История становления PR в РФ

Содержание

Введение 3

ГЛАВА 1. Предпосылки появления PR в России и его особенности 4

ГЛАВА 2. Характеристика этапов развития PR в России 6

ГЛАВА 3. Перспективы развития PR в России 15

Заключение 16

Список использованной литературы: 17

Введение

Актуальность. PR является естественным элементом общественных взаимодействий на протяжении всей истории человечества. Чтобы жить в обществе, людям необходимо было поддерживать определенный уровень согласия, что требовало от «верхов» наличия такой важной способности, как умение убеждать, влиять. Для различных стран характерны свои особенности развития сферы PR, и соответственно они находятся на различных этапах.

В древних цивилизациях и  средневековом обществе уже закладывались  предпосылки будущей PR-деятельности. Древнегреческие мыслители много  писали о необходимости со вниманием  относиться к желаниям публики, что  свидетельствует о большом значении, которое они придавали общественному  мнению. «Глас народа — божий  глас» — свидетельствует латинское  крылатое выражение.[1] Выдающимся мастером техники влияния на массы был  Юлий Цезарь. Всякий раз перед военным  сражениями он добивался военной  поддержки с помощью распространения  специально изготовленных обращений  и поведения театрализованных представлений.[2]

СМИ является значимым инструментом политической сферы и играет важную роль в формировании общественного  мнения. Точкой отсчёта возникновения средств массовой информации обычно называют 1438г., когда Иоганн Гуттенберг основал первую европейскую типографию. Он разработал новую технологию процесса печати, использовав подвижные литеры. Это открытие дало не только громадный толчок развитию человеческой культуры, но и вооружило сферу связей с общественностью. Массовые тиражи книг, газет, распространение печатной продукции изменили мир.

Объектом данной работы является история развития СМИ и РR.

Предмет: этапы становления PR в России

Цель: рассмотреть история  развития PR в России

Задачи: изучить этапы  становления PR в России, дать им характеристику и рассмотреть возможные перспективы развития.

ГЛАВА 1. Предпосылки появления PR в России и его особенности

Появление в России PR как  области профессиональной прикладной и научной деятельности было вызвано  объективными условиями развития общественных отношений, институтов гражданского общества, а также социально-экономических, рыночных механизмов. Общество, не восприимчивое  к прямолинейным пропагандистским акциям, выработало определённую социальную апатию для защиты от давления пропаганды. Эта апатия осталась со времён СССР и до сих пор тормозит развитие демократического общества, так как  многие действия новой власти не находят  поддержки и понимания у граждан. Однако процесс становления public relations в России значительно затруднён в силу нескольких причин как объективного, так и субъективного характера. Основное место среди этих причин занимают серьёзный социально-экономический кризис и постоянная политическая конфронтация. Но, несмотря на серьёзные трудности, уже сейчас можно говорить о существовании в России PR как сферы профессиональной деятельности. Однако профессионалы в области public relations находятся в очень сложном положении, так как они вынуждены не просто работать в трудных условиях, доказывая тем самым право PR на существование, но и постоянно стремятся сломать существующий в обществе стереотип негативного отношения к PR. В результате, в массовом сознании такие термины как «public relations», «избирательные технологии», да и просто слово «технологии» применительно к политике, стали едва ли не ругательными. Постоянно усугубляли ситуацию СМИ, активно эксплуатировавшие выражения «чёрный PR», «грязные технологии» и др. [4]

«Черный PR» - словосочетание, родившееся в ответ на внедрение политтехнологий в начале 90-х годов и наложившее отпечаток на отрасль в целом. Изменение ситуации в политическом PR возможно лишь при повышении социальной ответственности и формировании устойчивой гражданской позиции в обществе. PR – сфера, зависимая от позиций участвующих в ней субъектов. Как искусствоведение отражает реальное положение дел в искусстве, так и связи с общественностью существуют на том материале, который предлагает им демократическое общество. [5]

Десять лет, в течение  которых активно развивается PR в  России, слишком маленький срок, для того, чтобы оценить роль конкретных личностей и действий в этой сфере.

