Источники и организационные формы финансирования проектов
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Источники и организационные формы финансирования проектов …………………………………………………………………………….
Глава 2. Технология проектного финансирования…………….......…...
2.1. Основные определения……………………………………………12
2.2. Особенности системы проектного финансирования в развитых странах……………………………………………………………
2.3. Преимущества и недостатки проектного финансирования…….22
2.4. Перспективы использования метода проектного
Финансирования……………………………………..
Заключение…………………...…………………………
Источники и литература……………………………………………………
Введение
Проектное финансирование («project financing») в России является относительно новым видом финансирования инвестиционной деятельности, хотя довольно широко используется за рубежом, в основном в развивающихся странах, когда речь идет об очень крупных энергетических, транспортных проектах. Оно означает такое финансирование, при котором инвестиционный проект представляет собой самоокупаемую хозяйственную единицу; кредиты обеспечиваются в первую очередь за счет финансовых потоков («Cash-flow») проекта; имущественная гарантия в основном также ограничивается средствами самого проекта.
Принципы проектного финансирования состоят в том, что эффективный проект должен быть самоокупаемым и для его реализации необходимо только промежуточное финансирование со стороны банков до того момента, пока проект не начнет работать, то есть не начнет приносить доход. Распределение различных рисков, связанных с проектом, осуществляется не только между участвующими в проекте фирмами, но и между заказчиками производимой продукции, поставщиками, государственными службами (предоставляющими различные разрешения, льготы, гарантии) или кредиторами.
Целью данной работы является рассмотреть: основные положения проектного финансирования, а также особенности проектного финансирования на примере развитых стран.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
- дать общую характеристику проектному финансированию;
- рассмотреть преимущества и недостатки проектного финансирования;
- оценить перспективы использования метода проектного финансирования.
1. Источники и организационные формы финансирования проектов
Финансирование проектов - один из видов инвестиционной деятельности, которая всегда является рисковой, особенно в нынешних социально-экономических условиях России. Неблагополучный инвестиционный климат, законодательная база, не отвечающая требованиям мировой практики управления проектами, — объективные причины, мешающие эффективной реализации проектов. В российском законодательстве, например, существует термин «проектное финансирование», но нет понятия «проект в его общемировом понятии».
Финансирование проекта должно осуществляться при соблюдении следующих условий [1.с.34]:
динамика инвестиций должна обеспечивать реализацию проекта в соответствии с временными и финансовыми ограничениями;
снижение затрат финансовых средств и рисков проекта должно обеспечиваться за счет соответствующей структуры и источников финансирования и определенных организационных мер, в том числе: налоговых льгот, гарантий, разнообразных форм участия.
Финансирование проекта включает следующие основные стадии:
предварительное изучение жизнеспособности проекта (определение целесообразности проекта по затратам и планируемой прибыли);
разработку плана реализации проекта (оценка рисков, ресурсное обеспечение и пр.);
организацию финансирования, в том числе:
оценку возможных форм финансирования и выбор конкретной формы;
определение финансирующих организаций;
определение структуры источников финансирования;
контроль выполнения плана и условий финансирования.
Финансирование проектов может осуществляется следующими способами:
самофинансирование, т. е. использование в качестве источника финансирования собственных средств инвестора (из средств бюджета и внебюджетных фондов — для государства, из собственных средств — для предприятия);
использование заемных и привлекаемых средств.
Система финансирования инвестиционных проектов включает:
источники финансирования;
организационные формы финансирования.
