Миграция населения в Чувашскую Республику

                      “Министерство образования и науки”

                                           ФГБОУ ВПО  

“Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова”

                                Экономический факультет        

                                   Кафедра региональной

                                экономики  и предприятий

                                             РЕФЕРАТ

                              по дисциплине «экономика ЧР»    

                            на тему «миграция населения  в ЧР»

                                                                      Выполнила: 

                                                                      студентка эк-02-12

                                                                      Петрова Мария Николаевна

                                                                      Проверила: 

                                                                      Полякова М.Н.

                                         Чебоксары,2012

          Массовое переселение отдельных людей, групп населения явление далеко не новое, в конце XX – начале XXI вв. оно стало приобретать черты глобального процесса, затрагивающего практически все страны и народы. Значение миграционных процессов недооценивалось как западными, так и отечественными учеными. Отражением особенности отечественной науки, длительное время имевшей дело только с процессами внутренней миграции является определение Л. Л. Рыбаковского, который предложил называть миграцией любое территориальное перемещение, совершающееся между различными территориальными пунктами одной или несколькими административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. Приведенное предложение можно считать достаточно универсальным и дисциплинарно нейтральным. Но при ближайшем рассмотрении оно все же скорее ориентировано на фиксацию количественных, математико-статических и демографических параметров внутренней миграции, что представляется не достаточным для современного социологического анализа интересующего нас предмета исследования. В этой связи гораздо более отвечающим целям социологического подхода выглядит определение, включившие в себя одновременно и глобальное измерение миграционных процессов, и его социокультурные составляющее. Так, согласно определению сформулированному авторами доклада «Государство. Антропоток» центра стратегических исследований Приволжского федерального округа, миграция или «антропоток», по сути - одна из форм социальной динамики, обозначающая «человеческие течения»: сезонные и вековые, локальные и глобальные и т.п., процессы миграции необходимо рассматривать в совокупности с сопровождающими их процессами социокультурной трансляции, переноса, воспроизводства и восстановления.

         В современной отечественной науки существует около 40 определений миграции. Миграция определяется как «совокупность перемещений населения, связанных с изменением места жительства», «переезд людей из одной страны в другую с намерением обосноваться» социально-экономический и демографический процесс, представляющий собой совокупность перемещений, совершаемый людьми между странами, районами, поселениями». Также выделяют широкое и узкое значение понятия миграции. Под миграцией в широком смысле имеется в виду любое

                                                              2                                                                                                                      

перемещение населения за границы определенной территории, независимо от того, на какой срок и с какой  целью оно предпринимается. В узком смысле слова миграция – это перемещения, связанные с изменением места постоянного проживания.

          В социологической, демографической и экономической литературе существуют различные классификации и типологии видов миграции. Такое многообразие объясняется тем, что разные авторы кладут в основу своей

классификации разные основания. Так, внешнюю (эмиграция и иммиграция) и внутреннюю (не предполагающую выезд  за пределы своего государства) разновидности  миграционного передвижения различают  в зависимости от направленности миграционного потока; временную (на определенный срок) и постоянную (переселение  и ускорение мигранта на новом  месте жительства) различают в зависимости от временной протяженности миграции; трудовую (экономическую) миграцию, добровольные и вынужденные передвижения (беженцы и вынужденные переселенцы, жертвы трафика) анализируют, когда принимают во внимание цели, мотивы, способы и причины миграции.

        Понятие «гендер» было введено западными социальными исследователями в 1970- 1980-е годы, чтобы подчеркнуть то обстоятельство, что важны не биологические или физические различия между мужчинами и женщинами, а культурное и социальное значение, которое общество придает этим различием. По мнению британского социолога Э. Гидденса, «разграничение пола и гендера является фундаментальным, так как многие различия между мужчиной и женщиной обуславливаются причинами, не являющимися биологическими по своей природе». При употреблении понятия гендер (и его производных) речь идет о социальных, культурных, психологических особенностях позиций женщин и мужчин в общественных отношениях. Как определяет Э. Гидденс, «гендер»- это социально формулируемые особенности мужественности и женственности. гендер, по его словам, означает, прежде всего, «социальные ожидания относительно поведения, рассматривающегося как соответствующее для мужчин и женщин».

         Исследование гендерной специфики миграционного движения населения предполагает включения гендерной системы координат в анализ всех существующих и научно рефлексируемых типов миграции. Тем не менее, когда исследуются научные аспекты феминизации миграции, чаще всего в поле зрения исследователей попадают различные виды женской трудовой миграции, женской международной миграции, а также гендерные аспекты вынужденной миграции и особенности проблемы трафика и нелегальной миграции.

