Межевой план

СОДЕРЖАНИЕ

 

РЕФЕРАТ……………………………………………………………………….........3

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...…...4

ГЛАВА 1. Основания и цель составления межевого плана…...………………….5

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ …….10

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И СРОКИ МЕЖЕВАНИЯ ОБЪЕКТОВ…………………………………………………………………………18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..19

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Межевой план - это документ, составленный на основе кадастрового плана и который  соответствует территории или кадастровой  выписки о соответствующем земельном  участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в  государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые  сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Если в соответствии с №221-ФЗ " О кадастре недвижимости в РФ" границы межуемого земельного участка  подлежат обязательному согласованию, то межевой план обязательно должен содержать и сведения о проведенном  таком согласовании.

В межевом  плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных  участках в случае выполнения кадастровых  работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов:

• для представления в орган кадастрового учёта заявления о постановке на учёт земельного участка или земельных участков;

• для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте части или частей земельного участка;

• для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте изменений земельного участка или земельных участков.

В межевой  план включаются сведения о:

• земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков;

• земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• земельных участках, из которых в результате выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки;

• земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости.

 

 

ГЛАВА 1. Основания и цель составления межевого плана

Межевание объектов землеустройства проводится на основании и в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание  готовит заказчик или по его поручению  исполнитель работ (подрядчик) на основе проекта территориального землеустройства  и/или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок  в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание  утверждается заказчиком и согласовывается  подрядчиком.

Межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению (восстановлению) на местности границ земельных участков, включая границы административно – территориальных образований, с закреплением таких границ межевыми знаками установленного образца и определением координат поворотных точек этих границ.

Межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства;

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности;

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства.

Основной  целью установления  и закрепления  границ земельных участков является передача их и прочно связанных с  ними недвижимого имущества в  населенных пунктах в собственность, владение, пользования, аренду физическим и юридическим лицам, а также  для последующей их регистрации, налогообложения, осуществления других сделок с землей.

Межевание земель включает:

-  подготовительные  работы по сбору и изучению  правоустанавливающих,

   геодезических, картографических и других исходных документов;

-  полевое  обследование и оценку состояния  пунктов государственной 

   геодезической сети и опорной межевой сети - опорных

   межевых знаков;

-  полевое  обследование границ размежевываемого  земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

-  составление  технического проекта (задания)  межевания земель;

-  уведомление  собственников, владельцев и пользователей 

   размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

-  согласование  и закрепление на местности  межевыми знаками границ 

   земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями

   размежевываемых земельных участков;

-  сдачу  пунктов опорной межевой сети (ОМС) на наблюдение за сохранностью;

-  определение  координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и межевых знаков;

-  определение  площади земельного участка;

-  составление  чертежа границ земельного участка;

-  контроль  и приемку результатов межевания земель производителем работ;

-  государственный  контроль за установлением и  сохранностью межевых 

   знаков;

-  формирование  межевого дела;

-  сдачу  материалов в архив.

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ

 

Межевание земель выполняют проектно-изыскательные  отделения Росреестра, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Межевание включает в себя:

1. Подготовительные работы

Подготовительные  работы состоят из камеральных и  полевых:

При камеральных  работах собирают и/или изучают  следующие материалы, документы  и данные:

1) задание на проведение работ;

2) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке

(участках);

3) документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии – правоустанавливающие документы);

4) материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности

объекта землеустройства, включая  сведения о координатах пунктов  в принятой для межевания системе  координат;

5) сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

6) проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);

7) землеустроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель);

8) градостроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель).

При полевых  работах выполняют обследование территории объекта землеустройства,  включая отыскание и выявление  состояния  межевых знаков,  пунктов  опорной межевой сети и  иной геодезической  основы. Результаты обследования опорной межевой сети и  иной геодезической основы отражаются  в техническом проекте.

2. Составление технического проекта

Технический проект на межевание объекта землеустройства  составляется в соответствии с заданием и содержит текстовую и графическую (как правило, разбивочный чертеж) часть:

 В  текстовой части технического  проекта отражаются:

1) основание и цель выполнения работ;

2) сведения о картографо-геодезической и землеустроительной изученности территории объекта землеустройства, включая сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;

3) сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

4) организация, порядок, условия и сроки выполнения работ по межеванию объекта землеустройства (методы, способы, технологии, применяемое оборудование и т.д.);

5) организация, порядок и условия выполнения последующей обработки (математическая, компьютерная, фотограмметрическая, картографическая, геодезическая обработка) материалов, полученных в результате проведения работ по межеванию объекта землеустройства.

