Миграция населения. 13

Содержание.

                                                                                                                   Стр.

Введение.

  1.История  миграции населения.                                                       4

  2.Виды  и факторы миграции. 8

  3. Региональный аспект миграции. 13

  4. Международная  миграция. 15

Заключение. 18

Список  используемой литературы. 19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Введение. 

На протяжении тысячелетней истории цивилизации  миграция выступает неотъемлемой составной  частью жизни народов, способом существования человека в меняющейся действительности. На самых ранних стадиях своего развития человек как разумное существо передвигался в целях выживания на новые земли, реагируя тем самым на истощение флоры и фауны, процесс увеличения численности на селения в той или иной местности.

У охотничьих племен такое перенаселение проявлялось  в ожесточенной борьбе за охотничьи  угодья. В условиях общинной формы  собственности существование каждого  человека, семьи зависело от владения определенным количеством земли. Так, если в античной цивилизации превышение этого предела приводило к вынужденной эмиграции свободных граждан морским путем на новые земли, а у племен Азии, занимавшихся скотоводством, требовавшим обширного пространства для каждого члена племени,- вторжению в государства древнего мира, то в средние века в Европе оно принимало форму войн между общинами за владение землей.

Важным  событием повлиявшим на мобильность  и распределение населения на земле, явилось образование национальных государств. В их обязанности вошли функции сохранения существовавшего в обществе определенного уровня жизни, этнической и культурной целостности, пограничный контроль с целью ограничения притока иностранцев.

В определенном смысле миграция населения создала  само человечество: возникнув в одном или нескольких местах, человек в процессе миграции заселил и освоил всю нынешнюю ойкумену; именно миграция привела к нынешнему многообразию землян и способствовала размещению населения и в глобальном, и в региональном, и в локальном масштабах. Более того, такого рода перманентное перемещение значительных масс людей является признаком постоянного нарушения и восстановления равновесия в системе социальных связей, важным фактором саморегуляции социальной системы.

1.История  миграции населения. 

Общеизвестно, что великое переселение народов(IV-VII вв. н.э.) знаменовало собой важнейший социальный переворот в европейской истории, стало для большинства народов континента гранью между древностью и средневековьем. При этом крушение античного мира можно оценивать по-разному, с одной стороны, этот акт исторической драмы обусловил гигантские общечеловеческие и культурные потери и отбросил цивилизацию в Европе на несколько столетий назад, с другой,- раннесредневековая социокультурная общность образовала фундамент всего последующего развития европейской ветви человечества, во многом определившей нынешний экономический, социальный и культурный профиль планеты.

В средневековой  Европе передвижение населения проходили, как правило, из районов, пораженных голодом и эпидемиями. Великие географические XV- XVII вв. вызвали миграционные потоки из Португалии, Испании, затем Англии, Франции, Голландии, Ирландии, главным образом в Америку. В ходе колонизации было истреблено коренное население обширных районов континента, больших масштабов достигла насильственная иммиграция африканского населения в Америку, сопровождавшаяся   массовой гибелью обращенных в рабство людей. Всего колониальные державы до 1850 г. Привезли из Африки около 15 млн. рабов.

Объем миграции населения резко возрос в эпоху индустриализации буржуазных государств. Первым массовым международным потоком мигрантов в начале XIX в. Стало движение сельского населения Ирландии в Великобританию. За период с 1834 по 1937 гг. более 30 млн. человек перевезены Великобританией с Индийского субконтинента для работы в своих колониях. Значительные миграционные потоки связаны с переездом европейцев на постоянные места жительства в открытые исследователями и порабощенные их армиями дальние страны. Так, только в 1846-1924 гг. в заморские колонии переселилось около 50 млн. европейцев.

В русло  общемировых тенденций происходило  освоение огромной части Евразийского континента, где в XIX в. Завершилось создание Российской империи. История внутренней миграции населения России, связанной с заселением страны, на каждом историческом этапе имела специфические черты, но в целом характеризовалась относительной устойчивостью в направлениях. Так, в IX-XII вв. славянское население Древней Руси постепенно заселяло территорию в бассейне Оки, Верхней Волги, Севера. В XIII-XV вв. усилились передвижения на север и северо-восток Восточной Европы. Начавшийся в XVI в. Устойчивые и центробежные миграционные процесс повлек за собой перемещение населения на юг от первоначального центра Русского государства. Отсюда население пошло разносторонними струями в Новороссию, на Кавказ, за Волгу и далее за Каспийское море, особенно за Урал, в Сибирь, до берегов Тихого океана. 