                                                          3

         Гендер в значительной степени определяет, кто мигрирует и кто остается, почему и когда люди мигрируют, и какие формы миграции избираются. В свою очередь, миграция перестраивает гендерные роли, отношения и идеологии как локально, так и глобально. Тем не менее, в фундаментальной теории миграции отсутствует гендерная перспектива. Гендер признается большинством теорий нейтральным и универсальным, но фактически они исходят из неявных предпосылок, что мигрант- это мужчина и он действует рационально. В течение многих десятилетий женщины в процессах внутренней и внешней миграции  игнорировались, или же им отводилась роль пассивных факторов, которые сопровождают своих мужей, а

также выступают как брачные  мигранты.

         После второй мировой войны большинство трудовых мигрантов, приезжавших в западную Европу, составляли мужчины. Это объяснимо, как нам представляется, прежде всего, следующими причинами. Во-первых, спецификой рынков рабочей силы, которые требовали, прежде всего, рабочих низкой или средней квалификации, чей труд предполагал значительные физические усилия. Грубо говоря, если в Руре была потребность в рабочих-металлистах, а в Париже – в строителях, то весьма маловероятно, чтобы на эти рабочие места претендовали мигрантки из Турции, Алжира или Югославии. Во-вторых, степень и уровень эмансипации женщин во многих странах, являвшихся донорами миграции в 1950– 1960-е годы (в том же Алжире или Турции), были еще достаточно низки, так что представление о занятости женщин считалось общественным мнением если не в штыки, то достаточно неодобрительно. Однако именно в этот период в передовых индустриальных странах начинают формироваться основные принципы разделения труда между местным населением и рабочими-мигрантами, обусловившими такое явление, как массовая трудовая миграция конца XX в. Согласно Е. Тюрюкановой, «международная трудовая миграция - это временные межстрановые перемещения экономически активного населения с целью приложения своего труда и вступление в отношения работник-работодатель в другой стране. Субъекты такой миграции - трудовые мигранты или работники-мигранты». Другие определения другие перемещения также акцентируют внимание на временном характере перемещения : «Трудовая миграция представляет собой процесс выезда за пределы постоянного места жительства на срок более суток с целью получения заработка с последующим возвращением». Возможно, такое определение не бесспорно, но оно позволяет, как пишет Е. Авдеев, отделить данный вид миграции, во-первых, от ежедневных внутригородских поездок к месту работы, во-вторых, от маятниковой миграции из пригородов, в-третьих, от миграции в общем случае, когда во множестве факторов, вызвавших перемещение, присутствуют и трудовые мотивы, но отсутствует процесс возвращения к прежнему месту жительства.

         Тем не менее, миграция женщин в Европу происходила и в то время, и

                                                          4

главной ее причиной было воссоединение  семей: женщины ехали к своим  мужьям-гастарбайтерам. В то же время множество женщин мигрировали самостоятельно или по экономическим причинам, или как студенты, или как беженцы в поисках политического убежища.

         Но в течение двух последних  десятилетий количество женщин-мигрантов в Западной Европе очень быстро увеличивалось. Это связано с тем, что значение двух основных ограничений, о которых писалось выше, заметно снизилось. Западноевропейские рынки труда уже не требуют исключительно грубую физическую силу (хотя в связи с расширением Европейского союза в 2000-е годы в ряде стран Западной Европы возникла

легкая паника в связи  с гипотетическим нашествием «польских  сантехников», «румынских моляров» и  пр.). Эти рынки в настоящее  время требуют работников так  называемого эмоционального труда, т.е. труда, требующего активного и  регулярного психологического соучастия  и сострадания. К работникам эмоционального труда относят нянь, сиделок, воспитателей, гувернеров и т.п. Эмоциональные  виды труда в значительной степени  являются гетеро детерминированными. Таким образом, многие из женщин, мигрировавших  в Европу, сделали это для того, чтобы получить работу во временном  секторе по обеспечению благосостояния, в основном это работа домашней прислуги, уход за детьми, пожилыми людьми и больными, поскольку государственная система  социального обеспечения не соответствуют  требованиям стареющего населения  Европы.

         Неоднозначную динамику имел  процесс эмансипации женщин. Для  женщин-мигрантов из африканских  и азиатских стран, в особенности  тех из них, где господствует  ислам и/или где основная жизнедеятельность женщины не выходит за пределы так называемой приватной сферы (ведение домашнего хозяйства), интеграция в общество с иными гендерно-культурными нормами и институциональной организацией существенно затруднена.

