Введение

 
Международный туризм стал частью международного обмена услугами. С развитием межгосударственных контактов сфера услуг вышла  за рамки отдельных стран и  превратилась в одну из важнейших  сторон внешнеэкономических связей, финансовые результаты которой оказывают  все большее влияние на итоги  платежных балансов отдельных стран. Около 0,5 млрд человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических  целях. Вопросами международного туризма  занимаются в той или иной мере около 70 международных организаций, в том числе Всемирная туристическая  организация (ВТО) - специализированный орган ООН. Стабильный рост международного туризма в послевоенные годы является, прежде всего, следствием общего повышения  уровня жизни (особенно в развитых странах), совершенствования инфраструктуры (в первую очередь транспорта и  гостиничного хозяйства), усиления тенденции  к экономическому и культурному  сближению стран и народов. Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с усилением его  влияния на экономику многих стран.

Сущность  туризма. Виды и формы  международного туризма

В современном  мире наряду с бурным развитием производства товаров расширяется и совершенствуется сфера услуг, в том числе и  туристических. Международный туризм является составной частью международной  торговой системы. Обмен туристскими  услугами, так же как и обмен  товарами, оказывает значительное влияние  на экспорт и импорт многих стран. Международный туризм стал частью международного обмена услугами. С развитием межгосударственных контактов сфера услуг вышла  за рамки отдельных стран и  превратилась в одну из важнейших  сторон внешнеэкономических связей, финансовые результаты которой оказывают  все большее влияние на итоги  платежных балансов отдельных стран. Около 0,5 млрд человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических  целях. Вопросами международного туризма  занимаются в той или иной мере около 70 международных организаций, в том числе Всемирная туристическая  организация (ВТО) - специализированный орган ООН . Для каждой отдельно взятой страны международный туризм имеет различное значение. Например, для экономики Багам, Кипра, Сингапура, Австрии, Египта, Гонконга он гораздо более важен, чем для экономики США, Германии, Великобритании, хотя абсолютные валовые поступления от международного туризма у последних выше.

Международный туризм, это:

- источник валютных  поступлений и средство обеспечения  занятости;

- средство увеличения  ВВП и формирования положительного  сальдо Платежного баланса страны;

- средство диверсификации  экономики (создавая отрасли,  обслуживающие сферу туризма);

- средство повышения  уровня благосостояния нации 

Как определено правилами Всемирной туристической  организации, туристические поездки  классифицируются следующим образом: с целью отдыха, который предполагает сочетание физической и духовной релаксации с временным изменением места жительства; деловые, связанные  с торговлей, или обусловленные  профессиональными интересами (к  ним можно отнести поездки, ярмарки, торгово-промышленные выставки, научно-технические  семинары, конференции), что не исключает  культурной программы; спортивные, связанные  с выездом на соревнование спортсменов  и болельщиков, спортивные сборы; религиозные; для встречи с друзьями или  родственниками, с целью лечения  и т.д. Рассмотрев содержание и отличительные  особенности международного туризма  мы можем обобщить и понятие международной  туристический деятельности, как  деятельности, связанной с организацией и обслуживанием международного туризма.

Классификация международной туристической деятельности представлена в учебных пособиях и монографиях, материалов международных  организаций достаточно разнообразно.

Так, например, можно  встретить следующий подход к  классификации международного туризма: "Существует несколько классификаций  видов международного туризма, из которых  целесообразно выделить следующие  основные виды: отдых, экскурсии, туры за автомобилями, бизнес-туры, шоппинг, горные лыжи, круизы с обучением".

Международный туризм классифицируется по следующим  признакам в зависимости от назначения: по целям поездки, по срокам, по средствам  передвижения, по средствам размещения, по стоимости поездки, по возрастному  составу, по сезону, по численности  участников, по методу проведения.

По целям поездки  различают следующие виды туризма:

- курортный - с целью отдыха и развлечений;

- экскурсионный  - знакомство с природными, историческими  и культурными достопримечательностями;

- научный - знакомство  с достижениями науки и техники,  промышленности, сельского хозяйства,  участие в конгрессах, симпозиумах;

- деловой - поездки  для проведения деловых переговоров;

- этнический - поездки  для свидания с родственниками.

По методу проведения выделяют организованный и неорганизованный туризм. Организованный туризм, осуществляемый туристскими фирмами или добровольными  организациями, делится на две группы:

- плановый, т.е.  по заранее разработанному и  согласованному с принимающей  страной маршруту;

- самодеятельный, т.е. посещение данной страны  без определенной согласованной  программы. 

