Из история законодательства и правосудия в России

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ ЭКОНОМИКИ, ПРАВА И МЕНЕДЖМЕНТА (г. Архангельск)

НЯНДОМСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Основы права»

На тему: «Из истории законодательства и правосудия в России»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Целью данной курсовой работы является раскрытие такого понятия, как оплата труда: наиболее полное рассмотрение принципов, форм и систем оплаты труда; мотивации персонала при организации трудового процесса, а также практический опыт предприятий при организации оплаты труда в целом.

Изучение этих понятий очень актуально, т. к. практически любой человек вступает в трудовые отношения и знание того, за что и как будет оплачиваться его труд, во многом может определить его место работы и вид деятельности.

В наиболее общем виде оплата труда работников представляет собой компенсацию работодателем труда наемного работника на предприятии работодателя, соответствующую количеству и качеству выполненной работы. Размеры этой компенсации имеют вполне определенные количественные границы, поскольку, с одной стороны, они должны обеспечить работнику определенный уровень удовлетворения его личных и социальных потребностей, а работодателю - получение на данном рабочем месте от работника результата, необходимого для достижения конечной цели предприятия.

Как социально-экономическая категория оплата труда отражает противоположность интересов наемного работника и работодателя в их отношениях по поводу выполненной работником работы. Для работника заработная плата - главная и основная часть его личного дохода, средство воспроизводства его как носителя способностей к труду и члена общества. Для работодателя оплата труда работников - это всегда расход на рабочую силу как задействованный в производственном процессе ресурс.

В экономических моделях, основанных на опосредованном через рынок труда отношении между работником и работодателем, на уровне оплаты труда сказывается действие рыночных факторов (спрос, предложение, рыночная конъюнктура - территориальная, отраслевая, профессиональная) и их общественных регуляторов (законодательных норм, соглашений между работниками и работодателями, общественно-политических воздействий и т.п.).

В странах с рыночными моделями экономики четко выделяются два уровня взаимодействия работников и работодателей. Первый уровень - их взаимодействие на рынке труда. В результате этого взаимодействия устанавливаются ставки заработной платы и заключаются договоры найма. Второй уровень - взаимодействие между работником и работодателем внутри предприятия по поводу использования работника в производственном процессе, оценки и оплаты выполненной им работы в соответствии с условиями найма. Результатом второго уровня взаимодействия являются установление систем оплаты труда, увязывающих ставку заработной платы (цену рабочей силы) с нормами труда работника на каждом рабочем месте, и начисление заработной платы в меру выполненной работником работы.

Таким образом, изучение отдельных аспектов оплаты труда можно рассматривать как виды взаимодействия между работодателем и работником.

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА

     Рынок труда – это совокупность экономических отношений по поводу купли-

продаже рабочей силы.  Компонентами  этого  рынка,  как  и  любого  другого,

являются спрос, предложение и цена рабочей силы.

     Как  известно,  рынок  представляет  собой  пространство,  на  котором

взаимодействуют  продавцы  и  покупатели,  в  результате  чего  для  каждого

стандартного  товара  (или  услуги)  устанавливаются  равновесная   цена   и

равновесный объем предложения и спроса. Очевидно, что данное  понятие  рынка

должно быть скорректировано, если речь идет о  таком  специфическом  товаре,

как труд. Это связано с тем,  что  носитель  труда  (работник)  представляет

собой  уникальную  человеческую  личность,  которая   обладает   не   только

определенной способностью к труду (токарь, инженер, врач  и  т.  д.),  но  и

целым «спектром» других качеств:  мотивами  трудового  поведения,  жизненным

опытом, психофизиологическими особенностями. В  этой  связи  понятие  «рынок

труда» носит в какой-то степени абстрактный характер.

     С другой стороны, и работодатели, то есть те, кто  предлагает  рабочие

места подходят к найму рабочей силы не только с точки зрения  требований  к

профессии  и  квалификации  индивида,  но   и   оценивая   его   (работника)

коммуникабельность,   умение   работать   в   коллективе,   способность    к

переобучению, трудовой мобильности.

