Международное движение технологии

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ  ДВИЖЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ 6

1.1. Понятия  «технология» и «технологический  обмен» 6

1.2. Передача  технологии в коммерческих формах 8

1.3. Лицензионная  торговля 10

1.4. Прочие  формы технологического обмена 13

ГЛАВА 2.  ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ 17

2.1 Причины  ограничения обмена технологии 17

2.2. Механизмы  регулирования 18

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ  ВЛИЯНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБМЕНА НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ 20

3.1.  Место  России в международном технологическом  обмене 20

3.2. Пути повышения  эффективности международного технологического  обмена в России 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

ВВЕДЕНИЕ

Развитие стран мирового сообщества характеризуется постоянным расширением их взаимных хозяйственных  связей. Этот процесс привёл к созданию международной экономики – многогранного  и сложного явления, выражающего  высший этап развития общественного  производства и функционирующего как  системное образование на международном  уровне. Страны, участвующие в развитии международной экономики, естественно, играют разную роль в данном процессе и решают различные задачи. Однако при этом, как правило, преследуется главная цель – максимально использовать преимущества совокупного экономического потенциала мирового сообщества.

Оптимальное включение в  мировое экономическое пространство – одна из важнейших задач стран  с переходной экономикой. Развитие международных хозяйственных связей является существенным условием стабилизации национальной экономики. Развитие международного технологического обмена обусловлено  существенными различиями в техническом  уровне отдельных стран. Вместе с  тем углубление международного хозяйственного сотрудничества позволяет использовать в нашей стране мировой опыт осуществления  региональных преобразований. Этим определяется возрастание значения проблем развития международной экономики и повышение  интереса к их изучению.

Вопрос  о выделении  технологии в качестве самостоятельного фактора производства, да и о самом  определении понятия технологии, до сих пор является спорным в  общей теории экономики. Довольно широко термин «технология» трактуется в Большой Советской Энциклопедии: «Технология … совокупность приёмов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, строительстве и т. д. … научная дисциплина, разрабатывающая такие приёмы и способы … сами операции добычи, обработки, переработки, хранения, которые являются основной составной частью производственного процесса … описание производственных процессов, инструкции по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др. …»¹

Более узкую и несколько  иную по содержанию трактовку дают авторы политехнического словаря: «Технология … совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции … наука о способах воздействия на сырьё, материалы и полупродукты соответствующими орудиями производства».

Сравнивая данные формулировки предмета технологии, можно говорить о различных принципах подхода  к обобщающим определениям.

Проникая в область  экономики, политики и управления, технология конкретизирует цели, принципы и решения практических задач развития общества, отдельных регионов и цивилизации в целом. Она помогает выработать тактику и стратегию глобального развития общественно-экономических формаций на базе системного подхода к решению проблем политических, экономических и развития техники.

Цель – определить особенности  влияния технологического обмена на экономику государства в целом.

Объект – мировое хозяйство, в котором посредством международных  экономических отношений возникает  совокупный спрос и совокупное предложение  на товары, факторы производства и  технологии, находящиеся в международном  обороте.

Предмет – виды сделок, заключаемых резидентами различных суверенных государств,  в процессе международного технологического обмена.

Задачи:

1. Изучить литературу по теме исследования.
2. Выявить содержание и формы технологического обмена.
3. Проанализировать механизмы государственного регулирования передачи технологии.
4. Определить пути повышения эффективности международного технологического обмена в России.

Данная реферативная работа состоит из введения, 3-х глав, заключения и списка литературы. 

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ

1.1. Понятия  «технология» и «технологический  обмен»

В рамках международной экономики  в зависимости оттого, что понимается под технологией, ее международное  передвижение может рассматриваться  и как обычная международная  торговля, правда весьма специфическим  товаром, и как международное  передвижение фактора производства, то есть ресурса, который необходимо затратить, чтобы произвести другой товар. Технологию наряду с трудом можно  считать человеческим ресурсом, который  самостоятельно или в сочетании  с имущественными ресурсами (землёй и капиталом) используется для создания товаров.

Технология – научные  методы достижения практических целей. В понятие технологии обычно включаются три группы технологий: технология продуктов, технология процессов и  технология управления.

