Международная организация труда. 12
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА 4
2. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 6
3. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ НОРМ. 7
4 . ОСНОВНЫЕ КОНВЕНЦИИ МОТ 8
5. ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОТ 12
6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКТАМИ МОТ, УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА. 16
Заключение 20
Список литературы 21
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время произошло ощутимое разделение участников общественного труда, на собственников (работодателей, нанимателей, предпринимателей) и наёмных работников, которые имеют противоречивые интересы в производстве, труде, распределении прибыли. Эти противоречия создают объективную основу для возникновения различных разногласий, споров и конфликтов в социально-экономических и, главное, в трудовых правоотношениях.
Ситуация усугубилась тем, что
в управленческие структуры предпринимательства
нередко приходят люди, которые не
знают не только основ трудового
законодательства, но и всячески стараются
его обходить всеми доступными способами.
В конечном итоге это приводит
к массовому незаконному
Государство
создаёт условия для полной реализации
гражданами права на труд, гарантирует
равные возможности при выборе профессии
и рода трудовой деятельности, реализует
программы профессионально-
1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНО- ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
Международно-правовое регулирование
труда представляет собой регламентирование
с помощью международных
На современном международно-
Основные права и свободы
человека неотчуждаемы и принадлежат
каждому от рождения. Международные
нормы, касающиеся трудовых отношений,
направлены на то, чтобы усовершенствовать
систему внутреннего
В науке трудового права под международно-правовым регулированием труда следует понимать регулирование условий труда и охраны законных прав работников посредством международных соглашений.
Это одна из разновидностей защиты прав человека, институт, который в настоящее время успешно утвердился в современном трудовом праве. Формой международно-правового регулирования труда являются конвенции и рекомендации о труде, разработанные МОТ.
Международная организация
труда в настоящее время
От других международных
организаций МОТ отличается одной
важной особенностью: представители
трудящихся и предпринимателей участвуют
в определении её политики на равных
правах с представителями
Принцип универсальности: его
можно назвать принципом
Принцип трёхсторонности (трипартизма). В его основе лежит особая организация работы МОТ по разработке и принятию международных норм о труде, а также контролю за их применением. Если принцип универсальности характерен для многих международных организаций, то принцип «трипартизма» присущ только МОТ. Он заключается в том, что в этой работе наряду с представителями государств-членов на равных с ними основаниях участвуют представители предпринимателей и трудящихся. Каждое государство - член МОТ направляет на ежегодную международную конференцию труда двух делегатов от правительства, одного делегата от предпринимателей и одного от трудящихся. Делегаты от предпринимателей и от трудящихся выступают и голосуют самостоятельно. Таким образом, каждая международная норма отражает интересы трудящихся и предпринимателей и является результатом компромиссного решения вопросов, связанных с взаимоотношением сторон в области труда.
2. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основными
субъектами международно-правового
регулирования труда в
Субъектами международно-
На протяжении 91 года МОТ
успешно решает поставленные перед
ней задачи, разрабатывая и принимая
конвенции и рекомендации, устанавливающие
международные трудовые нормы, руководствуясь
в своей деятельности принципами
универсальности и
3. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ НОРМ.
Особое внимание в деятельности МОТ уделяется контролю за соблюдением конвенций МОТ, т.к., ратифицируя конвенцию, государства - члены МОТ фактически берут на себя обязательства проводить в жизнь положения этих актов. В соответствии с п.5 «е» ст.19 Устава МОТ государства обязаны представлять на рассмотрение компетентных властей вновь принятые конвенции, а также представлять Генеральному директору МОТ информацию о том, состоялась ли ратификация конвенции, и о мерах, необходимых для эффективного применения положений данной конвенции.
Наиболее активными в этой области оказались профсоюзы. Для рассмотрения жалоб от них в МОТ был создан специальный Комитет по свободе ассоциаций. Следует отметить ещё один метод контроля, который заложен в Уставе МОТ. В соответствии со ст.
26-34 Устава каждый член
организации может подать
4 . ОСНОВНЫЕ КОНВЕНЦИИ МОТ
Ряд конвенций посвящен защите трудовых прав в области условий и охраны труда. Так, Конвенция № 47«О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.) предусматривает, что установление 40-часовой рабочей недели не влечет за собой какое бы то ни было сокращение заработной платы. Часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, конвенция рассматривает как сверхурочные, которые допускаются лишь в определенных случаях и подлежат дополнительной оплате.
Определенные стандарты
В области регулирования
Много международных актов МОТ посвящено обеспечению прав работников в области охраны труда. Эти акты требуют от государств — членов Международной организации труда — проведения государственной политики в области безопасности, гигиены труда, создания эффективной системы инспекции труда.