При неорганизованном туризме группа туристов самостоятельно планирует и организует свою поездку  и пребывание в стране, не прибегая к услугам туристских фирм или  добровольных организаций своей  или принимающей страны.

Хотя в процессе развития туризма появились различные  толкования этого понятия, особую значимость при определении международного туризма имеют следующие критерии:

Изменение места. В данном случае речь идет о поездке, которая осуществляется в место, находящееся за пределами обычной  среды. Однако нельзя считать туристами  лиц, ежедневно совершающих поездки между домом и местом работы или учебы, так как эти поездки не выходят за пределы их обычной среды.

Пребывание в  другом месте. Главным условием здесь  является то, что место пребывания не должно быть местом постоянного  или длительного проживания. Кроме  того, оно не должно быть связано  с трудовой деятельностью (оплатой  труда). Еще одним условием является и то, что путешественники не должны находиться в посещаемом ими месте 12 месяцев подряд и более. Лицо, находящееся  или планирующее находиться один год или более в определенном месте, с точки зрения туризма  считается постоянным жителем и  поэтому не может называться туристом.

Оплата труда  из источника в посещаемом месте. Суть данного критерия в том, что  главной целью поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. Любое лицо, въезжающее в какую-нибудь страну для работы, оплачиваемой из источника в этой стране, считается  мигрантом, а не туристом этой страны.

Три этих критерия, положенные в основу определения  туризма (это относится напрямую и к международному туризму), являются базовыми.

Международная туристическая деятельность сегодня  развивается под влиянием следующих  факторов:

- экономический  рост и социальный прогресс, которые  привели к расширению объема  деловых поездок и поездок  с познавательными целями;

- совершенствование  всех видов транспорта, что удешевило  поездки;

- увеличение  числа наемных рабочих и служащих  в развитых странах и повышение  их материального и культурного  уровня;

- интенсификация  труда и получение трудящимися  более продолжительных отпусков;

- развитие межгосударственных  связей и культурных обменов  между странами, что привело к  расширению межличностных связей  между регионами и внутри них;

- развитие сферы  услуг, стимулировавшее рост перевозок  и технологический прогресс в  области телекоммуникаций;

- ослабление  ограничений на вывоз валюты  во многих странах и упрощение  пограничных формальностей. 

1.2. Концептуальные  подходы к организации и управлению  в международном туризме

Особенности туристской отрасли вытекают из специфических  свойств услуг, предоставляемых  туристскими предприятиями и  организациями.

Первая особенность  туризма, как объекта управления заключается в большой глубине  его проникновения и сложности  взаимосвязей между его составными элементами. Большая часть туристских предприятий - небольших размеров. Крупные туристские предприятия создаются лишь в густонаселенных районах, они типичны для туристской индустрии. В туристской индустрии много туристских предприятий и организаций, которые так или иначе должны вписываться в единую региональную систему управления, где преследуется цель обеспечения длительной дееспособности и конкурентоспособности на рынке.

Вторую особенность  туризма как объекта управления можно представить в виде неясных  и трудно измеримых целей. Для  менеджмента частных туристских предприятий, которые в своей  деятельности ориентируются на получение  прибыли, характерны четкие и измеримые  цели - накопление ценностей, движение наличности, прибыль. Для менеджмента  туристских организаций таких целей  не существует ни на уровне предприятия, ни на уровне региона.

Третья особенность  туризма, как объекта управления, заключается в сильном влиянии  со стороны заинтересованной клиентуры. Каждое туристское предприятие осуществляет свою деятельность в окружении различных  заинтересованных лиц и клиентов. Кроме того, внутри отдельных заинтересованных групп имеются свои интересы. Туристские организации не могут ожидать  от своих участников того, что все  они будут вести себя одинаково, поскольку существуют определенного  рода противоречия между владельцами  гостиниц, местными жителями и приезжими  туристами.

Наряду со всеми  группами населения, заинтересованными  в развитии туризма, а также участвующими в туристской деятельности, туристская организация, как и любое другое предприятие, сотрудничает с кредиторами, с политическими структурами, с  городскими управлениями, с туристами, а также с поставщиками. Туристская организация может быстрее уравновешивать интересы между различными задействованными в процессе обслуживания группами, если в своей деятельности она  руководствуется общепринятыми  нормами, приоритетами и представлениями  о ценностях и имеет перед  собой широкомасштабные цели по дальнейшему  развитию региона. Именно поэтому нормативному менеджменту (на уровне туристской организации - политике предприятия, на уровне региона - планированию и координации деятельности путем разработки ведущего образа) уделяется очень большое значение.

