структур, связанных с решением соответствующих проблем, существуют объективные причины роста экологической опасности.  Одной из  них является  недостаточная разработанность теоретических и прикладных аспектов проблемы экологической безопасности как России  в  целом, так и ее отдельных регионов.

Основной причиной возникновения  и существования экологических  проблем можно назвать человеческий фактор, выражающийся первоначально в политике государства, пренебрегающего угрозами экологической катастрофы и экологическая необразованность основной части населения.

Можно рассмотреть следующую  классификацию наиболее опасных  с экологической точки зрения источников: валовой выброс (автотранспорт, энергетика, цветная металлургия), сернистый ангидрид (энергетика, цветная металлургия, автотранспорт), оксид углерода (черная металлургия, автотранспорт), оксид азота (энергетика, автотранспорт), углеводороды (нефтедобывающая промышленность, автотранспорт), свинец (автотранспорт, цветная металлургия), широкий спектр других загрязняющих веществ (энергетика, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность). [4]

Более того, опасность экологического состояния регионов обостряется  в связи с трансграничным переносом загрязнений, когда с естественными воздушными и водными потоками загрязнения из источников в пределах одного государства (или региона) переносятся на территорию другого, или других государств и образуется единое.

Химический состав атмосферы  всегда находился в равновесии с устойчиво развивающейся жизнью. Глобальные изменения естественного характера, как, например, наступление и отступание ледников, крупные извержения вулканов, естественные экосистемы обычно быстро выводят на новый уровень равновесия, или очень быстро возвращают окружающую среду к норме. [6]

Человек выбрасывает в  атмосферу загрязнения, которые  представляют так называемые малые  составляющие атмосферы, или минорные газы. В. свою очередь, дестабилизация атмосферы ведет к дестабилизации экосистем, здоровья человека и климата, а также разрушению сооружений.

Приземные воздушные массы, с которыми перемещаются атмосферные  загрязнения, в зависимости от размера территории региона - источника загрязнения обеспечивают трансграничный перенос.

Основными источниками окислов азота являются промышленность и сельское хозяйство. С этими поллютантами связаны следующие региональные экологические опасности: образование кислотных дождей, закисление почв и водных объектов, формирование смога, воздействие на органы дыхания людей, разрушение зданий и коммуникаций.

Главным источником двуокиси серы служит сжигание ископаемого топлива: угля, нефти, лигнита.

Ароматические органические соединения представляют другую группу региональных поллютантов. Это смесь  органических соединений, которые, кроме  непосредственного воздействия  на здоровье человека, участвуют в  образовании тропосферного озона  и фотооксидантов, которые ведут  к нарушению функций органов  дыхания человека.

Аэрозоли также служат источниками региональной экологической  опасности.

Наконец, региональную опасность  формирует эмиссия тяжелых металлов при сжигании ископаемого топлива, при работе металлургической промышленности и сжигании автомобильным транспортом  бензина со свинцовыми добавками. Перенос  попавших в атмосферу свинцовых  соединений происходит на большие расстояния.

Важнейшим фактором региональной экологической опасности, связанной  с распространением атмосферных  поллютантов, является закисление окружающей среды в результате сухих и  мокрых выпадений двуокиси серы и  окислов азота из атмосферы.

Растения, особенно деревья, в результате закисления почв и изменений  химических процессов и биоты  почв заболевают, хвоя и листва изменяют цвет, деревья становятся менее устойчивыми  к другим заболеваниям и паразитам  и засыхают.

3акисление сказывается  на здоровье человека при употреблении  закисленной питьевой воды, получаемой  из поверхностных и подземных  источников, в которой при понижении  рН возрастает концентрация металлов.

Закисление среды вызывает разрушение строительных материалов и  коррозию металлов, содержащих железо. В закисленных почвах коррозируют  стальные трубы, сваи, цементные фундаменты, свинцовые кабели.

Другой характер имеет  региональная экологическая опасность, связанная с трансграничным переносом  загрязнений водными потоками и  течениями. С быстрым развитием  сельского хозяйства росло загрязнение  рек органическими веществами, но только в ХХ веке разнообразие и  объемы загрязняющих веществ стали  катастрофически возрастать.

Региональная экологическая  опасность, возникающая при трансграничном перемещении водой загрязнений, привязана к линейным объектам –  рекам или строго очерченным водоемам – озерам, которые находятся на границе регионов, наконец, она привязана к морским акваториям, но результаты трансграничного переноса загрязнений через водные объекты всегда сказываются на обширной территории, так как эти объекты используются в качестве источника питьевого и хозяйственного водоснабжения, орошения, источника рыбной продукции или морепродуктов, а также как зоны рекреации.

На реках, протекающих  через несколько регионов, возможны и антропогенные физические изменения, которые оказывают существенное влияние на водный режим на всем протяжении реки: создание систем орошения или осушения, строительство плотин и создание водохранилищ, системы переброски воды, обвалование.