Таблица 1.1
Классификация источников финансирования инвестиционных проектов
Признак классификации | Виды источников |
Отношения собственности | - собственные; - привлекаемые; - заемные |
Виды собственности | - государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства и средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций и прочие основные и оборотные фонды и имущество государственной собственности и пр.); - инвестиционные, в т. ч. финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов коммерческого и некоммерческого характера, общественных объединений, физических лиц, в т. ч. иностранных инвесторов; - инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов (иностранные государства, международные финансовые и инвестиционные институты, отдельные предприятия, институциональные инвесторы, банки и кредитные учреждения) |
Уровни собственников
| На уровне государства и субъектов федерации: - собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов; - привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем; - заемные средства в виде государственных международных заимствований (внешний долг государства); государственных облигационных, долговых, товарных и прочих займов (внутренний долг государства) На уровне предприятия: - собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые суммы возмещения убытков, иммобилизованные излишки основных и оборотных средств, |
Продолжение табл. 1.1
| нематериальных активов и пр.); - привлеченные средства, в том числе взносы и пожертвования, средства, полученные от продажи акций, и пр.; - заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов (на процентной и беспроцентной возмездной и безвозмездной основе) На уровне инвестиционного проекта: - средства бюджетов РФ и субъектов федерации, внебюджетных фондов; - средства субъектов хозяйствования — отечественных предприятий и организаций, коллективных институциональных инвесторов; иностранные инвестиции в различных формах |
Таблица 1.2
Структура источников финансирования инвестиционных проектов
Группа | Тип | Организационная структура источников в группе |
Государственные ресурсы | Собственные | Государственный (федеральный) бюджет |
Бюджеты субъектов федерации (республиканские, местные) | ||
Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, прочие фонды) | ||
Привлекаемые | Государственная кредитная система | |
Государственная страховая система | ||
Заемные | Государственные заимствования (государственные займы, внешние заимствования, международные кредиты и пр.) | |
Ресурсы предприятий | Собственные | Собственные инвестиционные ресурсы предприятий |
Привлекаемые | Взносы, пожертвования, продажа акций, дополнительная эмиссия акций | |
Инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний-резидентов, в том числе паевых инвестиционных фондов | ||
Инвестиционные ресурсы страховых компаний-резидентов | ||
Инвестиционные ресурсы негосударственных пенсионных фондов-резидентов
|
Продолжение табл. 1.2
| Заемные | Банковские, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты |
Инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов, включая коммерческие банки, Международные финансовые институты, институциональных инвесторов, предприятия |
Таблица 1.3
Структура инвестиционных ресурсов предприятия
Группа ресурсов | Типы ресурсов в группе
|
Внутренние, входящие в состав собственного капитала | - Прибыль; - Специальные фонды, формируемые за счет прибыли; - Амортизационные отчисления; - Страховые возмещения; - Иные (неденежные) виды ресурсов: земельные участки; основные фонды; промышленная собственность и др. |
Привлеченные, включаемые в состав собственного капитала | - Финансовые средства, привлекаемые за счет эмиссии и размещения акций, в т.ч. путем: открытого (публичного) размещения; закрытого (частного) размещения; - Средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями; - Гранты и благотворительные взносы; - Государственные субсидии, в том числе: прямые; косвенные - (в виде налоговых и иных льгот) |
Привлеченные, не включаемые в состав собственного капитала | - Банковские кредиты и займы; - Кредиты, займы, ссуды в денежной форме, предоставляемые небанковскими учреждениями; - Государственные кредиты и займы, в том числе: прямые; в форме налогового инвестиционного кредита; - Коммерческие кредиты (предоставляемые поставщиками машин, оборудования и других инвестиционных товаров; подрядчиками); - Финансовые средства, привлекаемые за счет эмиссии и размещения облигаций; - Машины, оборудование, иные неденежные виды ресурсов, привлекаемые на основе лизинга, в т. ч.: операционный лизинг; финансовый лизинг |
Таблице 1.4
Классификация источников и участников финансирования проектов
Группа | Подгруппы | Организационная форма участника инвестиционной деятельности |
