Казахстан в период нарастания кризиса советской экономической т социально-политической системы (1964-1985)

НУО «Казахстанско – Российский Медицинский Университет»

Кафедра общественных наук

 

 

 

 

Реферат

 

На тему: «Казахстан в период нарастания кризиса советской экономической т социально-политической системы (1964-1985)»

 

 

 

 

 Выполнила: Молотова Зарина

Факультет: Общая медицина

Группа: 110А

Проверила: Бекишева Ж.М

 

 

 

Алматы 2014 
План

1.Введение

2.Социально-демографическая ситуация.

3.Жизненный уровень населения.

4.Положение в промышленности.

5. Реформирование экономики.

6. Развитие сельского хозяйства.

7. Негативные явления в общественной жизни. 

 

 

 

Введение

Казахстан в «годы застоя» (1964-1985 гг). Смена власти в Казахстане.

Д.А. Кунаев – І секретарь ЦК Компартии Казахстана. Государственно-

политическая система и всевластие партийной номенклатуры.

Межнациональные отношения. Политика русификации и ассимиляции

населения. Принятие Конституции СССР (1977 г.) и Казахской ССР (1978 г.)

Целиноградские события 1979 г. «Застой» в экономике. Очередные попытки

реформирования экономики. Промышленность и аграрный сектор Казахстана.

Уровень жизни населения: от зарплаты до зарплаты. Общественно-

политическая жизнь, особенности. Обострение экологических проблем:

Семипалатинский ядерный полигон, иссушение Аральского моря, рост

неблагополучных регионов. Казахстан в годы кризиса «развитого социализма».

Духовно-культурная жизнь общества, общественные движения. Ввод войск на

территорию Афганистана (1979 г.). Рост недовольства в стране.

 

 

Социально-демографическая ситуация

К середине 80-х годов в городах сконцентрировались в основном представители славянских национальностей, а в сельской местности - коренного населения. В Казахстане было два областных центра, где преобладало коренное население: Кзыл-Орда и Атырау.

В Алма-Ате в 1979 г. казахи составляли всего 11%, в северных промышленных городах – 3-15%, в промышленности – 12%, среди квалифицированных рабочих – 3%. По официальным данным, доля рабочих среди казахов составила 20%. Однако рабочие совхозов ничем не отличались от колхозников. В 70-е годы на каждую тысячу человек русского населения приходилось 42 человека с высшим образованием, а среди казахов - 32. Система образования на казахском языке находилась в кризисе, что сказалось на ограничении его социальных функций.

За счет высокой рождаемости и уменьшения потока приезжающих доля представителей коренной национальности начала расти и в 1971 г. составила 32,6% против 29% в1959 г., а в 1979 г. достигла 36%. Доля русского населения сократилась и в 1979 г. составила  40,8%.

 

 

Жизненный уровень населения

Ежегодно строились дома и квартиры. Люди приобретали легковые машины, мебель для своих квартир. С одной стороны, уровень жизни населения постоянно повышался, но темпы роста жизненного уровня советских граждан были намного ниже, чем в развитых странах Запада.                                                                                                                                                                                               На каждом съезде КПСС докладывалось о повышении благосостояния населения, утверждались новые направления в строительстве, производстве товаров широкого потребления. Повысилась заработная плата колхозников, в несколько раз увеличился размер минимальной заработной платы. Поднялся уровень медицинского и культурного  обслуживания.                                                                                                                                                                                     Средний ежемесячный доход рабочих и служащих республики в 1971-1989 гг. вырос на 89% (с 123,7 руб. до 233,7 руб.), доходы рабочих промышленности выросли на 93,6% (с 133,9 руб. до 259,3 руб.). Рабочие совхозов стали получать 247 руб., а колхозники - 210 руб. Средняя пенсия выросла с 51,1 руб. до 93,2 руб. Однако государственные предприятия постоянно повышали цены на продукцию, качество товаров было низким, рос дефицит. Доля заработной платы в чистой продукции промышленности уменьшилась и в 1985 г. составляла всего 36%. Государство скрывало от народа факт обесценивания денег. В действительности при ежегодных темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970-1986 гг. составило 20%. В 1985 г. 1 рубль равнялся 54 копейкам середины 60-х  годов. Дефицит привел к росту цен на товары повышенного спроса, спекуляции и взяточничеству. Люди простаивали многочасовые очереди в магазинах. Некоторые товары отпускались по спискам, была введена карточная система. К середине 80-х все проявилось отставание в медицинском обслуживании, образовании, социальном обеспечении. Работники партийно-государственного аппарата пользовались льготами и привилегиями, снабжались дефицитными товарами. Это усиливало недовольство общественности.  Особенно тяжелой была жизнь в зонах экологических бедствий – в районе Семипалатиского ядерного полигона, Аральского моря и Балхаша.