Особенностью  переселенческого движения того времени  стало освоение почти безлюдных районов: на Востоке - Сред него Поволжья и Заволжья, юга Сибири; на Юго - Востоке территорий до Средней Азии; на Юге - «Дикого поля» от Нижнего Поволжья до Молдавии. О массовости миграции того времени свидетельствуют такие данные — если во второй половине XVII в. в исконно русских регионах было сосредоточено около 9/10 русского населения, то к 1917 г. - немногим менее половины. Дальнейшее расширение территории России связано с успешной борьбой за выход к Балтийскому морю в конце XVII начале XVIII вв. и основанием здесь новой столицы Российской империи - Санкт-Петербурга (1703 г.)

    Весьма притягательной для мигрантов  выглядела необъятная  земля Сибири, однако процесс ее заселения, начавшийся в XVIв.  шел импульсивно и усилился лишь в 40-е гг. XIX в. В 80-е гг. этот  регион по темпам переселенческого движения опережал даже Северный Кавказ - в Томскую область стало прибывать больше переселенцев, чем в Кубанскую. Еще более переселение в Сибирь усилилось после сооружения Транссиба и Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) в 1897-1903 гг. В пореформенные годы усилилось переселенческое движение в Казахстан и отдельные  районы Средней Азии.

Приток  населения в Сибирь, на Дальний  Восток, Среднюю Азию и Казахстан  был значителен до 70-х гг. XX в. В годы советской власти оно связано с коллективизацией крестьянства индустриализацией экономических регионов, репрессиями и  депортацией некоторых народов, освоением новых земель для  нужд сельского хозяйства. По окончании Великой Отечественной войны началась интенсивная миграция в Прибалтику

Западную  Украину и Белоруссию, Калининградскую  область  Западную  Карелию, на Курилы и Южный Сахалин.

Особенностью  миграционных потоков в России во все времена было преобладание в  них русского, украинскою белорусского населения. Об общих масштабах переселения, например русских на новые земли за пределами РСФСР после формирования ее государственных границ в пределах СССР, можно по следующим данным. В 1926 г. там жили 6219 тыс. человек этнических русских, в 1979 г. - 23875 тыс. человек, т.е. их численность увеличилась в 3,8 раза (в это время общая численность русских в СССР возросла только в 1,7 раза). Однако с середины 60-х гг. ситуация начала меняться: демографические ресурсы  староосвоенных регионов стали истощаться, Центральный и Северо-Западный районы России, испытывая дефицит трудовых ресурсов, превратились в мощный притягивающий ареал.

С  этого  времени главное направление  миграции на территории СССР стало приобретать центростремительную ориентацию, которая полностью утвердилась со второй половины  70- гг. В этот период русских жителей уже «теряло» Закавказье и впоследствии - Средняя Азия. Этому способствовало аграрное, переселение, жесткая конкуренция на рынках труда, быстро увеличивающийся слой квалифицированных кадров коренных  национальностей. Под встречным воздействием этих выталкивающих факторов и с учетом благоприятной конъюнктуры на российском рынке труда в 80-е гг. резко активизировалась движение в Россию не только русских, но и титульного населения неславянских республик. И тем не менее к 1989 г. За пределами  РСФСР проживали 25289 тыс. человек этнических русских или 17,4% их общей численности в стране. Во многом в аналогичном положении оказались к началу 90-х гг. многие другие народы Советского Союза — за пределами своих титульных республик, т.е. в иноэтнической среде проживали 5,8 млн. украинцев  (13,8%), 1,9 белорусов (20%), 1,9 узбеков (15,1%), армян (4,4%), 1,3 казахов (19,3%), 0,8 азербайджанцев (14%),  таджиков (22,8%), 0,44 млн молдаван (14,9%) и т.д.

 Распад  СССР, сопровождаемый этническими конфликтами, системным экономическим кризисом и падением уровня жизни стороны, либерализация рынков жилья и труда и переход к  политике «открытых дверей» - с другой, привели к свертыванию  миграций на территории бывшей союзной державы, противоречит распространенному мнению о резком увеличении миг рации за последние годы. Население предпочло переждать  «смутное время», оставаясь в привычных местах жительства причем наиболее характерно для коренных жительства. И в тоже  время представители некоренных национальностей, особенно русские, добровольно или вынужденно вернулись на Родину.

