Международные экономические отношения. 11

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

1.СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ИНТЕГРАЦИИ (МЭИ)……………………………………………………………………………4

1.1 Понятия, уровни и основные  признаки МЭИ……………………………4

1.2 Предпосылки международной экономической  интеграции…………….6

1.3 Цели международной экономической  интеграции………………………9

2. ОБЪКТИВНЫЕ ОСНОВЫ И ЭТАПЫ  МЭИ……………………………..11

2.1 Формы и этапы формирования  МЭИ……………………………………11

2.2 Теории международной экономической  интеграции……………………13

2.3 Основные группировки стран  современного мира……………………..16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………20

Список используемой литературы…………………………………………….22

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данного реферата заключается в том, что развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства и экономическая  интеграция помогает странам более  рационально использовать сырьевые, топливные, трудовые ресурсы, улучшить территориальное разделение труда, от обыкновенного экономического сотрудничества, базирующегося, главным образом  на торговле, экономическая интеграция отличается дальнейшим углублением  всесторонних связей, сращиванием производственных процессов отдельных стран.

Международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического  объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и  разделения труда между национальными  хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных  структур на различных уровнях и  в различных формах. На микроуровне  этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих  субъектов (предприятий, фирм) близлежащих  стран путем формирования системы  экономических соглашений между  ними, создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических  объединений государств и согласования национальных политик.

Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для  взаимодействующих сторон.

Во-первых, интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного  рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям  в масштабах всего региона, а  также позволяет производить  продукцию в расчете на емкий  рынок всей интеграционной группировки.

Во-вторых, экономическое сближение  стран в региональных рамках создает  привилегированные условия для  фирм стран-участниц экономической  интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции фирм третьих  стран.

В-третьих, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно  решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.

Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных  регионах.

1.  СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ (МЭИ)

1.1 Понятия, уровни и  основные признаки МЭИ

Прежде чем говорить о сущности международной экономической интеграции необходимо дать определение понятию  Интеграция. В литературе представлено большое количество определений  понятия Интеграция, в данной работе будет представлено несколько определений.

Интеграция (от лат. integer - целый) - означает объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция имеет место, как на уровне национальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.

Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio - восстановление) - взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к  их постепенному экономическому слиянию. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней  экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» - в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами. [1]

Международная экономическая интеграция как трехуровневая модель. На микроуровне, т. е. на корпоративном уровне, когда  отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы; на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам  переплетения труда и капитала в  пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов и на национальном уровне, на котором страны-участницы добровольно передают ряд политико-экономических функций.

Основными признаками интеграции являются:

· взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

· структурные изменения в экономике  стран-участниц;

· необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.

Интегрирующиеся страны планируют  увеличить эффективность функционирования национальных экономик за счет ряда факторов, которые возникают в ходе развития регионального международного обобществления производства:

1) расширяется экономическое пространство, в пределах которого действуют  хозяйствующие субъекты. Между предприятиями  интегрирующихся стран усиливается  конкурентная борьба, которая стимулирует  их к активным поискам более  совершенных технических средств  и новых технологий, приводящих  к повышению эффективности производства. Это касается всех стран--участниц  интеграции, но особенно стран  с менее высоким уровнем развития. Более развитые страны, подключая  своих соседей к интеграции, способствуют  их быстрому экономическому росту  и тем самым созданию там  более емких рынков;

2) региональные экономические объединения  стран позволяют создать более  стабильную и предсказуемую ситуацию  для развития взаимной торговли  по сравнению с традиционными  двух- или многосторонними переговорами, интересы участников которых  очень отличаются друг от друга;

3) интеграционные блоки не только  улучшают взаимную торговлю их  участников, но и укрепляют их  согласованную позицию в рамках  торговых переговоров во Всемирной  торговой организации. Выступления  от лица блока более весомы  и дают лучшие результаты в  области международной политики;

4) интеграционные объединения,  возникающие в современной мировой  экономике, предоставляют возможность  входящим в них странам использовать  преимущества экономики масштаба. В частности, эти преимущества  позволяют расширить масштабы  рынка сбыта, поддержать местных  производителей, особенно среди  новых отраслей национальной  промышленности, сократить межстрановые  торговые издержки и извлечь  другие торговые льготы на  основе теории экономики масштаба. Кроме того, расширенное экономическое  пространство создает лучшие  условия для привлечения прямых  иностранных инвестиций на рынки  больших размеров, на которых  есть смысл создавать самостоятельные  производства;

5) региональные интеграционные  объединения формируют для их  участников благоприятную внешнеполитическую  среду. В самом деле, одной из  важнейших задач всех существующих  ныне интеграционных блоков является  усиление сотрудничества их членов  не только в экономической,  но и в политической, военной,  культурной и других неэкономических  сферах.

