Конституция 1936 года
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава I Сущность Конституции 1936 года………….…………………………..3
1. 1Понятие Конституции 1936 года………………………..……………….......3
1.2 Функции Конституции 1936 года…………………………………………..5
Глава II Характеристика Конституции 1936 года……………………………6
2.1Особенности Конституции 1936 года………………………………………6
2.2 Органы государственной
власти и местного
2.3 СССР как федерация союзных и автономных республик………………...11
2.4 Судебная система………………………………………………………….
2.5 Избирательная система………………………
Заключение……………………………………………………
Введение.
В связи с многочисленными преобразованиями в СССР, непосредственно касающимися государственного устройства, экономики страны, важнейших социальных изменений, в феврале 1935 года Пленум ЦК ВКП (б) предложил внести некоторые корректировки и уточнения на данном этапе строительства социалистического общества и государства. Была создана специальная Конституционная комиссия под руководством И.В. Сталина и двенадцати подкомиссий. 12 июня 1936 года окончательный проект Конституции был официально опубликован.
По мнению многих ученых-историков демократические начала Конституции 1936 года связаны, прежде всего, со стремлением СССР повысить авторитет страны на международной арене, сблизиться со странами, противостоявшими фашистскому режиму. В пояснительной записке к конституционному проекту Сталин писал: « По-моему, дело с Конституцией Союза ССР состоит куда сложнее, чем это может показаться на первый взгляд. Во-первых, систему выборов надо менять не только в смысле уничтожения ее многостепенности. Её надо менять еще в смысле замены открытого голосования закрытым (тайным голосованием). Мы можем и должны пойти в этом деле до конца, не останавливаясь на полдороге. Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически в этом деле. Я не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму…»1
Конституция СССР 1936 года носила такие неофициальные названия как «Сталинская конституция», «Конституция победившего социализма». Её своеобразие заключается в том, что данный документ стоит на первом месте по длительности своего действия среди конституций РСФСР, СССР, а также ее исключительная особенность заключалась в том, что при фактическом тоталитарном режиме, пронизывающем все сферы жизнедеятельности общества, формально были закреплены основные демократические права и свободы человека и гражданина.
Конституция 1936 года - своеобразное отражение сложившихся перемен данного времени. Бесспорно, данный документ необходим при изучении исторических этапов развития государства и права СССР.
Глава 1 СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ 1936 ГОДА
1.1Понятие Конституции.
Конституция (от лат.constitutio-устройство, установление) – основной закон государства, который обладает наивысшей юридической силой и устанавливает необходимые основы правовой, политической, экономической систем данной страны. Конституция призвана обеспечить охрану прав и свобод человека (отношение между человеком и государством), а также устройство государственной власти.
В мировой конституционно-
Конституция создана для реализации воли господствующего класса (Конституция 1936 года предоставляла широкий спектр прав пролетариату, она была создана с целью укрепление существующей идеологии) или же всего народа в целом
Конституция – это своеобразная правовая база, которая, с одной стороны, она устанавливает важнейшие нормы - постулаты, а с другой, дает свободу действовать правомерно относительно их. Необходимо также отметить, что Конституция обладает высшей юридической силой, и ни один закон не может ей противоречить.
Конституционные нормы можно
охарактеризовать стабильностью и
устойчивостью. Это можно объяснить
двумя важнейшими факторами. Во-первых,
конституционные нормы
Сущность Конституции - это ее внутреннее строение и организация, проявляющаяся во внешних формах ее существования.
Основные сущностные черты Конституции:
- Конституция - есть волеизъявление народа, общественный договор (естественная школа права)
- Конституция как выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права)
- Конституция-это акт, созданный обществом в целом (черта, выделенная институционалистами)
- Конституция как документ, который устанавливает «правила игры» между субъектами политических и правовых отношений.
- Конституция - отражение расстановки политических сил в государстве.
К сущностным чертам Конституции 1936 года можно отнести то, что она закрепила основные принципы построения социалистического, государства, также она была полностью идеологизирована.