Новая технология, позволяющая  сократить издержки производства и  удешевить его, эквивалентна увеличению производственного потенциала, то есть росту других факторов производства. В той мере, в какой внедрение  новой технологии позволяет увеличить  производительность труда, её можно  рассматривать как способ увеличения предложения других факторов производства, либо как самостоятельный фактор производства. Если технология рассматривается  как способ увеличения производительности других факторов производства, тогда  анализ её влияния на международную  торговлю вполне вписывается в модель соотношения факторов производства Хекшера-Олина.  Внедрение новой технологии просто эквивалентно росту предложения того фактора производства, эффективность которого повышается с помощью этой технологии.

Если же технология рассматривается  как самостоятельный фактор производства, она, с одной стороны, оказывает  воздействие на изменение условий  торговли страны товарами, произведенными с её помощью, а, с другой, – сама может являться предметом международной торговли. Международное передвижение технологии может осуществляться как в «чистом» виде (торговля патентами, лицензиями, «ноу-хау»), так и в вид торговли технологически ёмкими товарами. Во втором случае международное перемещение технологии как фактора производства статистически неотличимо от торговли другими товарами.

Международный технологический  обмен – международное перемещение  научно-технических достижений на коммерческой или безвозмездной основе.

Понятие международного обмена, толкуется двояко: в широком смысле под ним подразумевается проникновение  любых научно-технических знаний и обмен производственным опытом между странами, а в узком –  передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству  конкретных технологических процессов.

Технологический обмен в  широком смысле осуществляется, как  правило, в некоммерческих формах:

• научно-технические публикации;
• проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;
• обмен делегациями и встречи ученых и инженеров;
• миграция специалистов;
• обучение студентов и аспирантов;
• деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники.

Технологический обмен в  узких значениях осуществляется, как правило, в коммерческих формах:

• передача на основе лицензионных соглашений прав пользования изобретениями (патенты, «ноу-хау», зарегистрированные товарные знаки, промышленные образцы), технологической документации;
• поставка машин и различного промышленного оборудования;
• оказание технической помощи;
• инжиниринговые услуги;
• экспорт комплектного оборудования;
• подготовка и стажировка специалистов;
• управленческие контракты;
• научно-техническое и производственное кооперирование и т. д.

Международный технологический  обмен является результатом различий в уровне развития научно-технического прогресса, достигнутого в отдельных  странах, и, в значительной степени, выступает следствием различий в обеспеченности такими факторами производства, как труд и капитал. Оно включает так же различную обеспеченность стран ресурсами знаний, то есть суммой научно-технической информации, сосредоточенной в научных учреждениях, литературе, банках данных и т. д.

1.2. Передача  технологии в коммерческих формах

Передача технологии в  коммерческих формах  подразумевает, что технология является специфическим товаром. Покупатель новой технологии получает в своё распоряжение научно-технические разработки и/или созданные производственно-технологические процессы. Использование таких разработок и процессов в качестве элементов производительного капитала позволяет выпускать товарную продукцию, обладающую повышенной конкурентоспособностью, и получать в течение более или менее продолжительного периода дополнительную прибыль вследствие её уникальности, либо меньших издержек производства в расчёте на единицу готовой продукции.²

Повышенная конкурентоспособность  продукции, производимой с помощью  новой технологии, находится в  обратной зависимости от масштабов  распространения (доступности) данной технологии. Дополнительная прибыль  исчезает, как только техническое  усовершенствование становится достоянием большинства предприятий данной отрасли или появляется еще более  совершенная технология. Чем выше степень монополизации научно-технических  знаний и производственно-управленческого  опыта, тем сильнее позиции собственника технологии на товарном рынке. Таким  образом, вполне понятно стремление стран и отдельных фирм, достигших  высокого технического уровня, сохранить  свою монополию на новые технологии.

В то же время, технология, как  товар, обладает, обычно, весьма высокой  стоимостью, определяемой большими затратами  на НИОКР и их внедрение. Перенесение  этой стоимости на конечную продукцию  происходит постепенно, после того как огромные затраты уже произведены. Собственники новой технологии заинтересованы в возмещении расходов, что может  быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на её основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Всё это подталкивает собственника новой технологии к её возможно большей  утилизации, как в своем производстве, так и путём продажи другим производителям аналогичных товаров.

Продажа технологии независимым  компаниям означает утрату монопольного права на её использование. Кроме того, покупатель технологии, обладающий значительным научно-техническим потенциалом, может стать впоследствии серьёзным конкурентом. Продавая технологии независимым компаниям, продавцы стремятся получить долю в акционерном капитале, объединить передачу технологии с поставками своего оборудования. А так же компенсировать утрату технологической монополии путём повышения максимальных доходов от продажи.