Важнейшей особенностью туризма как объекта управления является специфика туристского  продукта, его неотделимость от источника  формирования. Если, например, потребитель  туристского продукта в апреле заказал  тур на июнь, а в мае туристская фирма прекратила свое существование, то эта услуга потребителю оказана  не будет в силу отсутствия ее источника.

Так как туристский продукт проявляется в виде услуги, необходимыми признаками является присутствие  клиента и невозможность складирования  этой услуги, т.е. речь идет о том, что  туристскую услугу нельзя переслать  по почте.

В связи с  тем, что при реализации туристского  продукта усиливается личностный аспект, процесс предоставления туристских услуг может быть автоматизирован  в гораздо меньшей степени, чем, например, процесс производства товаров. Ведь нельзя с высокой степенью вероятности (даже с применением ЭВМ) спрогнозировать  поведение туриста - оно зависит  не только от объективных обстоятельств, но и от субъективных факторов. По этой причине в менеджменте туризма  неизмеримо больше внимания должно уделяться  управлению персоналом и регулированию  межличностных отношений. Это прежде всего относится к работе туристских предприятий, услуги которых предоставляются  при непосредственном контакте с  людьми.

Внешние эффекты  туристского продукта также можно  представить как специфику туристской индустрии. Отношение путешествующего  к ним и его мотивы обусловлены  тем, как человек привык жить, работать, каковы его возможности в организации  свободного времени. Чем больше в  своей повседневной жизни человек  ощущает ограниченность природных  ресурсов, чем больше он заключен в  рамки определенных норм поведения, тем больше у него желания выбрать  для отдыха неизвестную страну.

Следующая особенность  туризма как объекта управления выражается в комплексности туристских услуг. Туристская услуга складывается для туриста из целого комплекса  услуг (как материальных, так и  нематериальных), которые являются специфическим туристским продуктом. Эти отдельные туристские услуги являются дополняющими. Понятие "дополняющий" - важное для менеджмента туризма. Турист, который собирается в отпуск, вряд ли отправится в путешествие, если в конечном пункте поездки не будет  возможности для проживания, или  если он не будет обеспечен питанием; лыжник не станет бронировать в энном  месте гостиницу, если у него не будет  возможности покататься на лыжах. Эти  примеры показывают тесную связь  между отдельными услугами в сфере  туризма. Эта зависимость может  иметь значительные последствия  при управлении предприятием. Так  как отдельные дополнительные услуги выполняются различными фирмами, предлагающими  их, следовательно, эти предприятия  в высокой степени зависят  друг от друга. Выход из такой ситуации видится только в кооперации.

Большое значение в рыночных отношениях уделяется  осуществлению партнерских отношений. Основные партнерские группы заинтересованы в успехах предприятия, так как  их благополучие находится в прямой зависимости от результатов его  деятельности. Перечислим основные партнерские группы предприятия, юридические отношения между которыми регулируются различными договорами и соглашениями.

К первой группе относятся собственники предприятия (акционеры или представители  государства, если оно владеет всем пакетом или частью акций). Они  вложили в уставной фонд собственный  капитал с целью получения  дивидендов.

Вторая группа - это кредиторы (заимодавцы). Они  предоставили предприятию заем и  ожидают, что оно выполнит свои обязательства  по кредитным договорам, т.е. вовремя  выплатит соответствующие проценты.

Третья группа - наемные менеджеры предприятия, высший уровень администрации. Они  вкладывают в дело свои знания, опыт, квалификацию, предпринимательские  способности и рассчитывают получить за это достойную компенсацию  в виде зарплаты, доли от прибыли  сверх оговоренной суммы и, возможно, каких-либо льгот и привилегий (это  часто имеет место на государственных  предприятиях и в крупных компаниях).

Четвертая группа - наемный персонал (служащие) предприятия. Они выполняют определенные виды работ согласно заключенным договорам, получая зарплату, премии и определенные социальные гарантии.

Пятая группа - поставщики средств и предметов труда. Это  владельцы (производители) факторов производства, часто связанные с данным предприятием долгосрочными соглашениями.

Шестая группа - покупатели (клиенты) предприятия. Они  обеспечивают платежеспособный спрос  на его продукцию.

Седьмая группа - общество, а также государство  в лице налоговых и иных контролирующих органов.

