Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Картографо-геодезический фонд РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

(ГОУ ВПО «СГГА»)

Кафедра кадастра

Реферат

По дисциплине: «Безопасность информации»

Тема: «Картографо-геодезический фонд РФ»

Выполнила: Проверил:

ст. гр. ГК – 41 Старчак Н.Н.

г. Новосибирск, 2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………..3

1. Положение о федеральном картографо-геодезическом фонде ……………………………….4

2. Перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда………………………………………………………………………………7

3. Положение о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных……………………………………………………………………………………………… 8

3.1. Общие сведения………………………………………………………………………..........8

3.2. Порядок передачи в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных………………………………………8

3.3. Права и обязанности создателей материалов ФКГФ и организаций-фондодержателей.9

3.4. Ответственность за уклонение от безвозмездной передачи копий…………………….10

4. Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда……………………………………...11

4.1. Общие положения………………………………………………………………………….11

4.2. Порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда…………………12

4.3. Порядок использования материалов и данных фонда…………………………………...14

4.4. Учет предоставляемых пользователям материалов и данных фонда…………………..15

4.5. Контроль за использованием материалов и данных фонда…………………………….15

ВВЕДЕНИЕ

Фонд является составной частью государственного картографо - геодезического фонда Российской Федерации (фонд ФКГФ РФ) и представляет собой совокупность имеющих общегосударственное, межотраслевое значение геодезических, картографических, топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, представленных в графической, цифровой, фотографической и иных формах и подлежащих постоянному или длительному хранению.

Фонд находится в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России.

Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда, хранят и предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ ФОНДЕ

Постановление «О Федеральном кадастровом-геодезическом фонде», утвержденный Правительством РФ от 8 сентября 2000 г. № 669, включает в себя:

1. Настоящее Положение регламентирует вопросы создания и ведения федерального картографо - геодезического фонда (далее именуется - фонд).

2. Фонд является составной частью государственного картографо - геодезического фонда Российской Федерации и представляет собой совокупность имеющих общегосударственное, межотраслевое значение геодезических, картографических, топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, представленных в графической, цифровой, фотографической и иных формах и подлежащих постоянному или длительному хранению (далее именуются - материалы и данные фонда).

В фонд включаются материалы и данные по перечню согласно приложению.

3. Организации независимо от их организационно - правовой формы и граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии безвозмездно передают в фонд оригиналы или копии полученных при осуществлении указанной деятельности материалов и данных, подлежащих включению в фонд.

Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, передаются в фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. Фонд находится в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России.

Создание и ведение фонда осуществляются Федеральной службой геодезии и картографии России и Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением и положением о взаимодействии этих федеральных органов исполнительной власти по вопросам выполнения геодезических и картографических работ.

5. Материалы и данные фонда находятся на хранении в Федеральной службе геодезии и картографии России, Министерстве обороны Российской Федерации, других федеральных органах исполнительной власти и организациях, находящихся в их ведении.

Федеральные органы исполнительной власти, имеющие ведомственные картографо - геодезические фонды, представляют в Федеральную службу геодезии и картографии России по форме и в сроки, устанавливаемые Службой, сведения о наличии в этих фондах материалов и данных фонда и местах их хранения.

Материалы и данные фонда, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду Российской Федерации, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

6. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее именуются - организации - фондодержатели), хранят и предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории.

Перечень организаций - фондодержателей утверждается Федеральной службой геодезии и картографии России и Министерством обороны Российской Федерации и доводится ими до сведения пользователей.

7. Материалы и данные фонда, хранящиеся в организациях - фондодержателях, не входят в состав имущества, отражаемого на их балансе.

Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования несут руководители организаций - фондодержателей.

8. Фонд включает в себя материалы и данные, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц и граждан.

9. Учет материалов и данных фонда, являющихся федеральной собственностью, и материалов и данных, не являющихся федеральной собственностью, ведется раздельно.

Учет материалов и данных фонда, отнесенных к Архивному фонду Российской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов Федеральной архивной службы России.

10. Федеральная служба геодезии и картографии России и Министерство обороны Российской Федерации совместно с Федеральной архивной службой России обеспечивают единый порядок учета, хранения материалов и данных фонда и отчетности организаций - фондодержателей.

