«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

    ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

    Институт  высшего профессионального образования 
 

    Кафедра философии 
 
 
 
 
 
 

    Реферат по курсу:

      «Философия» 

    на  тему:

    «Межнациональные конфликты на постсоветском пространстве»

    Выполнил:

    студент заочной формы  обучения

    группа  4-08-2

    Курбатов  Андрей Владимирович            
 
 

    Оценка:______________

    Подпись:_____________

    Москва - 2010

«Нет  плохих народов –  есть плохие люди»

Народная  мудрость 
 
 

    План  реферата 

    I. Введение

    II. Основная часть:

    1. Определение основных понятий.

    2. Краткий обзор современных концепций  возникновения, развития и путей решения межнациональных конфликтов:

    а. Причины  межнациональных  конфликтов;

    б. Типология межнациональных  конфликтов;

    в. Пути  решений  межнациональных  конфликтов;

    3. Возникновение, развитие и пути решения межнационального конфликта на примере Республики Таджикистан.              

    III. Заключение.                                                                                           

    IV. Список использованной литературы.      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. ВВЕДЕНИЕ 

    Многонациональная  среда – типичная  черта  и  условие  жизни  современного  человека. Народы  не  просто  соседствуют, но  и  активно  взаимодействуют  друг  с  другом. Почти  все  современные  государства  многонациональны. Многонациональны  все  столицы  мира, крупные города, и  даже  сёла. И  вот  именно  поэтому  сегодня  как  никогда,  нужно  быть    корректным   и  внимательным   как  в  словах,  так  и  в  действиях.  Иначе  можно  оказаться   вовлечённым  в  совершенно  неожиданные  и  необоснованные  перипетии,  а  иногда  даже  в  чётко  образовавшийся  межнациональный  конфликт.

         Сегодня  достаточно  свободный   доступ  к  отдыху  и  работе  за  границей, обуславливает перемещение большого количества людей   высоким процентом иммигрантов по  всему миру, что постепенно  привело к смешению  всех  народностей  и  национальностей. И,  казалось  бы, что в этом  плохого, человечество  не  стоит  на  месте, а  двигается  и  развивается. Но  так  ли  это  на  самом  деле? В  действительно  ли правильном   направлении  мы  движемся, когда  взяв  сейчас  любую  сводку  новостей, то  и  дело  натыкаемся  на  сообщения  о том, что  где-то  прошёл  очередной  митинг, акция  протеста  или  теракт. Причём, отметим, что  очень  много  из  этих  выступлений  связанно  именно  с  межэтническим  вопросом (что  доказывает  несомненную  актуальность  данной  темы). Даже создаётся впечатление, что людям разных национальностей трудно жить на одной планете без попыток доказать превосходство своей национальности над другими.

    Вместе  с тем при более глубоком взгляде  на проблему межнациональных отношений  можно заметить, что в основе конфликтов лежат глубинные противоречия, основанные на законах философии.

    Если  человек, пренебрегая физическими  законами всемирного тяготения, оторвет  от земли сразу обе ноги, он тут  же будет наказан, упав на землю.

    Также неотвратимо наказание, если люди пренебрегают объективным законом природы, по которому любая система диалектических противоположностей, выходя по той или иной причине из состояния равновесия, рождает «борьбу», направленную на восстановление утраченного равновесия.

    Не  является исключением и социальные системы противоположностей «индивид – индивид», «государство – государство», «нация – нация», нарушение равновесия, которых рождает «борьбу», которая может принимать разнообразнейшие формы: от беззлобной зависти между индивидами до вооруженных конфликтов между государствами и нациями.

    В отличие от несоциальных систем, где их неравновесие сразу же, автоматически рождает «борьбу», в социальных системах рождение «борьбы» всегда опосредовано осознанием противоположностей. То есть «борьба» рождается через осознание индивидами, нациями и народами различного рода несправедливости, неравенства, неравноправности.

    Вот почему так важно развивать сознание индивидов, наций и народов в  направлении осознания того, что  удовлетворение своих потребностей не должно препятствовать удовлетворению аналогичных потребностей себе подобной противоположностью. Непонимание этого, рождает социальные конфликты, неминуемо следует наказание за нарушение объективных законов природы.

    Плохо только то, что в межгосударственных, межнациональных конфликтах чаще бывает так, что нарушают законы природы одни поколения, а расплачиваться приходится их детям, внукам и более далеким потомкам.