Графическая часть (разбивочный чертеж) составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных  границ объекта землеустройства, положения  межевых знаков, пунктов опорной  межевой сети и иной геодезической  основы, надежно опознаваемых контурных  точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых  номеров. На разбивочном чертеже  все проектные элементы показываются красным цветом.

Технический проект межевания объекта землеустройства  оформляется установленным порядком и утверждается заказчиком. Подпись  утверждающего лица ставится на титульный  лист технического проекта. Подписи  юридических лиц заверяются печатью.

3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

Лица, права  которых могут быть затронуты  при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие  органы государственной власти и/или  органы местного самоуправления), не позднее  чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и  месте проведения межевания. При  составлении карты (плана) объекта  землеустройства исполнителем работ  дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих  иным лицам инженерных коммуникаций и/или земельных участков (зон) с  особыми условиями (режимом) использования  земель (водоохранные, санитарно-защитные и иные зоны). Перечень лиц, которые  могут располагать этой информацией, определяется на этапе проведения работ  по территориальному землеустройству, или на подготовительном этапе работ  по межеванию объектов землеустройства.

Извещение передается заинтересованным лицам под расписку лично исполнителем работ или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

Извещения, адресованные юридическим лицам, органам  государственной власти и органам  местного самоуправления, вручаются  должностным лицам, уполномоченным принимать решения о согласовании материалов межевания объектов землеустройства.

4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками

Определение границ объекта землеустройства  на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых  могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства  они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной  документацией и/или иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или немотивированным отказе от участия в процедуре  согласования границ в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или  немотивированный отказ от участия  в процедуре согласования границ. В этом случае по границе объекта  землеустройства проводится предварительное  межевание объекта землеустройства.

После этого  в течение тридцати календарных  дней этим лицам направляются повторные  уведомления с указанием срока  явки и места для согласования или предоставления мотивированного  отказа в согласовании  границ по результатам предварительного межевания  объекта землеустройства.

В случае неявки в указанный срок или непредставления  мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства  считаются согласованными (установленными).

Споры, возникшие  при согласовании границ, рассматриваются  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Результаты  согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта  землеустройства, который подписывается  всеми участниками процедуры  согласования границ, включая исполнителя  работ. Форма акта согласования границ.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном  земельном кадастре сведений (координат  поворотных точек границ), позволяющих  определить их положение на местности  с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным нормативными документами.

Согласованные границы объекта землеустройства  закрепляются межевыми знаками установленного образца, фиксирующими на местности  местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

Допускается закрепление границы земельного участка межевыми знаками в виде естественных или искусственных  предметов, обеспечивающих закрепление  поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой  знак).

Допускается закрепление границы межевыми знаками  в виде искусственного предмета, закрепленного  в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство  местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства  после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых  знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака  из числа образцов, рекомендуемых  исполнителем работ.

5. Определение координат межевых знаков

Плановое  положение на местности межевых  знаков, закрепляющих границы объекта  землеустройства, характеризуется  плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков. Координаты межевых знаков определяются в системе  координат, принятой для ведения  государственного кадастра объектов недвижимости.

6. Определение площади объекта землеустройства

Площадь объекта землеустройства вычисляется  по координатам поворотных точек  границ земельного участка.

Если  объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение  между вычисленной площадью земельного участка ( ) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе ( )

 не должно превышать величину допустимого расхождения , равную  ,га

где – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака в метрах (м);

– площадь земельного участка, га;

или

, м.

где и – выражены соответственно в метрах и квадратных метрах.

При исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

При за окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием. . Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га.

Площадь муниципального образования или  другого административно – территориального образования вычисляется по координатам  поворотных точек его границ в  случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.

Площадь объекта землеустройства, границы  которого текстовое описание путем  ссылок на географические объекты, вычисляется  с использованием планово картографической основы, на которой эта граница  отображена. В этом случае точность всех определений должна быть не ниже графической точности картографического  материала, численный масштаб которого равен (или может быть крупнее) численному масштабу соответствующей кадастровой  карты (плана) земельного участка (территории).

7. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства

Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном  случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка  или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно  – территориального образования.

Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его  размещения на одном листе формата  А4 или А3.

Карта (план) границ муниципального образования  или другого административно  – территориального образования  может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования  или другого административно  – территориального образования  не умещается на одном листе, то допускается  размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются  его номер и схема размещения листов.

На карте (плане) границ объекта землеустройства  показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно – территориального образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

5) выходы координатной сетки;

6) направление «Юг – Север»;

7) численный масштаб;

8) дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты.

Горизонтальные  проложения записываются с округлением  до 0,01 м. Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических  данных на одном или нескольких листах.

При проведении межевания муниципального образования  или другого административно  – территориального образования  не по всему периметру, а только его  части, карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства  не вычисляется и на карте (плане) не показывается.

Карта (план) объекта землеустройства дополнительно  к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

Сведения  о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и  обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства  на основе имеющихся документов и  обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя  земельного участка.

Сведения  о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого  имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это  предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых  объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке  в объеме, который удовлетворяет  требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

Площади частей объекта землеустройства, занятых  объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления  на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта  землеустройства (карта (план) границ объекта  землеустройства) не может быть исполнена  карандашом.

8. Формирование землеустроительного дела

При установлении на местности границ объекта землеустройства  в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

1) титульный лист;

2) оглавление;

3) пояснительная записка;

4) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

5) задание на выполнение работ;

6) копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

7) технический проект;

8) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

9) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

10) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

11) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

12) карта (план) границ объекта землеустройства.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства  в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

1) титульный лист;

2) оглавление;

3) пояснительная записка;

4) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

5) задание на выполнение работ;

6) копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

7) технический проект;

8) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

9) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

10) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

11) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в  местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);

12) карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).

Если  заданием на выполнение работ предусмотрено  составление карты (плана) объекта  землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства  в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:

1) ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

При обработке  результатов геодезических измерений  обширно употребляются разные средства вычислений: таблицы, номограммы, логарифмическая (счетная) линейка, механические и электронно-вычислительные машинки.

Широкое распространение из-за простоты и  удобства использования имеют разные таблицы. Они содержат численные  значения функций, данных с определенной точностью для поочередно расположенных  значений аргументов. Таблицы бывают общие либо математические (таблицы  квадратных и кубических корней, натуральных  значений тригонометрических функций, логарифмов и т. П.) и особые (таблицы  превышений, приращений координат, тахеометрические таблицы и т. П.). Общие таблицы  подходящие для всех вычислений, а  по особым можно вычислить разыскиваемую  величину по одной формуле (к примеру, поправку за наклон, поправку за температуру  и др.).

При нахождении значений тригонометрических функций  и логарифмических вычислениях  следует воспользоваться таблицами  с количеством символов, обеспечивающих заданную точность. При решении задач, связанных с отысканием по таблицам величин углов по значениям их функций, для определения угла.

Во всех вариантах 2-ое определение будет  наименее четким, чем 1-ое, и употребляется  для контроля.

Номограмма  представляет собой чертеж, на котором  изображена многофункциональная зависимость  меж переменными, входящими в  данную математическую формулу. Номограммы играют роль особых приспособлений, позволяющих  без вычислений определять численное  значение одной переменной по значениям остальных переменных. Они могут использоваться для вычисления величин, содержащих не более 3-х означающих цифр.

Логарифмическая линейка употребляется для приближенных контрольных подсчетов, а также  для расчета поправок, величины которых  содержат не более 3-х означающих цифр.

Такие средства вычислений, как счеты и механические вычислительные машинки, уступили место  наиболее производительным и четким электронно-вычислительным машинкам. ЭВМ владеют огромным набором  арифметических и логических операций, емкими запоминающими устройствами для хранения начальной информации, программ, промежуточных и окончательных  результатов.

Из счетных  машин личного использования  наибольшее распространение получило электронно-клавишные вычислительные машинки (ЭКВМ) семейства «Искра»  и микрокалькуляторы типа «Электроника». Они фактически обеспечивают возможность  решения почти всех геодезических  задач без вербования остальных  вычислительных средств.