История развития стандартизации в мире и в России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н.Прянишникова»

Факультет экономики, финансов и коммерции

История развития стандартизации       в  мире и в России

Реферативная  работа

Студентки 1 курса

Дневного отделения

Специальности «ТД-12»

Гавшиной Алёны Анатольевны

Преподаватель:

Мырзина Мария Владимировна

Пермь 2012

Содержание

1. История развития стандартизации в мире…………………………3
2. История развития стандартизации в России……………………....7
3. Литература………………………………………………………….22

1. История развития  стандартизации в мире

Ещё в древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного, "стандартного" размера; при этом специальные чиновники занимались контролем размеров кирпичей. Замечательные памятники греческой архитектуры - знаменитые храмы, их колонны, портики собраны из сравнительно небольшого числа "стандартных" деталей. Древние римляне применяли принципы стандартизации при строительстве водопроводов - трубы этих водопроводов были постоянного размера.

В средние века с развитием  ремесел методы стандартизации стали  применяться все чаще и чаще. Так, были установлены единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в ее основе, даже единые требования к сырью, используемому в ткацком производстве.

В 1785 году французский  инженер Леблан изготовил партию ружейных замков - 50 штук, каждый из которых обладал важным качеством - взаимозаменяемостью, и его можно было использовать в любом из ружей без предварительной подгонки. Во второй половине XIX века работы по стандартизации проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала возможной рационализация процессов производства; основная цель, которую при этом преследовали предприниматели, - получение более высоких прибылей. Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных фирм, отдельных предприятий. Однако в дальнейшем, по мере развития общественного разделения труда, все большее значение начинала приобретать стандартизация национальная и лаже международная.

В 1891 году в Англии, а  затем и в других странах была введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами), впоследствии замененная в большинстве стран резьбой метрической. В 1846 году в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи и сцепные устройства для вагонов; в 1869 году там же был впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа. В 1870 году в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры кирпичей. Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическое значение для развития производительных сил. Однако это были лишь первые шаги. В одной только Германии из-за наличия на её территории большого числа маленьких государств имелось, как отмечал Энгельс, столько типов мер и весов, сколько дней в году.

Единицы измерения устанавливались случайно: например, "локоть" соответствовал длине скипетра Генриха I; широко распространенная во многих странах единица длины "фут" соответствовала длине ступни Карла Великого. Поиски более обоснованных единиц измерения начались давно. Так, уже в 1790 году во Франции была создана единица длины "метр", равная десятимиллионной части четверти длины земного меридиана. Однако прошло 85 лет, прежде чем первые 17 государств, принявшие участие в Международной метрической конвенции в 1875 году в Париже, согласились принять в качестве единицы измерения длины метр. Метрическая конвенция и создание Международного бюро мер и весов явились важными вехами на пути научно-технического прогресса.

На исходе XIX века и  в начале XX века были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленности и концентрации производства. В связи с этим в наиболее развитых странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве случаев завершившееся созданием национальных организаций по стандартизации. Так, в 1901 году в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие усилению экономического могущества Британской империи путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия, военную технику.

Усиленная милитаризация  многих стран в начале XX столетия требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно было решить только с помощью  стандартизации. Поэтому не удивительно, что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации, например в Голландии (1916 г.), в Германии (1917 г.), во Франции, Швейцарии и США (1918 г.).

После первой мировой  войны стандартизация стала все больше восприниматься как объективная экономическая необходимость. В это время организации по стандартизации были созданы в Бельгии и Канаде (1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923 г.), Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.) и в Румынии (1928 г.).

С развитием монополистического капитализма стандартизация начала развиваться также и в международном  масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного-сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В 1939 году работа ИСА была прервана второй мировой войной.

В 1943 году в рамках Организации  Объединенных Наций был создан Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке.

В 1946 году в Лондоне  была основана Международная организация  по стандартизации (ИСО), в состав которой  вошли 33 страны. В настоящее время  ИСО является одной из самых крупных международных технических организаций (её члены - 91 страна).

