Международное публичное право. 3

                 Министерство образования Республики Беларусь

 

                                      Учреждение образования

"Гродненский  государственный университет имени  Янки Купалы"

 

 

                                       Юридический факультет

 

                     

 

Специальность

1-24 01 03 Экономическое  право

 

 

                Контролируемая самостоятельная  работа на тему:

 

Доктринальные подходы к соотношению международного и внутригосударственного права

           

 

выполнила студентка 4 курса 2 группы дневной формы обучения

                            Теребей Антонина Олеговна

 

 

 

 

 

 

                                                                                     Руководитель:

                                                                                     Викторова С.В.                                                   

 

 

 

 

 

 

 

                                          

  

 

                                          Гродно, 2012

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Пленарное заседание высокого уровня шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи (также известно под названием «Всемирный саммит 2005 года»), состоявшееся в Нью-Йорке14-16 сентября 2005 года, стало водоразделом в анналах сотрудничества в целях развития. Оно придало новые силы международному сообществу для достижения и углубления консенсуса по ключевым областям программы в области развития. Проводящееся непосредственно после саммита Группы восьми (Г8), состоявшегося в Глениглсе в июле 2005 года, это заседание придало международному сообществу новые силы для достижения и углубления консенсуса по ключевым областям программы в целях развития, в частности, оно вновь подтвердило, что международное сообщество поддерживает ускорение усилий по достижению согласованных на международном уровне целей и задач развития, включая Цели развития, сформулированные в Декларации тысячелетия. Всемирный саммит 2005 года также начал новую страницу, обратив внимание международного сообщества на широкий круг

важнейших вопросов, требующих неотложного и согласованного решения.

В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года была вновь подтверждена роль Экономического и Социального Совета, возложенная на него Уставом Организации Объединенных Наций и Генеральной Ассамблеей. В нем признается необходимость придания большей эффективности Экономическому и Социальному Совету в качестве главного органа для координации, проведения обзоров политики, организации диалогов и выполнения рекомендаций по вопросам экономического и социального развития, а также для достижения согласованных на международном уровне целей развития, принятых на основных саммитах и конференциях Организации Объединенных Наций, включая Цели развития, сформулированные в Декларации тысячелетия. В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года рекомендуется несколько мер для достижения этих целей. Региональные комиссии, выступая в качестве региональных отделений Организации Объединенных Наций, должны и впредь играть решающую роль в деле реализации решений и мандатов в экономических и социальных областях, включая достижение Целей развития,

сформулированных в Декларации тысячелетия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всемирный саммит 2005 года: шестидесятая сессия Генеральной

Ассамблеи. Итоговый документ.

Пленарное заседание высокого уровня шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи было созвано в Нью-Йорке 14-16 сентября 2005 года в формате Всемирного саммита 2005 года. Генеральная Ассамблея приняла Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года 16 сентября

2005 года в  своей резолюции 60/1. В Итоговом  документе лидеры стран мира  вновь подтвердили, что развитие само по себе является основной целью, а устойчивое развитие с учетом его экономических, социальных и экологических аспектов представляет собой один из ключевых элементов деятельности в рамках всей системы Организации Объединенных Наций.

Вопросы устойчивого  развития, особенно его экологическая  составляющая, довольно основательно изложены в Итоговом документе Всемирного саммита в разделе "Устойчивое развитие: рациональное природопользование и охрана нашей общей окружающей среды" (раздел II, пункты 48-56). Во вводной части этого раздела (пункт 48) в качестве главнейших целей и необходимых условий устойчивого развития выделены такие задачи, как искоренение нищеты, изменение неустойчивых моделей производства и потребления и охрана и рациональное использование природной ресурсной базы экономического и социального развития. В этом разделе конкретно указаны ряд следующих основных экологических вопросов, включая:

а) содействие переходу на устойчивые модели потребления  и производства;

b) изменение  климата, в частности, в контексте  Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата1 и Киотского протокола к ней;

с) связанные  с энергетикой вопросы, особенно в контексте изменения климата;

d) Десятилетие  образования в интересах устойчивого  развития Организации

Объединенных  Наций и Международное десятилетие  действий "Вода для жизни";