1.2Функции Конституции 1936 года.
Конституция реализуется посредством своих функций. К функциям Конституции 1936 года можно отнести несколько основных (приоритетных): правовую, политическую, экономическую и гуманистическую.
Правовая функция реализуется непосредственно Конституцией, т.к. она является ядром всей правовой системы в целом. Она определяла высшие органы государственной власти, государственное устройство страны в целом.
Экономическую функция реализуется
посредством закрепления в
Политическую основу СССР согласно Конституции 1936 года составляли Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране.3
Гуманистическая функция Конституции 1936 года проявлялась, прежде, всего, закреплением основных прав и обязанностей граждан. Этому была посвящена 10 глава. В частности, каждый гражданин имел право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности (ст. 118-120)4
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ 1936 ГОДА
2.1Особенности Конституции 1936 года.
Конституция СССР 1936 года имела свои уникальные особенности. Она носила перспективный характер, в ней отражался своеобразный идеал социалистического общества.
Конституция 1936 года – это конституция «победившего социализма», закрепившая основные нормы необходимые для построения социалистического государства.
Обновление всей прежней конституционной системы СССР объяснялось, прежде всего, тем, что страна вступила в новый этап своего развития, ознаменовавшим полную победу над эксплуататорскими классами, что и давало возможность для развития уникальной социалистической демократии.
Наряду с новыми правами и обязанностями, в «Сталинскую Конституцию» были включены и ранее закрепленные. Также впервые была отменена дискриминация по социальному признаку и введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании (ст.135). Женщины наравне с мужчинами пользовались активными и пассивными избирательными правами (ст.137).
Впервые за входящими в СССР союзными республиками закреплялось право свободного выхода (ст.17).
Вместо всесоюзных, республиканских и областных съездов Советов Конституция закрепляла систему, включавшую районные, городские, республиканские Советы. Вершину этой пирамиды возглавлял Верховный Совет СССР, образованный вместо прежнего ВЦИК.
Из текста Конституции была исключена знаменитая Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Вместо нее в текст Конституции была включена глава об общественном устройстве (гл.1) и глава об основных правах и обязанностях граждан(гл.10)5
Принцип равноправия все же не был доведен в Конституции 1936 г. до конца. Возьмем вопрос о правовом равенстве городского и сельского населения (основную массу которого составляло крестьянство). Как известно, городское население имело паспорта, а сельское их не имело и было фактически прикреплено к колхозам. Если рабочие и служащие пользовались различными социальными благами (пенсиями по старости, женщины — декретными отпусками по беременности и родам и т.д.), то крестьяне фактически были лишены всего этого, так как на них не распространялись ни пенсионное законодательство, ни многие другие социальные гарантии.
Кроме того, в Конституции 1936 г. практически были сужены и гарантии национального равноправия. Если в конституциях союзных республик до 1936 г. специально оговаривался вопрос о равноправии языков и правах национальных меньшинств, проживающих на территории ряда союзных и автономных республик и не создавших своей национальной государственности (болгары, греки, корейцы, гагаузы, турки-месхетинцы и т.д.), то Конституция СССР 1936 г. таких дополнительных гарантий не предусматривала
Важнейшее значение в Конституции СССР 1936 г. придавалось социально-экономическим и социально-культурным правам личности (именно личности, ибо эта категория прав, как и личные права, распространялась не только на граждан, но и на иностранцев и лиц без гражданства). Конституция утверждала права на труд, отдых, образование, социальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Следует отметить, что если гарантии политических и личных прав были весьма относительны и практика свидетельствует об их массовых нарушениях, социально-экономические и социально-культурные права были реальны и их осуществление обеспечивалось государством по мере его возможностей.