Среди конвенций о свободе
Рекомендации МОТ «О добровольном примирении и арбитраже» (1952 г.), «О рассмотрении жалоб» (1967 г.) регулируют вопросы мирных способов разрешения трудовых конфликтов. Эксперты МОТ полагают, что права на забастовку, хотя оно и не предусмотрено специальным актом, вытекает из Конвенции № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» (1948 г.).
Рекомендация как и конвенция должна быть представлена правительством государства - члена МОТ на рассмотрение компетентных властей для придания рекомендации силы путём принятия закона или иным путём, при этом МОТ должна быть информирована о результатах такого рассмотрения. В дальнейшем государства должны представлять в МОТ такую же информацию относительно реализации рекомендаций, как и не ратифицированных конвенций.
Согласно Уставу принятие
государством конвенции или рекомендации
МОТ не может изменять во вред работникам
действовавшее в данной стране законодательство.
Устав МОТ определяет порядок
пересмотра устаревших международных
актов. В настоящее время примерно
50 конвенций МОТ пересмотрены последующими
конвенциями. Это не отменяет прежние
конвенции, а означает лишь то, что
прежняя конвенция с момента
вступления в силу новой перестаёт
быть открытой для ратификации, а
ратификация государством новой (изменённой)
конвенции означает денонсацию прежней
(если иное не предусмотрено в самом
тексте конвенции). При принятии пересмотренной
конвенции Международная
Устав МОТ содержит положения
о контроле за соблюдением (применением)
конвенций и рекомендаций. Механизм
контроля включает деятельность Комитета
экспертов по применению конвенций
и рекомендаций, состоящего из авторитетных
юристов различных стран, назначаемых
МБТ «в личном качестве», и Комитета
Международной конференции
Доклады правительств о применении
конвенций и рекомендаций первоначально
рассматриваются Комитетом
Ежегодные доклады Комитета
экспертов передаются в Комитет
по применению конвенций и рекомендаций,
который образуется на каждой сессии
МОТ. Этот последний Комитет обсуждает
доклад Комитета экспертов, в случаях
необходимости требует
Уставом МОТ создан специальный механизм рассмотрения жалоб на нарушения государствами обязательств по соблюдению международных трудовых стандартов.
Декларация основополагающих
принципов и прав в сфере труда,
принятая на 86-й сессии МОТ в июне
1998 г., сформулировала 4 принципа, соблюдение
которых является обязательным для
всех государств - членов МОТ. Это свобода
объединения и действенное
По своему содержанию нормативные акты МОТ обычно классифицируются по следующим группам:
Акты, осуществляющие защиту основных прав и свобод человека в области труда;
Акты, относящиеся к обеспечению занятости, защите от безработицы;
Акты, регулирующие условия труда;
Акты по безопасности и гигиене труда;
Акты, регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите;
Акты, регулирующие труд отдельных категорий работников;
Акты регулирующие сотрудничество организацийработников, работодателей, государства, мирные способыразрешения трудовых конфликтов;
Данная классификация
лишь частично совпадает с подразделением
трудового права на традиционные
институты. Обращает на себя внимание
то, что некоторые вопросы труда
остались полностью или частично
вне регламентации. Например, в самой
минимальной степени
5. ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОТ
Таким образом, главным принципом работы МОТ является трипартизм, означающий, что формирование почти всех органов МОТ базируется на основе трехстороннего представительства — от правительств, представителей работников и предпринимателей.
Международное
бюро труда — постоянный орган
МОТ выполняет функции
Согласно Уставу МОТ одним из главных направлении деятельности этой организации является нормо-творчество, т.е. создание международных трудовых стандартов. МОТ принято большое количество конвенций и рекомендаций, касающихся различных аспектов труда: трудовых отношений, управления трудом, занятости и защиты от безработицы, заработной платы, условий и охраны труда (рабочего времени, отпусков и т.д.), труда женщин и молодежи и др.
Основной принцип международно-
Важным направлением международно-правового регулирования условий труда является содействие занятости трудоспособного населения. Конвенция № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) провозглашает главной целью государственной деятельности активную политику в сфере занятости. Государственная политика занятости должна быть направлена на создание условий для обеспечения работой всех, кто готов приступить к работе и ищет ее, обеспечить свободу выбора занятости с учетом стадии и уровня экономического развития страны. Для обеспечения стабильной занятости и недопущения произвола предпринимателей в актах МОТ установлено, что увольнение по инициативе предпринимателя возможно лишь при наличии законных оснований, которые связаны со способностями, поведением работника или производственной необходимостью. Не являются законными такие основания к увольнению, как членство в профсоюзе, выполнение функций представителя работников, подача жалобы или участие в деле, возбужденном против предпринимателя, раса, пол, семейное положение, беременность, вероисповедание, политические взгляды, национальность, возраст.