    И такое не прямое, не непосредственное наказание сильно затрудняет осознание  людьми причино-следственных связей в  закономерностях рождения и развития подобного рода конфликтов.

    Целью моего реферата является изучение теоретических  вопросов возникновения, развития и путей решения межнациональных конфликтов, также преломление вопросов теории на примере отдельного межнационального конфликта с точки зрения непосредственного участника событий. 

    II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ  

    1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

    Нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психологического склада, проявляющегося в общности культуры. Только наличие всех признаков, взятых вместе, даёт вам нацию¹.

    Этнос (с греч. племя, группа, народ) — исторически сложившаяся достаточно устойчивая общность людей, обладающая едиными языком и культурой, а также общим самосознанием.

    «Именно в рамках этносов, контактирующих друг с другом, творится история, ибо каждый исторический факт есть достояние жизни конкретных народов»².

    Понятие «нация» несколько шире и сложнее  понятия «этнос», «этническая группа», поскольку в любую нацию могут входить представители нескольких этнических групп, осознанно идентифицирующих себя с конкретной национальностью и самоопределяющихся в отдельную территориально-государственную и (или) социокультурную систему.

    А.Д. Карнышев считает, что «если взять шкалу, на одной стороне которой будут осознанные политические предпочтения людей, а на другой — их социально-психологические установки, то понятие «нация» более политизированное, обладающее повышенной «дифференцирующей мощностью». Каждая этническая группа может относиться к определенной нации, но одна она далеко не всегда составляет нацию. То, что понятие «нация» более политизированное и «официальное», хорошо иллюстрирует положение людей, так называемых смешанных этносов — карымы, метисы и т.п. К какой нации отнесут себя такие люди, чаще всего зависит от их осознанных политических и нравственных воззрений, а не только от формальной записи в паспорте. Кстати, русскими во многих зарубежных странах воспринимают представителей различных национальностей российского государства» ³.

    Конфликт⁴ – наиболее острый способ разрешения значимых противоречий, возникающих в процессе взаимодействия, заключающийся в противодействии субъектов конфликта и обычно сопровождающийся негативными эмоциями.  Основные подходы к пониманию конфликта:

    - Столкновение сторон, мнений, сил. При таком подходе понятия «конфликт» и «противоречие» фактически сопоставимы по объёму.

    - Столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов субъектов взаимодействия.

    Субъекты конфликтного взаимодействия – либо отдельный человек, либо люди и группы людей. 
 

    2. КРАТКИЙ ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ КОНЦЕПЦИЙ

    ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РАЗВИТИЯ И ПУТЕЙ РЕШЕНИЯ

    МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ. 

    А. Причины  межнациональных  конфликтов

    За  последние  годы  в  различных  частях  света  полыхало  пламя  более  40  вооруженных  конфликтов: в  Югославии, Анголе, Сомали, Грузии, Армении, Афганистане, Таджикистане, Северо-Кавказском  регионе  России  и  других. Абсолютное  большинство  конфликтов  носит  межнациональный  характер. Они  развёртывались на  территории одной  или  нескольких  стран, переходя нередко  в  полномасштабные  современные  войны. Многие  из  них осложнялись  религиозными  и  клановыми  противоречиями. Некоторые  тянутся  столетиями, как, например, ближневосточный  конфликт  между евреями  и  арабами, закавказский  конфликт  между  армянами  и  турками.

      Как отмечалось ранее, первопричины  длящихся  конфликтов часто  стираются  временем, уходят в  подсознание  и  выражаются  в труднообъяснимой  почти патологической  национальной  нетерпимости. Непосредственными  причинами периодически  возобновляющихся  столкновений  обычно  выступают  ближайшие  «несправедливости». Ставя  в  кавычки  это  слово, я имею  в  виду  то, что в  большинстве  межнациональных  конфликтов  справедливого  решения  для всех  враждующих  сторон  объективно  не  существует, так  как  каждая  руководствуется  своей  правдой, своими  историческими  периодами, событиями, фактами.

    Так  конфликтные  ситуации  в  странах, образованных на  территории  бывшего СССР, обусловлены  многими  причинами. Например,  такими  как:

    - политические (централизм  и  унитаризм  власти, репрессирование  и  завоевание  народов),

    - экономические (экономический  кризис, безработица и т.д.),

    - социально-психологические (межнациональные  барьеры  общения, негативные  формы  национального  самоутверждения, открытый  национализм),

    - территориальные  и  многие другие.