Следует отметить тесную связь  загрязнения водных объектов и развивающихся  в них процессов, связанных с  эвтрофикацией и закислением, с  загрязнением атмосферы, так как, в  конце концов, все атмосферные  загрязнения рано или поздно осаждаются на поверхности речных водосборов, а затем талыми и дождевыми  водами смываются в реки, озера, а  далее поступают в Мировой  океан.

С позиций региональной экологической  опасности, связанной преимущественно  с загрязнением, ситуацию в России эксперты предлагают рассматривать в двух аспектах. [2]

 Во-первых, в аспекте  трансграничного переноса загрязнений  в воздушной и водной среде  с сопредельными государствами,  который формирует региональную  экологическую опасность. 

Во-вторых, учитывая федеративное устройство Российской Федерации и  огромные пространства России, которая  имеет континентальные размеры, можно говорить о трансграничном переносе загрязнений между субъектами Федерации и возникающих в  связи с этим региональных проблемах  экологической опасности, которые  в ряде случаев превосходят по масштабам проблемы, обусловленные  трансграничным переносом с соседними  государствами.

Географическое положение  России таково, что над ее территорией  в умеренных широтах преобладает  западный перенос атмосферного воздуха. Эта зона простирается между субтропической областью высокого давления и полярной областью. Это зона интенсивной циклонической  деятельности; подвижные циклоны  и антициклоны создают здесь  быструю смену ветров различных  направлений, но сами эти системы, как  правило, перемещаются с запада на восток. [6]

При существующих ныне высоких  трубах на предприятиях Западной, Центральной  и Восточной Европы выбрасываемые  из них газы включаются в систему  западного переноса, и такие поллютанты, которые формируют региональную экологическую опасность при  загрязнении атмосферного воздуха, переносятся через все границы  огромного Евразийского континента с запада на восток. Поэтому все  страны Европы вместе, включая Европейскую  часть России, образуют единый регион повышенной экологической опасности, обусловленной выбросами мощной индустрии, прежде всего Центральной  Европы. Кроме того, имеются два  других района повышенного содержания атмосферных загрязнений: первый включает восточную часть США и юго-восточную часть Канады, второй – Восточную часть Китая, Корею и Тайвань. Практически в пределах Европы и России идет непрерывный обмен такими основными поллютантами, как двуокись серы, окислы азота и аммонийный азот.

Необходимо отметить, что  большинство стран, особенно Центральной  Европы, большую часть эмиссии  атмосферных поллютантов экспортируют в другие страны. Россия, лежащая  на восточной периферии Европейского региона загрязнения атмосферы, оказывается крупным рецептором загрязнения, поступающих с запада. Главными экспортерами в Российскую Федерацию атмосферных загрязнений  выступают Украина, Германия, Польша, Великобритания, Белоруссия. Таким  образом, экспортируемые из России на запад газ, нефть, уголь частично возвращаются на Русскую равнину  в виде поллютантов с воздушными потоками.

К типу трансграничных региональных опасностей можно отнести радиоактивное  заражение территории России в результате Чернобыльской катастрофы (1986 г.).

Особенности положения и  континентальные размеры России делают долю межгосударственных речных бассейнов на ее территории относительно небольшой. Учитывая, что плотность  населения на этих территориях в  среднем почти в 5,5 раз выше и  вдвое выше создаваемый валовой  продукт, очевидно, что трансграничный перенос поллютантов на территорию России намного превышает их вынос  на сопредельные территории.

На территории России есть три основных участка трансграничного  переноса загрязнения через водные объекты, формирующие региональную экологическую опасность. Это участок  китайско-российской границы на Дальнем  Востоке – бассейн реки Амур. Здесь в основном идет импорт загрязнений  с территории Китая по Амуру и  его притокам. Этот поток значителен, так как большая часть водосборной  площади Амура лежит в пределах Китая, и там практически отсутствуют  какие-либо очистные сооружения. Второй участок – это район казахстанско-российской границы, бассейн реки Оби в южной части Западной Сибири, где основная масса загрязнений поступает на территорию России по реке Иртыш. Третий участок – это западная и южная часть Европейской территории России. Здесь сток рек направлен преимущественно с территории России на запад и юг – в Белоруссию, Украину и Казахстан. С Казахстаном межгосударственным бассейном служит река Урал, но сток воды и загрязнений по ней значительно меньше, чем по Иртышу из Казахстана в Западную Сибирь.

Континентальные размеры  территории России и наличие мощных индустриальных центров способствует формированию на ее территории собственных  крупных по масштабам территорий развития региональной экологической  опасности. Такими крупными территориями, на которых отмечается повышенная эмиссия в атмосферу поллютантов регионального уровня, несколько. Они расположены, в основном, на северо-западе – половина Кольского полуострова у границы с Финляндией и Норвегией и Ленинградская область с окружением, Центральные области России с мощным московским индустриальным центром, Южный и Средний Урал. В эти регионы поступает дополнительная масса загрязнений с запада, поэтому в них импортные выпадения и концентрации в воздушной среде суммируются с местными, что усиливает воздействие на людей и окружающую среду и повышает экологический риск. [7]

В Сибири региональная экологическая  опасность характерна для района расположения индустриального пятиградья - Черемхово, Усолье-Сибирское, Ангарск, Шелехово, Иркутск, а также для  Кемеровской области.