11. Организации - фондодержатели осуществляют учет хранящихся у них материалов и данных фонда и представляют сведения о них в Федеральную службу геодезии и картографии России, которая обобщает их и направляет в Федеральную архивную службу России.

Учет и хранение материалов и данных фонда, обобщение и представление сведений о них в Федеральную архивную службу России осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и соглашением о депозитарном хранении материалов и данных фонда, заключенным Федеральной службой геодезии и картографии России и Федеральной архивной службой России.

12. Включение (исключение) материалов и данных в фонд производится в порядке, установленном Федеральной службой геодезии и картографии России и Министерством обороны Российской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.

13. Материалы и данные фонда используются для обеспечения геодезической и картографической продукцией и информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ.

14. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных фонда определяется Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.

Передача третьим лицам полученных в пользование материалов и данных фонда и их копирование допускаются в зависимости от принадлежности этих материалов и данных по разрешению соответственно Федеральной службы геодезии и картографии России или Министерства обороны Российской Федерации.

После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в фонд. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, могут уничтожаться пользователем в установленном порядке.

15. За пользование материалами и данными фонда взимается плата, размер которой устанавливается Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда. Учет и использование указанных средств осуществляются в порядке, предусмотренном для доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

16. Федеральная служба геодезии и картографии России, другие федеральные органы исполнительной власти осуществляют работы по созданию и ведению фонда, хранению и предоставлению в пользование его материалов и данных в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и их территориальных органов.

17. Контроль за созданием и ведением фонда, хранением и использованием его материалов и данных осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы в соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА

1. Технические отчеты, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей.

2. Первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также паспорта аэрофотосъемки, данные спецприборов, схемы картографических привязок съемок.

3. Материалы и данные геодинамических исследований на базе геодезических, гравиметрических и космических измерений.

4. Технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб 1:2000 и мельче), в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

5. Оригиналы и копии государственных топографических карт, в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, планов городов (масштаб 1:10000 и мельче), планов поселений общего назначения (масштаб 1:2000 и 1:5000), а также тиражные оттиски указанных карт и планов.

6. Оригиналы общегеографических, политико - административных, научно - справочных и других тематических карт и атласов общегосударственного и межотраслевого назначения, учебных картографических пособий, тиражные оттиски картографических материалов, являющихся основой для создания производной продукции.

7. Проекты атласов и других фундаментальных картографических произведений и материалы заседаний соответствующих редакционных коллегий.

8. Дежурные (справочные) топографические карты с документацией, в том числе материалы по установлению и изменению государственной границы Российской Федерации, административных границ субъектов Российской Федерации и границ иностранных государств.

9. Государственный каталог географических названий и исходные материалы к нему, словари и справочники наименований географических объектов на территории Российской Федерации, иностранных государств, материков и океанов.

10. Материалы и данные по созданию геоинформационных систем федерального и регионального назначения.

11. Программы, научно - технические отчеты и документация, другие материалы и данные научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области геодезии и картографии.

12. Нормативно - технические документы в области геодезической и картографической деятельности.

3. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЙ ФОНД КОПИЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ

Обязательна для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо об их организационно-правовых форм, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы в Российской Федерации. Утверждено приказом Федеральной службы Геодезии и картографии России от 6 июня 2003 г. №97. Зарегистрировано в Минюсте России Регистрационный №4890 от 11 июля 2003 г.

3.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных (далее - Положение) разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст.2; 2003, №2, ст.165), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст.3804).), Положением о государственным геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 №273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,№14, ст.1505), Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Роскартографии от 05.08.2002 №114-пр (зарегистрирована в Минюсте России 20.08.2002 № 3713).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все юридические лица и всех граждан, занимающихся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации созданием геодезических и картографических материалов и данных.

1.3. В соответствии со пунктом 7 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии" и пунктом 3 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669, организации, независимо от их организационно-правовой формы, и граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии, безвозмездно передают в федеральный картографо-геодезический фонд копии полученных при осуществлении указанной деятельности материалов и данных, подлежащих включению в фонд, с сохранением авторских прав.

3.2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЙ ФОНД КОПИЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ

2.1 В федеральный картографо-геодезический фонд (далее - ФКГФ) безвозмездно передается один экземпляр копий созданных геодезических и картографических материалов и данных, отнесенных в установленном порядке к материалам ФКГФ.

