Международные отношения конца ХХ - начала ХХI в.

               Международные отношения конца  ХХ - начала ХХI в.

1. Международные  отношения в конце 90-х годов  ХХ в.            

В результате реального ослабленияглобального  военно-политического противостояния между двумя блоками с одной  стороны,и одновременного обострения региональных конфликтных ситуаций и угрозы «малыхвойн »- с другой стороны, на первый план мировой политики вышли  проблемызащиты прав и безопасности личности и народов, гуманитарно-правовые, культурныеконтакты, распространение  объективной информации. Совокупность этих характеристикполучила название "человеческое измерение". Конкретные люди творят предпосылкидоверия или  недоверия между народами и государствами, от которых зависит решениевоенно-политических проблем, проблем охраны и улучшения  состояния природнойсреды, развитие торгово-экономических и научно-технических  связей и т.п.            

Концепция «человеческого измерения» имеханизм сотрудничества государств по гуманитарно-правовым вопросам были обоснованыв специальном разделе  итогового документа Венской  встречи участниковСБСЕ в январе 1989 г.            

Важными органами, которые  призванызаниматься гуманитарными  проблемами, вопросами обеспечения  основных прав исвобод людей есть СБСЕ (с 1994 г. называется ОБСЕ - Организация  побезопасности и сотрудничеству в  Европе) и Совет Европы - региональная межправительственнаяорганизация, созданная  в 1949 г.            

Распад СССР и Югославии, образование новыхнезависимых государств, трудности стран бывшего социалистического  лагеря, объединениеГермании и интеграция западных стран стали важными  факторами построенияобщеевропейского дома и развитию международных отношений 90-х годов.            

Рухнула прежняя стабильность,опирающейся  на быструю реакцию сверхдержав  на нарушение равновесия и насопоставление  своих шагов с реакцией возможного врага, равно как и с собственнойвозможностью  его нейтрализовать.            

Вместе с тем распад двухполюснойсистемы вызвал потерю политических ориентиров в отдельных  государств, крах идеологиитоталитаризма там, где она царила, хаос в мышлении многих людей. В образованнуюполость врывается национализм, вражда, безудержная агрессивность.

Миротворческиеусилия ООН, ЕС, НАТО и других международных  структур не всегда являются эффективными иадекватными. Вместо опасности глобального  столкновения в мире усилилась угрозалокальных  войн.            

Кардинальные изменения  в мире сделалиактуальной задачу становления новой системы европейской  безопасности. Решениюэтой задачи способствовали как различные многосторонние встречи, так идвусторонние контакты между  государствами Европы.            

Важным шагом к установлениюновой  системы безопасности в Европе стало  подписание в марте 1995 г. 52странами ОБСЕ "Пакта стабильности в Европе". Страны, подписавшиепакт, обязались  развивать добрососедские отношения  на основеглавных документов ООН, ОБСЕ и Совета Европы, согласно принципам  суверенногоравенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости  границ,территориальной целостности  государств, уважения международно признанных границ,невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека, особенно лиц,Представители национальных меньшинств.             

В 1993-1995 гг центр этническогопротивостояния  на территории бывшей Югославии переместился из Хорватии вБоснию, где вели между  собой борьбу три общины: сербский, хорватский имусульманская. Мировое  сообщество всю вину за развязывание конфликта положилона Сербию и 25 апреля 1993 установило экономическую блокаду.             

После четырех лет войны  в Босниипод давлением мирового сообщества конфликтующие стороны  наконец серьезно селиза стол переговоров  и 15 декабря 1995 было заключено мирное соглашение. С цельювыполнение соглашения на территорию Боснии были введены  войска НАТО численностью 60тыс. человек.             

Утолив конфликт в Боснии,мировая  общественность оказалась перед  лицом проблемы Косово, вступившаявооруженного характера. Албанское меньшинство, проживающее на территории Сербии врайоне  Косово, взялась за оружие с целью  добиться присоединения края к Албании.Сербская армия, имея опыт антипартизанской борьбы, жестокими средствамистала подавлять  партизанское движение албанцев. Чтобы  потушить новую пожар наБалканах, в конфликт вмешались ООН, НАТО, ОБСЕ и другие организации. Оназаставили враждующие стороны сесть за стол переговоров и заключить соглашение(1998 г.). Но выполнение соглашения все время подвергается сопротивление ее противниковкак с одной, так и с другой стороны, что выливается в вспышки насилия. Чтобыположить конец кровопролитию, в феврале 1999 г. под угрозой применениясилы со стороны НАТО обе враждующие стороны сели за стол переговоров. Однакодоговоренности не было достигнуто. Вину за срыв переговоров был положен наСербию. НАТО, чтобы сделать Сербию более уступчивой,  решили против нее войну. Течение 78 днейавиация НАТО бомбила Сербию. Наконец, сербы вывели свои войска из Косово,а в край были введены войска НАТО и России.