         Существенным фактором, повлиявшим  на динамику миграций в Западную Европу в 1990-е и 2000-е годы, стал распад Советского Союза и прием в Европейский союз ряда восточноевропейских стран.

         В настоящее время труд женщин-мигранток  все чаще используется в малом  семейном бизнесе, производстве  одежды, модной индустрии. Одной  из первых эту сферу еще  на рубеже 1980-1990-х годов стала  изучать французская исследовательница  югославского происхождения Мирьяна  Мороквасич. Некоторые женщины-мигрантки создали собственный бизнес.

         Однако для многих женщин миграция  связана с  деквалификацией.  Расовая дискриминация на рынке  труда приводит к безработице  или занятости в низкооплачиваемых  сферах труда.

         Постановление Российского правительства  иностранным работникам запрещено  трудиться в розничной торговле  алкоголем, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках вне  магазинов.

         В республике работает система  выдачи патентов тем, кто готов  работать 

                                                          5

у частных лиц гувернанткой, подсобным рабочим, садовником, водителем  и так далее. В Чувашской Республике выдано уже более 1000 патентов.

         Федеральной миграционной службой  в Правительстве РФ направлен проект «Концепции государственной миграционной политики до 2025 года». В этом документе предлагается упростить систему привлечения иностранной рабочей силы. В настоящее время подразделение ФМС, институт судебных приставов, отделы полиции МВД РФ ведут определенную работу по всем направлениям миграционного процесса. Ведь каждый год в нашу страну прибывают десятки тысяч человек из других государств, как Украина,

Таджикистан, они должны находиться в правовом: поле России, чтобы работать и учиться на законных основаниях, лечиться, платить налоги. Однако, выбрасывая их в теневую  экономику и ущемляя во многих правах, мы создаем ситуацию, чреватую социальной напряженностью.

         Сегодня, по приблизительным оценкам экспертов, в нашей стране около 11 миллионов рабочих мест заняты, особенно много их в сфере строительства- 40-50%. Работодатели стремятся привлекать мигрантов, как дешёвую рабочую силу, не оплачивать им больничные, а в случае чего- просто уволить. Поэтому возникает немало вопросов, требующих их разрешения в законодательном порядке.

        Основную долю мигрантов составляют граждане государственных участников СНГ. Местами наибольшего скопления являются розничные рынки и строительные объекты. Большая часть из них проживает в частном жилом секторе. В основном иностранные граждане прибывают с частными

целями, с целью осуществления  деловых поездок, осуществления  трудовой деятельности, с туристическими целями, в целях обучения и т.д.

         За прошедший год принято 788 заявлений о выдаче разрешения  на временное проживание. В результате  рассмотрения в выдаче разрешения 32 иностранным гражданам отказано  по следующим основаниям: сообщения  о себе заведомо ложных сведений, наличие судимости за совершение  тяжкого преступления, заболевание  наркоманией, алкоголизм, не представленные  в данный срок документы.

 Численность населения отдельных населенных пунктов, регионов изменяется не только в результате естественного движения, но и в результате механического движения или территориальных перемещений отдельных лиц, то есть за счет миграции населения.

         В демографической статистике механическое движение населения внутри страны или из одной страны в другую называем миграцией населения. Миграция состоит из двух противоположных потоков: с одной стороны, это въезд населения в определенный район или страну, или иммиграция, и, с другой стороны, это выезд населения из данного района или страны, или эмиграция.

         Различают внутреннюю и внешнюю миграции. Внутренняя миграция - это перемещение населения в границах определенной территории. Миграция,

                                                      6

происходящая в границах одного государства, называется внутригосударственной. Внешняя миграция - это перемещение населения с пересечением границ территории. В случае, когда миграционные потоки пересекают границы государства, миграция называется международной.

Таблица 1.

                           Внешняя для Чувашей миграция.

          Различают внутреннюю и внешнюю миграции. Внутренняя миграция - это перемещение населения в границах определенной территории. Миграция, происходящая в границах одного государства, называется внутригосударственной. Внешняя миграция - это перемещение населения с пересечением границ территории. В случае, когда миграционные потоки пересекают границы государства, миграция называется международной.