    Конфликтная  ситуация  в большинстве  случаев  складывается  как  результирующая  составляющая  всего  комплекса  причин и  условий. Конфликт  возникает тогда, когда объективно, а  не  редко  субъективно, происходят  межнациональные  сравнения; когда  решение  многих  проблем  видится  лишь  в  национальном  самоутверждении.

    Конфликтные  люди  (группы) в таких  случаях  всегда  находятся. Стремящиеся  к  власти  и  собственности  национал-политические  силы  ловко  используют  стихийное  недовольство. Подогревая  его, они  выставляют  себя  защитниками  нации. И  хотя давно  известно, что  национализм и этнократизм  бесперспективны  и  разрушительны, взбунтовавшемуся  народу  они, как  правило, таковыми  не  кажутся. Наоборот, именно  этнократизм  и  национализм  становятся  самой  понятной, самой  близкой  и  объединяющей  идеологией. Единство языка, обычаев, традиций, веры  сплачивает  людей с  полуслова. Ведь, что  может  быть легче, чем  иметь общий  объект  отрицания  и  усвоить  общую «идеологию  кривды», во  имя  которой следует  этот  объект  отвергнуть?

    Сказать, например, что  во  всех  несчастьях  мира - и прежде всего каждой  души - виноваты евреи, немцы, арабы, негры, цыгане, вьетнамцы или чехи. И всегда найдётся  достаточное  число  вьетнамцев, венгров, чехов, цыган, или  евреев, поступками  которых можно  проиллюстрировать  мысль, что  именно  они  во  всём  виноваты.

    Официальная идеология советского государства, подкрепленная мощными репрессивными мерами воздействия, удерживала, а зачастую и скрывала, национальные  конфликты  на  уровне  единичных  проявлений. Ветер  свободы, подувший в период  перестройки, хотя  и предполагал перемены  к лучшему, но  одновременно  явился  значительным  условием  межнациональной нестабильности. Поэтому  первые  проявления  демократии, рыночной  экономики и  суверенизации  стали  залогом  формирования  националистических,  экстремистских  и криминальных   сил.

    При  изучении  причин  некоторых  межнациональных  конфликтов  на  территории  СССР  можно и  не  найти  серьёзных  национальных  обстоятельств. Последние  могут  быть  окрашены  в  национальный «цвет»  политические, социальные, экономические, экологические  и  иные  проблемы. Национализм  в  этом  случае  является  сопровождающей  составляющей, выполняющей  функции социального  «клея», который  в сознании  конфликтующих сторон  может вполне  подменить суть  проблемы. О ней в какой-то  мере  могут забыть, но подсознательно помнить противоречие «наши – чужие». В такой психологической атмосфере общепризнанные  многовековые  законы  человеческого  общежития  подменяются  «национальной  справедливостью», а  кровавые  расправы  над  чужими  становятся  священной  местью, которая  не  воспринимается  преступной. Поведение одной  стороны  по  закону  зеркального  отражения мгновенно  воспроизводится  другой. И  так они обе  вступают  в  жестокую схватку  между  собой, которая  по  принципу «воронки»  втягивает  в  себя  всё  более  и  более  широкие  массы единомышленников. В  таком  круговороте  пропадают  правые  и  виноватые, а остаются  лишь  бедствующие  как  с  той, так и  с  другой  стороны.

    Выяснение отношений   в стихийных межнациональных столкновениях может ограничиться  массовыми беспорядками, совершением тяжких  преступлений  против  личности, собственности, общественного  порядка, а в  политически  и идеологически  организованных – вылиться в  полномасштабные  вооруженные  действия. Так под видом священной мести делается  всё, что  приносит вред  другой  нации и тем самым взаимоуничтожение  продолжается  до  всеобщего умопомешательства. Оно  стимулируется  только что  понесёнными  жертвами, новыми  обидами  и  целенаправленной  пропагандой  заинтересованной  в  разжигании  конфликта  открытых  и  тайных  сил, используемых  в  личных  преступных  целях  механизм  нарастания  нетерпимости и  ненависти.

    При  возникновении  межнационального конфликта  внутри одного  государства, судя по  горькому  опыту  стран, образованных  на территории  бывшего  СССР, есть  два варианта  поведения  официальных  властей.

    Первый: власти, сохраняя  равновесие, остаются над конфликтом, пытаясь допустимыми  силами и средствами  потушить  возникший  конфликт, как  это. Например, делалось  российскими  властями в  конфликте  между осетинами  и ингушами.

