История возникновения стандартизации в России

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

История возникновения стандартизации в  России…………………………….4

Хронология  развития стандартизации в России……………………………....12

Заключение………………………………………………………………………15

Список  литературы……………………………………………………………...16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Стандартизация  – это процесс установления и  применения стандартов. Это деятельность по установлению норм, правил и характеристик  в целях обеспечения следующих  аспектов: безопасности продукции, работ  и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов.

     Принятый  впервые в нашей стране Закон  Российской Федерации «О стандартизации»  устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации  работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного Управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан— предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также общественных объединений.

     Основной  темой данного реферата выступает Эволюция стандартизации в России.

       Актуальность темы работы обусловлена тем, что развитие в России рыночной экономики, расширение прав и экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности, необходимость интеграции России в мировое экономическое сообщество потребовало соответствующим образом обеспечить создание правовой базы для формирования технического законодательства, широко применяемого в промышленно развитых странах, для государственного регулирования вопросов качества продукции, работ и услуг, обеспечения единого механизма реализации государственной политики по вопросам стандартизации. Данные условия невозможно обеспечить без четкого знания этапов развития науки стандартизации и анализа накопленного опыта по её применению.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

История возникновения стандартизации 

     Первые  упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана  Грозного, когда были введены для  измерения пушечных ядер стандартные  калибры - кружала. Но еще ранее русские строители применяли кирпичи «стандартной» формы, создавая из ограниченного числа кирпичных профилей множество различных сочетаний.

     В 1761 г. почти за 25 лет до изготовления Лебланом взаимозаменяемых замков ружей, в инструкции, данной графом Шуваловым Тульскому оружейному заводу, было записано, что «...на каждую оружейную вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или печатью оружейной канцелярии, по которым каждый с пропорцией каждую вещь проверить мог...».

     В собрании законов Российской империи  времен Петра I был помешен ряд указов, свидетельствующих о том, что уже в XVII-XVIII века предписывалось многие изделия военной техники делать по точным образцам, явившимся своего рода прототипами современных стандартов.

     Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

     Одним из важнейших элементов стандартизации является взаимозаменяемость. В России она возникла в XIX веке в оборонной  промышленности, в процессе организации  массового изготовления стрелкового вооружения и поставки запасных частей к нему. Этот вопрос тесно связан с историей Тульского оружейного завода, на котором впервые в России зародилось производство, основанное на принципе взаимозаменяемости, высокий уровень которой обеспечил изготовление 7000 ружей в месяц уже в самом начале Отечественной войны 1812 г. С целью проверки взаимозаменяемости деталей ружей обычно производили разборку замков около 30 ружей, взятых из партии произвольно. Их детали смешивали, после чего производили сборку замков вновь. В отчетах неоднократно указывалось, что собранные замки имели «ход столь же свободный, как если бы части каждого одна с другой нарочно были прилажены».

     Значительные  успехи в области взаимозаменяемости имел также Ижевский завод, который в 1837 г. изготовлял уже около 30 000 ружей в месяц. В этих достижениях большую роль сыграло искусство русских ружейных мастеров и особенно лекальщиков, выполнявших сложные калибры с очень высокой степенью точности.

     Железнодорожное строительство, начатое в России в середине XIX в., привело к стандартизации ширины колеи магистральных железных дорог, цветов окраски вагонов, высоты сцепных устройств, диаметров колес и других элементов подвижного состава. Наряду с этим был, однако, забыт такой важный вопрос, как регламентирование единого направления движения поездов, и результате чего на линии Москва — Рязань до настоящего времени поезда следуют по левой стороне, в отличие от всех других железных дорог Советского Союза. Следует заметить, что стандартизация направления движения всех видов транспорта имеет огромное значение для человека.

     Упрочение торговых связей с соседними народами и рыночные отношения внутри страны требовали упорядочить русские  меры и весы. Однако государственная  служба мер и весов была учреждена лишь в 1845 году, после принятия в 1842 году положения о мерах и весах, согласно которому на всей территории страны вводилась единая система российских мер и весов. Были изготовлены первые образцы русских национальных мер - сажени и фунта. Тогда же было создано первое метрологическое учреждение России - Депо образцовых мер и весов, преобразованное в 1893 году в Главную палату мер и весов.  Ее деятельность имела два направления: метрологическое - обеспечение единства мер, создание надежных методов измерений и их эталонов и поверочное - обеспечение единообразия и верности, применяемых в стране мер и измерительных приборов.