Но, по мнению Марины Шишкиной, председателя РАСО и декана факультета журналистики СПбГУ, первый этап становления  уже произошел. Принятие кодекса  профессионалов в области связей с общественностью доказывает, что PR-профессионалы чувствуют ответственность  за свою работу, понимая последствия  неэтичных методов работы.

Практика PR возникла в России в силу таких объективных причин, как развитие основных институтов гражданского общества и стремление власти установить диалог с общественностью, мнение которой уже невозможно не учитывать при принятии ключевых решений.

Большинство отечественных  исследователей считают, что PR-практика зародилась в России приблизительно в 1990 году, когда первые отделы по работе с общественностью начали появляться в государственных структурах, а  международные PR-агентства открыли  первые представительства в Москве.

На фоне стремительно развивающейся  практики PR, научная деятельность в  этой области представляется менее  масштабной. Практически не разработана  институциональная концепция PR как  науки, её методическое наполнение и  даже понятийная база.

Феномен российского PR состоит, прежде всего, в том, что, не имея такой  основательной традиции, как на Западе, он, несмотря на огромные трудности, динамично  развивается и уже играет достаточно важную роль в управлении социальными  процессами, а также существенно  влияет на российскую политическую культуру, экономику, духовную жизнь общества. А это, в свою очередь, является свидетельством демократизации социально-политических процессов и развития институтов гражданского общества.

ГЛАВА 2. Характеристика этапов развития PR в России

В России до XX в. элементы PR в  политике и бизнесе, безусловно, присутствовали, хотя и в гораздо меньших масштабах, чем в США.

Сама история взаимоотношений  власти и народа на Руси является ярким  примером постоянного проведения акций  по «связям с общественностью». Начиная  с чтения царских указов на Лобном месте Красной площади, публичных  казней и пыток, определявших лицо власти, и кончая внутридворцовыми интригами и переворотами, - всё это можно смело отнести к мероприятиям PR.

В дальнейшем – с развитием  социальных структур общества – усиливалась  необходимость учёта общественного  мнения при принятии политических и  социально экономических решений.[2]

1917 Г. «PR в период борьбы  большевиков за власть». В этот период широко использовались разнообразные приёмы и методы воздействия на массы. Весь мир давно признал, что глобальным социальные изменения зависят от того, что произошло в России в 1917 г. перед Октябрьской революцией - стали складываться и современные политические технологии.

В апреле 1917 г. партия большевиков  – Российская социал-демократическая рабочая партия, затем РКП – открыто заявила о намерении взять власть в свои руки. Это, как казалось, была не самая могущественная партия из 200 насчитывавшихся на тот момент в России. Но именно ей удалось захватить, а главное – удержать власть. Во многом – благодаря революционной пропаганде. Умелому влиянию на массовое сознание российских граждан, наступательному характеру идеологической работы, использованию широкого ассортимента приёмов и методов воздействия на общественное мнение.

Большевики смогли организовать десятки газет и других печатных изданий, которые без устали разъясняли гражданам России, что интересы народа может представлять лишь партия РКП (б). Причём задействовалась не только партийная пресса, но и вполне респектабельная газета. К примеру, «Русское слово», выпускавшееся известным московским издателем Иваном Сытиным и бывшее весьма авторитетным источником для граждан России.

Инструментарий пропагандистской машины большевиков отличался широтой  и разнообразием. В первую очередь, использовались слоганы, производившие  в те политизированные времена заметное впечатление на народные массы. Они  привлекали своей простатой и  готовностью «указать врага», что  отвечало ожиданиям простых людей. К наиболее удачным можно отнести: «Землю – крестьянам!», «Фабрики –  рабочим!», «Мир – солдатам!».

В дальнейшем элементы PR активно  использовались в СССР в период «борьбы  с контрреволюцией», индустриализации, коллективизации страны, Великой  Отечественной войны, послевоенного  восстановления народного хозяйства  и контрпропаганды в ходе «холодной  войны». [1]

На мой взгляд, одним  из важных этапов становления PR в России является ситуация в указанной сфере  накануне и после распада СССР. Именно в этот период происходит формирование российского Public Relations.