         Показатели интенсивности миграции характеризуют частоту случаев перемены места жительства в совокупности населения за определенный период. Чаще всего используются общие коэффициенты интенсивности

                                                        7

миграции в расчете  на 1000 или 10000 жителей в год относительные показатели механического движения населения. Для того чтобы избежать случайных отклонений в миграционных процессах в отдельные годы, рассчитываются также и средние коэффициенты миграции за ряд лет (например, за 5 лет). Коэффициенты интенсивности могут быть рассчитаны по прибытию, выбытию, миграционному приросту, а также для различных групп населения.

         Общий коэффициент интенсивности миграции представляет собой отношение абсолютного механического прироста или убыли населения за год к среднегодовой численности населения

Миграция имеет важное экономическое значение как фактор изменение численности , состава  и размещения населения.        

Таблица 2.

                  Коэффициент миграционного прироста, убыли.

                                            (на 10000 человек населения)

          Таблица 3.                           

                               Внешняя (для Чувашии)  миграция.

                                                                    (человек)

         Так  в 2004 году число выбывших из Чувашии превышало число прибывших на 222 человек. В пределах Чувашии миграционный прирост населения не одинаковый. Основные потоки мигрантов направлены на север республики, в большие города – в Чебоксары и Новочебоксарск. Сюда приезжают в основном сельские жители, особенно молодежь. Южные районы республики имеют отрицательное миграционное сальдо. В последнее десятилетия увеличивается поток мигрантов из северных республик.

         В январе-июне 2012 года число лиц  , мигрирующих в пределах Чувашии  по сравнению с аналогичным  периодом предыдущего года было  больше на 1006 человек, или на 9,5%.

                                                         8

          Миграционная убыль населения Чувашской   Республики  увеличилась на 608 человек по сравнению с I полугодием 2011 года, что произошло в результате роста числа выбывших в регионы Российской Федерации на 1,5 тысяч человек (на 32,1%) и за пределы России - на 264 человека (в 4,4 раза).

Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших  в межрегиональной миграции - на 1,2 тыс. человек (на  41,4%).

Беженцы  и  вынужденные  переселенцы.  По  данным  УФМС  России  по Чувашской Республике, на 1 июля  2012  года  с  начала  регистрации на учете состояло 99 вынужденных переселенцев. Беженцев не зарегистрировано. Основная часть (72,7%) - это бывшие жители Казахстана. Из Узбекистана прибыло 11,1% вынужденных мигрантов, Таджикистана - 7,1%, Молдовы - 6,1%, Украины - 3,0%.

          Во внешних миграциях население районов республики участвует неравнозначно, интенсивнее внешние миграции в 2007 проявились в миграционном обороте Батыревского,  Козловского,  Алатырского, Чебоксарского и Канашского районов. В 2008 наибольшая активность отмечена в Алатырском, Канашском, Батыревском, Чебоксарском районов.

           Динамика величины миграционного прироста Чувашии соответствует общероссийскому тренду. Максимальные значения миграционного прироста в Чувашии отмечались в середине 1990-х гг., как и по России в целом, это было обусловлено сокращением числа лиц выезжающих из республики, а не ростом числа въезжающих. Вспомним, что именно этот период отличался наибольшей экономической нестабильностью в стране. Стремясь смягчить собственное экономическое неблагополучие, в первые годы реформ население минимизировало миграционную подвижность. В последующие годы реформ население, видимо, адаптировалось к новым социально-экономическим условиям, поэтому вновь увеличилось количество выезжающих людей, а показатель миграционного прироста снизился, более того, приобрел в последние годы отрицательные значения. Из числа мигрантов, осевших в республике в середине 1990-х гг., прослеживалась этническая доминанта. В кризисные годы в Чувашии отмечалось медленное стягивание титульного народа. В основном, это чуваши, в прошлом выехавшие в северные регионы страны и возвращающиеся сегодня. Как правило, они оседают в столице республики или в других городских поселениях. Кроме чувашей в республику приезжают и другие народы, но их удельный вес невелик.

         В сравнении с концом 1990-х гг. внутрирегиональный характер миграции в 2003 г. видоизменился. Во-первых, в последние годы усилилась дифференциация районов по величине миграционного сальдо. Если в 1990-х

                                                          9

гг. разница между районами по значению миграционного сальдо не превышала 1,3 единиц, то в 2003 г. эта разница  составила 23,43 единиц (см. рис. 1 и 2). Факт усиления внутрирегиональной миграционной подвижности населения может  быть косвенным индикатором социально-экономического благополучия в регионе. Во-вторых, южные районы в целом сохранили самые высокие значения миграционной убыли, однако при этом в городе Алатыре наблюдается положительный прирост населения, величина которого выше чем в остальных городах республики, включая столичную агломерацию. Следовательно, сохраняется действие этнического фактора.