Бюджет и внебюджетные фонды | Федеральный бюджет | Правительство РФ Министерство экономики РФ Министерство финансов РФ |
Бюджеты субъектов федерации | Распорядительные органы субъектов федерации | |
Внебюджетные фонды | Пенсионный фонд РФ (только инвестиции в ценные бумаги) Государственный Фонд занятости населения РФ (только инвестиции в гос. ценные бумаги) Фонд инвестирования жилищного строительства Федеральный центр проектного финансирования Прочие | |
Кредитная система | Банки Кредитные учреждения | Центральный банк РФ Федеральное казначейство Инвестиционные банки |
Система страхования | Фонды и организации страхования | Росгосстрах РФ Страховые компании |
Коллективные формы финансирования | Инвестиционные организации Инвестиционные банки Страховые организации | Инвестиционные компании и фонды Негосударственные пенсионные фонды Страховые компании Паевые инвестиционные фонды |
Иностранные инвесторы | Правительства иностранных государств Международные финансовые институты Коммерческие банки Институциональные инвесторы Инвестиционные банки | Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР) Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) Международный финансовый комитет Эксимбанк США Прочие |
Предприятия РФ |
| Любые |
Таблица 1.5
Матрица организационных форм и возможных источников финансирования проектов
Организационные формы финансирования | Источники финансирования инвестиционных проектов (по отношению к получателю инвестиций) | |||
| Собственные и привлеченные средства предприятий | Бюджетные и внебюджетные государственные средства | Иностранные инвестиции | Заемные средства |
Продолжение табл. 1.5
Акционерное финансирование | ||||
участие в уставном капитале | + | + | + | - |
корпоративное финансирование | + | + | + | + |
Государственное финансирование | ||||
бюджетные кредиты на возвратной основе | - | + | - | - |
ассигнования из бюджета на безвозмездной основе | - | + | - | - |
целевые федеральные инвестиционные программы | - | + | - | - |
финансирование проектов из государственных заимствований | - | + | + | + |
Проектное финансирование | - | + | + | + |
Заемное финансирование | ||||
лизинг | - | - | + | + |
банковские ссуды и кредиты | - | + | + | + |
иностранные кредиты | - | - | + | + |
инвестиции коллективных инвесторов | - | - | + | + |
Примечание к таблице[7.с.76]:
+ означает использование указанного источника в данной организационной форме;
— означает неприменимость указанного источника в данной организационной форме.
Мировая практика организации финансирования инвестиций
Основные организационные формы привлечения инвестиций для финансирования инвестиционных проектов в мировой практике:
дефицитное финансирование, означающее государственные заимствования под гарантию государства с образованием государственного долга и последующим распределением инвестиций по проектам и субъектам инвестиционной деятельности. Государство гарантирует и осуществляет возврат долга.
Различают:
государственные бюджетные кредиты на возвратной основе;
ассигнования из бюджета на безвозмездной основе;
финансирование по целевым федеральным инвестиционным программам;
финансирование проектов из государственных международных заимствований;
акционерное, или корпоративное, финансирование, при котором инвестируется конкретная деятельность отрасли или предприятия, в том числе:
участие в уставном капитале предприятия;
корпоративное финансирование, заключающееся в покупке ценных бумаг;
проектное финансирование, при котором инвестируется непосредственно проект.
Различают проектное финансирование:
с полным регрессом на заемщика;
с ограниченным правом регресса;
без права регресса на заемщика.
2. Технология проектного финансирования
2.1. Основные определения
Проектное финансирование можно укрупнено охарактеризовать как финансирование инвестиционных проектов, при котором сам проект является способом обслуживания долговых обязательств. Финансирующие субъекты оценивают объект инвестиций с точки зрения того, принесет ли реализуемый проект такой уровень дохода, который обеспечит погашение предоставленной инвесторами ссуды, займов или других видов капитала.
Проектное финансирование впрямую не зависит от государственных субсидий или финансовых вложений корпоративных источников. В развитых странах Запада этот метод используется уже десятилетия. У нас он начал применяться недавно, с выходом Закона о соглашении о разделе продукции[2.с.98].
Мировой рынок проектного финансирования определяется предложениями инвестиционных ресурсов, готовых быть вложенными в реализацию проектов на условиях, определенных формами и методами проектного финансирования, и спроса на эти ресурсы со стороны заказчиков, потребителей инвестиционных проектов.