е) опустынивание  и деградация земель: проблемы и  вопросы, решаемые путем осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке;

f) биоразнообразие:  проблемы и вопросы, решаемые  благодаря осуществлению Конвенции о биологическом разнообразии и ее Картахенского протокола по биобезопасности;

g) создание  всемирной системы раннего оповещения  о любых стихийных бедствиях,имеющей региональные отделения;

h) осуществление  Хиогской декларации6 и Хиогской рамочной программы действий на 2005-2015 годы, которые были приняты на Всемирной конференции по уменьшению опасности стихийных бедствий;

i) оказание  содействия развивающимся странам  в их усилиях по подготовке

комплексных планов рационального и эффективного использования водных ресурсов, являющихся частью их стратегий национального развития, и обеспечению доступа к безопасной питьевой воде и основным услугам в области санитарии; разработку и распространение доступных и экологически более чистых энергоэффективных и энергосберегающих технологий наряду с передачей таких технологий;

k) сохранение, устойчивое регулирование и освоение  всех видов лесов;

l) рациональное  регулирование химических веществ  и опасных отходов на

протяжении всего их жизненного цикла;

m) комплексное  освоение и устойчивое развитие  Мирового океана;

n) Фонд глобальной  окружающей среды и пополнение  его ресурсов.

В Итоговом документе Всемирного саммита речь также идет о ряде других областей, имеющих непосредственное отношение к деятельности Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), особенно в том, что касается развития потенциала. К ним относятся: сотрудничество по линии Юг-Юг; миростроительство и безопасность человека; гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин; наука и технология на службе развития; наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства.

Девятая специальная сессия Совета управляющих/Глобальный форум по окружающей среде на уровне министров и проводимая непосредственно до нее Международная конференция по регулированию химических веществ дадут государствам-членам прекрасную возможность рассмотреть некоторые из указанных выше вопросов, в том числе таких, как энергетика и окружающая среда, а также регулирование химических веществ.

В рамках дальнейших мероприятий по итогам Всемирного саммита 2005 года Председатель Генеральной Ассамблеи созвал ряд консультаций для обсуждения вопросов, касающихся создания Комиссии по миростроительству и Совета по правам человека, а также заключения всеобъемлющего международного договора по борьбе с терроризмом. В ближайшее время начнется проведение дополнительных консультаций по реформированию системы управления Организации Объединенных Наций и общесистемным мерам по улучшению ее организационной структуры.

В связи  с указанным в последнем случае процессом под рубрикой "Экологическая деятельность", раздел V Итогового документа Всемирного саммита, в пункте 169 приводятся имеющие особую актуальность для ЮНЕП следующие положения об экологическом руководстве:

"Признавая  необходимость в более эффективной  экологической деятельности в  системе Организации Объединенных Наций, требующей усиления координации, улучшения консультативного обслуживания и руководства по всем вопросам политики, укрепления научного и аналитического потенциала и сотрудничества, более строгого соблюдения

договоров при  уважении их правовой автономии и  лучшей интеграции экологической деятельности в более широкий контекст устойчивого развития на уровне оперативной деятельности, в том числе за счет наращивания потенциала, мы соглашаемся изучить возможность создания в качестве ответа на эту необходимость более целостных институциональных рамок, включая более интегрированную структуру, опираясь на существующие учреждения и принятые на международном уровне документы, а также на

договорные  органы и специализированные учреждения".

Как было указано Председателем Генеральной  Ассамблеи, в начале 2006 года будет создана рабочая группа для рассмотрения путей решения этой непростой задачи.[1] 

В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года содержится призыв обеспечить многостороннее решение проблем в следующие четырех областях:

• Развитие

• Мир и  коллективная безопасность

• Права  человека и верховенство права

• Укрепление Организации Объединенных Наций

В области  развития было отмечено 20 следующих  следующих пунктов: глобальное партнерство в целях развития; финансирование развития; мобилизация внутренних ресурсов; инвестиции; задолженность; торговля; сырьевые товары; инициативы быстрой отдачи; системные вопросы и принятие глобальных экономических решений;сотрудничество по линии Юг–Юг; образование сельских районов и сельского хозяйства; занятость; устойчивое развитие; ВИЧ/СПИД, малярия, туберкулез и другие вопросы

здравоохранения; равенство женщин и мужчин и расширение прав женщин; наука и техника в  целях развития; миграция и развития; страны с особыми потребностями; и удовлетворение особых потребностей Африки. В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года вновь подтверждается приверженность глобальному партнерству в целях развития, как это выражено в Декларации тысячелетия, Монтеррейском консенсусе и Йоханнесбургском плане выполнения решений.