 Влияние, которого  сказывается по-разному, взаимодействуя  с другими факторами социально-экономического  и эволюционного характера. 

         Русскоязычное население юго-западных районов республики концентрируется в городе Алатыре, в то время как чувашско-татарское население юго-восточных районов продолжает выезжать за пределы своих районов, в основном в столицу республики. Высокие значения миграционной убыли наблюдаются в Аликовском и Красноармейском районах - зона тяготения чебоксарской агломерации. Неожиданно значение миграционной убыли в Козловском районе, что обусловлено высокой миграционной убылью населения в городе Козловке (рис. 2).

         Рис. 1. Миграционный прирост населения Чувашской Республики в 1999 г.

                                                          10

Рис. 2. Миграционный прирост  населения Чувашской Республики в 2003 г.

              В республике с 1993 г. (за исключением 1999 г.) идет постепенное сокращение численности населения. На 1 января 2002 г. в Чувашии зафиксировано 1346,3 тыс. жителей, в том числе в городских поселениях 826,6 тыс. (61,4%) и в сельских – 519,7 тыс. чел. (38,6%). Естественная убыль населения в 1989–2001 гг. составила 12,7 тыс. чел. При этом наблюдались заметные отличия в естественном движении населения в городах и селах, а также среди отдельных районов республики. В городах естественная убыль началась с 1995 г. (за исключением 1996 и 1998 гг.), а в селах – с 1992 г., и за весь период между переписями 1989 и 2002 гг. наблюдается в целом

                                                          11

естественный прирост  городского населения в 19,7 тыс. чел. и естественная убыль сельского в 32,4 тыс. чел. В районах с преобладанием русского населения (Алатырском и Порецком) превышение числа умерших над родившимися началось задолго до переписи 1989 г., в то время как в Батыревском и Комсомольском районах, в которых доля татарского населения больше, чем в других, превышение смертности над рождаемостью зафиксировано на год позже, чем в целом в селах Чувашии, т. е. в 1993 г. В двух последних районах демографическая ситуация достаточно благополучная: за 13 лет в Комсомольском р-на общее число родившихся превышает общее число умерших, а в Батыревском р-не естественная убыль характеризуется незначительным числом.

         Миграционные процессы до 2001 г. характеризовались общим положительным сальдо, хотя по сравнению с каждым годом предыдущего десятилетия, этот показатель становился заметно ниже. Всего за 1989–2001 гг. миграционный прирост составил 36 631 чел., из которых на долю чувашей приходится 59,2%, русских – 27,5, украинцев – 2,8, мордвы – 2,6, марийцев – 0,6%. В ходе миграций произошло уменьшение численности татарского населения на 151 чел. В 1989–1993 гг. и 2001 г. татары в большей степени покидали Чувашию, а в 1994–2000 гг. наблюдалось незначительное превышение татар, прибывших в республику над убывшими за ее пределы.

               Число беженцев и вынужденных  переселенцев в Чувашии невелико. Фиксироваться эти категории  населения начали с июля 1992 г., и за этот период в республику прибыли 4523 чел., и на 1 января 2002 г. на учете состоит 1620 чел. Доля чувашей среди них не самая значительная и составляет 27,8%. Первенствуют здесь русские – 53,8%, вслед за чувашами идут украинцы (4,6), татары (3,9), чеченцы (2,2), армяне (0,7), таджики (0,5%) и др.

              Таким образом, механическое движение  населения также оказало определенное  воздействие на этнический состав  жителей Чувашии, но его направленность  отчасти компенсировала результаты  естественного движения, поскольку  в составе всех прибывающих  в республику из-за ее пределов  доля титульного этноса в целом  оказалась меньше, чем среди всего  населения. То же относится  и к татарам.

              Не представляется возможным  в полной мере оценить роль  ослабления или усиления в  этнической самоидентификации такого  фактора, как обострение межэтнических  отношений в местах прежнего  проживания мигрантов. По материалам  органов статистики, среди обстоятельств,  вызвавших необходимость смены  места жительства, мигранты в  возрасте от 16 лет и старше, прибывшие  в 1997–2001 гг. в Чувашию из других регионов России, чаще всего называли возврат к прежнему места жительства и личные, семейные причины (до 75% всех прибывших); обстоятельства, связанные с учебой или работой (18–20%). Обострение межнациональных отношений, по этим данным, вынудило поменять место жительства лишь