Помимо ИСО работы по стандартизации широко ведутся и  во многих других международных и  региональных организациях по стандартизации. Например, в рамках Европейского объединения  угля и стали была создана в 1953 году Координационная комиссия по стали, которая уполномочена разрабатывать так называемые европейские стандарты для шести стран (ФРГ, Франции. Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга), являющихся членами этого объединения. На совещании в Париже в марте 1961 г. из представителей национальных организаций по стандартизации стран, принадлежащих к Европейскому экономическому сообществу, Европейскому обществу свободной торговли, а также к Комиссии по общему рынку, был создан Комитет европейской координации стандартов. В задачу Комитета входит разработка общих стандартов для стран, входящих в Европейское экономическое сообщество и в Европейское общество свободной торговли. В составе этого Комитета имеется много рабочих групп, главным образом по таким отраслям промышленности, как металлургия, строительство, текстильная промышленность, судостроение, нефтяная промышленность и др.

2. История развития  стандартизации в России

История стандартизации как целенаправленного вида человеческой деятельности на первоначальных этапах была связана с развитием военного дела и промышленности.

Первые попытки производить  изделия одного качества проявились в России еще в 1555 году, когда московские пушкари Болотов и Олексиев были посланы для литья ядер в Новгород с повелением местным властям «...ядра делати круглыя и гладкия... и каковы им укажут пушкари».

Промышленная стандартизация в России начала зарождаться на переходе с XVII в XVIII век, когда был опубликован  ряд указов Петра I, предписывающих обеспечить взаимозаменяемость и проводить ресурсные испытания. В 1694 - 1696 гг. по единому образцу была изготовлена серия галер и брандеров; в 1701 году был издан указ Петра I о строительстве типовых жилых домов в Санкт-Петербурге; в 1713 г. - в Архангельске, а в 1718 г. - в Петербурге были организованы правительственные бракеражные комиссии, которые занимались проверкой качества экспортируемого льна.

Распространение промышленной стандартизации во всем мире связано  с развитием массового производства, железнодорожного транспорта. В конце XIX века в ряде быстропрогрессирующих отраслей стали появляться единые правила, нормали, технические условия и другие нормативные документы. Разработкой норм занимались различные государственные учреждения, съезды промышленников, акционерные общества и прочие организации.

К этому времени получило распространение и само слово  «стандарт» от английского «standard», в числе значений которого - образец, мерило, норма.

В 1860 году был установлен единый размер колеи и утверждены габаритные нормы предельного очертания для приближения строений и подвижного состава на железнодорожном транспорте. В 1889 году приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 году единые технические требования на поставку основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта.

В 1885 году на съезде русских  железозаводчиков, созванном министерством  государственных имуществ, выступил профессор Н.А. Белолюбский. Он предложил  объединение профилей для всех русских заводов, которые пользуются железом. «Русский нормативный метрический сортамент фасонного железа. Угловое, тавровое, двутавровое, корытное железо» вышел в свет в 1899 году. Издание носило предварительный характер.

Первым ведомством, одобрившим русский нормальный метрический сортамент и введшим его в действие, было Министерство путей сообщения. В 1900 году дополненный и исправленный «Русский нормальный метрический сортамент» был официально переиздан. Примерно в эти же годы несколько позднее были предприняты усилия по разработке ряда правил и норм проектирования электротехнических устройств, введения норм на цемент, унификации вооружения, сделана попытка стандартизации зерновых в части торговой классификации и др.

Внедрение единых стандартов в дореволюционной России затруднялось из- за большого количества иностранных концессий, владельцы которых применяли обычно свои стандарты. Такое положение привело, в частности, к распространению в России трёх систем мер, которые затрудняли производство и товарообмен.

Поэтому неслучайно одним из первых декретов, который был принят после революции 1917 г., был декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».

После революции в 1920-е - 1930-е годы началось становление  централизованной системы стандартизации в России.

В апреле 1923 года было издано постановление Совета Труда и  Обороны «О стандартизации экспортируемых товаров», на основании которого на Наркомат внешней торговли возлагалась  обязанность разрабатывать по соглашению с заинтересованными ведомствами стандарты на экспортируемые товары и осуществлять надзор за соблюдением этих стандартов. Всем учреждениям и организациям, заготовляющим и вывозящим экспортные товары, вменялось в обязанность точно исполнять установленные Наркоматом внешней торговли стандарты. В 1924 году на Наркомат внутренней торговли было возложено установление стандартов на товары, предназначенные для внутреннего рынка.