Конвенция
приобретает статус многостороннего
международного соглашения после ратификации
ее как минимум двумя
В случае
ратификации конвенции
Рекомендация
не является международным договором
и не должна быть ратифицирована, она
является пожеланием, предложением ввести
соответствующие нормы в
Рекомендация дополняет, уточняет и детализирует положения конвенции, дает возможность выбора государствам при применении международной нормы. Рекомендация представляется правительству государства — члену МОТ — с тем, чтобы ее положения путем принятия закона или иного нормативно-правового акта приобрели юридическую силу.
МОТ принимает международно-правовые нормативные акты в сфере труда по таким направлениям, как право на труд, запрет принудительного труда, право на коллективные переговоры, право на забастовку, занятость и трудоустройство, условия труда, правовое регулирование охраны труда, социальное сотрудничество работников и работодателей, мирные способы разрешения трудовых конфликтов.
Возможность участия ООН в международном регулировании труда основывается на положениях п.1 ст.1 и ст.55 Устава ООН, определивших задачи международного сотрудничества по разрешению социальных проблем, обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.
Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательного для государств характера. Это в большей мере программный, политический акт.
Второй важнейший документ ООН, фиксирующий трудовые права, - это Международные пакты о правах человека, одобренные Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах трудовым правам посвящено значительное число статей. В нём закреплены право на труд, одинаковые для всех возможности продвижения по работе исключительно на основе трудового стажа и уровня квалификации, право на отдых, особая охрана труда, интересов женщин-матерей, детей и подростков и др. Международный пакт о гражданских и политических правах содержит нормы о запрещении принудительного труда и свободном осуществлении права на ассоциацию.
Международные конвенции ООН о ликвидации расовой дискриминации (1966г.) и дискриминации в отношении женщин (1979 г.) запрещают расовую и этническую дискриминацию, а также дискриминацию женщин, в частности в сфере труда и трудовых отношений. В 1990 г. ООН принята Международная конвенция о защите прав трудящихся мигрантов и членов их семей, в которой существенное место уделено трудовым правам мигрантов.
На региональном уровне источниками
международно-правового
СЕ принял более 130 конвенций,
в том числе в области труда.
Среди них Европейская
Важнейший акт ЕС, в котором провозглашены социальные и экономические права, - «Хартия основных социальных прав трудящихся» (1989 г.).
6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКТАМИ МОТ, УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА.
Сравнительно с новой деятельности МОТ является её программа в области совершенствования методов управления предприятиями и повышения производительности труда, а также регулирования занятости. Конечная цель Программы МОТ по управлению предприятиями - способствовать развитию у руководителей предприятий более широкого подхода к своим обязанностям по обучению персонала и другим аспектам повышения производительности труда, усвоению руководителями техники управления современными предприятиями, методов руководства кадрами и развитию прогрессивных взглядов на взаимоотношения между администрацией и трудящимися. Важное значение имеет практическая работа экспертов МОТ по такому обучению, и особенно руководящего персонала, правилам техники безопасности и гигиены труда.
Основные задачи МОТ согласно её уставу:
Разработка согласованной
политики и программ, направленных
на решение социально-бытовых
Разработка и принятие международно-трудовых норм для осуществления принятой политики;
Помощь странам - членам МОТ в решении проблем занятости и сокращения безработицы;
Защита трудовых прав человека,
улучшение условий, охраны труда, взаимоотношений
трудящихся с администрацией, разработка
мер по особой защите в труде и
занятости слабо социально
К 2001 г. МОТ приняла более 182 конвенций и 190 рекомендаций .Конвенции МОТ для страны, к ним присоединившейся путём их ратификации, обязательны для исполнения. МОТ контролирует это. Рекомендации МОТ не подлежат ратификации, но их значение в том, что они часто подробно разъясняют конвенции, дополняют их, а рекомендации МОТ по вопросам, не предусмотренным конвенциями, помогают в совершенствовании национального трудового законодательства. Многие рекомендации просто дублируют конвенции, помогая тем странам, которые к соответствующей конвенции не присоединились.
Основные трудовые права человека были закреплены актами ООН. Эти трудовые права конкретизируют акты МОТ, например, о запрете принудительного труда - Конвенция №29 (1936г.) и Конвенция №105 (1957 г.). В Конвенции №29 развёрнуто даётся понятие принудительного труда, в Конвенции №105 расширены меры по устранению принудительного труда, в том числе запрет его в качестве меры дисциплинарного взыскания.

- Международная организация Труда
- Международная организация труда: достижения и проблемы
- Международная организация труда и защита женщин
- Международная организация труда (МОТ)
- Международная Организация Труда (МОТ) и ее возможности в защите профсоюзных прав
- Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
- Международная организация ЮНЕСКО
- Международная организация труда
- Международная организация труда
- Международная организация труда
- Международная организация труда
- Международная организация труда
- Международная организация труда
- Международная организация труда