Таким образом, интеграционные процессы приближают к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран формируют  для себя более благоприятные  условия для торговли, для перемещения  капиталов и рабочей силы, чем  для всех других стран. [2]

1.2 Предпосылки международной  экономической интеграции

Со второй половины XX века вследствие быстрого экономического развития ведущих  индустриальных стран и усовершенствования средств международного транспорта и коммуникаций произошло бурное развитие международной торговли товарами и услугами. Международная торговля стала все более дополняться  различными формами международного движения факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), в  результате которого за границу стали  перемещаться уже не только готовый  товар, но и факторы его производства. Прибыль, заключенная в цене товара, стала создаваться уже не только в рамках национальных границ, но и  за рубежом. Закономерным результатом  развития международной торговли товарами и услугами и международного движения факторов производства стала экономическая  интеграция.

Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные  группы стран создают между собой  более благоприятные условия  для торговли, а в ряде случаев  и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Несмотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития международной экономики, только если группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Другими словами, экономический регионализм, упрощая экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор пока регионализм, по крайней мере, не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он может считаться положительным фактором развития международной экономики.

Предпосылки интеграции следующие:

* Близость уровней экономического  развития и степени рыночной  зрелости интегрирующихся стран.  За редким исключением межгосударственная  интеграция развивается либо  между индустриальными странами, либо между развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных  и в рамках развивающихся стран  интеграционные процессы идут  наиболее активно между государствами,  находящимися на примерно одинаковом  уровне экономического развития. Попытки объединений интеграционного  типа между индустриальными и  развивающимися государствами, хотя  и имеют место, находятся на  раннем этапе становления, не  позволяющем пока сделать однозначные  выводы о степени их эффективности.  В этом случае из-за изначальной несовместимости хозяйственных механизмов они обычно начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран.

*Географическая близость интегрирующихся  стран, наличие в большинстве  случаев общей границы и исторически  сложившихся экономических связей. Большинство интеграционных объединений  мира начинались с нескольких  соседних стран, расположенных  на одном континенте, в непосредственной  географической близости друг  от друга, имеющих транспортные  коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран -  интеграционному ядру - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.

*Общность экономических и иных  проблем, стоящих перед странами  в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического  сотрудничества и т.д. Экономическая  интеграция призвана решить набор  конкретных проблем, которые реально  стоят перед интегрирующимися  странами. Очевидно поэтому, что,  например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты. Также и страны, у которых главной является проблема обеспечения населения водой и пищей, не могут сочетаться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.

*Демонстрационный эффект. В странах,  создавших интеграционные объединения,  обычно происходят положительные  экономические сдвиги (ускорение  темпов экономического роста,  снижение инфляции, рост занятости  и т.д.), что оказывает определенное  психологическое воздействие на  другие страны, которые, конечно,  следят за происходящими изменениями.  Демонстрационный эффект проявился,  например, наиболее ярко в желании  многих стран бывшей рублевой  зоны как можно быстрее стать  членами ЕС, даже не имея для  этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.

* «Эффект домино». После того  как большинство стран того  или иного региона стали членами  интеграционного объединения, остальные  страны, оставшиеся за его пределами,  неизбежно испытывают некоторые  трудности, связанные с переориентацией  экономических связей стран, входящих  в группировку, друг на друга.  Это нередко приводит даже  к сокращению торговли стран,  оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не  имея существенного первичного  интереса в интеграции, высказывают  заинтересованность в подключении  к интеграционным процессам просто  из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА. [3]

1.3 Цели международной экономической интеграции

Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся  в современной международной  экономике, ставят перед собой в  принципе схожие задачи.

* Использование преимуществ экономики  масштаба. Обеспечить расширение  размеров рынка, сокращение трансакционных  издержек и извлечения других  преимуществ на основе теории  экономики масштаба. Это, в свою  очередь, позволит привлечь прямые  иностранные инвестиции, которые  с большей охотой приходят  на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать  самостоятельные производства, удовлетворяющие  их потребности. Цели увеличения  региональных масштабов особенно  четко выражены у интеграционных  группировок Центральной Америки  и Африки.

*Создание благоприятной внешнеполитической  среды. Важнейшей целью большинства  интеграционных объединений является  укрепление взаимопонимания и  сотрудничества участвующих стран  в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических  областях. Для стран, расположенных  географически близко друг от  друга и имеющих схожие проблемы  в области развития, наличие добрых  отношений с соседями, подкрепленных  взаимными экономическими обязательствами,  является важнейшим политическим  приоритетом. Страны Юго-Восточной  Азии и Ближнего Востока, создавая  интеграционные объединения, ясно  ставили перед собой именно  эту цель.

*Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко  рассматривается как способ укрепить  переговорные позиции участвующих  стран в рамках многосторонних  торговых переговоров в ВТО.  Считается, что согласованные  выступления от лица блока  стран более весомы и ведут  к более желательным последствиям  в области торговой политики. Более того, региональные блоки  позволяют создать более стабильную  и предсказуемую среду для  взаимной торговли, чем многосторонние  торговые переговоры, интересы участников  которых очень сильно разнятся. Интеграционные объединения в  Северной Америке, Латинской Америке  и Юго-Восточной Азии возлагают  особые надежды на коллективные  усилия в рамках многосторонних  торговых переговоров.

*Содействие структурной перестройке  экономики. Подключение стран,  создающих рыночную экономику  или осуществляющих глубокие  экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС.

* Поддержка молодых отраслей  национальной промышленности. Даже  если интеграционное объединение  не предусматривает дискриминационных  мер против третьих стран, оно  нередко рассматривается как  способ поддержать местных производителей, для которых возникает более  широкий региональный рынок. Такие  протекционистские настроения превалировали  в странах Латинской Америки  и в странах Африки к югу  от Сахары, особенно в 60-70-е  годы. [3]

Преимущества и недостатки

Преимущества:

· увеличение размеров рынка - проявление эффекта масштаба производства;

· возрастает конкуренция между  странами;

· происходит обеспечение лучших условий  торговли;

· расширение торговли параллельно  с улучшением инфраструктуры;

· распространение новейших технологий.

Отрицательные последствия:

· для более отсталых стран это  приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение  в пользу более сильных партнеров;

· олигопольный сговор между ТНК  стран-участниц, который способствует повышению цен на товары;

· эффект потерь от увеличения масштабов  производства.

 2. ОБЪКТИВНЫЕ ОСНОВЫ И ЭТАПЫ МЭИ

2.1 Формы и этапы формирования  МЭИ

Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует  о степени ее зрелости:

· преференциальные торговые соглашения, в соответствии с которыми, страны предоставляют более благоприятный  режим друг другу, чем они предоставляют  третьим странам.

· Зона свободной торговли, предусматривающая  полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами.

· Таможенный союз (custom union), предполагающий согласованную отмену странами национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы  нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран.

· Общий рынок (common market), при котором  интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров  и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы.

· Экономический союз (economic union), который  предусматривает наряду с общим  таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики, и унификацию законодательств  в ключевых областях -- валютной, бюджетной, денежной.

Этапы интеграции.

На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к  взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут  подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной  или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более  благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим  странам. В известном смысле это  отход от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован ГАТТ/ВТО  в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к образованию таможенного союза. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается.

На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной  торговли, предусматривающей уже  не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве  случаев условия зоны свободной  торговли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из странчленов, но зачастую обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих  ведомств.

Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС) - согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня - общего рынка (ОР) - интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы. Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производства требует организационно значительно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. Такая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран, значительно более частых встречах руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат. В рамках ЕС - это Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.

Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в экономический  союз (ЭС), который предусматривает  наряду с общим таможенным тарифом  и свободой движения товаров и  факторов производства также и координацию  макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях -- валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность  в органах, наделенных уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим  развитием, но и принимать оперативные  решения от лица группировки в  целом. Правительства согласованно отказываются от части своих функций  и тем самым уступают часть  государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов. Такие  межгосударственные органы с надгосударственными  функциями наделены правом принимать  решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов. В рамках ЕС - это Комиссия ЕС.

Принципиально возможно существование и шестого уровня интеграции - политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами. [3]

2.2 Теории международной  экономической интеграции

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного  механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.

Представители раннего неолиберализма (1950-1960 гг. ) - швейцарский экономист Вильгельм Репке и француз Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. Вмешательство же государства в сферу международных экономических отношений приводит, по их мнению, к таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной торговли, расстройство платежей.

Однако развитие международной  экономической интеграции, формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель  позднего неолиберализма американский ученый Бела Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведет ли экономическая интеграция к более интенсивному участию  государства в экономических  делах. Большое внимание уделялось  эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и  политических процессов.

В середине 60-х гг. возникло направление  корпорационализма, представители которого - американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили новый стержень интеграции. Они считали, что в противоположность рыночному механизму и государственному регулированию функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

Представители структурализма - шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась ими как глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

В 70-х гг. широкое распространение  получили идеи неокейсианства, представители которого - американский экономист Ричард Купер и др. в частности, считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции: первый - интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй - интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики  которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного  механизма и считают, что создание и функционирование международных  экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами  общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации  кредитной политики. Данное направление  экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.

В настоящее время в связи  с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран разработан ряд моделей дальнейшего развития европейской интеграции по пути ее углубления, среди которых выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы  концентрических кругов», «дифференцированной  интеграции». В основе первых двух моделей  заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются «круги» из стран  с меньшей глубиной интеграции.