1985 – 1991 гг. «PR в период  перестройки и гласности». Основы трансформации взаимоотношений системы власти и общества при помощи профессиональных инструментов PR были заложены именно в этот период. Чему во многом способствовала потребность новой властной формации в демонтаже прежних идеологических стереотипов. Процесс трансформации сопровождался значительным ослаблением цензуры в СМИ, форсированным изучением и простым копированием зарубежного опыта PR, наряду с попытками определенной деидеологизации внешнеполитической пропаганды и значительной корректировкой внешнеполитического курса в целом.

Центральными государственными площадками по реализации PR -проектов и информационных кампаний тогда  являлись Пресс-центр МИД СССР, государственные  информационные агентства ТАСС и  АПН, государственное телевидение  и радио. Аналитическим обеспечением PR - активности госструктур наряду с Идеологическим отделом, Отделом пропаганды ЦК КПСС и другими ключевыми властными структурами, занимались профильные научные и научно-исследовательские институты, на базе которых впоследствии были сформированы некоторые ныне действующие частные PR -агентства и центры политического консультирования.

Роль партийного и государственного аппарата в формировании государственных PR-структур «нового поколения» можно  назвать определяющей. [6]

Аппарат играет важную роль не только в подготовке текстов решений, заявлений и речей, но и в формировании мыслей руководства номенклатуры, ведущих  к этим текстам. <...> В распоряжении номенклатурной верхушки - море информации. Это море создают министерства и  ведомства. Госкомитет по статистике, корреспонденты ТАСС, спутники-шпионы, осведомители КГБ, посольства и торгпредства, агенты и радиоперехватчики, зарубежные компартии и иностранные дипломаты - словом, источников много. Но все кажется недостаточным: пожалуй, ни в одной стране правящая верхушка не изыскивает с таким остервенением все новые возможности получения информации, как в Советском Союзе [7].

Реформирование аппарата ЦК КПСС было осуществлено в октябре 1988 года. До этого момента в его  структуре было 20 отделов (включая  Отдел пропаганды). В 1999 году осталось всего 10 отделов. В секретариате Генерального секретаря ЦК КПСС, Президента СССР появились должности пресс-секретарей, был значительно усилен и «омоложен» журналистский пул Министерства иностранных дел СССР.

Тогда же были сформированы базовые пресс-центры и пресс-службы высших органов законодательной  и исполнительной власти. Основными  функциями этих структур являлись организация  информационно-издательской деятельности органов власти, информационное обеспечение  государственных СМИ, аккредитация журналистов и работа с обращениями  граждан. В то же время начиналось подключение к участию в масштабных информационных и PR-кампаниях.

В 1991 году после отмены руководящей  роли КПСС, и изменения общего информационного  фона в сторону одноуровнего противопоставления «коммунизм – антикоммунизм», появились первые официально зарегистрированные, альтернативные политические партии: Либерально-демократическая партия СССР и Демократическая партия России. Их появление, выход на рынок альтернативной партийной периодики и пропаганды, наряду с фракционным и идеологическим противоборством внутри союзного и российского парламентов (и между ними) также оказали определенное влияние на активизацию процессов в сфере идеологии и Public Relations.

Сложные процессы, ускоренные глубокими переменами в гражданском  обществе, с каждым днем делали все  более иллюзорной надежду контролировать их устаревшими методами, особенно учитывая новые возможности независимых  средств массовой информации и крепнущую  самостоятельность республик –  в первую очередь России во главе  с Борисом Ельциным, но и других республик и регионов, охваченных лихорадкой независимости [8].

Тем не менее технологические  наработки в сфере государственного PR, приобретенные в этот период, после  окончательного распада СССР, ухудшения  экономической ситуации и изменения  международной обстановки перешли  в наследство новой российской власти со всеми их плюсами и минусами.