Важной новеллой Конституции 1936 г. явилось значительное расширение перечня провозглашаемых в конституционном порядке прав и свобод. Прежде всего, следует упомянуть о личных правах. Впервые Конституция говорила о неприкосновенности личности, жилища и охране тайны переписки, что должно было гарантироваться тем, что аресты, обыски, выемки корреспонденции могли производиться лишь с санкции прокурора или по решению суда. Провозглашалась и свобода совести, которая понималась лишь как свобода отправления религиозных культов, при свободе атеистической пропаганды, что ставило верующих в неравное положение с атеистами. Конечно, свобода совести предполагает в широком ее понимании и свободу политических убеждений. Но в условиях монополии ВКП(б) на политическую власть и идеологию о свободе политических убеждений не могло идти и речи.6
В Конституции СССР 1936 г. гораздо подробнее, чем в предыдущих конституциях, были изложены обязанности граждан. Если в конституциях союзных республик, принятых в 1920-е годы, говорилось об обязанности трудиться и воинской обязанности, то в Конституции СССР 1936 г. закреплялись обязанности исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь общественную собственность. Особо подчеркивалось, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.
2.2Органы государственной власти и местного самоуправления.
Одной из важнейших новелл Конституции явилась реорганизация системы органов советской власти. Во-первых, изменялось само наименование Советов. Если ранее они именовались Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, то теперь стали называться Советами депутатов трудящихся. Но главное новшество состояло в замене съездов Советов (от районного до всесоюзного) и действовавших в промежутках между съездами исполкомов постоянными Советами, работавшими в сессионном порядке весь срок от выборов до выборов (т.е. два года). Следовательно, если до 1936 г. в качестве органов государственной власти на местах выступали исполкомы, то в новой Конституции государственная власть переходила к Советам как выборным органам представительной демократии, а исполкомы из органов власти превращались формально в исполнительно-распорядительные органы, избиравшиеся соответствующими Советами на своих сессиях и подконтрольные им. Одновременно исполкомы местных Советов были подчинены вышестоящим исполкомам, т.е. были в двойном подчинении. Следовательно, решения исполкомов могли быть изменены или отменены вышестоящими исполкомами. Они могли быть опротестованы прокурорами. Однако постановления Советов как представительных органов не могли отменяться вышестоящими исполкомами. Не могли они и опротестовываться прокуратурой. Их отменить или изменить мог только вышестоящий Совет. Этим подчеркивался приоритет представительных органов.
Система постоянных Советов составляла своеобразную «пирамиду» Советов во главе с Верховным Советом СССР, состоявшим из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Роль коллективного главы государства осуществлял Президиум Верховного Совета СССР, включавший в свой состав Председателя, его заместителей (по числу союзных республик, поскольку каждый из них был председателем президиума верховного совета соответствующей союзной республики), членов Президиума и секретаря.
Верховный Совет формировал правительство — Совет народных комиссаров (СНК) СССР, — ответственное перед Верховным Советом и его Президиумом, избирал состав Верховного суда СССР и назначал Прокурора СССР.
В Конституции устанавливалось, что именно Верховному Совету принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Только он может издавать законы, в то время как ранее это могли делать и Всесоюзный съезд Советов, и ЦИК СССР, и его Президиум, и СНК. Теперь же Президиум Верховного Совета в промежутках между сессиями мог издавать указы, но они считались подзаконными актами и подлежали утверждению Верховным Советом на его ближайшей сессии. Подзаконными считались и акты СНК. Полновластие Верховного Совета подчеркивалось предоставлением ему права создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, по которому он сочтет это необходимым.
Глава VIII была посвящена местным органам государственной власти. Она устанавливала, что «органами власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.» Они избираются трудящимися сроком на два года. Также в Конституции были прописаны основные направления их деятельности: руководство деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечение охраны государственного порядка, соблюдение законов и охрана прав граждан, руководство местным хозяйственным и культурным строительством, формирование местного бюджета. Совет депутатов состоял из: председателя, его заместителей, секретаря и членов. 7
2.3 СССР как федерация союзных и автономных республик.