Если выделить из области  торгово-экономических отношений  обмен сырьевыми и продовольственными товарами, которые так или иначе  связаны с географическими, климатическими условиями и наличием полезных ископаемых, то оставшаяся часть внешнеэкономических  связей в сегодняшнем мире является средством международного разделения труда, базирующегося на неравномерном  развитии различных видов технологии, уровень которой определяет конкурентоспособность  товаров на рынке, их качество и себестоимость, а, следовательно, и получение прибыли при реализации.

Если же исключить товары широкого потребления, то оставшаяся часть  международного экономического обмена будет представлять собой обмен  технологией либо в чистом виде – в виде знаний, опыта и научно-технической информации, либо овеществленной в материалах, машинах и оборудовании. Эта часть внешнеэкономических связей представляет собой обширную сферу обмена, конечная цель которого, с одной стороны, повышение технического и технологического уровня производства, с другой – получение прибылей.

1.3. Лицензионная  торговля

Термин «лицензия» в переводе с латинского означает разрешение совершить  какое-либо действие и, в связи с  этим, используется в различных сферах. Применительно к технологическому обмену, он означает разрешение использовать на определенных условиях предметы лицензии, которыми являются:

• запатентованные изобретения;
• промышленные образцы;
• товарные знаки;
• «ноу-хау», то есть имеющие ценность конфиденциальные сведения, которые не пользуются правовой охраной.

В зависимости от объекта, лицензии могут подразделяться на патентные и беспатентные. Помимо этого, выделяют  самостоятельные («чистые») и сопутствующие лицензии. Самостоятельные лицензии предлагают передачу технологии и технологических разработок независимо от их материального носителя. Сопутствующие лицензии имеют зависимый характер и предоставляются одновременно с заключением контракта.

Лицензионные соглашения – международная торговая сделка, по которой собственник изобретения  или технических знаний предоставляет  другой стороне разрешение на использование  в определенных пределах своих прав на технологию.³

Лицензионная торговля является основной формой международной передачи технологии.

Существуют три основных вида лицензий: простая, исключительная, полная.

При продаже простой лицензии продавец (лицензиар) оставляет за собой  право самостоятельно использовать объект лицензии, а так же предоставлять  аналогичные лицензии третьим лицам. Простые лицензии обычно предоставляются  в сфере производства товаров  широкого потребления, где трудно осуществить  точный учёт производимой продукции, потребность  в которой настолько велика, что  наличие нескольких покупателей (лицензиатов) на одном рынке не приводит к столкновению их интересов.

При продаже исключительной лицензии лицензиату предоставляются  исключительные права на использование  объекта лицензии на условиях, определенных в договоре. Лицензиар уже не может  предоставлять аналогичные лицензии третьим лицам, однако может самостоятельно использовать объект лицензии или продавать  лицензии третьим лицам на условии, не противоречащим условиям первого соглашения. Для исключительных лицензий характерно максимальное сужение территории, на которой могут использоваться предусмотренные в соглашении права. Исключительная лицензия наиболее часто применяется в международной практике.

При продаже полной лицензии лицензиар полностью лишается права  на использование объекта лицензии в течение срока действия договора. Полные лицензии обычно продаются малым  фирмам.

Продажа лицензий осуществляется посредством заключения лицензионного  соглашения.

Лицензионное соглашение – это договор, по которому лицензиар (продавец) предоставляет лицензиату (покупателю) разрешение или право  на использование объекта лицензии за определенное вознаграждение. При  этом, право собственности на предмет лицензионного соглашения остается за лицензиаром, а лицензиат получает право на его использование при конкретных условиях течении определенного срока.⁴

Продажа лицензий позволяет  существенно ускорить процесс освоения нового рынка и хотя бы частично возместить собственные расходы  на исследования и разработки. Иногда бывает выгоднее вместо поставок готовых  изделий продать лицензию на право их производства, например в случаях, когда возникают проблемы, связанные со сбытом готовой продукции из-за недостаточного объема собственного производства или выходом на внешний рынок. Развитию собственного производства может препятствовать множество причин – от нехватки сырья до отсутствия высококвалифицированного персонала и производственных площадей.