     Необходимо отметить, что труд имеет не только  экономическую  ценность

(важнейший  производительный  фактор,  при  помощи   которого   производится

продукция определенного количества и качества), но  и  социальную,  так  как

является  источником  дохода,  определяет  социальный  статус   человека   в

обществе.

    1.1. СУЩНОСТЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

     В  административно-командной  системе  рабочая  сила  не  признавалась

товаром.   Действовал   затратный   хозяйственный    механизм    со    всеми

отрицательными  последствиями.   Так,   заработная   плата,   как   правило,

увязывалась с распределением по труду, с количеством затраченного труда  вне

зависимости  от  конечного  результата  трудового  коллектива,  прибыльности

предприятия. Это приводило к уравнительности  в  оплате  труда,  к  снижению

эффективности, к экстенсивному развитию экономики.

     Формирующийся в стране  рынок  труда  кардинально  меняет  сущность  и

механизм организации заработной платы.

     Сущность заработной платы в условиях рыночной экономики заключается  в

том, что рабочая сила как товар имеет свойства, присущие любому товару.

     Цена рабочей силы как элемент рынка труда выражает ее  стоимость.  При

ее  определении  учитывается  стоимость  всех  благ  и  услуг,   необходимых

человеку для воспроизводства своей способности к труду. Этот фонд  жизненных

средств должен отвечать уровню  развития  производительных  сил  общества  и

отражать объективную меру вознаграждения за труд.

     По мере роста  эффективности  труда  должна  повышаться  и  заработная

плата, т. е.  ее  величина  подлежит  увязке  с  результатами  хозяйственной

деятельности.

     Цена рабочей силы,  как  и  цена  любого  товара,  отклоняется  от  ее

стоимости.  Основными  факторами,  влияющими   на   отклонение   фактической

заработной платы от стоимости рабочей силы, могут быть:

       - Соотношение спроса и предложения  на  рабочую  силу  на  конкретной

         территории    в той или иной сфере деятельности;

       - Уровень безработицы;

       - Состояние развития экономики (рост или спад производства);

       - Динамика цен на потребительские товары и услуги;

       - Государственное регулирование заработной платы.

     ГЛАВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ организации  заработной  платы  является  тарифная

система  и формы оплаты труда.

     Тарифная   система   –   это   совокупность    различных    нормативов

общегосударственного характера, нацеленных на  достижение  в  стране  равной

оплаты за равный  труд.  К  этой  системе  относят  тарифно-квалификационный

справочник, тарифные ставки  по  разрядам,  категориям  и  т.  п.,  районные

коэффициенты.

     Основные формы оплаты труда – сдельная и  повременная.  Суть  сдельной

формы заключается в том,  что  заработная  плата  работника  непосредственно

зависит от объема выполненной работы.  Основой  повременной  формы  являются

месячные  должностные  оклады  и  количество  дней   (или   часов)   работы.

Конкретный механизм организации заработной платы имеет  ряд  особенностей  в

каждой отрасли с учетом специфики деятельности ее предприятий.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

     Экономика  любой  страны  представляет  собой  сложный   экономический

механизм,  различные  элементы  которого  взаимодействуют  между   собой   и

обусловливают взаимное развитие друг друга. Она представляет собой  огромное

число хозяйствующих субъектов, создающих разнообразные товары и услуги.

     Предприятие (фирма) является структурным звеном экономики в целом.

     Предприятие – это учреждение в форме фабрики, шахты, фермы,  магазина,

которое выполняет одни или несколько специфических функций  по  производству

и распределению разнообразных  товаров  и  услуг.  Предприятие  выступает  в

качестве товаропроизводителя, а следовательно,  решает  ряд  взаимосвязанных

задач: получение прибыли, обеспечение  потребителей  продукцией,  выполнение

своих обязательств перед государством,  соблюдение  стандартов,  нормативов.

Предприятие   является   хозяйственной   единицей,     юридическим    лицом.