К не основным партнерским  группам относятся группы, непосредственно  не заинтересованные в успехах рассматриваемого предприятия. Это страховые компании, аудиторские и консалтинговые фирмы, фондовые биржи, юридические фирмы, ассоциации, пресса, профсоюзы, регулирующие органы и т.п.

Договоры могут  заключаться как между предприятиями, так и между гражданами и между  предприятием и гражданином. При  этом некоторые договоры могут заключаться  только между определенными сторонами. Например, договор о совместной деятельности может быть заключен между предприятиями  либо между гражданами, но не может  быть заключен между предприятием и  гражданином.  

"Туристское  агентство (Travel Agency) - это розничная  фирма, выступающая посредником  между обслуживающими предприятиями  или туроператорскими фирмами,  с одной стороны, и клиентами-туристами - с другой. Турагентство либо реализует инклюзив-туры, предлагаемые туроператорскими фирмами, либо занимается предоставлением отдельных видов услуг индивидуальным туристам или группам лиц, устанавливая непосред-ственные связи с транспортными организациями, гостиничными кооперациями, экскурсионными бюро. Продажа инклюзив-туров осуществляется по ценам, устанавливаемым туроператором и указанным в его проспектах. За реализацию инклюзив туров турагентство получает определенную комиссию от туроператора".

Для того чтобы  иметь возможность продавать  отдельные виды туристских услуг (билеты на транспорт, номера в гостинице  и др.), турагентство заключает с  соответствующими транспортными и  гостиничными предприятиями агентские  соглашения, на основе которых получает лицензию на продажу или франшизу. Реализация отдельных видов услуг  на базе лицензии осуществляется по ценам, установленным производителем этих услуг.

При реализации отдельных видов услуг на базе лицензии турагентство получает определенную комиссию от производителя услуг. В  случае оказания туристу разрозненных услуг по его выбору турагентство может взимать с него определенные (торговые) наценки к розничным  ценам производителей услуг. Услуги информационного характера турагентство обычно предоставляет бесплатно.

Турагентства  по своему положению могут быть двух категорий [3, с.93]:

1) независимые,  т.е. не связанные родственными  связями с другими фирмами; 

2) выступающие  в форме дочерних компаний  и филиалов туроператорских фирм, монополий туристской индустрии,  торговых фирм, банков, Страховых  обществ и других компаний.

"Туроператорская  фирма (Tour Operator) - это туристская  оптовая фирма, выступающая посредником  между предприятиями туристской  индустрии и турагентствами. Она  организует инклюзив-туры и реализует  их от своего имени через  турагентства либо непосредственно  клиентам. В процессе организации  туров туроператор устанавливает  связи с предприятиями размещения, питания, транспорта, а также в  зависимости от характера тypa - с культурно-просветительными учреждениями  и экскурсионными бюро, выступая  как оптовый покупатель туристских  услуг. Довольно часто туроператоры  арендуют на основе долгосрочных  контрактов гостиницы и другие  средства размещения, самолеты, суда, автобусы, обеспечивая тем самым  их максимальную загрузку и  получая от производителя туристских  услуг значительные скидки.

При составлении  туров туроператоры ориентируются  на спрос на туристские услуги на международном  рынке, определяемый на основе тщательного  изучения рынка с использованием принципов маркетинга.

Туроператор обычно выдает лицензию на продажу своих  туров на основе заключаемого между  ним и турагентством агентского договора. Он снабжает турагента рекламно-коммерческой литературой и обеспечивает покрытие известной части других рекламных  расходов турагента. Он вводит также  определенную систему бухгалтерской  отчетности турагента за проданные  туры и обусловливает оптимальный  объем продажи им туристских услуг.

Туристские корпорации. Мелкие и средние турагентства иногда объединяются в кооперативы или  консорциумы с целью выработки  общей политики и общих условий  соглашений с туристскими оптовыми фирмами. Примером такого объединения  в США может служить кооператив "Джай-ентс", включающий 210 розничных  турагентств. Этот кооператив осуществляет централизованное исследование туристического рынка и совместную рекламу, а  также бронирование мест в гостиницах, на транспорт, обмен клиентурой.

Взаимоотношения между основными субъектами операций туризма юридически оформляются  несколькими договорами (контрактами), например между туристической фирмой и туристом.

Юридический аспект деятельности в договоре с клиентом отражается в виде таких сведений, как дата заключения договора, сроки  предоставления услуг, вид транспорта до места отдыха и обратно, класс  гостиницы, ее наименование и место  расположения.