Препятствием для экспорта изделий нередко является протекционистская  политика правительства страны, в  которую предполагаются их поставки: высокие таможенные пошлины, импортные  квоты, поощрение ввоза изделий  в разобранном виде (с целью  развития национальной промышленности).

Во всех этих случаях продажа  лицензий – один из путей выхода на местный рынок, так же как создание в данной стране филиала фирмы-экспортёра.

Следует отметить, что при  продаже лицензии обычно предусматривается  поставка материалов, узлов и деталей  для выпуска продукции. Таким  образом, лицензионная торговля оказывается  действительным стимулом для сбыта  собственной продукции.

Продажа лицензии может быть способом выхода фирмы-продавца на «ноу-хау» и другие достижения фирмы-покупателя, поскольку в соглашениях обычно имеется пункт о взаимном обмене усовершенствованиями, которые будут  созданы в изделии или технологии в течение срока действия лицензионного  контракта.

1.4. Прочие  формы технологического обмена

Важной формой передачи технологии является поставка комплексного оборудования. Эта поставка представляет собой  не только поставку товаров, но и предполагает, прежде всего, строительство объектов «под ключ», поэтому вместе с оборудованием  передаются технологии в виде лицензий или «ноу-хау».

Наряду с поставками комплексного оборудования в 80-е годы начали активно  использоваться и другие формы технологического обмена, при которых передача технологий осуществляется в основном опосредованно. Эти формы в современной литературе часто называют новыми формами инвестиций, или неакционерными формами транснационального капитала.

Наиболее простой из этих форм является заключение субконтрактов, суть которых состоит в том, что крупные иностранные фирмы дают заказы небольшим местным фирмам на производство деталей или конечной продукции.

В обмен на гарантированный  местному производителю сбыт его  продукции по приемлемым для него ценам иностранная компания устанавливает  производственные стандарты посредством  передачи «ноу-хау», модернизации оборудования и т. п., а в дальнейшем жёстко контролирует качество выпускаемой продукции. Если выпускается готовая продукция, то она реализуется под товарным знаком иностранной фирмы.

Контракты «production sharing» применяются, в основном, в нефтяной промышленности. В соответствии с таким контрактом иностранная компания осуществляет, например, в развивающейся стране разведку месторождения и в случае обнаружения запасов, достаточных для коммерческой эксплуатации, предоставляет оборудование, «ноу-хау», необходимый персонал, получая за это фиксированную часть продукции.

Маркетинговые контракты. Местные  фирмы предлагают зарубежной фирме  ответственность за продажу своей  продукции (или её части) и, следовательно, контроль за всеми видами деятельности, связанные с продажей продукции. Плата за эти услуги обычно принимает форму выплаты определённого процента от объёма продаж.

Самостоятельной формой лицензионных отношений  являются контракты на использование товарного знака  – франчайзинг, которые предусматривают предоставление прав на использование торговой марки или фирменного названия, а так же оказание услуг по технической помощи, повышению квалификации рабочий силы, организации торговли и управлению. Размеры платежей по этой сделке колеблются от 1,5 до 12 % суммарных годовых продаж. Отличительной чертой франчайзинга является сегментирование рынка во избежание конкуренции между его отдельными получателями. Операции по франчайзингу проводятся, как правило, между крупными компаниями и мелкими фирмами или частными лицами, обычно только начинающими бизнес.

В настоящее время, франчайзинг широко применяется в международных экономических отношениях. В США, где франчайзинг впервые появился и получил широкое применение, эти сделки подразделяются на три вида:⁵

1. франчайзинг продукта и торговой марки, который предусматривает реализацию дилером товаров головной компании исключительно под её товарным знаком. В этом случае дилер специализируется только на продукции данной компании, что характерно для продаж бензина, автомобилей, безалкогольных напитков;
2. комплексный франчайзинг, предусматривающий предоставление дилеру головной компании права на использование товарного знака, разработку маркетинговой стратегии и технологии бизнеса, подготовку руководства по эксплуатации, контроль качества продукции. Такой вид соглашений распространён в сфере ресторанного бизнеса;
3. розничный франчайзинг, который практикуется при продажи строительных материалов, мебели, бытовой аппаратуры и др.

В международной практике обычно используются два первых вида сделки.

Принимающая страна получает немалые выгоды от франчайзинга, так как она приобретает управленческий опыт и технические знания. В то время как выгоды имеет и франчайзер, поскольку ему предоставляется возможность контролировать рынок данной страны с минимальными капитальными затратами.

Самостоятельной и очень  распространенной формой международного технологического обмена является инжиниринг, который представляет собой совокупность видов деятельности, направленных на оптимизацию инвестиций или минимизацию затрат, связанных с реализацией проектов различного назначения.

Инжиниринг – это услуги по использованию технологических  и иных научно-технических разработок. В этом заключается его отличие  от лицензионной торговли, где объектом купли-продажи является сама технология. Следовательно, инжиниринг является лишь косвенной формой передачи технологии.

Инжиниринговые услуги можно  подразделить на три группы:

1. услуги по подготовке производства:

• предпроектные услуги (социально-экономические исследования, изучение рынка, полевые исследования, подготовка технико-экономических обоснований и т. п.);

• проектные услуги (составление генеральных планов и схем, рабочих чертежей, технических спецификаций);
• постпроектные услуги (подготовка контрактной документации, введение проекта, надзор  и инспекция);

2. Услуги по организации  процесса производства и управления  предприятием;

3. услуги по обеспечению  реализации продукции.

Среди экспертов инжиниринговых услуг доминирующее положение занимают американские компании, их основными  соперниками являются фирмы  Великобритании, Германии, Японии, Франции и некоторых  других промышленно развитых стран.

ГЛАВА 2.  ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ

2.1 Причины  ограничения обмена технологии

На пути международной  передачи технологии  стоят весьма серьёзные препятствия. Каждая страна стремится удержать технологию в  национальных рамках, запрещая или  ограничивая вывоз новейшей технологии, понимая, что обеспеченность ею является опорой в конкурентной борьбе на мировом  рынке. Свою роль играют и соображения  национальной безопасности, политические и идеологические мотивы. Многие страны ограничивают импорт технологии  с  целью ограничения иностранной  конкуренции и сохранения рабочих  мест. Национальные технические стандарты  так же могут быть несовместимы с  иностранной технологией.

Введение государственного регулирования или контроля над  международными передачами технологии может быть вызвано рядом причин, главные из которых связаны с  конкурентной борьбой на мировом  рынке.

Стремление удержать технологическое  лидерство.

Политика ограничения  методами государственной политики вывоза  передовой технологии традиционно  исходит из концепции технологического лидерства, в соответствии с которой  страна, лидирующая в той или иной технологической сфере, имеет относительное  преимущество перед другими странами в производстве технологически ёмкой  продукции.  Однако технологическое  лидерство не является синонимом  экономического лидерства. Технологический  лидер обречён на высокие расходы  по поддержанию своего лидерства, пока оно приносит желаемый доход. Технологическое  лидерство связано с более  высоким уровнем расходов на рабочую  силу, на поддержание патентов и  лицензий в силе, на патентование изобретений  за рубежом.  Страны, не стремящиеся  к технологическому лидерству любой  ценой, могут просто скопировать или приобрести готовую технологию или произведенные на её основе товары.

Соображения национальной безопасности.

Государственный контроль направлен, прежде всего, на предотвращение попадания  технологии производства вооружений и  технологии двойного назначения в страны, правительства которых проводят враждебную политику или в отношении  которых существуют данные о возможности  перехода к такой политике в будущем.

Условия международных соглашений.

Во исполнение международных  соглашений страны – участницы вводят государственный контроль над продажей технологии, которая потенциально может  быть использована для создания химического, бактериологического, ракетного оружия. Производство этих видов вооружения подлежит запрету или строгому международному контролю.

 В соответствии с  международными соглашениями подлежит  особому контролю вывоз технологий  и научно-технической информации, которые могут быть применены  для создания материалов, оборудования, имеющих мирное назначение, но  могут быть использованы для  создания оружия массового поражения.

2.2. Механизмы регулирования

Прямое государственное  регулирование вывоза и ввоза  технологии осуществляется органами экспортного  контроля, методами таможенного и  пограничного контроля. Косвенное регулирование  передачи технологии осуществляется в  большинстве стран через государственную  систему регистрации патентов и  торговых знаков. В некоторых случаях  для получения права экспортировать тот или иной технологический,  наукоёмкий товар требуется специальное разрешение правительства. Нарушение законов, регулирующих международную передачу технологии, считается государственным преступлением  и подлежит преследованию в уголовном порядке.