     Развитие  судостроения, железнодорожного транспорта, различных отраслей машиностроения привело к появлению первых русских стандартов; это были стандарты предприятий, фирм. В 1904 году были установлены стандарты на вагоны и другие изделия, применяемые в железнодорожном транспорте.

     В царской России не было государственной  стандартизации: в промышленности, где много предприятий принадлежало иностранцам. Применялись три системы мер - старая русская, британская (дюймовая) и метрическая, что препятствовало развитию национальной стандартизации.

     В начале XX века значительно расширилось  применение измерительных средств, появилась сложная контрольно-измерительная аппаратура. Главная палата мер и весов впервые определила строгий порядок передачи верных значений единиц от эталонов до мер и измерительных приборов, находящихся в обращении. Сотрудничество с метрологическими учреждениями других стран способствовало тому, что в 1918 году был принят Декрет Совета Народных Комиссаров "О введении международной системы мер и весов" и осуществлен переход на международную систему мер - в качестве основных единиц измерения были приняты метр и килограмм.

     Стандартизация  в СССР была тесно связана с  системой планирования и управления народным хозяйством, и являлась одним  из элементов государственной технической  политики.

     В условиях плановой социалистической экономики  важной особенностью стандартизации  была её активная роль в управлении народным хозяйством, выражающаяся в деятельности государственных органов, предприятий и организаций по установлению и применению обязательных правил, норм и требований, направленных на ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и улучшение качества продукции.

     Введение  метрической системы мер и  весов и следует считать началом  развития стандартизации в нашей  стране.

     В 1925 г. был создан первый центральный  орган по стандартизации — Комитет  по стандартизации - при Совете Труда и Обороны. Основными задачами Комитета были организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов, а также утверждение и опубликование стандартов. Была введена категория стандартов — общесоюзный стандарт (ОСТ). В 1926 г. Комитет разработал первые общесоюзные стандарты на селекционные сорта пшеницы, чугун, прокат из черных металлов и на некоторые товары народного потребления.

     Если  быть более точными, работа по стандартизации и метрологии в стране проводилась еще в дореволюционные годы. Начало двадцатых годов прошлого века было ознаменовано возникновением национальных организаций по стандартизации во многих развитых странах. Это было связано с ростом промышленности и развитием новых технологий. В обязанности созданного Комитета по стандартизации входило руководство работами ведомств Советского Союза по установлению промышленных и торговых стандартов на различные материалы и изделия и опубликование обязательных и рекомендуемых стандартов. Помимо данной работы, Комитет стандартов начал принимать участие в международной стандартизации и вошел в состав образованной в 1927 году Международной федерации национальных ассоциаций по стандартизации (ИСА).

     В 1936-40 г.г. разработкой и утверждением стандартов занимались также народные комиссариаты, а с июля 1940 - Всесоюзный комитет по стандартизации при СНК СССР, который в 1948 был включен в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР).

     В 1940 году ЦК ВКПб и Совнарком СССР постановлением от 09 июля отменили порядок  утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена категория — государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

     Основной  организацией по выпуску стандартов качества является Международная организация по стандартизации (ISO). Под стандартом понимается эталон, образец или модель (общепринятые во всех цивилизованных странах мира).

       Годом возникновения ISO принято  считать 1946. На сегодняшний день  ИСО — одна из крупнейших  и самых влиятельных организаций в мире, так как в неё входит 161 государство.

       Как появилась ISO? Двадцать пять  организаций из нескольких стран  мира объединились в одну, преследуя  следующие цели:

       •  упростить процедуру стандартизации товара и услуг;

       • создать влиятельную организацию, способную выпускать общепринятые стандарты качества;

       • унифицировать в единую систему  нормы и правила стандартизации.

       Зачем это нужно? Стандартизация  необходима практически везде  – даже на всемирно известной  валютной бирже forex каждая валюта имеет свой код, согласно стандартам ISO.

       Интересный факт, что одним из  создателей ISO стал СССР, что, впрочем, неудивительно. После окончания Второй Мировой войны, Советский Союз обладал огромным мировым влиянием. Как последующий правопреемник Советского Союза, Россия, после его распада, вошла в ISO. Однако в Высший Совет организации Российская Федерация вошла только в сентябре 2005 года.