Сфера культуры советского времени  также была широко втянута в PR. Прежде всего, это касается чрезвычайно  разветвленной сети клубных учреждений. Наиболее мощную материально-техническую  базу среди них имели так называемые профсоюзные учреждения культуры, главной  фактической функцией которых было представительство соответствующих  предприятий, их партийной, профсоюзной  и комсомольской организаций, проведение их мероприятий. Фактически этим же занимались и государственные учреждения культуры, только с большей ориентацией на местные государственные и партийные власти. Деятельность всех этих учреждений не могла осуществляться без своеобразного спонсорства и благотворительности со стороны промышленных предприятий, общественных организаций. Зачастую такая поддержка осуществлялась по разнарядке, а то и под прямым давлением со стороны партийных органов. Все это, т. е. практика широкомасштабного осуществления своеобразных PR в сфере культуры сказалось на содержании культурно-просветительной деятельности, нашло воплощение в архитектуре, планировке, интерьерах учреждений культуры.

1991 – 1996 гг. «Государственный PR в условиях формирования новой российской системы власти». Большинство отечественных исследователей считают, что PR-практика зародилась в России приблизительно в 1990 году, когда первые отделы по работе с общественностью начали появляться в государственных структурах, а международные PR-агентства открыли первые представительства в Москве.

В рамках этого периода, за 5 лет в целом была сформирована существующая до сих пор система  власти, заменившая собой советскую.

Основными центрами информационной и PR-активности стали соответствующие  подразделения администрации Президента РФ (информационное управление, пресс-служба), аппарата Правительства РФ (пресс-центр, управление правительственной информации) и обеих палат Федерального Собрания РФ (пресс-служба Государственной Думы РФ и пресс-служба Совета Федерации  РФ).

Одновременно создавались  пресс-службы, пресс-центры и центры общественных связей в органах исполнительной и законодательной власти российских регионов. При этом практически у  каждого руководителя законодательной  и исполнительной власти в регионе, а также главы администрации столичного города есть свой личный пресс-секретарь или советник по связям с общественностью.

Мощным толчком к формированию такой разветвленной сети информационных и PR-структур российской государственной  власти послужили парламентские  выборы 1993 – 1995 гг. Это были первые широкомасштабные избирательные кампании, проходившие  в новой системе координат.

В это время на рынке PR начали появляться новые активные игроки – российские частные PR-компании и  представители зарубежных политических фондов и PR-компаний, профессиональные услуги которых оказались востребованными  основными российскими участниками  политической жизни в рамках предвыборной борьбы.

Несмотря на то, что новый  механизм системы власти в этот период прошел серьезнейшую проверку временем, прежние ошибки госсистемы сохранились практически в полном объеме. Представителям власти казалось обременительным доступно и четко объяснять обществу реальные промежуточные и окончательные цели и задачи реформ, комментировать причины неудач и ухудшения социально-экономической ситуации. Причем все это последовательное безразличие к нуждам и интересам населения сопровождалось длительным процессом бессистемного передела собственности, резким социальным расслоением общества и непрерывной борьбой за власть и ресурсы. Некоторое время выручали масштабные внешние заимствования, выделявшиеся Западом в основном для локализации и тушения социальных пожаров.

Не случайно, одним из ключевых направлений государственного PR на данном этапе и стала демонстрация жизнеспособности самой системы  власти и ее представителей, демонстрация нелимитированного кредита доверия Запада российским реформам и прочие демагогические приемы, будто бы напрямую позаимствованные из недавнего советского прошлого…

Наиболее яркой информационной и PR-кампанией данного этапа несомненно является всероссийская ваучерная приватизация, принципы которой вызвали острейшую дискуссию как в обществе, так и среди специалистов.

1996 – 2000 гг. «Государственный  ПР в условиях номенклатурного реванша». К 1996 году российское общество раскололось на два непримиримых лагеря. Ностальгия по недавнему советскому прошлому оказалась настолько сильной, что в первом туре выборов Президента чуть было не прошел кандидат от КПРФ, которому для этого потребовалось приложить на порядок меньше усилий в сфере PR, нежели действующему Президенту РФ, располагавшему неограниченной полнотой власти и всеми информационными и пропагандистскими ресурсами, но практически полностью утратившему доверие населения.