 

 

 

 

 

Положение в промышленности.

Октябрьский Пленуме ЦК КПСС 1964 г. осудил субъективизм, волюнтаризм и директивность в решении проблем народного хозяйства. Были попытки решения проблем экономики, изменения системы планирования, управления народным хозяйством.

На Пленуме в сентябре 1965 г. отмечалось, что территориальный подход в управлении промышленностью оказался неэффективным, было решено изменить управление на отраслевое. Вместо совнархозов создавались министерства. Предполагалась передача большей самостоятельности предприятиям, введение хозяйственного расчета, экономического стимулирования. От предприятий требовались предприимчивость, умение лавировать в изменяющейся ситуации. Эти хозяйственные реформы были закреплены в 1965 г. в Законе «Об изменении органов управления промышленностью и перестройке некоторых органов государственного управления».

В Казахской ССР составили план внедрения новой техники. Были созданы комиссии, они отслеживали все связанное с техническим прогрессом. Возродились общества изобретателей и рационализаторов.

Меры по улучшению технического обеспечения производства в рамках реформ середины 60-х годов дали возможность более рациональной организации труда. Возросла хозяйственная самостоятельность предприятий, вводились новые формы планирования.

К концу 1967 г. 193 предприятия, составлявшие 10% всех предприятий республики, начали работать по новой системе. На них была занята четверть всех рабочих, а произвели они 1/3 всей промышленной продукции. К 1970 г. 80% всех предприятий республики перешли на новую систему планирования.

Все эти начинания не находили результативного продолжения. Вопрос о развитии экономики оказался на втором плане. Главной стала задача увеличения числа ракет и русификации двух сотен наций.

Развитие тяжелой промышленности

o          В 1960-1980 гг. топливно-энергетический комплекс развивался быстрыми темпами. Обилие природных ресурсов позволило увеличить производство электроэнергии.

o          Во второй половине 60-х годов были построены Джамбулская и Капчагайская электростанции. В1970 г. произведено 34,7 млрд. кВт-ч электроэнергии, а в 1984 г. - 74,6 млрд.  кВт-ч.

o          В 70-е годы в Казахстане значительно возросла добыча угля. Высокими темпами рос объем производства дешевого экибастузского угля, добываемого открытым способом. С 1970 г. по 1984 г. производство угля в Казахстане выросло в два раза и достигло 125,5 млн. т (17,6% производства угля в СССР).

o          Во второй половине 60-х годов увеличилась добыча нефти на Мангышлаке, на Эмбе. В 1965 г. была получена нефть в Новом Узене. Были построены  нефте-  и газопровод (Актау) и нефтепровод через Гурьев (Атырау) в Ульяновск. Строился газоперерабатывающий завод на Мангышлаке.

o          Финансирование нефтедобывающей отрасли в первой половине 70-х годов увеличилось в два раза. Добыча нефти в республике выросла в 1,8 раза, а газа - в 2,5 раза.

o          Восточный Казахстан превратился в крупный центр цветной металлургии. В 60-е годы в Лениногорске был построен цинковый завод, в Усть-Каменогорске - титано-магниевый комбинат, в 70-80-е годы - Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат. В Джезказгане, Жезкенте, Кашаре, Караганде были запущены новые рудно-обогатительные комбинаты, в Павлодаре - алюминиевый завод.

o          Производство железной руды в республике в 1984 г. достигло 24 млн. т.

o          Быстрыми темпами развивалась химическая промышленность. Во второй половине 60-х годов были построены Иртышский химический и Гурьевский нефтехимический заводы. В 70-е годы республика вышла на первое место в Союзе по производству желтого фосфора. Были увеличены мощности Актюбинского и Джамбулского заводов суперфосфатов.

o          Первая в мире атомная водоопреснительная установка была построена в г.Шевченко (Актау) на берегу Каспийского моря.

Сырьевая направленность экономики

Машиностроение в Казахстане было сборочным производством простых металлоемких машин. Построенный в 1960 г. на основе Павлодарского машиностроительного тракторный завод, «Казсельмаш» в Целинограде, арматурный завод в Семипалатинске были основными предприятиями отрасли. Производство тракторов и сельхозмашин составляло 2/5 продукции машиностроения республики. Казахстан производил металлорежущие станки, прессы, экскаваторы, бульдозеры, машины по переработке продукции животноводства. Были построены: Семипалатинский кабельный, Текелийский аккумуляторный, Усть-Каменогорский конденсаторный, Кентауский завод трансформаторов, завод низковольтной аппаратуры в Алма-Ате.