       Когда организация создавалась,  её учредители решили, что сокращённое  наименование (аббревиатура) должна одинаково звучать на всех языках, поэтому стали использовать греческое слово «ισος», которое означает «равный».

       В 1951-53 г.г. центральным органом по стандартизации стало Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, в 1953-54 - Управление по стандартизации при Госплане СССР.

     С 1954 стандартизаций руководил Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, преобразованный в

     В 1968 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11.01.1965 «Об  улучшении работы по стандартизации в стране» впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0—68, были введены четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

     В СССР действовала Государственная  система стандартизации (ГСС), объединявшая работы по стандартизации  на всех уровнях  управления народным хозяйством и представляющая собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, в которых содержатся: основные цели и задачи стандартизации; планирование, организация и методика проведения работ по стандартизации; порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов и внесения в них изменений, порядок госнадзора и ведомственного контроля за их внедрением и соблюдением; правила наблюдения за состоянием и применением средств измерений; объекты стандартизации, категории и виды стандартов; единые нормы построения, изложения, оформления стандартов.

       Планирование работ по стандартизации входило в систему государственного планирования и согласуется с планами проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

     Основными задачами стандартизации в СССР считались:

• установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров;
• развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
• обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности;
• установление унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• установление единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, в отраслях народного хозяйства;
• установление системы стандартов безопасности труда;
• установление систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

     С 1970 года орган государственной стандартизации СССР носил название Государственный  комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР). В систему органов и служб Госстандарта СССР входили республиканские управления, центры по стандартизации  и метрологии, научно-исследовательские институты, лаборатории госнадзора за соблюдением стандартов. В отраслях промышленности в области стандартизации работало более 600 головных базовых организаций, в том числе отраслевые научно-исследовательские институты (в судостроении, авиационной, электротехнической, электронной и радиотехнической промышленности). А в 1991 году его правопреемником был определен Госстандарт РСФСР.

     Уже в 1975 в СССР действовало более 20 тыс. ГОСТов (к 1940 было около 6 тыс.), охватывающих важнейшие виды промышленной и сельскохозяйственной продукции, более 6 тыс. республиканских, более 15 тыс. отраслевых стандартов и свыше 100 тыс. технических условий, зарегистрированных в Госстандарте СССР. Были созданы межотраслевые системы стандартов общегосударственного значения: Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации и др. 

     Существенной  вехой в развитии стандартизации явилось постановление Совета Министров  СССР от 07.01.1985 «Об организации работы по стандартизации в СССР». В этом постановлении главной задачей  стандартизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой документации.

       В постановлении Совета Министров  СССР от 25.12.1990 № 1340 «О совершенствовании организаций работы по стандартизации» определены задачи в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. В постановлении реализованы основные положения концепции государственной системы стандартизации, главная идея которой - приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой. Основными положениями постановления являются: установление в стандартах двух категорий требований к качеству продукции — обязательных и рекомендуемых (к обязательным относят требования, определяющие безопасность, экологичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции); переход на прямое применение в качестве государственных стандартов международных и национальных стандартов зарубежных стран, если требования таких стандартов удовлетворяют потребностям народного хозяйства.

     В 1991 году в России впервые на законодательном  уровне была ведена обязательная сертификация продукции. Основной национальной системой сертификации России является Система  сертификации ГОСТ Р. Именно сертификаты данной системы необходимы при прохождении импортного товара через таможню и при выпуске товара на отечественный рынок. Задачей сертификации ГОСТ Р является сертификация широкого спектра продукции и защита прав потребителей. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии как государственный орган по стандартизации и сертификации было образовано в 2004 году. Именно агентство имеет право на аккредитацию компаний, занимающихся независимой экспертизой и проведением сертификации ГОСТ Р.

     Образование в 1992 году независимых государств на территории бывшего Советского Союза  потребовало поиска новых форм сотрудничества этих стран в области стандартизации, метрологии и сертификации. Правительства  государств — участников СНГ, признавая  необходимость проведения в этой области согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 года Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственном уровне. Подписание Соглашения, последующая разработка государственных стандартов РФ послужили началом формирования российской системы стандартизации.