Война в Косово нестала  последней в регионе. В следующем  году вспыхнула война в Македонии, гдеалбанское меньшинство поддержана извне развернула войну против центрального правительства.Наконец, благодаря усилиям  ООН, НАТО, ЕС, ОБСЕ конфликт удалось  погасить.              

Опасным и напряженным  остаетсяположение на Ближнем Востоке (Палестина, Ирак, район проживания курдов и др.)и в ряде государств бывшего Советского Союза (Грузия, Армения, Азербайджан,Таджикистан). Обострилось  противостояние между Индией и Пакистаном, которые сделалирешительные шаги в  сторону превращения в ядерные  государстве, осуществив подземные  ядерныеиспытания. Серьезный удар по стабильности в мире нанесла азиатскаяфинансово-экономический  кризис. Для решения острых конфликтных  ситуаций в этихрегионах необходимы совместные усилия всех заинтересованных сторон и международныхмиротворческих  организаций.            

Появление новых независимых  государствпривела к новой расстановке  сил в мировой политике. США  остались единственнойсверхдержавой. Вступила в новую фазу борьба за сферы влияния.            

Политическая нестабильность в различныхрегионах мира угрожает взрывами новых локальных конфликтов. В конце 90-хлет Тропическая и Южная  Африка стали регионом кровавых войн, переворотов,партизанских движений (Конго, Ангола, Руанда и др.).            

Все больше дают о себе знатьсоциально-экономические  проблемы стран "третьего мира". Чистая прибыль200 самых богатых людей превышает доход 40% населения мира (т.е. 2500000000человек).             

Недоразумения между Россией  и СШАпоставили под угрозу развитие общеевропейского процесса и процесса ядерногоразоружения. Разногласия  возникли из разные позиции сторон в вопросахрасширение НАТО на Восток, в урегулировании ближневосточного и югославскогоконфликтов. Россия стремится  играть доминирующую роль на территории бывшегоСоветского Союза. С такими проблемами мир вступил в третье тысячелетие. 

2. Международные  отношения в начале XXI векаМеждународный  терроризм            

Начало XXI века не принес мирана Земле. Из всех проблем, которые были унаследованы из предыдущего века наиболееопасной  стала проблема международного терроризма.             

Явление международного терроризма известночеловечеству еще со времен средневековья, но именно в настоящее  время, когда завершаетсяформирование  глобальной мировой цивилизации  международный терроризм приобретает  новуюкачества и места в мировой  политике.            

Причины существования международноготерроризма на современном этапе:

·         нерешенностьнациональных проблем; проблем границ. Значительная часть народов лишена правана национальное самоопределение;

·         отсутствие действенногомеханизма борьбы с терроризмом;

·         доминирование США в мире,как единственной сверхдержавы;

·         противоречие междухристианской, исламской, дальневосточной цивилизациями;

·         стремление отдельных людей,организаций к дезорганизации установленного мирового порядка, их стремлениепосеять зерна страха и неуверенности.

Особенностимеждународного терроризма на современном этапе:

·         направленность противведущих стран мира;

·         использование регионовмеждународной нестабильности для развития  сетей своих организаций и осуществления террористической деятельности;

·         поддержкасепаратистских движений, попытка установить контроль над национально-освободительнымидвижениями;

·         использованиясовременной техники и технологий;

·         координация действий ивзаимная поддержка террористических организаций;

·         организация финансированиятеррористической деятельности за счет легального бизнеса и контроля наднелегальным бизнесом;

·         осуществленияширокомасштабных террористических акций, которые бы имели широкий мировой резонанс;

·         стремление террористовсоздать «государство в государстве»;

·         значительное влияниеисламского фактора.            

Террористический акт 11 сентября2001 в Нью-Йорке и Вашингтоне (захваченные  террористами-смертникамипассажирские  самолеты врезались в небоскребы Всемирного торгового центра издание  Пентагона) побудил мировую общественность к объединению в борьбе стерроризмом. Была создана широкая антитеррористическая коалиция государств во главе сСША, развернула широкомасштабную борьбу с  сетью террористическихорганизаций. Эта борьба ведется в экономической  сфере (ликвидация источников,каналов  финансирования террористических структур);  военной (осуществление антитеррористических операций по уничтожению обнаруженных базтеррористов); политической и др. Важным  на пути борьбы с терроризмом ликвидации регионов международнойнестабильности, свержения в некоторых странах тех режимов, которые способствуют деятельноститеррористов, урегулированию конфликтов в горячих точках.            