    Второй: власти сами  втягиваются в  конфликт, выступая за  сохранение  территориальной  целостности страны или на стороне титульного  народа, как  это  наблюдалось в Азербайджане  в  конфликте  между   азербайджанцами и  армянами, в Грузии – в  конфликте  между  грузинами и осетинами, между  грузинами  и  абхазами.

    Серьёзным  же  барьером  для   удержания  конфликта  на  мирном  уровне  является  отсутствие  соответствующих  групп, пытающихся   решить  межнациональные  противоречия  насильственным  путём. В  таких  случаях  стороны  воздерживаются от  острых  ситуаций, которые  могут  послужить  серьёзными  поводами  для  насилия.

    Аналогичные  формы  межнационального  конфликта  пока  наблюдается  в  Эстонии, Латвии, Казахстане  между  титульными  нациями  и  русскоязычным населением, которое  сохраняет цивилизованное  поведение  в  условиях постоянного  попирания  их  прав  националистически  настроенными  властями 

    Б. Типология  межнациональных  конфликтов

    Большое  значение  для последующего урегулирования любого  межнационального конфликта  представляет  собой  установление  его  принадлежности  к  той  или  иной  группе  конфликтов т.к. знание типологии конфликта в последующем позволит наиболее точно установить его причину и выбрать оптимальный путь его урегулирования.

    Поскольку единого подхода к классификации  межнациональных конфликтов не существует, в своей работе я приведу наиболее   известные  классификации.

    Одними  из первых межэтнические конфликты  типологизировали Э. А. Паин и А. А. Попов. Они выделили конфликты стереотипов, т. е. ту стадию конфликта, когда этнические группы могут еще четко не осознавать причины противоречий, но в отношении оппонента создают негативный образ «недружественного соседа», «нежелательной группы». В качестве примера ученые приводили армяно-азербайджанские отношения. Действительно, социологические и этнографические исследования задолго до конфликта фиксировали взаимные негативные стереотипы армян и азербайджанцев.

      Другой тип конфликта Э. А. Паин и А. А. Попов назвали конфликтом идей. Характерными чертами таких конфликтов  является выдвижение тех или иных притязаний. В литературе, средствах массовой информации обосновывается «историческое право» на государственность (Эстония, Литва, Грузия, Татарстан, другие республики СССР), на территорию (Армения, Азербайджан, Северная Осетия, Ингушетия).

    Третий  тип конфликта — конфликт действий. К этому типу относятся митинги, демонстрации, пикеты, вплоть до открытых столкновений. Примерами же  для вышеперечисленных типов, можно считать конфликты «крымского», «карабахского» и «прибалтийского» типа⁵ .

    Что  касается  внутренних  этнотерриториальных конфликтов,  то  Э. Паин предлагает ранжировать их по степени вызова:

    1) Конфликты, возникшие в результате притязаний существовавших ранее национально-территориальных автономий на полный государственный суверенитет (к примеру, на территории Российской Федерации относится к таковым относиться чеченский конфликт);

    2) Конфликты, развившиеся как следствие провозглашения этническими общинами новых национально-территориальных автономий или одностороннего повышения ими статуса существующих, но без формального притязания на создание на базе этих автономий независимых государств (подобные акции оказывались нередко лишь прелюдией к требованиям полного суверенитета, поэтому власти обычно стремятся воспрепятствовать и акциям этого типа); на такой основе развиваются конфликты между балкарским национальным движением и прокабардинскими властями Кабардино-Балкарской Республики, между лидерами различных этнических общин Карачаево-Черкесии и официальными властями.

    3) Конфликты между соседними этническими группами или республиками, претендующими на контроль над спорными пограничными территориями (к примеру, конфликты между многочисленными этническими общностями Дагестана).

    Исходя  из оценки событий конца 80-х —  начала 90-х годов прошлого века, можно выделить следующие типы межэтнических конфликтов.                                                                           

    К первому типу относятся конфликты  психологических стереотипов. Этого рода конфликты характеризуются значительным элементом стихийности и неуправляемости движений. Поводом для возникновения каждого очередного конфликта обычно служат слухи или неверные истолкования реальных событий. При этом действия скрытых провокаторов конфликтов обычно остаются в тени. Например, «события» в Сумгаите (1988), Фергане (1989), Новом Узене (1989) и др.