При помощи консолидации усилий профессионального PR-сообщества и привлечения  колоссальных финансовых средств, Президенту РФ Б.Ельцину удалось добиться небольшого перевеса над Г.Зюгановым во втором туре и сохранить статус-кво во власти и в стране.

После думских выборов 1995 г. и президентских выборов 1996 г. наметился определенный процесс  роста эффективности структур государственного PR за счет привлечения опыта и  кадровых ресурсов частных российских PR-компаний. Пик влияния этих специалистов и структур пришелся на конец президентства  Б.Ельцина, когда в администрации Президента РФ, по мнению специалистов, практически было введено внешнее управление [6] – «власть в стране окончательно перешла в руки номенклатуры»[9].

«Власть кремлевской номенклатуры простиралась до самых до окраин. Такое положение вещей продолжалось вплоть до выборов 2000 года. Царство номенклатуры, продолжавшееся четыре года, сегодня многие сравнивают со временами заката советской империи. Но точно такой же период страна переживала и накануне крушения российской империи»[9].

2000 - 2001 гг. – «PR в начале нового века». Нынешнему Президенту РФ В.Путину досталась в наследство довольно громоздкая и разбалансированная система власти с теми же инструментами и возможностями в сфере PR, что и при Б.Ельцине. Соответственно и задачи перед ним стоят непростые. Главное – не повторять прежних ошибок.

С одной стороны, информационное освещение трагедии АПЛ «Курск»  в 2000 году высветило сегодняшнее  кризисное состояние государственного PR. С другой стороны, складывается впечатление, что новая власть всерьез стала  задумываться о целенаправленной корректировке  образа России, как за рубежом, так и в сознании соотечественников.[3]

На этом этапе развития российского PR сфера культуры, пожалуй, наиболее динамично реагирует на социальные и экономические изменения  в обществе. Причем, если за рубежом  вербовка работников PR осуществляется преимущественно из журналистско-университетской  среды, то в России специфика заключается  в том, что формирование специалистов PR наиболее активно идет за счет привлечения  именно работников культуры. Они оказались  наиболее подготовленными к этому  запросу времени.

Существенно меняется заказчик этих мероприятий и акций. Разумеется, у наших органов государственной власти — местных и федеральных — еще не утрачен навык использования сферы культуры для пропагандистских целей. Однако, вместе с бюджетным финансированием, они несколько отходят с первого плана. Все большую заинтересованность в сфере культуры проявляют коммерческие структуры, банки, промышленные и сельскохозяйственные предприятия и организации, партии, общественные движения. В этом плане они даже оказываются зачастую более готовыми к сотрудничеству, чем сама сфера культуры и ее работники, привыкшие к государственному финансированию и дотациям.

Современный этап эволюционного  развития PR в России. PR в России в последние годы развивается очень быстрыми темпами. Согласно опросу исследовательской группы РОМИР, сегодня каждый пятый российский гражданин имеет представление о том, что такое PR. Число вузов, открывающих в своих стенах PR-специальности, неуклонно растет, что свидетельствует о престижности PR как профессии и востребованности данных специалистов на рынке труда. По оценке генерального директора кадровой компании «БЛМ-консорт» Михаила Богданова, резкий рост спроса на PR-специалистов начался в середине 2000 г., когда рынок окончательно оправился от последствий кризиса. Однако после ряда избирательных кампаний в обществе сложился весьма негативный «миф» о PR. Хотя то, что у нас бездумно окрестили «черным PR», в сущности, PR не является. Следует обратить внимание на то, что в публикациях по проблемам Public Relations нередко встречается вульгарно-управленческий подход к PR лишь как к технологии влияния на общественное мнение. Этот подход напоминает пресс-посредническую и информационную модели Public Relations, имевшие распространение на начальных этапах становления института PR в XIX — начале XX в. До сих пор в России четко не сформирована потребность в связях с общественностью. Апелляция к населению служит только фоном для борьбы в высших эшелонах власти, которые в принципе независимы от общественного мнения. Общественность не структурирована социально и экономически, находится в инертном состоянии. На Западе эта проблема решается построением сложной структуры, которая учитывает право клиента на разнообразное поведение. У нас было создано право на автономное поведение, но не сформированы методы социального управления. [6]

ГЛАВА 3. Перспективы развития PR в России

Российский рынок PR-услуг в настоящее время находится на достаточно высоком уровне.