Предприятие экономически самостоятельно  и  обособленно,  имеет  конкретного

собственника, в качестве которого могут выступать  индивидуальный  владелец,

группа физических лиц  (ТОО,  ЗАО,  ОАО),  организации  (союзы,  ассоциации,

фонды), государство и муниципалитет.

     Если не брать во внимание все  разнообразие  видов  продукции  (работ,

услуг), производимым конкретными предприятиями, можно выделить общие  черты,

которые свойственны всем им. Предприятие – это:

   1) Организационное единство,  т.е.  определенным  образом  организованный

      коллектив  со  своей  внутренней  структурой  и  порядком  управления,

      объединенный общим процессом труда;

   2)  Определенный  комплекс  средств  производства.  Совокупность  средств

      производства для каждого предприятия, производящего  определенный  вид

      продукции или услуг, имеет  свои  особенности,  специфику  технологии.

      Предприятие  объединяет   экономические   ресурсы   для   производства

      экономических благ с целью максимизации прибыли;

   3)  Обособленное  имущество:  предприятие  имеет  собственное  имущество,

      которое самостоятельно использует в определенных целях;

   4)    Имущественная    ответственность:    предприятие    несет    полную

      ответственность всем своим имуществом по различным обязательствам;

   5)  Предприятие  предполагает  единоначалие,   основывается   на   прямых

      административных формах управления;

   6) Выступает в хозяйственном обороте от собственного имени;

   7) Экономически самостоятельно и обособленно, осуществляет самостоятельно

      оперативную хозяйственную  деятельность,  различного  вида  сделки,  и

      операции, получает прибыль, несет убытки, за счет прибыли обеспечивает

      финансовое положение и дальнейшее развитие производства.

     Предприятие  –  это  сложная   экономическая   система,   объединяющая

производственные  и  людские  резервы,  имеющая  общие  цели  в   достижении

результатов производства.

     Предприятие,  производящее  нужные  для  общества  товары  и   услуги,

формирует материальные и  социальные  условия  жизни  и  развития  общества.

Значение  предприятий  сферы  материального  производства  определяется  той

ролью,  которую  играет  в  жизни  общества  материальное  производство.   В

современных условиях возрастает роль и значение непроизводственной сферы,  а

следовательно, и  предприятий,  занятых  в  ней,  оказывающих  разнообразные

услуги населению.

     Непосредственной   целью   и   побудительным   мотивом    деятельности

предприятий является  получение  максимальной  величины  прибыли.  Получение

прибыли  в  условиях  рыночной  экономики  возможно   только   при   условии

производства  нужной  для  потребителей  продукции,  пользующейся   спросом.

Реализуя  непосредственно  цель  производства   –   получение   максимальной

величины прибыли, предприятие реализует и цель общества –  наиболее  полного

удовлетворения постоянно растущих потребностей общества.

     Предприятия,  основной  целью  которых  является  получение   прибыли,

называются  «коммерческими».  Цели,  задачи,  ради   которых   создаются   и

действуют коммерческие предприятия, фиксируются в правовых документах об  их

создании. Создание и регулирование их определяется Гражданским кодексом РФ.

     В современных условиях в экономический оборот  вошел  термин  «фирма»,

под  которым  понимается  субъект  хозяйствования,  занимающийся  различными

видами деятельности и обладающий хозяйственной самостоятельностью.  Фирма  –

это  наименование,  под  которым  предприятия  выступают   в   хозяйственной

деятельности  в  качестве  самостоятельного   хозяйствующего   субъекта.   В

экономике  имя  играет  не  последнюю  роль.  Оно   создает   особый   образ

хозяйствующего  субъекта,  способствует  укреплению  позиций  в  борьбе   за

качество, приносит немалые прибыли. Завоевание  фирмой  прочных  позиций  на

рынке того или иного товара нередко приносит ей  дополнительную  прибыль  за

счет  продажи  права  пользования  её  фирменным  наименованием.   На   этом

построена система «фрейчайзинга».