15 сентября 1925 года, в  соответствии с Постановлением  Совета Народных Комиссаров СССР, был впервые создан общесоюзный орган в области стандартизации Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

Одним из первых шагов  Комитета по стандартизации было официальное  утверждение 7 мая 1926 года первого общесоюзного стандарта - ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В том же году были приняты стандартна новый сортамент стального проката, которые позволили сократить число профилей в 4,5 раза.

В последующие 3 года было утверждено более 300 общесоюзных стандартов на товары повседневного спроса, продукцию  химической промышленности, на рациональный сортамент стального проката, инструмент, крепёж, на хлопок, нефтепродукты, объекты в области строительства и т.д. Некоторые из разработанных стандартов, особенно сырьевые, не имели аналогов в мире и вызвали большой интерес у зарубежных предпринимателей. В те годы общесоюзные стандарты разрабатывались только четырёх видов - номенклатура, размеры, технические условия, методы испытания.

В это время стали  выпускаться научно-технические  журналы по тематике Комитета - «Вестник стандартизации», «Стандарт и качество продукции», «Стандарт».

1930-е годы, особенно  вторая половина, характеризуются  децентрализацией стандартизации. Был упразднён общесоюзный орган  по стандартизации, право утверждать  стандарты получили отдельные  наркоматы. На предприятиях создаются Бюро по стандартизации.

Эта перестройка была произведена с целью более  широкого развития стандартизации на местах. Поставленная цель была частично достигнута, однако с каждым годом  все более очевидными стали недостатки децентрализации. Не было чёткого разграничения объектов стандартизации между наркоматами, в результате чего стандарты дублировались, а на многие важные объекты стандарты отсутствовали.

Поэтому в 1940 году был  вновь создан центральный орган  по стандартизации - Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете Народных Комиссаров СССР. В том же году был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции, за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Указ гласил, что выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов является преступлением, равносильным вредительству, и предусматривал суровые меры наказания. В условиях военной угрозы вопросы укрепления производственной дисциплины решались с помощью принятых для той эпохи мер.

В период Великой Отечественной  войны деятельность по стандартизации была целиком подчинена нуждам обороны, условиям работы промышленности в военное время.

В июле 1941 года появляется особая группа стандартов - стандарты военного времени, обозначаемые ГОСТ В.

В целом, для стандартов военного времени  характерно: -более рациональное использование  сырьевых ресурсов, особенно стратегических;

-сокращение удельных норм расхода материалов; -расширение опыта внедрения менее дефицитных материалов; -сокращение типов машин, приборов и инструментов; -установление более широкой взаимозаменяемости деталей и узлов; -установление более совершенных и сравнительно простых методов контроля изготавливаемой продукции;

-ускорение и удешевление  строительства; -более полное использование  сырьевых и пищевых ресурсов  страны. Одним из эффективных  методов сокращения сроков и  затрат на создание образцов  вооружения и военной техники была унификация. Применение унифицированных и стандартизированных деталей, узлов, агрегатов и материалов способствовало организации массового производства военной техники, увеличению объемов производства в короткие сроки. Так, работы по унификации видов артиллерийских установок позволили повысить взаимозаменяемость составных частей, сократить номенклатуру деталей и узлов, использовать заменители при их производстве, снизить массу орудий.

Унификация позволяла  не тратить время на разработку и  испытания узлов для новых конструкций ряда вооружений, а использовать проверенные в боях и освоенные в производстве узлы и агрегаты серийных машин при проектировании новых танков и самоходных установок.

В ноябре 1944 года состоялась Первая научно-техническая конференция Всесоюзного комитета стандартов. В материалах конференции приведены следующие цифры: на 01.09.44 действовало 2615 ГОСТ, 4429 ОСТ, из них 1824 ГОСТ и 1190 изменений было разработано и утверждено в годы войны.

В конце 1940-х - начале 1950-х  годов наметился заметный спад в работе по стандартизации. Она стала отставать от общего развития народного хозяйства. Систематической работы по своевременному пересмотру действующих стандартов с устаревшими показателями не велось. Для конца 1940-х - начала 1950-х годов характерны неоднократные реорганизации, слияния и разъединения министерств и ведомств, особенно промышленных. Эта тенденция коснулась и органов управления стандартизацией.