Всего чистые миграционные потери неславянских республик бывшего СССР за 1990-1996 гг. оцениваются примерно в пять млн человек, из которых 1,2 млн выехали за пределы бывшего Советского Союза, а 3,1 млн — в Российскую Федерацию. Изменился не только объем, но и характер миграции населения: получили распространение вынужденные формы, появились беженцы. Общее количество беженцев и вынужденных переселенцев достигло в 1998 г. 1192 тыс. человек, прибывших главным образом из Казахстана, Таджикистана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана. Около трех четвертей их составляют русские, 7,6% — татары, 6,7% - армяне, 5,9% — осетины, 3,4% - украинцы.

Для регулирования миграционных процессов в стране осуществляется ряд мер, в частности совершенствуется законодательство, разрабатываются федеральные и региональные миграционные программы, к решению миграционных проблем широко привлекаются ученые, политические деятели, журналисты, широкая общественность, международные организации¹.

2. Виды и факторы миграции.

Согласно  сложившейся традиции в отечественной  методологии, виды миграции обусловливаются пребыванием мигранта на месте въезда и специфичны по своему характеру. К основным видам миграции относятся:

1) эпизодические;

2) маятниковые  (челночные);

3) сезонные;

4) безвозвратные;

5) вынужденные;

6) незаконные.

Эпизодические миграции - это деловые, туристические, рекреационные и т.п. поездки, не имеющие регулярного временного характера. Их значение с переходом к рыночной экономике существенно возросло. По своим Масштабам этот вид миграции превосходит все остальные, хотя по своей значимости, особенно демографической, существенно им уступает. В настоящее время он изучен, за исключением зарубежных туристических поездок, весьма слабо.

Маятниковые (челночные) миграции - регулярные, ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы) и обратно. Их главные направления: из села в город, из малого города в крупный. Значительная маятниковая миграция наблюдается в приходных зонах крупных городов, а также в зоне средних и малых городов, в сельской местности урбанизированных территорий, в целом в пригородных районах городов формируются зоны устойчивой маятниковой миграции, ее важное условие - развитие транспорта. Такой вид миграции является серьезным источником формирования трудовых ресурсов в городах (почти 20% потребности крупных городок в рабочей силе покрывается за счет маятниковой миграции); повышает эффективность использования трудовых ресурсов высокой квалификации за счет пополнения работниками более    низких квалификаций; расширяет зону непосредственного влияния крупных городов - центров материальной и духовной культуры, приобщая население, преимущественно сельских районов, к городским занятиям и образу жизни социальной мобильности; создает возможность более широкого выбора профессии и занятий; способствует развитию новых форм поселений, сочетающих элементы городского и сельского расселения.

Отрицательные черты маятниковой миграции - непроизводительные затраты свободного времени, продолжительность поездок на работу и обратно вызывает «транспортную усталость», ведущую к понижению производительности труда.

Безвозвратные миграции - это понимание миграции в узком смысле (как переселение) в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения. Она отвечает двум основным условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, во-вторых, перемещение сопровождаются сменой постоянного места жительства, а в последние годы и гражданства. Объемы и интенсивность безвозвратных миграций зависят от многих условий, прежде всего, факторов миграции, в числе которых преобладают экономические, социальные, политические и др. До 70-х гг. XX в. объем валовой миграции рос, а затем началось его сокращение. В 90-е гг., в связи с начавшимся процессом реформирования социально-экономического уклада в России, интенсивность безвозвратной миграции резко сократилась (в 2,5 раза и конце 90-х гг. по сравнению с началом 80-х гг.)².

Вынужденные миграции - своеобразный вид современных миграций, обусловленный массовым перемещением людей, связанным с постоянными или временными изменения места жительства по независящим от них обстоятельствам и вопреки желанию (стихийные бедствия, экономические и техногенные катастрофы; рост нетерпимости, ведущий к гражданским столкновениям и региональным войнам; изменения политической ситуации, ведущие к Конфронтации отдельных социальных групп с органами власти социальным окружением). Основными причинами вынужденной миграции являются различного рода вооруженные конфликты, нарушение прав и свобод человека, разрушение единых государственных пространств, как к примеру, в СССР, Югославии и др. В истории СССР разновидностью вынужденной миграции стала депортация отдельных народов и народностей с их исконно родных мест в отдельные районы страну в 30-40-е гг.

К вынужденным  мигрантам относят беженцев, вынужденных переселенцев, перемещенных лиц, а также лиц, ищущих убежище. В отличие от добровольной миграции вынужденные переселения носят ярко выраженную политическую окраску и принудительный характер³.