Внутренние водные системы  России образуют обширные районы, в  которых загрязнены основные водные артерии. Это бассейны рек Волги, Дона, Кубани, Северной Двины в Европейской  части России, бассейны Оби и Енисея – в Сибири.

Таким образом, Россия должна решать проблемы региональной экологической  безопасности как для случаев  трансграничного переноса загрязнений  через воздушную и водную среды  – на основе двусторонних и многосторонних соглашений, так и для случаев трансграничного переноса загрязнений между субъектами Российской Федерации – на основе совместных действий двух или нескольких субъектов Федерации.

После анализа источников экологической опасности, их первопричин  и способов распространения загрязнений  между регионами по все территории России, так же необходимо отметить причины, по которым в настоящее  время уровень экологической  опасности повышается. [4]

В первую очередь, это происходит на предприятиях нефтегазодобывающей промышленности  (взрывы, пожары, падения буровых вышек, подъемных механизмов и т.д.) из-за неудовлетворительного состояния основных производственных фондов, низкой производственной, технологической и  трудовой дисциплины.

Так же объектами опасности  являются объекты магистрального трубопроводного транспорта из-за того, что они не отвечают современным требованиям, поскольку основные трубопроводные системы построены 20 лет назад и более во многом не отвечают требованиям безопасной эксплуатации.

Металлургические и коксохимические  производства и объекты повышают возможность экологических загрязнений из-за того, что большинство мощностей уже выработали амортизационный срок эксплуатации. Такая же ситуация имеет место на объектах газового хозяйства (60% аварий обусловлено износом газового оборудования систем газоснабжения) и на объектах ЖКХ (ветхость сетей, оборудования и нарушение правил технической эксплуатации).

Поскольку одними из основных источников экологиечской опасности  в регионах России в настоящее  время являются крупные промышленные предприятия являются основными загрязнителями биосферы, для них существуют определенные международные стандарты, в соответствии с которыми предприятие должно ликвидировать негативные последствия своей деятельности (или их часть). Под такими стандартами понимаются разработанные и научно - обоснованные правила и нормы, необходимые для внедрения в производство с целью регулирования деятельности человека, оказывающей влияние на природную среду. Стандарты качества окружающей среды устанавливаются государством и уполномоченными государственными органами в виде федеральных законов, нормативных актов и пр. [8,9]

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства деятельность предприятия в части охраны окружающей среды должна быть отражена в документации различного вида – государственной  статистической отчетности, журналах аналитического контроля и работы очистного  оборудования, а также инструкциях, приказах, утвержденных планах мероприятий  и пр.

Однако, разработка такоих документов на данный момент не является обязательной. В связи с подобной «необязательностью», далеко не все предприятия отслеживают вред, который они наносят окружающей среде и фиксируют это в соответствующих документах. Экологизация производства не является очевидной обязанностью для предприятия, она скорее носит некий «рекламный» характер, обеспечивающий предприятию  достойную репутацию среди населения и потрбителей. В связи с чем для устранения или частичного снижения экологической опасности регионов в целом, необходимо отталкиваться от микро-объектов, поддерживая их функционирование на международно признанном уровне защиты окружающей среды.

Библиографические ссылки

1. Богачев И.В. Оценка экологической опасности региона. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.library.sfedu.ru/referat/D212-208-12/25-00-36/20111227_D212-208-12_25-00-36_BogachevIV.pdf. - 8.12.2011
2. Данилов-Данильян В.И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. – М:МНЭПУ, 2001.- 332с. Экономическая и национальная безопасность: Учебник. / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004. — 768 с.
3. Лебедева A.H., Лаврик. О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран, 2 часть // Новосибирск, 1992г.
4. Малин А.С. Лекции по курсу «Стратегическое управление экономической безопасностью», НИУ-ВШЭ.
5. МИНПРИРОДЫ РФ. Государственная программа «Экологическая безопасность России».  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lawrussia.ru/bigtexts/law_1901/index.htm. - 8.12.2011.
6. Мкртчян Г.М., Лиманова Е.Г. Экономика природопользования: курс лекций // Новосибирский государственный униврситет, 2008г.
7. Мусихина Т.А. Комплексная оценка и районрирование экологической опасности и управление экологической безопасностью регионов России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://downloads.igce.ru/dissertations/doctor/referats/musihina.pdf- 10.12.2011
8. В. В. Шабанов, Введение в рациональное природопользование  // МГУП, 2006.
9. Федеральный закон №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).
10. Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ).