Лишение родительских прав. 7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРИРУЮЩИЕ ПРОЦЕСС
ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
2 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ
ПРАВ
3 ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ
ПРАВ. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Основания
лишения родительских прав
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Порядок лишения
родительских прав
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Последствия
лишения родительских прав
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Восстановление
родительских прав
ВВЕДЕНИЕ
"На протяжении всей
человеческой истории брак
Рождение ребенка с необходимостью влечет за собой установление прав и обязанностей родителей. Согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ "права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке".
Семейный кодекс устанавливает равные права и обязанности родителей по отношению к своим детям. Родительские права прекращаются по достижению детьми возраста 18 лет, либо эмансипации (приобретение по решению суда полной дееспособности ребенком до достижения 18 лет).
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Если родители, при осуществлении своих родительских прав злоупотребляют ими, либо осуществляют в форме, унижающей честь, достоинство ребенка или нарушают принцип физической неприкосновенности детей, равно как игнорируют выполнение своих обязанностей иным образом, - такие родители несут ответственность, установленную законом, применяющуюся исключительно в семейных правоотношениях - лишение родительских прав.
1 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРОЦЕСС ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Процесс лишения родительских прав, или ограничения родительских прав, регулируется следующими нормативными документами:
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012).
Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетним;
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011).
Статья 68. Защита родительских прав.
Статья 69. Лишение родительских прав.
Статья 70. Порядок лишения родительских прав.
Статья 71. Последствия лишения родительских прав.
Статья 72. Восстановление в родительских правах;
- П. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция ООН “О правах ребенка” // Ведомости Верховного Совета СССР и др.
2 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т. е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства, лицо, которое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях [1].
Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собой серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Лишение родительских прав – крайняя мера ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей.
Основания для лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ и разъяснены в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Законом в качестве оснований для лишения родительских прав называются следующие события и факты [2]:
1) Уклонение родителями от исполнения родительских прав, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Под уклонением родителей от выполнения родительских обязанностей следует понимать любое нежелание родителей принимать участие в воспитании детей, которое может заключаться, в частности, в том, что они не кормят ребенка, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения его жизненно важных потребностей.
Злостное уклонение от уплаты алиментов проявляется в том, что родитель, обязанный выплачивать алименты, их не выплачивает, либо выплачивает нерегулярно, скрывается от исполнения своих обязанностей;
2) Отказ родителей забрать своего ребенка из родильного дома либо из лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других подобных учреждений;
3) Злоупотребление родителями своими родительскими правами. Это злоупотребление может заключаться, например, в использовании имущества ребенка в своих целях или в том, что родители заставляют ребенка выполнять непосильную для него работу, заставляют попрошайничать и др.;
4) Жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие в отношении детей, покушение на их половую неприкосновенность. Фактами жестокого обращения с ребенком могут служить, например систематическое избиение детей или постоянные угрозы в их адрес;
5) Хронический алкоголизм или хроническая наркомания родителей. Болезнь родителей хроническим алкоголизмом либо хронической наркоманией устанавливаются на основании соответствующих медицинских документов;
6) Совершение умышленного преступления родителями против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Преступлением против жизни или здоровья человека является виновное деяние (действие либо бездействие) лица, посягающее на жизнь другого человека (в данном случае ребенка или супруга) или на здоровье [3, статья 69].
Как правило, на практике одновременно
имеет место несколько
Не могут быть лишены родительских прав лица, которые не выполняют свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств или по другим причинам, не зависящим от них, например, по причине болезни, психического расстройства, недееспособности и т.п. В этих случаях родители могут быть ограничены в родительских правах, либо суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его органам опеки и попечительства в соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ, если будет установлено, что оставление ребенка у родителей опасно для него. Лишение родительских прав возможно в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении еще не родившихся детей [2].
Лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя. Перед лишением родительских прав к лицу, в отношении которого предполагается применение данной меры, как правило, принимаются превентивные (т. е. предварительные) меры. Такими мерами могут быть беседы с родителем представителей органов опеки и попечительства либо органов внутренних дел, предупреждения тех же органов или комиссий по делам несовершеннолетних, оказание семье необходимой помощи, ограничение родительских прав.
Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т. п.), то по общему правилу их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав [1].
При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Лишение родительских прав производится только судом и только по заявлению одного из родителей либо лиц, их заменяющих: прокурора, органов опеки и попечительства или других органов, на которые возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей, если есть предусмотренные законом основания для лишения родительских прав [3, статья 70]. Порядок лишения родительских прав в суде отражен в приложении Б [7].
Иск о лишении родительских прав предъявляется с соблюдением правил, предусмотренных Гражданско-процессуальным кодексом по месту жительства ответчика. Ответчиком в данном случае является лицо, в отношении которого решается вопрос о лишении его родительских прав. Не исключается одновременное предъявление иска о лишении родительских прав к одному из родителей и иска об ограничении родительских прав к другому.
Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю, достигшему 16 лет.
Иногда предъявление иска одним из родителей объясняется желанием устранить препятствия на пути усыновления ребенка. В таких случаях нет необходимости прибегать к лишению родительских прав. Закон допускает возможность усыновления без согласия родителя. К числу лиц, заменяющих родителей, относятся опекун (попечитель), приемные родители. Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по его воспитанию не оформлены в установленном законом порядке, такого права не имеют. Но они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства.
Прокурор всегда вправе предъявить требование о лишении родительских прав в защиту прав и интересов ребенка. Возбуждение им дела о лишении родительских прав имеет смысл в делах, характеризующихся особым общественным значением, а также в исключительных по своему характеру случаях противоправного поведения родителей (одного из них).
К органам, которые могут предъявлять иски о лишении родительских прав, прежде всего относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов. Применение лишения родительских прав как индивидуальной меры ответственности требует выяснения в судебном процессе того, как относился к родительскому долгу каждый из родителей [4].
Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства [3, статья 73]. С одной стороны, эти органы представляют государственные интересы, с другой — выполняют возложенные на них функции по охране прав детей. И, наконец, в-третьих, они высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Органы опеки и попечительства участвуют в деле либо по собственной инициативе, либо привлекаются судом и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении иска о лишении родительских прав вне поля зрения суда не может остаться вопрос о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего. Если этот вопрос включен в исковые требования, суду при удовлетворении иска о лишении родительских прав надлежит также взыскать алименты с ответчика. Когда просьба о взыскании алиментов отсутствует, суд вправе выйти за пределы исковых требований и решить вопрос о взыскании алиментов с лица, лишенного родительских прав, по собственной инициативе.
Никаких исключений для одинокой матери, лишенной родительских прав, на этот счет Семейный кодекс не делает. С нее взыскиваются алименты на ребенка на общих основаниях.
После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители утрачивают право:
1) на личное воспитание своих детей;
2) на общение с ребенком;
3) на защиту прав и интересов ребенка;
4) на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей;
5) на наследование по закону в случае смерти сына (дочери);
6) все остальные права, основанные на факте родства с ребенком. Ко всем остальным правам, указанным в шестом пункте, относятся права и льготы родителей, предоставляемые государством семьям и лицам, имеющим детей [3, статья 74]. В приложении В показаны последствия лишения родительских прав [7]. Утрата прав, связанных почти со всеми льготами родителей или выплатой им пособий, не означает, что эти права перестают существовать. Их обладателем становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих родителей. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности родителей, за исключением одной — содержать своего ребенка. При этом не имеет значения, на чьем попечении он находится (второго родителя, опекуна или попечителя, приемного родителя, детского учреждения). Любое из перечисленных лиц или администрация учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. На лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка [3, статья 74].
Согласно ст. 1075 ГК лица, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Если ребенок и родители проживают совместно в домах государственного или муниципального фонда на основании договора найма и суд придет к выводу, что совместное проживание ребенка и родителей не отвечает интересам ребенка, родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Если же родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилища является сам родитель, лишенный родительских прав, выселение его невозможно [5, статья 1075].