Незаконные  миграции - своеобразный вид внешней миграции. Незаконные мигранты – лица, которые в поисках работы выезжают в другую страну как нелегально (например, из Мексики в США незаконно переходу границу более 1 млн. человек ежегодно), так и на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим переходом на незаконное положение и нелегальное трудоустройство. Со второй половины 70-х гг. XX в., в мире наблюдается небывалый рост числа нелегалов.

В 90-е  гг. Российская Федерация не имея опыта регулирования массовой миграции и борьбы с незаконной миграцией, а также необходимой законодательной базы, в условиях упрощения порядка пересечения государственной границы, превратилась в зону притяжения мигрантов из регионов со сложной военно-политической, социально-экономической и демографической ситуацией. По некоторым современным оценкам, численность незаконных мигрантов на территории России достигает 9-10 млн. человек. Отмечается демографическая экспансия незаконных мигрантов на Дальнем Востоке, в Забайкалье и Сибири, что создает реальную угрозу потери суверенитета России над стратегическими минерально-сырьевыми и другими ресурсами этих регионов. Бесконтрольная деятельность незаконно въехавших в страну этнических мигрантов, образующих землячества и кланы, игнорирующих или использующих несовершенство российского законодательства в своих корыстных интересах, наносит значительный моральный и материальный ущерб Российской Федерации, превращает ее в транзитную территорию на пути в страны Западной Европы.

В теории миграционного процесса факторы  миграции предстают как совокупность социальных условий, в которых протекает данный процесс и которые оказывают влияние на его объем, интенсивность, направление и другие параметры. Наиболее распространена классификация, разграничивающая эти факторы в зависимости от возможностей регулирования их влияния на миграционные процессы⁴. В конце 60-х гг. была разработана классификация, согласно которой факторы миграции распределялись по трем группам:

-неуправляемые, постоянно действующие факторы;

-«временные» факторы, которые могут регулироваться косвенными воздействием;

-регулируемые переменные факторы.

В первую группу факторов миграции входят географическое положение местности и ее природные компоненты: метеорологические, геологические, фито- и зоогеографические и т.д. Высокие перепады сезонных температур, заболоченность, землетрясения, наводнения, кровососущие насекомые и т. п. часто и большей мере способствуют оттоку населения, чем все остальные факторы.

Вторая группа включает факторы, которые могут быть изменены постепенно. Это уровень освоенности территорий, в том числе создание производственной и социальной инфраструктуры; половой, возрастной, этнический состав населения. Одним из «временных» факторов, действующих с наибольшей силой на миграционные процессы, выступает состав населения по продолжительности проживания. В районе, где население растет высокими темпами за счет миграции и, следовательно, повышена доля новоселов, как правило, выше доля мужчин, несемейных и т.д. Подобная структура населения способствует высокой миграционной подвижности населения.

К третьей группе относятся следующие факторы: увеличение заработной платы, установление или отмена определенных льгот, кадровая политика, изменения в национальной политике и т.д. Так, повышенные коэффициенты к заработной плате и различного рода льготы в районах Крайнего Севера России привлекали туда до середины 80-х гг. большие контингента трудовых ресурсов. В относительно стабильной социально-политической обстановке для этой группы наибольшее значение имеют условия жизни населения и трудообеспеченность.

Факторы и причины миграции подразделяются на: негативные (выталкивающие) и позитивные (притягивающие). Однозначно выявить, какие из них определяют миграционный акт, весьма сложно. Так, на первой стадии наряду с факторами, формулирующими установку на переселение (выталкивающими), действуют и факторы, определяющие, куда конкретно, в какую страну, регион человек переселится (притягивающие). Если в принятии решения о переселении преобладает влияние первой группы факторов («уеду куда угодно, лишь бы не оставаться здесь»), то миграция определяется преимущественно действием выталкивающих факторов. Если же преобладает потребность переселиться именно в конкретный регион («уеду туда, что бы это ни стоило»), то решающими оказываются факторы притяжения.

3. Региональный аспект миграции.

Изменения в миграции затронули в 90-е гг. все экономические районы Российской Федерации. Традиционные районы оттока населения (Волго-Вятский, Центрально - Черноземный, Уральский) стали заселяться за счет миграции населения. Усилилась притягивающая роль Северного Кавказа, особенно Краснодарского и Ставропольского краев, куда стали стекаться вынужденные мигранты из государств Средней Азии, Казахстана, Закавказья и республик самого региона.

Снова, как в 60-х гг., стала терять население Восточная Сибирь, тогда как Западная Сибирь после небольшого перерыва вновь получила приток населения, причем во все области и края. Дальний Восток, напротив, стал сплошной зоной оттока. В 1993-1997, как в 80-х гг., на первое место по величине притока населения вышел Центральный район. Территория страны стала четко делиться на две зоны — принимающую и отдающую. Наибольшее миграционное давление испытывают южный приграничный пояс Европейской части и Урала, а также Центральный район и Западная Сибирь.