Главы государств и правительств вновь подтвердили  свою приверженность проведению рациональной политики, утверждению принципов благого правления на всех уровнях и верховенства права, мобилизации внутренних ресурсов, привлечению международного капитала, расширению международной торговли как двигателя развития, углублению

международного  финансового в технического сотрудничества в целях развития, задаче финансирования мер по поддержанию задолженности на приемлемом уровне и облегчению бремени внешней задолженности, а также повышению согласованности и надежности международных валютных, финансовых и торговых систем. Таким образом, это подтверждение составляет широкую основу для содействия развитию в развивающихся

странах региона, включая вопросы управления и правопорядка. Они также заявили о том, что каждая страна должна нести главную ответственность за собственное развитие и что значение роли национальных программ и стратегий в области развития невозможно переоценить. Это будет способствовать повышению ответственности за национальную политику и стратегии развития. Мировые лидеры постановили предпринять несколько

действий, включая  следующее:

а) принять  к 2006 году и осуществить всеобъемлющие  национальные стратегии развития, с тем чтобы реализовать согласованные на международном уровне цели и задачи в области развития, в том числе Цели развития, сформулированные в Декларации тысячелетия;

b) обеспечить  эффективное управление государственными финансовыми

ресурсами в  целях достижения и поддержания  макроэкономической стабильности и  темпов роста в долгосрочной перспективе и добиваться эффективного и транспарентного использования государственных средств и обеспечить, чтобы помощь в целях развития использовалась для наращивания национального потенциала;

c) увеличить  вклад неправительственных организаций,  гражданского общества, частного сектора и других заинтересованных сторон в национальные усилия в области развития;

d) охранять  базу природных ресурсов для  обеспечения развития.

В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года признается, что одна из главных задач в процессах обеспечения роста, искоренения нищеты и поддержания устойчивого развития заключается в необходимости мобилизации достаточного объема внутренних ресурсов. В нем определяются следующие необходимые условия для мобилизации внутренних государственных и частных ресурсов: а) поддержание надлежащих уровней продуктивных инвестиций; b) укрепление человеческого потенциала; с) сокращение утечки капитала; d) предотвращение незаконной передачи финансовых средств; и е) укрепление международного сотрудничества для создания благоприятных внутренних условий.

Главы государств и правительств приняли решение оказывать поддержку усилиям развивающихся стран в создании благоприятных условий для мобилизации внутренних ресурсов. С этой целью они постановили, среди прочего: а) проводить на всех уровнях политику благого правления; b) вновь подтвердить, что благое правление имеет важнейшее значение для обеспечения устойчивого развития; с) придавать борьбе с коррупцией первостепенное значение на всех уровнях.

В Итоговом документе Всемирного саммите 2005 года признается, что разумная экономическая политика, прочные демократические институты, реагирующие на потребности народа, и усовершенствованная инфраструктура являются основой для устойчивого экономического роста, искоренения нищеты и создания рабочих мест. В этом контексте в нем также признается, что свобода, мир и безопасность, внутренняя стабильность, уважение прав человека, в том числе и права на развитие, законопорядок, гендерное равенство, проведение рыночной политики и общая приверженность справедливому и демократическому обществу также имеют существенно важное значение и усиливают друг друга. Таким образом, очевидно, что Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года значительно расширил традиционные рамки для понимания вопросов развития.

Главы государств и правительств выразили намерение  поощрять увеличение объема прямых инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой для поддержки их деятельности в области развития. Было высказано несколько новаторских идей, включая решимость «разработать стратегии для обеспечения надлежащих устойчивых инвестиций в здравоохранение, снабжение питьевой водой и санитарию, жилищное строительство и образование, а также предоставление общественных благ и создание систем социального обеспечения для защиты уязвимых и обездоленных слоев общества». Таким образом, инвестиции в социальный сектор станут важной областью программного внимания в предстоящие годы. В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года национальным правительствам, желающим разработать проекты в области инфраструктуры и обеспечить приток прямых иностранных инвестиций, предлагается осуществлять стратегии «с участием как государственного, так и частного секторов, и в соответствующих случаях, международных доноров». Еще одно новшество

заключается в призыве глав государств и правительств к международным финансовым и банковским учреждениям «рассмотреть вопрос о повышении степени транспарентности механизмов по оценке риска».

В области  образования главы государств и  правительств подчеркнули важнейшую роль формального и неформального образования в ликвидации нищеты и достижении других Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Особое внимание было обращено на несколько программных областей, требующих внимания: а) базовое образование и профессиональная подготовка для ликвидации неграмотности; b) расширение

возможностей  для получения среднего и высшего  образования, равно как и

профессионально-технической  подготовки, особенно девочками и  женщинами; с) формирование людских ресурсов и инфраструктурного потенциала; и d) расширение возможностей людей, живущих в нищете.

В Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года вновь подчеркивается, что задачи обеспечения продовольственной безопасности и развития сельских районов и сельского хозяйства должны решаться незамедлительно и надлежащим образом. В этой связи было подчеркнуто важное значение вклада местных общин и коренного населения. Главы государств и правительств выразили убеждение в том, что искоренение нищеты, голода и недоедания, особенно среди детей, имеет решающее значение для достижения Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Главы государств и правительств решительно выступили  за справедливую глобализацию и заявили о том, что они преисполнены решимости сделать так, чтобы цели обеспечения полной и производительной занятости и достойной работы для всех, в том числе для женщин и молодежи, вошли в число центральных задач их соответствующей национальной и международной политики, включая стратегии сокращения масштабов нищеты. Эти меры должны также предусматривать искоренение наихудших форм детского труда, как они определены в Конвенции Международной организации труда № 182, и принудительного труда.

Главы государств и правительств подтвердили свою приверженность удовлетворению особых потребностей наименее развитых стран и настоятельно призвали все страны и соответствующие организации системы Организации Объединенных Наций предпринять согласованные усилия и принять срочные меры для своевременной реализации целей и задач Брюссельской программы действий для наименее развитых стран на десятилетие 2001-2010 годов. Они также признали особые потребности не имеющих выхода к морю стран и трудности малых островных развивающихся государств. Они призвали своевременно и эффективно осуществить Алматинскую программу действий. Этот процесс был начат

ЭСКАТО. В  данном контексте Саммит поддержал  работу, осуществляемую региональными комиссиями и организациями системы Организации Объединенных Наций по «созданию методологии построения показателей временных и стоимостных затрат для оценки прогресса в деле осуществления Алматинской программы действий».

Итоговый  документ Всемирного саммита 2005 года придал работе региональных комиссий новую ориентацию. В этом контексте ЭСКАТО будет играть значительную роль, оказывая странам региона помощь в проведении мер во многих областях, указанных выше. Будут и впредь использоваться традиционные преимущества ЭСКАТО, позволяющие ей

проводить высококачественные оценки политики и оказывать техническую  помощь в целях совершенствования и расширения национальных возможностей. В частности, ЭСКАТО может оказывать помощь странам региона в их усилиях по достижению некоторых целей, сформулированных в Итоговом документе Всемирного саммита, включая цели, касающиеся искоренения нищеты и содействия устойчивому развитию. Эта помощь может приобретать множество форм, включая анализ и изучение условий для обеспечения макроэкономической стабильности, мобилизацию финансовых ресурсов для развития, создание условий для повышения эффективности развития, включая эффективное использование ОПР и управление долгами, разработку и осуществление стратегий роста в интересах нищеты, увеличение организационного потенциала для оказания базовых услуг бедноте, вовлечение бедноты в диалог по вопросам развития, налаживание микро- и макросвязей в ходе проведения мер по сокращению масштабов нищеты и обеспечение занятости на общинных уровнях. ЭСКАТО также обладает возможностями для активизации ее помощи путем стимулирования более глубокого взаимодействия и взаимодополняемости в ее работе в экономических и социальных областях. Кроме того, ЭСКАТО будет и впредь играть существенную роль, оказывая странам региона помощь в достижении согласованных на международном уровне целей развития, включая Цели и задачи, сформулированные в Декларации тысячелетия, Монтеррейском консенсусе, Йоханнесбургском плане выполнения решений, Брюссельском плане действий и Алматинском плане действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пленарное заседание высокого уровня шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи (также  известно под названием «Всемирный саммит 2005 года»), состоявшееся в Нью-Йорке 14-16 сентября 2005 года, стало водоразделом в анналах сотрудничества в целях развития. Оно придало новые силы международному сообществу для достижения и углубления консенсуса по ключевым областям программы в области развития. В частности, оно вновь заявило о том, что международное сообщество поддерживает ускоренные усилия по достижению согласованных на международном уровне целей и задач развития, включая Цели развития, сформулированные в Декларации тысячелетия.

Итоговый  документ Всемирного саммита 2005 года призывает  обеспечить многостороннее решение проблем в следующих четырех областях: развитие; мир и коллективная безопасность; права человека и

верховенство  права; и укрепление Организации  Объединенных Наций. В области развития основные итоги включали подтверждение решимости всех правительств как в странах-донорах, так и в развивающихся странах, достичь к 2015 году Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия; готовность выделять ежегодно в период до 2010 года дополнительно 50 млрд. долл. на борьбу с нищетой; решимость всех развивающихся стран принять к 2006 году национальные планы по достижению Целей развития,

сформулированных в Декларации тысячелетия; и договоренность предоставить немедленную поддержку инициативам быстрой отдачи для содействия усилиям по борьбе с малярией, а также в области образования и

здравоохранения.

ЭСКАТО  будет играть важную роль, оказывая помощь странам региона в осуществлении  некоторых основных действий, предусмотренных итоговым документом. Это такие действия, как анализ и исследование условий для обеспечения макроэкономической стабильности, эффективное использование официальной помощи развитию и более рациональное управление долгами; осуществление стратегий роста в интересах бедноты;

расширение  возможностей для предоставления базовых  услуг для бедноты; вовлечение бедноты  в диалог по вопросам развития; налаживание микро- и макросвязей в ходе проведения мер по уменьшению масштабов нищеты; и создание новых рабочих мест на уровне общин.

Итоговый  документ Всемирного саммита 2005 года (A/RES/60/1) года подчеркивает стремление глав государств и правительств улучшать благосостояние человека, свободу и прогресс где  бы то ни было, а также способствовать терпимости, уважению, диалогу и  взаимодействию между различными культурами, цивилизациями и народами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. http://www.unep.org/GC/GCSS-IX/Documents/K0584240-r.pdf Итоги межправительственных совещаний, имеющих отношение к Совету управляющих/Глобальному форуму по окружающей среде на уровне министров

2.http://www.unescap.org/pdd/CPR/CPR2005/Russian/CPR2_2R.pdf ВЫПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ШЕСТИДЕСЯТОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ

3. Международное публичное право: учебник / Л.П. Ануфриева [и др.]; под общ. ред. К.А. Бекяшева. - 5-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 1008 с.

4. Международное право: учебник / отв. ред. Ю.М. Колосов, Э. С.Кривчикова / МГИМО (У) МИД РФ. - М.: Междунар. отношения, 2007. - 816 с.

5. Международное  право: учебник / А.Я. Капустин [и др.]; под общ. ред. А.Я. Капустина. - М., 2008. - 617 с.

6. Международное  право: учебник / под ред. проф. Г.В. Игнатенко, проф. О.И. Тиунова. - М.: Норма, 2009. - 784 с.

7. Международное право: учебник / А.А. Ковалев [и др.]; под общ. ред. А. Ковалева, С.В. Черниченко. - 3-е изд. - М.: ТК Велби, 2008. - 832 с.

8. Международное  право: учебник для вузов / отв.  ред. Г.М. Мелков. - М.: Норма, 2009. - 720 с.