Лишение родительских прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его родителю. Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна. В случаях, когда родительских прав лишаются оба родителя либо если передача ребенка родителю, не лишенному родительских прав, по каким-либо причинам невозможна, ребенок передается под попечительство органов опеки и попечительства.
В случае лишения обоих родителей родительских прав вопрос об усыновлении ребенка может быть решен только по истечении шести месяцев с того дня, когда было вынесено решение о лишении родителей их родительских прав.
Лица, лишенные родительских прав, продолжают нести обязанности по содержанию своего ребенка, в частности обязанности по выплате алиментов, по предоставлению в необходимых случаях средств для содержания своего ребенка [4].
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, когда нет возможности ждать судебного разбирательства о лишении или ограничении родительских прав, орган опеки и попечительства вправе на основании административного акта органа исполнительной власти субъекта РФ немедленно отобрать ребенка, уведомив при этом прокурора (ст. 77 СК РФ). Эта мера может быть применена не только к родителям, но и другим лицам, на попечении которых находится ребенок. В течение семи дней после вынесения административного акта орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав. Действия органов опеки и попечительства могут быть обжалованы родителями в суд [2].
Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным решением. В приложении Д отражен процесс восстановления родительских прав [7]. Если родители изменят поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то они могут быть восстановлены судом в родительских правах в соответствии со ст. 72 СК РФ. Если ребенок усыновлен, то необходимо принятие решения об отмене усыновления, а затем о восстановлении в родительских правах.
Иск о восстановлении в родительских правах подается самим родителем. Ответчиком является другой родитель либо лицо, на попечении которого находится ребенок (приемный родитель, опекун, детское учреждение). Дело рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Основным критерием, исходя из которого суд разрешает спор, являются интересы ребенка. Нельзя восстановить в родительских правах, если ребенок достиг 10 лет и возражает против этого. Если ребенок не достиг 10 лет, то его мнение лишь учитывается при рассмотрение иска.
Как правило, одновременно с заявлением о восстановлении в родительских правах рассматривается требование о возврате ребенка родителям. Выписка из решения суда в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направляется в орган записи актов гражданского состояния [2].
3 ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Отдел образования администрации
М. района в интересах
Представитель отдела образования в судебном заседании просила лишить родительских прав Д.Н. в отношении ее несовершеннолетнего сына Д.Евгения и передать его на воспитание органам опеки и попечительства, взыскать алименты с ответчицы в пользу органа опеки и попечительства на содержание сына в размере 1/4 части всех видов заработка, мотивируя требования тем, что Д.Н. на протяжении длительного времени уклоняется от выполнения родительских обязанностей, что выражается в полном безразличии к судьбе сына, который постоянно пропускает занятия в средней школе-интернате № 2, учеником которой он является, часто не ночует дома, так как в квартиру его не пускают, несколько раз ночевал на лестничной площадке, вынужден заниматься попрошайничеством. Д.Н. нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, сына практически не кормит, не покупает необходимой одежды и обуви, не интересуется, где в течении длительного времени отсутствует ее сын. В квартире антисанитарные условия, беспорядок. Д.Н. неоднократно предупреждалась об ответственности за невыполнение родительских обязанностей, приглашалась для беседы в РОО и ПДН, однако профилактическая работа не дала результатов. Отец ребенка умер.
Ответчица Д.Н. иск не признала, пояснив, что возражает против лишения её родительских прав, после смерти мужа в 1998 году она занималась и занимается воспитанием сына Евгения, работает без оформления трудовой книжки, зарабатывает 50 руб. в день, сына кормит всем, что есть, когда сын отсутствует дома длительное время, она его не ищет, считает это бесполезным, ждет, когда он сам вернется, в квартире беспорядок и антисанитарные условия, поскольку у нее нет времени делать уборку, целый день работает, дома отдыхает; в школу к сыну не ходит, к ней приходили из интерната и говорили, что сын не посещает занятия, убегает, уделять внимание сыну не просили, в школу его доводила, но он опять убегал; знает, что сын попрошайничает, но считает что это не потому, что дома нечего есть; спиртными напитками она не злоупотребляет. На лестничной площадке сын ночевал лишь однажды, когда она была на работе. С ней действительно проводились неоднократные беседы работниками РОО и ПДН, предупреждали ее об ответственности за невыполнение родительских обязанностей. Возражает против взыскания с нее алиментов, так как не имеет средств на их выплату.
Свидетель Т. суду пояснила, что, являясь инспектором ПДН, знает семью ответчицы, несовершеннолетний Д. Евгений состоит на учете в ПДН, совершал правонарушения, участвовал в преступлении, осужден не был ввиду не достижения возраста уголовной ответственности, токсикоман, пропускает занятия в школе, часто не ночует дома, ночует у друзей или на лестничной площадке. Ответчица злоупотребляет спиртными напитками, за сыном не следит, участия в судьбе несовершеннолетнего ребенка не принимает, квартира в антисанитарном состоянии, беспорядок, нет необходимой сантехники. Евгения необходимо изолировать от матери. Старшая сестра дома не живет, с матерью не общается, судьбой брата не интересуется.
Решение суда:
В соответствии со ст. 69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией Суд, установив из показаний свидетелей и актов обследования жилищно-бытовых условий, что Д.Н. на протяжении длительного времени уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей и не интересуется судьбой своего несовершеннолетнего сына - Д. Евгения, воспитанием и содержанием ребенка не занимается, не принимает участия в его обучении, злоупотребляет спиртным, содержит квартиру в антисанитарных условиях, официально нигде не работает, полностью самоустранилась от воспитания сына, суд, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, решил лишить ее родительских прав в отношении сына с передачей ребенка на воспитание органам опеки и попечительства.
В соответствии с ч.2 ст.71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому исковые требования отдела образования Администрации М. района о взыскании алиментов были также удовлетворены [7].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В контрольной работе были
рассмотрены два вопроса. В первом
раскрывались понятие, порядок и
последствия лишения и
Лишение родительских прав - это крайняя мера воздействия на родителей (одного из них). К лишению родительских прав можно прибегать только тогда, когда все средства воздействия на родителей ребенка исчерпаны. При лишении родительских прав родители теряют все свои права, основанные на факте родства с детьми.
Основания для лишения родительских прав:
1. Случаи, когда родитель (родители) уклоняется от своей обязанности по материальному содержанию ребенка.
2. В случаях жестокого обращения с детьми.
3. Злоупотребление правами родителей.
4. Хронический алкоголизм одного из родителей.
5. Оставление ребенка в роддоме или ином детском учреждении.
6. Совершение умышленного
преступления против жизни или
здоровья своего чада или
Ограничение родительских прав - это временная мера воздействия. При ограничении родительских прав родители теряют не все, а часть своих прав.
В обоих случаях сохраняется
обязанность родителей в
Лишение и ограничение
родительских прав производится только
в отношении конкретного
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а над несовершеннолетними - также в целях их воспитания. Опекун или попечитель назначается в установленном законом порядке в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан и по договору об осуществлении опеки или попечительства. Если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.
Права и обязанности опекунов и попечителей, связанные с воспитанием несовершеннолетних подопечных, определяются семейным законодательством.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Степанов, А. Г. Семейное право в вопросах и ответах [Текст]: Учебник для ВУЗов / А. Г. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2000.
- Рузакова, О. А. Семейное право [Текст]: Учебник / О. А. Рузакова. – М.: Эксмо, 2010. – 172 с.
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru
- Ювенальное право. Учебник для ВУЗов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravoznavec.com.ua
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru
- Сайт независимой юридической помощи [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.misteradvokat.ru/
sudpraktika.html - Еремичев, И. А. Семейное право. Альбом схем [Текст]: Учебное пособие / Под ред. профессора И.А. Еремичева. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 223 с.

- Лишение родительских прав
- Лишение родительских прав
- Лишение Рыцарского Достоинства
- Лишение свободы
- Лишение свободы
- Лишение свободы
- Лишение свободы
- Лишайники - индикаторы чистоты леса
- Лишение и ограничение родительских прав
- Лишение и ограничение родительских прав
- Лишение родительских прав
- Лишение родительских прав
- Лишение родительских прав
- Лишение родительских прав