Классификация основных прав и свобод

СОДЕРЖАНИЕ 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Господство  права,  плюрализм  и  права  человека  суть  нерасторжимые слагаемые демократии. Не может  быть  демократии  в  отсутствие  уважения  к правам человека. И, наоборот, утверждение  демократии  создает  условия  для объединения  прав  человека. Через каждую  отдельную  личность,  ее  права  и  свободы  они ограждают  себя  от  опасностей  злоупотребления  властью.  Права   человека включаются в систему сдержек и  противовесов,  только  не  между  отдельными ветвями власти, а в отношении государственной власти как таковой.

     История показывает, что каждому поколению  нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечеству еще  незнакома  ситуация,  при  которой  не требуется усилий для поддержания и защиты прав  и  свобод  человека.  Каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с  отстаиванием  такой великой ценности, как свобода и права человека[2].

     Сегодня основным делом народов всех стран  и международных организаций, а также  каждого  конкретного  человека  является  защита  прав  и  свободам человека.  Именно   при   демократическом   строе   можно   наиболее   полно гарантировать права и свободы человека.  Учитывая то, что «права  и  свободы личности – это общее достижение человеческой цивилизации»[3], утверждение и развитие демократии – «мощное оружие в руках народов в  их  борьбе  за  мир, взаимопонимание и сотрудничество в целях развития и общественного  прогресса нашей цивилизации»[4].

     Целью данной работы является  рассмотрение  основных,  фундаментальных прав и  свобод  человека,  значение  этого  института,  основные  концепции, теории, классификация.  Необходимо исследовать развитие  и  обогащение  прав человека, появления новых «поколений» прав. Важно раскрыть  структуру  прав, определяемую спецификой сферы деятельности человека:  личной,  политической, социальной, экономической, культурной. При изучении прав человека  неизбежно пересечение с такими юридическими науками, как теория государства  и  права, история государства  и  права,  всеми  отраслевыми  юридическими  науками  - конституционным, гражданским, уголовным, административным правом.

     Для  жителей  большинства  развитых  стран,  выросших   на   традициях правового государства, очевидно, что Конституция -  основной  закон,  им  не надо объяснять прямое действие Конституции.  Они  обращаются  к  ней  всякий раз, когда им надо защитить свои права. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин.

     Основные  права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так  как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным существом, которое находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.

     1 Понятие прав и свобод человека и гражданина 

     Возникновение понятия "права человека", т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного  права. Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие етественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием имущественных отношений права человека постепенно переродили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступая критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

     Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном  виде, была Верджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791 г.).Не маловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.).Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Республики Казахстан (1995 г.).

     Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство  не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать  правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более  того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает  условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как  антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.) [5].

     Права человека – это естественные возможности  индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу  деятельности во всех сферах общественной жизни.

     Наряду  с категорией "права" употребляется  термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности".

     Права человека имеют естественную природу  и неотъемлемы от индивида, они  не ограничиваются территориальными или  национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных  актах государства, являются объектом международно-правового регулирования  и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого  и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного  государства они становятся и  правами гражданина данного государства.

     Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в  нормативно-правовых государственных  актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества. [6]

     Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического  статуса человека, условий его  работы и проживания. Права личности характеризуют индивидуальные особенности  человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право  и отвечать за свои действия.

     В настоящее время в международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права. человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Классификация прав и свобод 

     В настоящем законодательств на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1. личные; 2. политические; 3. экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам. 

     2.1 Личные права и  свободы. 

     Эти права и свободы, также именуемые  гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. Далее я перечислю основные политические права и свободы.

       Право на жизнь. Данное право  закреплено всеми международно-правовыми  актами о правах человека и  почти всеми конституциями мира  как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не  может быть в произвольном  порядке лишен жизни. В Конституции  РК данное право закреплено  в ст.15: 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании. [1]

     Данное  право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

       Достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РК данная норма закреплена в ст.17, которая обладает абсолютным принципом: 1. Достоинство человека неприкосновенно. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. [1]

     Заботой о достоинстве человека пронизаны  многие нормы уголовного права и  процесса, а также уголовно - процессуального  кодекса. В Уголовном кодексе  предусмотрены такие составы  преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.

     Право на личную свободу. Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РК это выражено в ст.16: 1. Каждый имеет право на личную свободу. 2. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов.[1]

     Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

       Право на частную жизнь. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РК, в частности в ст.18: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. 2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом. 3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.[1]

       Неприкосновенность жилища. В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной жизни. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.

       Национальная принадлежность. Т.к. Казахстан является многонациональной страной, то до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст.19 Конституции РК: 1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.[1]

       Свобода передвижений и места  жительства. Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.21): 1. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом. 2. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики. Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику. [1]

       Свобода слова и творчества. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого. Признание свободы слова требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам. Так и произошло и со статьей 20 Конституции РК, которая гласит, что: 1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается. 2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом. 3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.[1] 

     2.2 Политические права и свободы. 

     Право на объединение - одно из самых всеобъемлющих  политических прав граждан, затрагивающее  основные аспекты политической жизни  граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия  каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общественных объединений.

     Конституция РК закрепляет за гражданином право на общественные объединения, общественные движения, партии, профсоюзы, предпринимательские объединения, общества и ассоциации.