Наконец, в 1954 году был  образован Комитет стандартов, мер  и измерительных приборов при Совете Министров СССР, что стало окончательным закреплением работ по стандартизации в едином централизованном органе.

В 1963 году с приходом в  Комитет стандартов, мер и измерительных  приборов нового руководителя начался  новый период в развитии стандартизации. Основополагающим документом, который определил концепцию развития стандартизации, стало Постановление Совета Министров СССР от 11.01.1965 «Об улучшении работ по стандартизации». В это время была создана Государственная система стандартизации, действующая до настоящего времени.

Особое внимание при  реформировании системы стандартизации было уделено созданию мощной научно-исследовательской  и производственной базы для системы  стандартизации и метрологии. Были созданы Всесоюзный научно- исследовательский  институт стандартизации, Всесоюзный научно- исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования с Всесоюзным информационным фондом стандартов и технических условий, Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации общей техники. Укрепился и расширился Всесоюзный институт нормализации в машиностроении.

Большое значение придавалась  средствам массовой информации, распространению  знаний о стандартизации. С 1965 года вместо узко специализированного журнала  «Стандартизация» стал выходить журнал «Стандарты и качество», ориентированный на широкий круг читателей. С 1969 г. стало издаваться приложение к журналу «Стандарты и качество» - «Надежность и контроль качества».

В 1970-е - 1980-е годы развивались  работы по комплексной стандартизации, одним из примеров которой стали комплексы стандартов «Обувь», «Хлопок», «Сталь».

В 1973 г. разработаны первые стандарты безопасности труда, а  в 1972 г. начата разработка комплекса  стандартов по охране окружающей среды. В 1970-е годы появляются первые стандарты в области управления. Так, был разработан комплекс стандартов «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», предвосхитивший современные интегрированные системы менеджмента.

Из сложившегося в 1980-е  годы фонда государственных стандартов в 22 тыс. единиц большая часть подлежала обязательному применению. Государственным инспекторам было дано право применять к предприятиям экономические санкции за выпуск продукции с отклонениями от требований государственных стандартов. Прибыль предприятия, полученная от реализации забракованной продукции перечислялась в госбюджет, а объемы бракованной продукции исключались из отчётов. Нарушение требований нормативной документации могло привести и к более тяжким последствиям. В то время фраза «несоблюдение стандарта преследуется по закону» печаталась на первой странице любого государственного стандарта.

По содержанию государственные  стандарты охватывали отдельные  технологические процессы, устанавливали  единицы измерения, определяли параметрические ряды, единые правила оформления документов, терминологию и классификацию.

В конце 1980-х годов  в период реформирования системы  экономических отношений в стране, развития кооперативного движения, открытия границ возникла необходимость пересмотра государственной политики и в области стандартизации. Стало ясно, что государственные стандарты не должны быть приравнены к законам, жёстко регламентировать все аспекты экономической деятельности. Первым шагом к этому стало ещё Постановление Совета министров СССР от 25.12.1990 «О совершенствовании работ по стандартизации в СССР», устанавливавшим, что государственные и республиканские стандарты содержат две группы требований - обязательные и рекомендуемые.

Стандартизация в России перестала быть основным инструментом управления экономикой. Основные задачи стандартизации переместились в сферу защиты прав потребителей.

В 1991 году на базе Российского  республиканского управления Госстандарта СССР Указом Президента России был  образован Государственный комитет  Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Было установлено, что он является правопреемником Госстандарта СССР на территории России.

В 1993 году был принят Федеральный  Закон «О стандартизации», который  устанавливал принципы, порядок организации работ по стандартизации для организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности. В законе устанавливался перечень нормативных документов по стандартизации, разрешённых к применению в России, общие требования к этим нормативным документам. Закон закреплял обязательность части требований нормативных документов, касавшихся обеспечения безопасности, технической и информационной взаимозаменяемости, единства методов контроля и единства маркировки. Другие требования становились обязательными только в том случае, если они указывались в технической документации производителя или фиксировались в договоре.

В 2002 году был принят Федеральный  Закон «О техническом регулировании», отменивший положения Закона «О стандартизации». Этот закон открыл новый период в развитии стандартизации в нашей стране.

В 2004 году была проведена  административная реформа. На смену  Госстандарту России пришло Ростехрегулирование, задачи и функции которого были значительно  изменены.