Ответственность за осуществлениетеррористического акта в Нью-Йорке администрация  США возложила на террористическуюсеть "Аль-Каида", которую возглавлял Бен Ладен. США объявили настоящую  войну этойструктуре. С сентября 2001 спецслужбы 70 стран мира арестовалиполторы  тысячи членов этой организации. В конце  осени 2001 г. США и ихсоюзники по антитеррористической коалиции начали войну против режима "Талибана"в Афганистане, который  отказался выдать лидера Аль-Каиды. До конца февраля2002 в результате операции «Несокрушимая свобода» режим  «Талибана» былопал, однако лидерам  террористов удалось избежать ареста или гибели. Нанастоящий день борьба с террористической сетью продолжается.             

Помимо борьбы непосредственно  стеррористами США развернули борьбу против режимов обвиняемых в поддержкетерроризма. 30 января 2002 президент США Дж. Буш-младший  заявил осуществование «Оси зла» КНДР-Иран-Ирак. Режимы названных государств, имеющихоружие  массового поражения, представляют угрозу миру.            

Осенью 2002 г. обострилосьположение вокруг Ирака. США и Великобритания утверждали, что Ирак вопрекирезолюции ООН 1991 так и не разоружился (всего  до 2003 г. былопринято 12 резолюций): у  него есть химическое, бактериологическое оружие и его носители.Также Саддаму  Хусейну забрасывались связи  с международными террористическимиорганизациями, преступления против собственного народа.             

Чтобы проверить подозрения ООН принимаетсоответствующую резолюцию  и в Ирак было снаряжено специальную  комиссию организации,которая, проработав три месяца, так и не нашла ОМУ. Темвремя США и Великобритания стягивают  в регион свои войска и создаютантииракскую  коалицию. Все попытки США и  Великобритании провести через ООНрезолюцию, которая дала им возможность начать войну против багдадского режима,для  его разоружении и свержение. Однако их стремление так и не был  поддержанмировой общественностью. Против позиции США выступили Франция, Германия, Китай,Россия и целый ряд  других ведущих государств. Франция  и Россию пригрозилиналожить вето. Поняв, что легитимности своих действий не добиться, США иВеликобритания  решили действовать самостоятельно, сломав всю систему международныхотношений, сложившейся после окончания  холодной войны », проигнорировав всемеждународные организации и общественное мнение. 18 марта 2003 Дж.Буш-младший выдвинул ультиматум Саддаму Хусейну, чтобы  тот оставил власть ипокинул страну. 20 марта войска США и Великобритании развернули боевые действия(Командующий  генерал Томми Фрэнкс. После 21 дня  войны американские войскаустановили контроль над Багдадом, а англичане - над Басрой. Хусейн потерялконтроль  над страной и исчез. 14 апреля 2003 любой организованныйсопротивление  было подавлено. В начале мая было объявлено о завершении боевыхдействий. Однако война не кончилась, в стране развернулась партизанская война противамериканских войск. Нет такого дня, чтобы не приходило уведомление опотери среди американских военных.            

Свержение режима Хусейну  поставилона повестку дня вопрос о послевоенном Ираке и всего  региона Ближнего Востока.После  серии переговоров США и Великобритании пришлось смягчить свою позицию.ООН, ЕС тоже примут участие в восстановлении и формировании власти в послевоенном Ираке.            

Обострением положения вокруг Иракарешила воспользоваться КНДР, которая заявила о своем выходе из Договора онераспространении ядерного оружия и возобновила работы по строительству  ядерногореактора. Также была проведена  серия испытательных пусков баллистических ракет исделано заявление о наличии  ядерного оружия. США поначалу прореагировав  на этодостаточно мягко, по завершению войны в Ираке, начали поиск выхода из угрожающейситуации и в этом регионе. Однако реальных достижений так и  нет.            

Также не утихает конфликт наБлижнем Востоке. Невозможно выработать приемлемую формулу урегулированияизраильско-палестинского  конфликта. Реализация плана «Дорожная  карта» пробуксовывает. 

"Стратегия национальной  безопасности США" (извлечение)            

СегодняСША обладают беспрецедентной военной мощью, а такжебольшим экономическим и  политическим влиянием. В соответствии с нашим прошлым ипринципами, мы не используем нашу силу для осуществления  давления для полученияодносторонних преимуществ. Вместо этого мы стремимся  создать баланс сил на благосвободы человечества - условия, при котором  все страны и все общества смогут самивыбирать блага и проблемы политической и экономической свободы. В безопасном мирелюди смогут жить лучшей жизнью. Мы будем защищать мир, борясь с террористамии  тиранами. Мы будем сохранять мир, строя хорошие отношения среди  крупныхгосударств. Мы будем распространять зону мира. Поддерживая свободные  и открытые обществана каждом континенте?