Под проектным финансированием понимается предоставление финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов в виде кредита без права регресса, с ограниченным или полным регрессом на заемщика со стороны кредитора. Под регрессом понимается требование о возмещении предоставленной в заем суммы. При проектном финансировании кредитор несет повышенные риски, выдавая, с точки зрения традиционных банковских кредитов, необеспеченный или не в полной мере обеспеченный кредит. Погашение этого кредита осуществляется за счет денежных потоков, образующихся в ходе эксплуатации объекта инвестиционной деятельности.
Различают три основные формы проектного финансирования:
- финансирование с полным регрессом на заемщика, т. е. наличие определенных гарантий или требование определенной формы ограничений ответственности кредиторов проекта. Риски проекта падают, в основном, на заемщика, зато «цена» займа при этом относительно невысока и позволяет быстро получить финансовые средства для реализации проекта. Финансирование с полным регрессом на заемщика используется для малоприбыльных и некоммерческих проектов;
- финансирование без права регресса на заемщика, т. е. кредитор при этом не имеет никаких гарантий от заемщика и принимает на себя все риски, связанные с реализацией проекта. Стоимость такой формы финансирования достаточно высока для заемщика, т. к. кредитор надеется получить соответствующую компенсацию за высокую степень риска. Таким образом, финансируются проекты, имеющие высокую прибыльность и дающие в результате реализации конкурентоспособную продукцию. Проекты для такой формы финансирования должны использовать прогрессивные технологии производства продукции, иметь хорошо развитые рынки продукции, предусматривать надежные договоренности с поставщиками материально-технических ресурсов для реализации проекта и пр.;
- финансирование с ограниченным правом регресса. Такая форма финансирования проектов предусматривает распределение всех рисков проекта между его участниками — так, чтобы каждый из них брал на себя зависящие от него риски. В этом случае все участники принимают на себя конкретные коммерческие обязательства, и цена финансирования умеренна. Все участники проекта заинтересованы в эффективной реализации последнего, поскольку их прибыль зависит от их деятельности.
2.2. Особенности системы проектного финансирования в развитых странах
Основной особенностью проектного финансирования является использование широкого круга источников, средств и методов финансирования инвестиционных проектов, в том числе банковских кредитов, эмиссии акций, паевых взносов в акционерный капитал, облигационных займов, финансового лизинга, собственных средств компаний (амортизационных фондов и нераспределенной прибыли) и т. д. Могут использоваться также государственные средства, иногда в виде кредитов и субсидий, а также в виде гарантий и налоговых льгот. В развитых странах существует специальный термин «финансовое конструирование» (financial designing) обеспечения проекта, означающий деятельность по построению условно оптимальных, с точки зрения сочетания прибыльности и надежности схем, финансирования проектов.
Соответственно, для организации финансирования проекта привлекаются разнообразные участники — такие, как коммерческие и инвестиционные банки, инвестиционные фонды и компании, пенсионные фонды, страховые компании и другие институциональные инвесторы, лизинговые компании и другие финансовые, кредитные и инвестиционные институты. Инвесторами могут выступать и компании, и предприятия. При традиционном банковском кредитовании банк практически единолично выступает в качестве кредитора[4.с.11].
Частные случаи проектного финансирования: проектное корпоративное финансирование, когда источником финансирования инвестиционного проекта выступают собственные средства компании — прежде всего, амортизационные фонды и нераспределенная прибыль; банковское проектное финансирование, когда источниками финансирования инвестиционного проекта являются в основном или целиком банковские кредиты, выдаваемые на определенных условиях.
Основные схемы проектного финансирования:
Как уже указывалось, проектное финансирование — высокорисковый способ организации финансирования проекта. Для банков долгосрочные кредитные операции в рамках проектного финансирования характеризуются повышенным риском. Возможны следующие схемы.