Реформирование системы  стандартизации, начавшееся в начале 2000-х годов, связано, с одной стороны, с требованиями по вступлению России в ВТО в отношении гармонизации национальной системы стандартизации с мировой практикой. С другой стороны, существенно изменилась экономическая ситуация в России, которой требуется обновлённая и внятная национальная политика по стандартизации, интересы которой не ограничиваются только защитой прав потребителей.

Современная система  стандартизации сформировалась и развивалась  в советское время, просуществовала до начала 90-х гг., а затем снова начала изменяться. В 20-х гг. появились первые общесоюзные стандарты, была образована национальная организация по стандартизации.

1918 (25 января) - издан Декрет СНК РСФСР "О введении Западно-Европейского календаря" (1-й день после 31 января 1919 г. считать 14 февраля)

1923 (27 апреля) - принято Постановление Совета Труда и Обороны "О стандартизации экспортируемых товаров"

1924 (19 марта) - организовано Бюро промышленной стандартизации при ВСНХ

1925 (21 июля) - издано Постановление СНК СССР "О признании Международной Метрической Конвенции, имеющей силу для Союза ССР"

1925 (15 сентября) - Постановлением СНК СССР создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны (сегодня - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии -Госстандарт России)

1926 (7 мая) - утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ №1 "Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура"

1929 (6 декабря) - издан Приказ ВСНХ СССР «О введении обязательной поверки стеклянных ареометров и таксы сборов за поверку их»

1930 (22 мая) - Палата мер и весов при ВСНХ РСФСР преобразована в Палату мер и стандартов РСФСР при ЭКОСО РСФСР

1930 (6 августа) - принято Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения о Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

1930 (23 августа) - утверждено "Положение о Главной Палате мер и весов при Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

1931 (2 января) - принято Постановление СНК РСФСР "О реорганизации Палаты мер и стандартов РСФСР в Комитет по стандартизации при ЭКОСО РСФСР"

1931 (28 января) - утверждено Положение о Комитете по стандартизации при Экономическом Совете РСФСР

1932 (15 августа) - организован Московский филиал Всесоюзного института метрологии и стандартизации

1933 (17 июня) - Постановлением СНК СССР утверждено Положение об органах стандартизации

1933 (19 июня) - принято Постановление СНК СССР "Об изменении законодательства Союза ССР в связи с утверждением нового Положения о мерах и весах и Положения об органах стандартизации"

1936 (26 июня) - утверждено Постановление СНК СССР "О реорганизации дела стандартизации"

1938 (5 сентября) - принято Постановление СНК СССР "Об упорядочении измерительного хозяйства Союза ССР"

1940 (10 июля) - издан Указ Президиума ВС СССР о придании государственным стандартам СССР статуса закона

1940 - Создан Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете Народных Комиссаров (Совнаркоме) СССР

1940 - Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР переименован во Всесоюзный комитет стандартов при Совнаркоме СССР

1948 - Всесоюзный комитет стандартов при Совете Министров СССР преобразован в управление по стандартизации в составе Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехники)

1951 - Создано Управление по стандартизации при Совете Министров СССР  
1953 - Управление по стандартизации включено в состав Госплана СССР

1954 (13 августа) - Комитет по делам мер и измерительных приборов преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при СМ СССР

1963 - Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов СССР

1965 (11 января) - принято Постановление СМ СССР "Об улучшении работы по стандартизации в стране"

1965 - Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР

1970 г . Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР)

1973 (21 декабря) - Госстандартом СССР введены в практику рекомендательные методики метрологических институтов Госстандарта СССР (МИ)

1978 (2 января) - утверждена УВТ звукового давления в воздушной среде для частот от 0,1 Гц до 200 кГц (ВНИИФТРИ)

1978 - Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР переименован в Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт СССР)

1983 (28 сентября) - Постановлением СМ СССР утверждено Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений

1989 (9 июня) - внедрена Московская городская система управления качеством продукции (разработки ВИСМ)

1989 - Государственный комитет СССР по стандартам преобразован в Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам

1991 (26 октября)   – Указом Президента РФ образован Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) при Президенте РСФСР

1991  (18 декабря) -  Госстандарт РСФСР определен правопреемником Госстандарта СССР

1992 - Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября № 1148 Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации реорганизован в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации