Магазин беспошлинной торговли: правовой статус, особенности реализации продукции
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И
СПОРТА УКРАИНЫ ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И
Кафедра экспертизы в таможенном деле
РЕФЕРАТ
По дисциплине «Организация борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил»
ПО ТЕМЕ:
МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ: ПРАВОВОЙ СТАТУС, ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
Донецк 2012г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение |
3 |
1. Содержание
таможенного режима |
5 |
2. Порядок выдачи
лицензии на учреждение |
7 |
3. Аннулирование,
приостановление действия и |
9 |
4. Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли |
11 |
5. Взаимоотношения между
владельцем магазина |
12 |
6. Ликвидация магазина беспошлинной торговли |
13 |
7. Поступление товаров
в магазин беспошлинной |
15 |
8. Реализация товаров
в магазине беспошлинной |
17 |
9. Учет и отчетность |
19 |
Список использованной литературы. |
20 |
Введение
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Украину и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Украины.
Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим представляет собой совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины. Они касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и др.
Использование режима магазина беспошлинной торговли позволяет продавать товар под таможенным контролем на таможенной территории данной страны без взимания таможенных пошлин, НДС и акцизов и без применения к товарам мер экономической политики (квотирования, лицензирования).
Специфика беспошлинной
торговли отчетливо проявляется
в сравнении с другими
Покупателей привлекает в таких магазинах, в первую очередь, то, что товары продаются по ценам, в которые не включены таможенные налоги, значительно увеличивающие цену по сравнению с аналогичными отечественными товарами (особенно в отношении подакцизных товаров). Такие налоговые льготы существенно повышают конкурентоспособность товара, продаваемого в магазине беспошлинной торговли.
Под данный таможенный режим могут помещаться как товары иностранного производства, так и отечественные товары. Как те, так и другие предназначаются для продажи только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории данного государства. Таким образом, вывоз товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, за пределы Украины – непременное условие применения этого таможенного режима. Применительно к режиму магазина беспошлинной торговли деятельность таможенных органов сводится к контролю за:
- соблюдением таможенного законодательства в процессе торговли;
- фактическим
вывозом товаров,
Как правило, магазины беспошлинной торговли открываются в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Торговые залы должны находиться обязательно за линией таможенного контроля. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въезжающих на территорию Украины.
1. Содержание таможенного режима беспошлинной торговли
Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Украины, или отечественные товары, продаются в розницу юридическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Украины, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Украины о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При помещении украинских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров.
Продажа указанных товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории Украины в пунктах пропуска через таможенную границу. Под данный режим могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Украины или вывозу с территории Украины, товаров, запрещенных к реализации, а также иных товаров, перечень которых определяется законодательством Украины. Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли допускается, если:
- товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли, открытом в соответствии с ТК Украины;
- предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК Украины.
Товары, используемые
для обеспечения
Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Украины без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики (ст. 225 ТК Украины). Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Украины, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться украинскими лицами, получившими лицензию на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. Государственная Таможенная Служба Украины устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли недопустимо.
2. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во владении которого находятся помещения, отвечающие требованиям Положения о магазинах беспошлинной торговли, находящиеся в одном пункте пропуска либо в одном пункте пропуска и на прилегающей в нему территории в регионе деятельности одной таможни или одного таможенного поста, если этот пост имеет свой регион деятельности. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в Государственную Таможенную Службу Украины вместе с органом охраны государственной границы, а также уплачивает сбор за выдачу лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы:
Таможня в своем отношении подтверждает сведения, представляемые заявителем, и дает заключение о возможности и целесообразности выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли. Таможня выдает такое отношение по письменному ходатайству владельца помещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. Таможня не вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложенного в нем заключения. Заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней со дна его получения при условии представления всех требуемых сведений и документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается Государственной Таможенной Службой Украины вместе с органом охраны государственной границы. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: - если заявленные сведения являются неполными или недостоверными, - если заявитель и его помещения, предназначенные для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, не отвечают требованиям Положения №1089, - в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа. При отказе в выдаче лицензии ГТСУ и ООТГ извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа. В случае отказа в выдаче лицензии повторное заявление о ее выдаче может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со для принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с ТК Украины.
3. Аннулирование, приостановление действия и отзыв лицензии Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено ГТСУ и ООТГ. В качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана таможней, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли, и вышестоящими таможенными органами. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю, либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. |
Действие лицензии
может быть приостановлено на срок
до трех месяцев при наличии
4. Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли
Владелец магазина должен иметь отгороженные помещения, предназначенные для:
а) торгового зала (торговых залов);
б) подсобных помещений;
в) склада магазина беспошлинной торговли.
Площадь каждого из указанных видов помещений должна быть достаточной для нормального функционирования магазина с учетом требований, предусмотренных Положением №1089. Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц. Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на территорию Украины. Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством Украины. Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.
5. Взаимоотношения
между владельцем магазина
Таможня, в регионе деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, с учетом мнения владельца магазина беспошлинной торговли и по согласованию с ГТСУ и ООТГ утверждает процедуру использования магазина беспошлинной торговли. В процедуре оговариваются:
- требования таможни к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли, в том числе при необходимости помещений для должностных лиц таможенного органа;
- режим работы магазина;
- способ и форма маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли;
- форма отметки о покупке товаров в магазине беспошлинной торговли;- формы учета товаров;
- порядок замены и обмена товаров, включая уплату таможенных платежей;
- сроки представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли;
- иные требования и условия, связанные с функционированием магазина беспошлинной торговли.
Указанная процедура не может противоречить Положению №1089 и законодательству Украины.
6. Ликвидация магазина беспошлинной торговли
Ликвидация магазина беспошлинной торговли осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию владельца магазина и по истечении срока действия лицензии, если владелец магазина до истечения этого срока не обратится в ГТСУ и ООТГ с заявлением о выдаче новой лицензии.
С даты принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли товары, находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат немедленному перемещению на склад магазина. При этом склад магазина беспошлинной торговля становится складом временного хранения, а товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и не реализованные в таком магазине, рассматриваются как товары, находящиеся на временном хранении. С указанной даты помещение новых партий товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли и реализация товаров, помещенных под этот режим, не допускаются. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан в семидневный срок со дня принятия решения о ликвидации магазина представить в таможенный орган полный отчет о товарах, находящихся на складе. В случае ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензия в такой отчет включаются сведения о всех товарах, реализованных в магазине с момента его учреждения. Таможенный орган не позднее чем в семидневный срок производит инвентаризацию товаров, находящихся в ликвидируемом магазине беспошлинной торговли. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат повторному таможенному оформлению. При ликвидации магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензии иностранные товары, реализованные в магазине, подлежат таможенному оформлению в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, а украинские товары в соответствии с таможенным режимом экспорта. Меры экономической политики к таким товарам не применяются. Товары, находящиеся на складе ликвидируемого магазина беспошлинной торговли, подлежат таможенному оформлению применительно к таможенному режиму выпуска для свободного обращения без взимания таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, и таможенных сборов за таможенное оформление. Декларирование таких товаров осуществляется в упрощенном порядке путем представления в таможенный орган декларации. При ликвидации магазина беспошлинной торговли его владелец уплачивает за весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине таможенные сборы за хранение товаров в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:
Предельный срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать одного месяца. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец магазина обязан в течение семи рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной торговли.
|
7. Поступление товаров в магазин беспошлинной торговли и помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли
Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в котором такие товары предусматривается реализовать. В случае, если местом прибытия или доставки товаров является склад временного хранения, такие товары подлежат перемещению на склад магазина беспошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа. Не допускается помещение под таможенный режим магазина беспошлинной торговли следующих товаров:
а) товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу из Украины;
б) товаров, запрещенных к реализации на территории Украины;
в) товаров, подлежащих контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;
г) товаров производственно - технического назначения и иных товаров, явно не предназначенных для личного пользования иди потребления физическими лицами;
д) тяжеловесных товаров (весом более 20 кг) и громоздких товаров (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);
е) товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратегически важными сырьевыми товарами иди подлежащих лицензированию, за исключением:
- готовых изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди, свинца, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов;
- масел и материалов смазочных, упакованных для розничной продажи;- удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках весом нетто не более 1 кг;
- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению;
- сахара в
упаковках для розничной
- фармацевтических
продуктов (включая
- ювелирных
и других бытовых изделий из
драгоценных металлов и
Перечень исключаемых товаров может изменяться и дополняться специальными нормативными актами ГТСУ и ООТГ при изменении или дополнении перечня товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратегически важными сырьевыми товарами или подлежащих лицензированию. При помещении товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Украины в размере 0,1 % таможенной стоимости товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Национальным Банком Украины, в размере 0,05 % этой стоимости. Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:- грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);- иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
При помещении
под таможенный режим магазина беспошлинной
торговли ввезенной из-за границы
продукции растительного и
8. Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли Магазины беспошлинной торговля осуществляют розничную продажу товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Украины. Продажа товаров в магазине беспошлинной торговли производится только за наличный расчет или по кредитным карточкам. Оптовая, в том числе мелкооптовая (ориентировочно - свыше 10 единиц (упаковок для розничной продажи, комплектов), продажа товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается. В магазине беспошлинной торговли не допускается продажа товаров по образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций). Продажа товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной торговли не допускается. Владелец магазина обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, обязательные требования государственных стандартов, а также выполнять иные требования и условия, установленные нормативными актами Украины и субъектов Украины, регулирующими отношения в сфере торговли. С товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, могут производиться операции, необходимые для обеспечения их сохранности, а также операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и т.п.). Товары, реализуемые в магазине беспошлинной торговли, должны иметь специальную маркировку, согласованную с таможенным органом, и быть предварительно упакованы для розничной продажи. О покупке товаров в магазине беспошлинной торговли работниками такого магазина делаются отметки в проездных документах физических лиц, выезжающих за пределы таможенной территории Украины. Таможенный орган осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли. Замена и обмен товаров, купленных в магазине беспошлинной торговли, физическим лицом, выезжавшим за пределы таможенной территории Украины, осуществляется в порядке, установленном законодательством Украины.
9. Учет и отчетность Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговля (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения книги учета. Книга учета товаров ведется вне зависимости от использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в том числе автоматизированных. Книга учета товаров предъявляется должностным лицам таможенного органа по первому их требованию. Помимо учета товаров владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет реализуемых товаров по форме и в порядке, согласованными с таможней. Таможенный орган ведет учет товаров с использованием грузовых таможенных деклараций и автоматизированной системы учета. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен по указанной форме в течение семи дней со дня получения письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, находящихся в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина беспошлинной торговли.
|
Список использованной литературы.
- Таможенный Кодекс Украины
- Постанова «Про затвердження Порядку вiдкриття i лiквiдацiї магазинiв безмитної торгiвлi та Правил продажу товарiв магазинами безмитної торгiвлi»
- Чекмарева, Г. И. Основы таможенного дела : учеб. пособие / Г. И. Чекмарева. — М. : Ростов н/Д : МарТ, 2003.

- Магазин бытовой техники и электроники "Эксперт"
- Магазин самообслуживания
- Магазин цветов
- Магдебургского права
- Магдебургское право в Беларуси
- Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
- Магдебургское право и система городского самоуправления
- Маас-Рейнская операция
- Маастрихстские критерии
- Маастрихтский договор 1992г., цель, структура, содержание
- М. А. Булгаков и его роман "Мастер и Маргарита"
- Мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи
- Мавзу : Халқаро Базель Қўмитаси
- Мавќеъ ва наќши маорифпарварони тољик дар пешрафти фарњанг