       Выдающимся событием в истории  стандартизации явилось принятие  в 1993 г. Закона РФ «О стандартизации»,  который определил меры государственной  защиты интересов потребителей  посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. С введением этого Закона был осуществлен переход от всеобщей обязательности стандартов, установленный законодательством СССР, к стандартам, содержащим как обязательные, так и рекомендуемые требования. Эта тенденция получила продолжение через 10 лет: в 2003 г. начался переход к полностью добровольным стандартам.

           Для периода 1992—2001 гг. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации: развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13.03.1992; активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовкой к вступлению в ВТО; первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации; внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

       Период 2002—2003 гг. ознаменовался принятием 27.12.2002 Федерального закона "О техническом регулировании" и вступлением его в силу с 01.07.2003. Принятие данного Закона положило начало реорганизации системы стандартизации, которая необходима для вступления России в ВТО и устранения технических барьеров в торговле.  

     Важное  место в истории советской  и международной стандартизации занимает процесс стандартизации в  рамках Совета экономической взаимопомощи - СЭВ.

     Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), межправительственная экономическая организация социалистических государств, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии (5—8 января 1949). В феврале 1949 в СЭВ вступила Албания (с 1961 односторонне перестала участвовать в работе Совета), в сентябре 1950 — ГДР, в июне 1962 — МНР, в июле 1972 — Республика Куба. В работе органов СЭВ принимали участие также Югославия,  ДРВ, КНДР, Финляндия и некоторые др. страны.

     Стандартизация  в рамках СЭВ основывалась на задачах  Комплексной программы углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Вопросами стандартизации  в СЭВ занимались Постоянная комиссия по стандартизации, отраслевые постоянные комиссии, институт СЭВ по стандартизации  и отдел стандартизации  секретариата СЭВ. Основные направления работ в рамках СЭВ в этой области были  создание систем нормативно-технических документов (система нормативно-технической документации СЭВ по стандартизации; разработка автоматизированная информационно-управляющая система стандартизации и метрологии СЭВ; создание единой системы проектно-конструкторской документации СЭВ; создание единой системы допусков и посадок СЭВ), а также разработки комплексных стандартов на продукцию, являющуюся предметом товарообмена между странами - членами СЭВ.

     С момента обретения Россией независимости  от бывших партнеров по СССР и СЭВ  система российской стандартизации вступила в длительный период разброда и шатаний, из которого не вышла до сих пор.

     Большинство советских стандартов были объявлены  действующими в России. Однако, к  настоящему времени многие из них  утратили действие, другие  по духу и содержанию не соответствуют рыночным экономическим принципам, третьи - устарели технически. 

     Быстренько  заменить старые документы на какие  нибудь новые, скорее всего не получится, т.к. кризис имеет системный характер.  Кроме того, многие отраслевые институты, имевшие специалистов в этой области  прекратили свое существование. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хронология  развития стандартизации в России 

     1918  (25 января) - издан Декрет СНК РСФСР "О введении Западно-Европейского календаря" (1-й день после 31 января 1919 г. считать 14 февраля)

     1923  (27 апреля) - принято Постановление Совета Труда и Обороны "О стандартизации экспортируемых товаров"

     1924  (19 марта) - организовано Бюро промышленной стандартизации при ВСНХ

     1925  (21 июля) - издано Постановление СНК СССР "О признании Международной Метрической Конвенции, имеющей силу для Союза ССР"

     1925  (15 сентября) - Постановлением СНК СССР создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны (сегодня - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии -Госстандарт России)

     1926  (7 мая) - утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ №1 "Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура"

     1929  (6 декабря) - издан Приказ ВСНХ СССР «О введении обязательной поверки стеклянных ареометров и таксы сборов за поверку их»

     1930  (22 мая) - Палата мер и весов при ВСНХ РСФСР преобразована в Палату мер и стандартов РСФСР при ЭКОСО РСФСР

     1930  (6 августа) - принято Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения о Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

     1930  (23 августа) - утверждено "Положение о Главной Палате мер и весов при Всесоюзном Комитете по стандартизации при СТО"

     1931  (2 января) - принято Постановление СНК РСФСР "О реорганизации Палаты мер и стандартов РСФСР в Комитет по стандартизации при ЭКОСО РСФСР"

     1931  (28 января) - утверждено Положение о Комитете по стандартизации при Экономическом Совете РСФСР

     1932  (15 августа) - организован Московский филиал Всесоюзного института метрологии и стандартизации