     Ст.23 Конституции РК применяет формулировку "каждый гражданин Республики Казахстан  имеет право на объединение....."[1] - это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории РК и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов. Право на объединения имеют как казахстанские граждане так и лица без гражданства, исключением являются политические партии, права на создание и участие в которых имеют только граждане РК. Принятие или вступление гражданина в общественную организацию осуществляется на добровольных началах в соответствиями с условиями, записанными в ее уставе. Ни кто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них. Право на общественные объединения предоставляет гражданину широкий спектр реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией. Конституция РК гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного разрешения государственных органов. Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергнуться определенным ограничениям.

       Право на мирные собрания и  митинги. В РК это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции это право выражено в статье 32, содержание которой гласит: Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. [1]

     Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей  или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. При проведении данных мероприятий, их участники обязаны  соблюдать общественный порядок. Государство  гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Государственные  и должностные лица и граждане не вправе препятствовать этим мероприятиям. Запрещение возможно лишь только в  строго определенных случаях.

     Право участвовать в управлении делами государства. Данное право закреплено в ст.33 ч.1Конституции РК, суть которой заключается в: 1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей.[1]

     Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно  или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти.

     Право избирать и быть избранным. Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами.

     Можно сказать, что всеобщее избирательное  право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному  или же психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности.

     Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица, содержащиеся в данный момент под стражей, т.е. в отношении  которых есть законное постановление (решение) суда, которое уже вступило в силу. Однако лица, находящиеся  под следствием, если в отношении  их еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в  том или ином преступлении, которое  влечет за собой лишение свободы, имеют полные избирательные права. Ограничение их избирательных прав во внесудебном порядке является актом произвола.

     Равный  доступ к государственной службе. Обратимся теперь к праву граждан на равный доступ к государственной службе. Это одна из новых норм для Конституции РК. Ее включение означает не только приведение Конституции и законодательства в соответствии с нормами международного права, но и снятие ограничения на партийность, национальность, родственники за границей и т.д.

     Это право означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации  по каким-либо признакам. Ограничением на прием на государственную службу может служить отсутствие соответствующего образования, опыта работы, квалификации по государственной должности. 

     2.3 Социальные, экономические,  культурные права 

     Социальные  права - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере.

       Свобода труда (ст. 24 Конституции) - возможность любого лица распоряжаться своими способностями к труду. Это значит, что каждый имеет право: - на свободный выбор рода деятельности и профессии; - не заниматься никаким видом труда. [1]

     Принудительный  труд допускается только по приговору  суда либо в условиях чрезвычайного  или военного положения. Каждый имеет  право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

       Право на частную собственность  (ст. 26 Конституции) - возможность владеть,  пользоваться и распоряжаться  любым законно приобретенным  имуществом. Никто не может быть  лишен своего имущества иначе  как по решению суда. Принудительное  отчуждение имущества для государственных  нужд может быть произведено  только при условии равноценного  возмещения.

       Право наследования (ст.26 Конституции) - возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей  умершего (наследодателя).

     Свобода предпринимательской деятельности (ст. 26 Конституции) возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой под свою ответственность ради получения прибыли.

     Социальные  права - возможность претендовать на получение от государства определенных материальных и нематериальных благ.

       Право на отдых (ст. 24 Конституции) - возможность предоставления лицу  времени, свободного от исполнения  трудовых обязанностей. Конституция  предусматривает: ограничение продолжительности  рабочего времени, установление  выходных и праздничных дней, право на ежегодный оплачиваемый  отпуск.

       Право на защиту материнства,  отцовства и детства (ст.27 Конституции). Государственная поддержка брака,  семьи, материнства, отцовства  и детства закреплена в Конституции.  Забота о детях, их воспитание  являются естественным правом  и обязанностью родителей. Конституция  РК одновременно закрепляет, что  совершеннолетние трудоспособные  дети обязаны заботиться о  нетрудоспособных родителях. 

       Право на социальное обеспечение  (ст. 28 Конституции). Право на социальное обеспечение означает возможность получения системы материальной поддержки и обслуживания граждан государством в случае достижения определенного законом возраста, по болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям в виде выплаты пенсий и социальных пособий.

     Право на охрану здоровья и медицинскую  помощь (ст. 29 Конституции) - возможность  гражданина обращаться и получать необходимую  помощь по сохранению и укреплению его физического здоровья.

       Право на образование (ст. 30 Конституции) - означает возможность получения  бесплатного среднего образования  в государственных учебных заведениях, а также на конкурсной основе  бесплатного высшего образования  в государственном высшем учебном  заведении. 

     Культурные  права человека - признаваемые гарантированные  конституцией или законом возможности  реализации человека в сфере культурной и научной жизни. Они включает в себя право на пользование родным языком и культурой, на свободный  выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Права человека в современном  мире  —  мощный  пласт  общечеловеческой культуры.  Без  его  освоения  невозможно  оценивать  всю  систему   сложных политических,    социально-психологических,    социальных,    экономических, международных отношений. Права человека — высшая ценность и как таковая  она является  критерием  "человеческого  измерения"  противоречивых   процессов, происходящих сегодня как в России, так и в мире. Только овладение  культурой прав человека дает ориентир  личности  в  оценке  существующих  политических режимов, гуманитарной  и  социальной  деятельности  государств,  правовой  и нравственной культуры политических лидеров, правосознания народа.  Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих  человеку,  освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать  свои права от каких бы то ни было посягательств.[7]