? И это путь  не только для Америки. Он  открыт для всех.Для достижения  указанных целей США будут:

-       защищать стремление кчеловеческого достоинства;

-       укреплять союзы дляобеспечения победы над глобальным терроризмом и принимать меры по устранениюнападений на нас и наших друзей;

-       работать с другимисторонами для урегулирования региональных конфликтов;

-       препятствовать нашимврагам угрожать нам, нашим союзникам и нашим друзьям оружием массовогоуничтожения;

-       инициировать новую эру глобальногоэкономического роста путем свободных рынков и свободной торговли;

-       расширять сферуразвития, увеличивая открытость обществ и строя инфраструктуру безопасности;

-       расширять областисовместных действий с другими основными глобальными центрами силы;

-       реорганизовыватьинституты национальной безопасности Америки с учетом вызовов и возможностейXXI в. 

Декларация прав ребенка

Провозглашена резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года

ПРЕАМБУЛА

• Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,
• принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство,
• принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,
• принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,
• принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

Генеральная Ассамблея

провозглашает настоящую  Декларацию прав ребенка с целью  обеспечить детям счастливое детство  и пользование, на их собственное  благо и на благо общества, правами  и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и  женщин как отдельных лиц, а также  добровольные организации, местные  власти и национальные правительства  к тому, чтобы они признали и  старались соблюдать эти права  путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:

Принцип 1

Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей  Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без  всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального  или социального происхождения, имущественного положения, рождения или  иного обстоятельства, касающегося  самого ребенка или его семьи.

Принцип 2

Ребенку законом  и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и  предоставлены возможности и  благоприятные условия, которые  позволяли бы ему развиваться  физически, умственно, нравственно, духовно  и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании  с этой целью законов главным  соображением должно быть наилучшее  обеспечение интересов ребенка.

Принцип 3

Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя  и гражданство.

Принцип 4

Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Принцип 5

Ребенку, который  является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные  режим, образование и забота, необходимые  ввиду его особого состояния.

Принцип 6

Ребенок для полного  и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Принцип 7

Ребенок имеет право  на получение образования, которое  должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение  интересов ребенка должно быть руководящим  принципом для тех, на ком лежит  ответственность за его образование  и обучение; эта ответственность  лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр  и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Принцип 8

Ребенок должен при  всех обстоятельствах быть среди  тех, кто первым получает защиту и  помощь.

Принцип 9

Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его  здоровья или образования или  препятствовали его физическому, умственному  или нравственному развитию.

Принцип 10

Ребенок должен ограждаться  от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также  в полном сознании, что его энергия  и способности должны посвящаться  служению на пользу других людей.

Гражда́нская война́ — крупномасштабное вооруженное противостояние между организованными группами внутри государства, или, реже, между двумя нациями, входившими в состав ранее единого объединенного государства. Целью сторон, как правило, является захват власти в стране или в отдельном регионе, независимость региона, или изменение политики правительства.

Признаками гражданской войны  являются наличие элементов государственной  военно-политической машины у обеих  воюющих сторон и общенациональный размах событий, затянутость самой  войны, втянутость всех слоёв населения.

Определение

Джеймс Ферон, изучающий гражданские  войны в Стэнфордском университете, определяет гражданскую войну как  «насильственный конфликт внутри страны, борьба организованных групп, которые  стремятся захватить власть в  центре и в регионе, или стремятся  изменить государственную политику» . Энн Хиронака далее уточняет, что одной из сторон является государство . Точка, с которой гражданские беспорядки становятся гражданской войной, оспаривается учёными. Некоторые политологи определяют гражданскую войну как имеющую более чем 1000 жертв, в то время как другие считают достаточным по 100 жертв с каждой стороны . Correlates of War, данные которых широко используется учёными-конфликтологами, классифицирует гражданскую войну как войну с более 1000 погибших в связи с войной за год конфликта.

Если принять за основу 1000 погибших в год как критерий, то в период с 1816 по 1997 год было 213 гражданских  войн, 104 из которых произошли с 1944 по 1997 год . Если использовать менее строгий критерий в 1000 жертв вообще, то более 90 гражданских войн произошло между 1945 и 2007 годами, причём 20 из них продолжались по состоянию на 2007 год.

Женевские конвенции не включают определения  понятия «гражданская война», однако они включают критерии, для которых  конфликт может быть признан «вооружённым конфликтом не интернационального характера», включающий гражданские войны. Существует четыре критерия:

Стороны восстания должны обладать частью национальной территории.

Восставшие гражданские власти должны де-факто обладать властью  над населением в определенной части  территории страны.

Повстанцы должны иметь некоторое  признание в качестве воюющей  стороны.

Правительство «обязано прибегнуть к  регулярной военной силе против повстанцев с военной организацией».