Классическая схема проектного финансирования, при которой банк выдает кредит заемщику без права регресса (оборота) на последнего. С одной стороны, источником прибыли банка в этом случае являются доходы, получаемые от реализации инвестиционного проекта, с другой, в обмен на принятие рисков банк получает право на повышенный процент, премию, т. е. на предпринимательский доход. При такой схеме банк может идти на высокий риск только в том случае, если инвестиционный проект обещает очень высокую прибыль. Это относится к крупным проектам в энергетике, добыче полезных ископаемых, первичной переработке сырья и т. п. При классической схеме банк сам выступает как предприниматель, участвует в разработке и реализации инвестиционного проекта, в управлении введенного в эксплуатацию объекта, иногда резервирует за собой право на приобретение части акций предприятия, управляющего объектом инвестиционной деятельности.
В настоящее время классическая схема применяется редко, что связано с дефицитом потенциально высокоприбыльных проектов. В основном, используются схемы проектного финансирования с ограниченным регрессом (оборотом) банка на заемщика или схемы финансирования, предусматривающие полный оборот банка на заемщика, когда обеспечением платежных обязательств последнего выступает не только, а иногда не столько качество проекта, сколько денежные доходы заемщика от его общей хозяйственной деятельности, а также его активы и разного рода гарантии и поручительства.
Проектный цикл с точки зрения банка:
Проектный цикл, или жизненный цикл проекта, — важнейшее понятие управления проектами. Это понятие общепринято в зарубежной банковской практике проектного финансирования, но российские банки с понятиями «управление проектами», «проектный цикл», «проектный анализ» и т.п. пока встречаются редко или не встречаются вовсе по той простой причине, что им почти не приходится иметь дело с финансированием инвестиционных проектов.
В таблице 2.1 представлены подходы к проектному циклу с точки зрения кредитора (коммерческого банка) и заемщика (компании, непосредственно ведущей работы по проекту).
В рамках отдельных фаз проектного цикла заемщик и кредитор выделяют для себя разные этапы. Весьма важно, чтобы кредитор имел четкое представление о жизненном цикле проекта заемщика, а заемщик — о проектном цикле кредитора, чтобы не допускать сбоев в продвижении проекта и действовать максимально скоординированно. Кредитор должен знать проектный цикл заемщика для того, чтобы:
- максимально полно учесть все расходы и доходы, связанные с реализацией проекта (в каждой фазе и на каждом этапе);
- представлять все риски, связанные с реализацией проекта (опять-таки в каждой фазе и на каждом этапе);
- разработать свой график контроля за реализацией проекта (с указанием временных точек, отделяющих различные фазы и этапы друг от друга).
Специфика проектного цикла банка-кредитора состоит в том, что у последнего, как правило, имеется поток заявок на финансирование проектов и, соответственно, на 1-м этапе проектного цикла в банке идет предварительный отбор предложений разных потенциальных заемщиков, тогда как у заемщика есть один проект, и первым этапом является его концепция. Работа (финансирование) банка по конкретному проекту начинается позже, чем у заемщика, — тогда, когда банк соглашается на реализацию инвестиционного проекта. С момента подписания и вступления в силу кредитного соглашения (проектного договора) начинается инвестиционная фаза проекта. Заканчивается инвестиционная фаза для банка тогда, когда заемщик оформляет отчет о завершении инвестиционной деятельности. Для заемщика проектный цикл может продолжаться в эксплуатационной фазе.

- Источники и основные положения Соборного Уложения 1649 года
- Источники и основные черты права феодальной Беларуси (14-16 вв.)
- Источники и порядок формирования Фонда
- Источники и приемники ультразвука
- Источники и принципы образовательного права
- Источники и проблемы систематизации предпринимательского законодательства
- Источники и пути загрязнения вод
- Источники информации о загрязнении поверхностных вод
- Источники информации о конъюнктуре мирового рынка товаров и их классификация
- Источники информации о конъюнктуре мировых товарных рынков
- Источники информации о населении и демографических процессах
- Источники информационного права
- Источники ионизирующего излучения
- Источники ионизирующих излучнений