Конституция СССР 1936 г. опрокинула установленный предшествующей Конституцией баланс прав Союза и союзных республик. В ней также провозглашался принцип приоритета союзного закона перед республиканскими. Но, сохранив (и усилив) право союзных органов отменять противоречившие союзному законодательству акты республик, она лишила республики права обжаловать неконституционные акты и распоряжения союзных ведомств и приостанавливать их действие на своей территории.
Одновременно Конституция
СССР 1936 г. сузила и представительство
союзных республик в
Если подвести итог всему
сказанному выше об изменениях правового
статуса союзных республик в
составе Союза ССР по Конституции
1936 г. по сравнению с Конституцией
СССР 1924 г., то налицо мощная тенденция
к бюрократической
Конечно, в Конституции
СССР 1936 г. сохранялись формулировки
о суверенитете союзных республик,
о наличии у каждой из них своей
конституции, о запрете изменять
границы без ее согласия, о праве
выхода каждой союзной республики из
состава Союза как главной
гарантии добровольности объединения
в Союз и суверенных прав республик,
хотя ни в Конституции, ни в текущем
законодательстве не определялся порядок
реализации права на выход, ибо всем
было ясно, что это лишь пропагандистский
штамп. Ведь за спиной официальной федеративной
государственной структуры
VI глава Конституции была посвящена органам государственного управления союзных республик. 8
Согласно статье 79 « Высшим
исполнительным и распорядительным
органом государственной власти
союзной республики является Совет
Министром союзной республики»
Он был непосредственно подотчетен
и нес ответственность перед
Верховным Советом союзной
Глава VII регулировала образование высших органов автономных советских социалистических республик. В соответствии с ней, высшим органом государственной власти автономной республики был Верховный Совет АССР. Он избирался гражданами республики сроком на 4 года. Он являлся единственным законодательным органом АССР. Также автономная республика имела свою Конституцию, учитывающую те или иные особенности автономной республики.
Конституция СССР 1936 года отразила тенденцию к централизации государственного управления в целом и федерации в частности. Несмотря на отсутствие в Основном Законе Договора об образовании СССР, договорный характер федерации сохранялся. Однако был создан совершенно новый механизм создания и юридического оформления новых субъектов.
Инициатива в данном вопросе, а также по изменению статуса некоторых автономий и появлению новых, принадлежала Конституционной комиссии ЦИК СССР и ее председателю. Утверждение данной инициативы
Происходило в соответствии с одобрением проекта Конституции Пленумом ЦК ВКП(б), Президиумом ЦИК СССР, народами самих республик в ходе всенародного обсуждения проекта (чем показана высшая юридическая сила результата общенародного голосования), местными съездами Советов и
Всесоюзным съездом Советов. Таким образом, в советском государстве в 30-е годы ХХ века значительно преобладал конституционный способ оформления статуса новых союзных республик.10
Конституция СССР 1936 года повысила правовой статус некоторых государственных образований и впервые предоставила его нациям и народностям, явилась окончательным результатом идеи создания советских наций и развития советской национальной государственности. Не столько игнорирование интересов малых народов и национальностей, сколько последовательное проведение большевиками в жизнь национально-территориального принципа построения государства заложило потенциал нестабильности в форму государственного единства СССР. Это стало одной из предпосылок последующих столкновений и конфликтов на этнической почве с конца 80-х годов ХХ века на территории СССР, а затем и на постсоветском пространстве.
2.4 Судебная система
Основы судебной системы, сложившиеся в СССР в 20-е и первую половину 30-х гг. были закреплены в Основном законе государства – Конституции СССР 1936 года
Конституция СССР 1936 года формально
расширила и закрепила
Глава IX Конституции была посвящена судебной системе. Правосудие в СССР могло осуществляться: Верховным судом СССР (высший судебный орган), Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, народными судами.