Организации, выполняющие работы за счет средств федерального бюджета по государственным контрактам на изготовление и поставку топографо-геодезической и картографической продукции для федеральных государственных нужд передают в ФКГФ оригиналы созданных ими геодезических и картографических материалов и данных, а также копии изготовленных материалов и данных в соответствии с требованиями нормативных документов на создание топографо-геодезической и картографической продукции.

2.2 Конкретные наименования материалов и данных, передаваемых в ФКГФ, определяются нормативными документами, содержащими требования к комплектности создаваемой топографо-геодезической и картографической продукции.

2.3 Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или информацию ограниченного распространения, передаются в федеральный картографо-геодезический фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. При проведении регистрации выполняемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями геодезических и картографических работ, органы государственного геодезического надзора (госгеонадзора) по результатам экспертизы определяют перечень материалов и данных, копии которых должны быть переданы в ФКГФ. Вопрос о необходимости приемки таких работ решается инспекцией госгеонадзора.

2.5 Инспекции госгеонадзора в соответствии с действующим порядком осуществляют контроль и/или приемку материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности и подлежащих включению в ФКГФ, с составлением акта установленной формы. В акте указывается организация-фондодержатель, в которую создателем материалов направляются их копии и срок их передачи. Как правило, срок передачи не должен превышать одного месяца с момента подписания акта. Копия акта направляется в указанную организацию-фондодержатель.

2.6 Комплектность и качество материалов и данных, передаваемых в ФКГФ, должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических актов и документов в области геодезической и картографической деятельности. Передача материалов и данных осуществляется по двустороннему акту (приложение 1), составляемому в двух экземплярах (один - организации (гражданину) - исполнителю, второй - организации-фондодержателю).

2.7 Материалы и данные, подлежащие обязательной сертификации согласно Положению о системе сертификации геодезической, топографической и картографической продукции, утвержденному приказом Роскартографии от 04.08.2000 г. № 99-пр (зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2000 №2382), принимаются в ФКГФ (в организацию-фондодержатель) только с предъявлением сертификата соответствия.

3.3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОЗДАТЕЛЕЙ МАТЕРИАЛОВ ФКГФ И ОРГАНИЗАЦИЙ-ФОНДОДЕРЖАТЕЛЕЙ

3.1 В случаях, когда картографо-геодезические работы выполняются создателями по заказу других юридических лиц, обязанность передачи копий материалов ФКГФ в организацию-фондодержатель определяется в договоре на создание картографо-геодезической продукции.

3.2 Полная и своевременная доставка копий материалов ФКГФ гарантирует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следующие права:

- опубликование библиографической информации в изданиях Федеральной службы геодезии и картографии Росссии;

- хранение переданных ими материалов в организациях-фондодержателях в течение установленных сроков;

- соблюдение организациями-фондодержателями авторских прав создателей в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности;

- письменное подтверждение доставки копий материалов ФКГФ.

3.3 Контроль за доставкой в организации-фондодержатели копий материалов ФКГФ возлагается на органы госгеонадзора, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих геодезических и картографических работ. Сведения о не доставленном обязательном экземпляре представляются организацией-фондодержателем в Роскартографию и территориальные органы госгеонадзора, выдавшие лицензии на осуществление картографо-геодезической деятельности.

3.4 В организации-фондодержателе полученные материалы и данные подлежат регистрации, учету и хранению установленным порядком.

3.5 Организации-фондодержатели могут заключать с создателями материалов ФКГФ договоры об использовании копий переданных в ФКГФ материалов и данных третьими лицами в соответствии с действующим законодательством.

3.4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ КОПИЙ

4.1 В случаях отказа юридическими лицами и гражданами от передачи копий материалов и данных ФКГФ в организации-фондодержатели, лицензирующие органы Роскартографии имеют право принять меры в соответствии со статьей 13 Федерального от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430), основанием для чего является нарушение одного из лицензионных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 №360 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.06.2002, №23, ст. 2168).

4.2 В соответствии со статьей 7.25. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.07.2002) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в федеральный картографо-геодезический фонд, являющийся составной частью госдарственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.