     Фрейчайс – лицензия, дающая право частной компании функционировать как

части  большой  торговой  сети.   Использование   имени   компании   выгодно

покупателю фрейчайса, за которым стоит реклама, репутация, что  обеспечивает

рост оборота и увеличение прибыли.

     Хотя большинство фирм имеет  только  одно  предприятие,  многие  фирмы

владеют и управляют несколькими предприятиями, а следовательно, выступают  в

виде    различных    объединений    горизонтального,     вертикального     и

диверсификационного типа.

Основные принципы организации оплаты труда в условиях рыночных отношений;

        Заработная  плата  (ЗП)   является   основным   источником   дохода

трудящихся, поэтому ее величина обуславливает  уровень  благосостояния  всех

членов общества.

        Правильная организация ЗП повышает материальный интерес  работников

к  повышению  эффективности  производства  и  в  конечном  счете   оказывает

непосредственное  влияние  на  темпы  и  масштабы   социально-экономического

развития страны.

        Для эффективного функционирования предприятия очень важен социально-

экономический  аспект  социальной   справедливости,   основным   содержанием

которого является основной принцип эффективного функционирования системы  ЗП

независимо  от  общественно-экономической  формации   -   «от   каждого   по

способностям - каждому по труду».

        Совершенствование организации ЗП в современных условиях основано на

соблюдении ряда принципов:

1. строгая зависимость ЗП от количества  и  качества  труда,  от  конечных

    производственных результатов;

2. повышение уровня оплаты труда на основе роста его производительности  и

    обеспечении опережающего  роста  темпов  производительности  труда  над

    темпами прироста ЗП;

3. принцип распределения по труду на основе учета  количества  и  качества

    затраченного труда;

4. устранение всех видов уравнительности в распределении средств на ЗП;

5. создание механизма оплаты труда, учитывающего квалификацию,  наибольший

    трудовой вклад в конечные результаты, рост качества и НТП[1] работников

    предприятия;

6.  рост  и  совершенствование  ЗП   за   счет   повышения   эффективности

    производства и рационального использования ресурсов;

7. усиление стимулирующей  роли  ЗП  путем  совершенствования  организации

    труда, производства, управления, активизации человеческого фактора.

   Предприятие имеет право самостоятельно:

8. определять формы и системы оплаты труда;

9.  определять  рабочие  места  с   повышенными   тарифными   ставками   и

    дополнительными льготами;

10. вводить доплаты и надбавки;

11.   устанавливать   должностные   оклады   руководителям   подразделений,

    специалистам и служащим;

12. разрабатывать и утверждать порядок и условия премирования и т.д.

   Источник фонда оплаты труда предприятия - доходы и прибыль.

3. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

3.1. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны, существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования  его  результатов.

Понятие «заработная плата» наполнилась новым содержанием и охватывает все виды  заработков (а также различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы,  начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.).

Переход к рыночным отношениям вызвал новые источники  получения денежных доходов  в  виде  сумм,  начисленных  к выплате по акциям и вкладам членам трудового коллектива в имущество  предприятия  (дивиденды, проценты).

Таким образом,  трудовые доходы каждого работника  определяются по личным вкладам, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными налогами не ограничиваются. Размер минимальной заработной платы работников предприятий всех организационно-правовых форм собственности устанавливается законодательством.

В настоящее время в оплате труда сложилась кризисная ситуация, которая заключается в следующем. Во-первых, переход к рыночной экономике привел к снижению реальной заработной платы почти во всех отраслях. Значительно снизилась соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума. То есть рабочая сила не оценивается по своей естественной стоимости. Во-вторых,  возникла огромная дифференциация заработной платы между отдельными социальными группами. В-третьих, заработная плата перестала быть стимулирующим фактором, что затрудняет проведение мотивирующей политики. А систематические невыплаты заработной платы стали серьезной проблемой для работников и предприятий.

Под оплатой труда (заработной платой) принято понимать вознаграждение, установленное работнику за выполнение трудовых обязанностей.