В Казахстане не производились средства транспорта, радио- и телеаппаратура, электроника, бытовая техника. Экономика республики продолжала развиваться в сырьевом направлении. Не развивались обрабатывающие отрасли.

Обилие сельскохозяйственного сырья способствовало развитию пищевой и легкой промышленности.

Построены:

o          Алматинский хлопчатобумажный комбинат, обувная фабрика в Джамбуле, Кустанайский суконный комбинат, Карагандинские обувная и чулочная фабрики, трикотажные фабрики в Джезказгане, Семипалатинске и Актюбинске.

o          мясокомбинаты в Актюбинске, Чимкенте, Джамбуле, Темиртау.

o          сахарные заводы в Чу и Аксу, маргариновый завод в Алма-Ате, Актюбинская кондитерская фабрика.

o          К 1970 г. легкая промышленность давала 16%  всей  промышленной  продукции  республики.

Экологический кризис

o          С 50-х годов Казахстан превратился в сплошную зону экологического бедствия.

o          Семипалатинский атомный полигон был одним из крупнейших в мире военных объектов. С 1949 по1963 г. было произведено в атмосфере 113 открытых ядерных взрывов. С 1964 г. по 19 октября 1989 г. было произведено 343 подземных взрыва мощностью до 150 килотонн. 70% испытаний ядерного оружия в СССР произведено на Семипалатинском полигоне, число захоронений ядерных отходов на казахстанской земле превысило 300.

o          Изменился климат, высохли водоемы, были загрязнены воздух и растительность. В Семипалатинской области, а также в соседних Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях возросло число больных раком и заболеваниями крови. Возросла детская смертность, число родившихся инвалидами.

o          Высыхание Аральского моря вызвано увеличением поливных земель на юге Казахстана и в Узбекистане, неэкономным использованием рек Сырдарьи и Амударьи. Количество воды в море сократилось в три раза, в некоторых местах берега отошли на 80 км, а уровень моря опустился на 49 м. Площадь высохших территорий - 30 тыс. кв. км. Ветер разнес соль и остатки минеральных удобрений на тысячи километров. Аральское море утратило рыбопромысловое значение. Тысячи рыбаков остались без работы. Опустели населенные пункты. Выросло число легочных заболеваний и детская смертность.

o          Располагавшиеся в республике предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК) не подчинялись местным органам власти: загрязняли воду и воздух, создавали свалки промышленного мусора.

o          Обострение экологической ситуации проявилось в крупных промышленных городах: Алма-Ата, Караганда, Джамбул, Усть-Каменогорск, Темиртау. Причина: старые технологии на заводах, рудниках, неэкономичное использование природных ресурсов.

o          Учреждения и общественные организации, занимающиеся защитой окружающей среды, не финансировались и им не оказывалась помощь.

 

 

 

Реформирование экономики.  

В 1965 году руководство страны приняло решение о начале экономической реформы. Однако они проводились все теми же привычными административно-командными методами управления. Образованные Н. Хрущевым советы народного хозяйства ликвидировали, вновь были созданы министерства. Административно-командная система способствовала росту количества министерств и работающих них чиновников. В такой небольшой республике, как Кыргызстан, существовало более 50 министерств, комитетов и управлений.  
В первые годы реформа, несмотря на имевшиеся недостатки, дала положительные результаты. Экономика Кыргызстана, в том числе промышленность, развивалась быстрыми темпами, Только в течение 1966—1985 годов в Кыргызстане было введено в строй более 150 крупных промышленных предприятий. Появились новые отрасли — машиностроение, цветная металлургия, электроника, приборостроение, гидроэнергетика и другие. 
Вступили в строй Токтогульская ГЭС мощностью 1 миллион 200 тысяч киловатт и Курпсайская ГЭС мощностью 800 тысяч киловатт, что позволило увеличить в 6 раз производство электроэнергии в республике. 
В 1985 году более 400 крупных предприятий 130 отраслей народного хозяйства выпустили более 4 тысяч наименований промышленной продукции. Промышленность произвела 60 процентов от нового продукта республики, более половины ее национального дохода. До такого уровня развития промышленность республики еще не поднималась. 
Большой вклад в социально-экономическое развитие Кыргызстана этого периода внесли ее руководители — Т. Усубалиев, Т. Кулатов, А. Суюнбаев, С. Ибраимов, А. Дуйшеев. 
С развитием промышленности увеличилась и численность рабочего класса Кыргызстана. В то же время вопросам подготовки национальных рабочих кадров по-прежнему не уделялось должного внимания. Квалифицированные специалисты, как и раньше, приглашались из других республик. Рабочую молодежь коренной национальности использовали на работах с тяжелыми условиями труда, на низкооплачиваемых, не требующих квалификации производствах. Такая работа быстро надоедала, и молодежь увольнялась. 
Главным показателем деятельности в период развитого социализма было выполнение плана. План был у каждого работающего человека, каждого предприятия, страны в целом. План нужно было выполнять любой ценой. Поначалу все старались его выполнить и перевыполнить. Широкий размах приобрели различного уровня соревнования, смотры, конкурсы и т.д. Но постепенно во многих учреждениях и предприятиях, чтобы получать премии, поощрения и т.д., стали заниматься приписками, то есть обманом государства. С другой стороны, процветала “уравниловка”: выполнившие и не выполнившие план получали одинаково. Это расхолаживало трудящихся, они не стремились улучшать результаты работы, стал падать престиж добросовестного и качественного труда. Искажался принцип социальной справедливости. В результате начатые реформы не были завершены, темпы развития экономики снизились.