В зависимости  от содержания отношений между турфирмами договор между туроператором  и турагентом может быть нескольких видов.

Агентские соглашения предусматривают, что производитель  услуг передает туристическому агенту право на продажу отдельных видов  услуг и инклюзив-туров от имени  и за счет туоператора.

В договоре обычно содержатся четкие инструкции по выполнению возложенных задач, территориальное  ограничение сферы действия, устанавливаются  права и обязанности сторон, а  тюке порядок выплат комиссионных вознаграждений.

В отдельных  случаях соглашение предусматривает  внесение оговорки, обязывающей агента не вступать в деловые отношения  с другими фирмами, а также  оговорки о монопольном праве  продажи отдельных туристических  услуг. Подобная форма деятельности, с одной стороны, дает возможность  работать, не имея больших затрат на рекламу, маркетинг, организацию туров и получая комиссионные, но с другой - препятствует существенному расширению и получению больших прибылей.

Кроме того, агент  зачастую слишком зависит от туроператора и, по сути дела, лишен самостоятельности.

Агентское соглашение может быть оформлено как в  письменном, так и устном виде. Оформленное  в письменном виде на специальном  бланке агентское соглашение обычно подтверждается лицензией. В ней  обозначаются наименование и адрес  фирмы, получившей лицензию, вид предоставляемых  туристических услуг и район, на который распространяется деятельность агента, наименование и адрес туристического агентства. Крупные компании, выступающие  в роли таких агентств, обычно имеют  свои типовые бланки лицензий или  используют варианты, разрабатываемые  различными туристическими ассоциациями.

Большое распространение  получила и система взаимоотношений  между производителем туристских услуг  и турагентством, называемая системой франшизы. Она во многом совпадает  у системой лицензирования, однако идет дальше, привязывая франшизополучателя к методам управления и технологическим  процессам франшизодателя [18, с.48].

По системе  франшизы между двумя сторонами  заключается договор франшизы, предусматривающий  передачу прав и привилегий на сбыт туристских услуг, охраняемых торговой маркой либо производимых на основе технологии франшизодателя.

Содействуют заключению туристических договоров между  туроператорами и потребителями  услуг такие специализированные учреждения, как агентство курортно-туристической  информации и маркетинга (АКТИМ). Крымское отделение РАТА к каждому сезону при поддержке Министерства курортов и туризма АР Крым выпускают ежегодный  иллюстрированный каталог здравниц, турфирм и курортно-туристических  ресурсов Крыма "КРЫМ. КУРОРТЫ. ТУРИЗМ". Тираж каталога - 5000 экз., формат А4, объем 100-120 страниц, полноцветная печать. Информация в каталоге предназначена для  использования в работе участниками  курортно-туристического бизнеса Крыма, Украины, России и Беларуси, в первую очередь туроператорами и турагентами.

Оценка эффективности  туристической деятельности предприятий  и фирм, работающих на международном  рынке может быть проведена с  помощью оценки нижеприведенных  показателей.

Для туристической  фирмы независимо от видов ее деятельности и форм собственности важно знать, может ли она при носить достаточный  доход или прибыль, т.е. знать конечный финансовый результат работы. Маркетинговый  подход рассматривает прибыль как основной фактор стимулирования деятельности фирмы. Она создает возможность для расширения деятельности, удовлетворения социальных и материальных потребностей членов коллектива, служит основным источником формирования бюджета. За счет прибыли погашаются долговые обязательства туристических фирм. Рентабельность работы туристических фирм и рентабельность продуктов рассматриваются со следующих позиций: чем выше уровень рентабельности, тем больше эффективность деятельности фирмы.

Тенденции в  развитии международного туризма на современном этапе развития

Большинство исследователей, занимающихся проблемами международного туризма (Пирожник И.И., Папирян Г.А., Зорин И.В., Квартальнов В. А.,. Александрова А. Ю), отмечают высокую рентабельность приема иностранных туристов и указывают  на большие выгоды, вытекающие из ориентации на развитие хозяйства в направлении  туристской международной специализации  по сравнению со специализацией в  традиционном экспорте.

Международный туризм считается эффективной формой экспорта, которая реализуется на территории страны во всех местах обслуживания интуристов при реализации основных (размещение, питание, транспорт) и дополнительных (курортное лечение, экскурсии, спортивно-туристские и рекреационные занятия) услуг  и товаров, необходимых для туристского  потребления. Ориентация на создание экспортного  туристского сектора способствует освоению природных ценностей страны, использование которых в туризме  повышает его экономическую эффективность