Одно  из самых заметных изменений в  миграции населения Российской Федерации - отток населения с Севера. До недавнего времени население Севера быстро росло и достигло 10 млн. человек, распределяясь примерно поровну между Европейской и Азиатской частями страны. Скорость, с которой сокращается население некоторых северных районов, очень высока. Чукотка за пять лет (1993—1997 гг.) потеряла более трети населения, Магаданская область - 21%, Корякский автономный округ -около 20, Камчатская область — 15, Сахалинская область — 13, Таймырский и Ненецкий автономные округа — по 12, Мурманская область - 8, Республика Коми — 7%. Прирост населения на Севере имеют только Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, где расположен самый мощный в стране нефтегазовый комплекс.

Внутренние  мигранты тяготеют к старообжитым районам, в то время как мигранты из бывших республик СССР расселяются по всей территории Российской Федерации, за исключением Крайнего Севера и Сахалина. Тем не менее региональные предпочтения ясно выражены и здесь - это приграничные западные и южные области, Центр, Западная Сибирь. На общем фоне незначительным притоком выделяются Московская и Ленинградская области, что подтверждает трудности получения вида на жительство в Москве и Санкт-Петербурге. В результате здесь скопилось много незарегистрированных мигрантов.

Весьма  специфичная картина расселения мигрантов из республик, входивших в состав СССР, и, в частности, из Казахстана и Средней Азии, на долю которых приходится наибольший поток переселенцев, имеющий выраженную этническую окраску. Так, наиболее притягательными для русских выходцев из Средней Азии являются Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Уральский регионы, Западная и Восточная Сибирь. В то же время русские, покидающие Казахстан, склонны селиться в приграничных с ним регионах — Поволжском, Уральском, Западно -Сибирском.

В целом  миграционные потоки свидетельствуют  о трудностях, которые испытывают мигранты из бывших республик при выборе места жительства в России. Они готовы ехать в любой район, даже на Север, что частично компенсирует потери Востока и Севера Российской Федерации во внутренних миграциях. Помимо того, исключительно за счет бывших республик получает миграционный прирост сельская местность страны.

Попытки объяснить миграционную карту России сопоставлением с пространственной картиной падения производства или безработицы дают парадоксальный результат: они не обнаруживают значимой связи. Более того, во многих случаях наблюдается обратная связь — самый большой приток мигрантов имеют регионы с самыми худшими показателями производства и безработицы.

Обнаруживается  связь миграции лишь с уровнем  развития частного сектора экономики. Юго-Западный район России, особенно пограничные области с бывшими союзными республиками, резко отличается от остальной части страны более высоким уровнем развития частного сектора. Вероятно, именно здесь существуют привлекающие мигрантов лучшие возможности для заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства.

4. Международная миграция.

В отечественной  демографии международная (внешняя, межгосударственная) миграция населения рассматривается  как территориальное движение населения  через государственные

границы. Цели таких перемещений самые  разные: поиск нового места жительства или работы, учеба или стажировка, отдых или лечение, спасение от политических, национальных, расовых и т.п. преследований или экономических бедствий.

В современной  России международная миграция представлена двумя потоками: эмиграцией (переселение — добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное, на длительный срок проживания, в большинстве случаев с изменением гражданства и миграцией (въезд в страну на постоянное или временное, как правило, длительное проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства). В свою очередь в обеих составляющих международной миграции выделяется миграционный обмен Российской Федерации с республиками, прежде входившими в состав СССР, и обмен с другими зарубежными государствами⁵.

В конце 80-х - начале 90-х гг. относительно стабильная картина миграционного обмена населения между Россией и государствами ближнего зарубежья существенно изменилась. Возросло влияние факторов, связанных с политическим переустройством в постсоветском пространстве, с шоковыми для этнических россиян изменениями в национальной политике бывших союзных республик, с глубоким социально-экономическим кризисом на всей территории бывшего СССР. В результате резко сократился выезд российского населения в государства ближнего зарубежья. В то же время встречные миграционные потоки в Россию, в основном русскоязычного населения, долгое время оставались достаточно стабильными и, достигнув в 1994 г. максимальной величины — 1146 тыс. человек, стали постепенно сокращаться. Ожидаемый приток в Россию мигрантов из государств — бывших республик СССР составлял в 1997 - 2000 гг. около 3 млн. человек.