Наталья Мандрова президент Центра коммуникативных технологий «Prопаганда» делает следующие прогнозы: «В близжайшие годы можно прогнозировать сохранение на российском рынке уже существующих тенденций и дальнейшее общее развитие отрасли, выражающееся в том числе и в росте доходов PR-индустрии (которые возрастут приблизительно на 20%). Очень резкий скачок в развитии сделает PR в потребительском и фармацевтическом секторах.»

Вероника Моисеева президент  агентства Imageland Edelman PR имеет следующие мнение: «…время показало, что появляется все больше умных клиентов, которым нужен комплекс услуг. Это положительная тенденция, поскольку клиенты начинают платить за мозги, а раньше платили за «руки-ноги»…»

Положительным моментом является появление профессионального праздника  28 июля - День PR – специалиста. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 59 от 28 июля, в 2003 году квалификационные характеристики различных должностей PR-специалистов были внесены в «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». День подписания с 2004 года отмечается как День PR-специалиста. Инициатором праздника выступила Российская Ассоциация по связям с общественностью.

В настоящее время PR всё  ещё является новинкой для нашего общества. Специалистам порой приходится доказывать необходимость и важность своей профессии. Вот почему так  необходим профессиональный праздник. Российская Ассоциация по связям с  общественностью с удовольствием  отмечает, что День PR профессии стал новой традицией в среде профессиональных коммуникаторов.

Заключение

Одним из феноменов современной  мировой культуры, безусловно, является PR. Привнесённый в российскую действительность публичными политиками и рассматриваемый как эффективное средство формирования необходимого общественного мнения, PR представляет всё больший интерес для отечественной исследователей.

Несмотря на довольно серьёзные  традиции, официально признанную (и  доказанную на богатой практике) эффективность  технологий Public Relations в построении эффективной коммуникации, до сих пор в научном мире не затихают дискуссии о праве PR на самостоятельное существование в качестве отдельного вида человеческой деятельности, не говоря уже о праве на «жизнь» для PR как науки. Но всё-таки стоит признать, что Public Relations – это уже сформировавшаяся профессия и даже наука со своими принципами, законами и методологией, которая всё больше и больше становится неотъемлемой частью нашей жизни.

Как и каждая профессия PR имеет свою историю. История Public Relations столь же древняя, как и само человеческое общество. Новое здесь - это распространение идей, связанное с индустриализацией и ускорением темпа жизни, и появление новых средств связи. Первое создало потребность в установлении связей с общественностью, а средства массовой информации явились для этого инструментом

Следует признать, что PR как  вид практической деятельности «вырос» из пропаганды и агитации, поскольку изначально основными его субъектами были правительства и политические деятели, стремившиеся привлечь общественность на свою сторону. Эти элементы присутствовали на протяжении всей человеческой истории, в том числе и российской.

Список использованной литературы:

[1] Хейнвуд Р. «Всё о PABLIC RELATIONS». М.: БИНОМ, 1999. – 546 с.

[2] Галумов Э. «Основы PR». М.: «Летопись XXI», 2009. – 215 с.

[3] Ф. Китчен. «Public relations. Принципы и практика». М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2008. – 273 с.

[4] Ачкасов В. А. «Связи с общественностью как социальная инженерия». СПб: «Речь». 2010. – 182 с.

[5] Чумиков А.Н. «Связи с общественностью». М.: «Дело». 2007. – 147 с.

[6] Эксперт [электронный ресурс] – режим доступа – [http://archive.expert.ru/]

[7] Восленский М. «Номенклатура». М: «Советская Россия». 1991. -  370 с.

[8] «Хронология российской  истории». М.: Международные отношения. 1994. – 285 с.

[9] «Коллективный президент». “Stringer”. №5. май 2007.