В Конституции 1936 года была значительно изменена система органов судебного управления. До этого времени судебное управление было в ведении наркоматов юстиции союзных республик, а единого центрального органа в масштабе всего СССР не было. 20 июля 1936 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление об образовании союзно-республиканского Наркомата юстиции СССР. Создание НКЮ СССР централизовало систему судебного управления. По сути это был первый шаг на пути разделения судебных функций от функций судебного управления.
В систему специальных судов Конституция 1936 г. не внесла изменений. Продолжали действовать три вида специальных общесоюзных судов - военные трибуналы, линейные суды железнодорожного транспорта и линейные суды водного транспорта. Они не входили в систему судов союзных республик, действовали как общесоюзные, избирались сроком на 5 лет.
В качестве самого низкого судебного звена Конституция 1936 г. закрепила народные суды, занимавшие основное место во всей судебной системе. В принципы их организации Конституция не внесла изменений, что касается порядка выбора, он был изменен: если раньше судьи избирались Советами, а народные заседатели - всеми гражданами, то теперь и те, и другие стали избираться всеми трудящимися сроком на 3 года.
Судебное разбирательство дел было открытое, с обеспечением обвиняемому права на защиту. Судьи независимы и подчиняются только закону.
Вся система прокурорского надзора в СССР возглавлялась Прокуратурой СССР (создана в 1933 г.). Высший надзор за исполнением законов всеми гражданами, должностными лицами, министерствами и подведомственными им учреждениями осуществлялся Генеральным Прокурором СССР. Он назначался Верховным Советом СССР сроком на 7 лет. Органы прокураторы в своей деятельности независимы от местных органов и подчиняются только Генеральному Прокурору СССР.12
2.5 Избирательная система.
Глава XI Конституции СССР 1936 года определила избирательную систему. Все граждане СССР, достигшие 18 лет, за исключением умалишенных и осужденных судом с лишением избирательных прав, имеют право участвовать в выборах и быть избранными. Все граждане участвуют в выборах на равных основаниях, каждый гражданин имеет один голос. Во все Советы депутатов трудящихся выборы производятся прямым тайным голосованием. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и может быть отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке. Также был осуществлен отказ от многоступенчатых выборов.
Кандидаты выставляются по избирательным округам. Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами.13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Принятие новой Конституции СССР имело колоссальное международное значение. Она произвела живой отклик мировой общественности. В прогрессивной печати многих западных стран первоначально был опубликован проект, а затем и окончательный текст Конституции 1936 г. Миллионы трудящихся за рубежом восприняли новую Конституцию СССР как документ всемирно-исторического значения, закрепивший окончательную победу социализма в СССР. Несомненно, это стало живым воплощением программы борьбы за мир, демократии и значительный социальный прогресс. Трудящиеся всего мира оценили Конституцию СССР как обвинительный акт против империализма, но прежде всего против германского и итальянского фашизма, как документ, закрепляющий обширные демократические права и свободы, причем не только в политической, но и в социально-экономической области. "Это — событие большой важности,— писали, например, швейцарские рабочие.— В то время как фашисты уничтожают элементарные права народа, лишают демократию всякого конкретного содержания, в СССР великолепно расцвела подлинная демократия. Рабочий класс должен везде осуществлять такую демократию".
Право па труд, закрепленное Конституцией СССР 1936 г., произвело особенно сильное впечатление на рабочих в капиталистических странах. Значение этого факта усиливалось тем, что наша Конституция была принята в то время, когда в буржуазных государствах насчитывались десятки миллионов безработных.
Высоко оценив новую Конституцию
СССР, известный французский

- Конституция 1936 года
- Конституция 1936.Содержание и реальность
- Конституция 1977г
- Конституция 1977 года
- Конституция 1993 г. Государственная власть России в 90-е гг. Современное управление России
- Конституция 1993 года
- Конституция Болгарии
- Конституция 1871 года и политический режим Германской империи
- Конституция 1918
- Конституция 1918
- Конституция 1918
- Конституция 1918 г.
- Конституция 1918 года
- Конституция 1924 года