 

Развитие сельского хозяйства. 

Несмотря на резкий скачок в промышленном развитии, и в период развитого социализма основу народного хозяйства Кыргызстана составляло сельское хозяйство. При существовавшем в СССР разделении труда наша республика специализировалась прежде всего на производстве сельскохозяйственной продукции. 
В период 1965—1985 годов сельское хозяйство Кыргызстан!» превратилось в высокоразвитую отрасль экономики. За эти годы государство направило в аграрный сектор огромные финансовые средства — 6,5 миллиарда рублей. Никогда раньше такой поддержки сельское хозяйство республики не получало. 
В первую очередь эти средства были направлены на техническое оснащение сельского хозяйства. Колхозы, совхозы и другие хозяйства получали передовую, высокопроизводительную технику. К 1985 году на каждое хозяйство в Кыргызстане приходилось в среднем 72 трактора, 36 грузовых машин, 20 комбайнов и другая техника. Аграрный комплекс был механизирован практически полностью. 
Часть выделенных средств была направлена на электрификацию сельского хозяйства. Благодаря этому были полностью электрифицированы производственные комплексы колхозов, совхозов, что позволило намного облегчить и увеличить эффективность труда сельских тружеников. 
В условиях сухого и жаркого климата республики большое значение имела мелиорация земель. На эти цели было выделено 1,5 миллиарда рублей. Вводились в строй крупные водохранилища, оросительные системы. Общая площадь поливных земель республики составила более одного миллиона гектаров. 
В результате предпринятых мер увеличился объем произведенной валовой сельхозпродукции. Однако вместе с тем из года в год росла себестоимость (затраты на производство) этой продукции. Например, за 1965—1985 годы вдвое увеличились затраты на производство 1 центнера пшеницы, хлопка, картофеля, табака. Затраты на выращивание овощей и фруктов выросли в 5 раз. Такая же картина складывалась и в животноводстве. В 1985 году более половины колхозов и совхозов Кыргызстана работали с убытками, задолженность их перед государством росла.

 

 

Негативные явления в общественной жизни. 

Несмотря на то, что партийное руководство старалось превозносить и демонстрировать достижения развитого социализма, торможение и застойные явления в экономике не могли не отразиться на жизни общества. Негативные процессы серьезно затронули социальную сферу, начался упадок общественной нравственности. 
Настоящим бичом общества стали пьянство и алкоголизм, буквально захлестнувшие все республики, в том числе и Кыргызстан. Власти отрицали наличие проблемы, пытались свести ее на нет. Бытовало мнение, что пьянство исчезает, потому что в социалистическом обществе нет для него причин. 
Однако на самом деле картина была другой. В 1980 году! каждый седьмой человек в СССР был алкоголиком. Партия и правительство были вынуждены признать это. В 1985 году был принят закон, направленный на борьбу с алкоголизмом и пьянством. Но было уже поздно. Пьянство захватывало все больше людей. В Кыргызстане по сравнению с другими республиками Средней Азии число алкоголиков было вдвое больше. 
Наложение запрета на алкоголь дало толчок к распространению еще более страшной угрозы - наркомании. 
В период развитого социализма широко “расцветает” преступность. Правда о ней скрывалась от народа. По росту преступности Кыргызстан занимал среди союзных республик 4-е место. Половина преступлений оставалась нераскрытой. Государственные органы по борьбе с преступностью не справлялись со своими обязанностями и, по существу, были бессильны перед ней. Стало невозможно скрывать от народа негативные процессы, происходящие в обществе. Развитой социализм оказался в глубоком кризисе.