Оплата труда каждого работника (будь то Россия или же заграница) определяется работодателем в зависимости от количества и качества выполняемой работы и максимальным пределом не ограничивается.

Дифференциация размеров оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности, содержания и результатов труда работника.

При оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если предприятие сочтет такую систему целесообразной.

Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и т.д., а также соотношения их размеров организации определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах.

4. ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

4.1. ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Сущность оплаты труда проявляется в функциях, которые она должна выполнять в производстве, распределении и потреблении, основными из них являются:

1) воспроизводственная, заключающаяся в обеспечении работников и их семей необходимыми жизненными, благами для воспроизводства рабочей силы;

2) стимулирующая сущность, которой заключается в установлении зависимости заработной платы работника от результатов его деятельности, при этом работник должен быть заинтересован в постоянном улучшении результатов своей деятельности;

3) распределительная, предназначенная для распределения средств на оплату труда между наемными работниками и собственниками средств производства;

4) разместительная, сущность, которой заключается в оптимизации размещения трудовых ресурсов по отраслям, предприятиям;

5) формирование платежеспособного спроса предусматривает установление необходимых пропорций между товарным предложением и спросом.

Для реализации рассмотренных выше функций необходимо выполнение некоторых принципов оплаты труда.

1) Принцип повышения реальной заработной платы по мере роста эффективности производства предусматривает возможность получать за свой труд заработную плату в зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и эффективности труда. Отсутствие такой связи может привести к получению незаработанных денег, к инфляции, а, следовательно, к снижению реальной заработной платы.

2) Принцип опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы означает максимизацию трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства. Его нарушение приводит к выплате необеспеченных товарами и услугами денег, инфляции, развитию негативных явлений в экономике

3) Принцип дифференциации заработной платы призван учитывать зависимость трудового вклада каждого работника в результаты деятельности предприятия от организации и условий труда, района расположения и отраслевой принадлежности предприятия.

4) Принцип равной оплаты за равный труд означает как недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту и другим признакам, так и справедливость распределения средств по трудовому вкладу каждого работника. Это одно из важнейших требований к организации оплаты труда на предприятии, заключающееся и в том, чтобы показатели, используемые для учета затрат труда наемных работников, давали возможность оценивать их количество и качество.

5) Принцип учета воздействия рынка труда обоснован необходимостью учета условий, складывающихся на рынке труда, где формируется оценка различных его видов, широкий диапазон заработной платы в сферах трудовой деятельности, занятость населения, и в конечном счете наличие спроса и предложения на рабочую силу.

6) Принцип простоты и доступности призван обеспечить информированность работающих и потенциальных работников о формах, системах и размере заработной платы, что позволяет им предлагать свой труд за определенную, заранее известную плату, а работодателям - предъявлять на него спрос. Расчет заработной платы должен быть простым и вполне доступным для понимания всеми работающими.

Рассмотренные выше принципы организации оплаты труда должны использоваться во взаимосвязи и взаимообусловленности, с одной стороны, как важное средство повышения материального благосостояния работников, с другой - для стимулирования роста производительности труда, ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества продукции, укрепления трудовой дисциплины, увеличения прибыли и рентабельности производства. Их практическая реализация является необходимой предпосылкой рациональной организации оплаты труда на предприятии.

4.2.ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Различают основную и дополнительную оплату труда.

Под основной заработной платой принято понимать:

           выплаты за отработанное время, за количество и качество выполненных работ при повременной, сдельной и прогрессивной оплате;

           доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за сверхурочные работы, за работу в ночное время и праздничные дни и др. (работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены);

           оплата простоев не по вине работника;

           премии, премиальные надбавки и др.

Дополнительная заработная плата включает выплаты за непроработанное время, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами:

   оплата времени отпусков (работник имеет право на отдых, обеспеченный установлением предельной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков);

   оплата времени выполнения государственных и общественных обязанностей;

   оплата перерывов в работе кормящих матерей;