    Второй  тип — межэтнические конфликты  идеологических концепций (или доктрин). Он содержит в себе некоторую идеологическую (теоретическую, концептуальную) конструкцию, которая может включать в себя различного рода претензии и их оправдания, высказываемые от имени «народа», «нации» (идея исторического обоснования ценности нации; оправдательная доктрина относительно «своей нации» и преимущественно осуждающая другую).

    Третий  тип связан со столкновением политических институтов (организаций). Политические институты (партии, политические движения, органы государственной власти, вооруженные формирования и т. п.), национальные по составу своих участников, а также по принятой фактически или даже официально идеологии, выступают в межэтнических конфликтах в качестве социальных структур, обладающих властью, влиянием и силой.  

    И  наконец, четвертый тип заключается в избрании стратегической цели этносоциального движения (автономистские, сепаратистские,  по поводу определенных сторон культуры, религии, языка и др.).

    Немного  другой   подход  к выделению  отдельных типов конфликтов  представила Г. Лапидус⁶. По  её  мнению,  конфликты делятся на:

    1. Конфликты, происходящие на межгосударственном  уровне (конфликт между Россией и Украиной по вопросу о Крыме).

    2. Конфликты внутри государства:

    2.1. Конфликты с вовлечением в  них аборигенных меньшинств (например, лезгин в Азербайджане и Дагестане);

    2.2. Конфликты с вовлечением в  них общин пришлого населения;

    2.3. Конфликты с вовлечением насильственно  перемещенных меньшинств (крымские татары);

    2.4. Конфликты, возникающие в результате  попыток пересмотра отношений между бывшими автономными республиками и правительствами государств-преемников (Абхазии в Грузии, Татарстана в России).

    Конфликты, связанные с актами общинного  насилия (Ош, Фергана) в Средней Азии, выведены исследователем в отдельную  категорию. Здесь, по мнению Г. Лапидус, большую роль сыграл экономический, а не этнический фактор.

    И  наконец, если  рассматривать    один из наиболее полных вариантов типологии межнациональных конфликтов, то  её  предлагает Я. Этингер⁷:

    1. Территориальные конфликты, часто  тесно связанные с воссоединением раздробленных в прошлом этносов. Их источник - внутреннее, политическое, а нередко и вооруженное столкновение между стоящим у власти правительством и каким-либо национально-освободительным движением или сепаратистской группировкой, пользующейся политической и военной поддержкой соседнего государства. Классический пример - ситуация в Нагорном Карабахе и отчасти в Южной Осетии;

    2. Конфликты, порожденные стремлением  этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государственного образования. Таково положение в Абхазии, отчасти в Приднестровье;

    3. Конфликты, связанные с восстановлением  территориальных прав депортированных народов. Спор между осетинами и ингушами из-за принадлежности Пригородного района - яркое тому свидетельство;

    4. Конфликты, в основе которых  лежат притязания того или  иного государства на часть территории соседнего государства. Например, стремление Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковской области, которые, как известно, были включены в состав этих двух государств при провозглашении их независимости, а в 40-е годы перешли к РСФСР;

    5. Конфликты, источниками которых  служат последствия произвольных  территориальных изменений, осуществлявшихся в советский период. Это, прежде всего проблема Крыма и в потенции - территориальное урегулирование в Средней Азии;

    6. Конфликты как следствие столкновений экономических интересов, когда за выступающими на поверхность национальными противоречиями в действительности стоят интересы правящих политических элит, недовольных своей долей в общегосударственном федеративном "пироге". Думается, что именно эти обстоятельства определяют взаимоотношения между Грозным и Москвой, Казанью и Москвой;

    7. Конфликты, в основе которых  лежат факторы исторического  характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы против метрополии. Например, конфронтация между Конфедерацией народов Кавказа и российскими властями.

    8. Конфликты, порожденные многолетним  пребыванием депортированных народов на территориях других республик. Таковы проблемы месхетинских турок в Узбекистане, чеченцев в Казахстане;

    9. Конфликты, в которых за лингвистическими  спорами (какой язык должен быть государственным, и каков должен быть статус иных языков) часто скрываются глубокие разногласия между различными национальными общинами, как это происходит, например, в Молдове, Казахстане.

    Так  мы   можем  видеть, что  типология  конфликтов  сложна, а  значит,  непросты  и  пути  выхода  из  них. 

    В. Пути  решений  межнациональных  конфликтов